工业经济整体表现 - 2025年全年规模以上工业增加值同比增长5.9%，工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成 [1] - 制造业增加值连续16年稳居世界首位，工业经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 电信业务总量同比增长9.1% [1] 产业结构与转型升级 - 规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.2%、9.4% [2] - 制造业数智化转型扎实推进，累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级、15家领航级智能工厂 [2] - 累计培育国家绿色工厂超8000家，规模以上工业单位增加值能耗、水耗不断降低 [2] - “5G+工业互联网”建设项目超2.3万个，“黑灯工厂”“无人矿山”“智慧港口”等新模式、新业态逐步壮大 [6] 中小企业发展 - 累计培育专精特新“小巨人”企业1.76万家、专精特新中小企业超14万家、科技和创新型中小企业超60万家 [3] - 2025年，规上工业中小企业增加值同比增长6.9% [3] - 专精特新“小巨人”企业研发投入强度达7% [3] 科技创新与新动能 - 集成电路、电子专用材料等行业增加值同比分别增长26.7%、23.9% [5] - 新能源汽车产销量再创新高 [5] - 6G第一阶段技术试验形成超300项关键技术储备 [5] - 国内企业发布人形机器人产品超330款 [5] - 累计推动价值超550亿元新材料产品进入市场 [5] - 智能算力规模达1590 EFLOPS，人工智能应用已覆盖钢铁、电力、通信等重点行业 [5] 未来发展方向与举措 - 将着力稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险，大力推进新型工业化，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [8] - 将增强消费品供需适配性，优化产品供给，持续打造中国消费名品方阵，推进消费品工业智能化、绿色化、融合化发展 [8] - 将深入实施发展壮大新兴产业打造新动能行动、制造业新技术新产品新场景大规模应用示范行动，创建国家新兴产业发展示范基地 [8] - 将组织实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，支持地方因地制宜建设一批未来产业先导区，加大政府投资基金投资力度 [8] - 将聚焦柔性制氢、微电网数智化运行等难点堵点，开发关键节能环保装备和系统解决方案，制修订标准，培育绿色发展新动能 [8]

1月19日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下 简称《建议》）正式发布，标志着上海"十五五"发展新程全面启幕。值得关注的是，同日上午，上海浦 东资本投资运营有限公司正式揭牌成立，作为注册资本达100亿元的专业化国资资本运营平台，其聚焦 资源要素整合、重点产业赋能的定位，与《建议》科创部署高度契合，为浦东落实规划要求、赋能上海 科创策源升级增添了重要支撑。 其三，制度创新突破机遇。《建议》强调深化科技管理体制改革与国资国企改革，明确提出发挥国 有资本投资运营公司功能，浦东可借助引领区"先行先试"独特优势，以浦东资本揭牌为契机，在创新资 源配置、科技金融融合等领域探索更具突破性的制度举措，破解创新生态瓶颈，为上海科创策源生态优 化提供可复制经验。 （二）现实挑战：直面科创发展深层短板与外部压力 从发展实际与规划导向来看，浦东承接科创使命、赋能上海策源升级，仍需直面双重现实挑战，而 浦东资本的落地运营，为有效应对挑战提供了重要抓手。 一方面，内部结构性短板凸显。当前浦东科创存在"基础研究—技术攻关—产业化"衔接不畅的问 题，大企业创新引领性有待进一步提升，中小微科创企业融资 ...

宏观经济总体表现 - 2025年国内生产总值首次跨越140万亿元大关[1] - 2025年社会消费品零售总额突破50万亿元[1] - 2025年研发经费投入强度首次超过经济合作与发展组织国家平均水平[1] - 国际货币基金组织上调2026年中国经济增长预期[10] 消费市场与内需激活 - 消费是经济增长的主引擎 中央经济工作会议部署深入实施提振消费专项行动[2] - 哈尔滨推出十大冰雪旅游线路 打造全天可体验的城市冰雪场景以挖掘冰雪消费[2] - 海口海关封关首月离岛免税销售金额达48.6亿元 同比增长46.8%[3] - 四川、广西增开银发列车、研学专列等特色主题列车以挖掘消费潜力[3] - 云南、江西出台新一轮“国补”实施细则[3] - 欧洲《现代外交》杂志网站指出 2026年中国经济将在服务消费等领域实现显著增长[4] 投资与重大项目建设 - 投资是扩内需的重要抓手 既是当期需求也是未来供给[3] - 赵口引黄灌区现代化改造工程作为国家“两重”建设项目开工[3] - 2026年伊始 上海杨浦区、湖北黄冈高新区等多地部署涉及新型储能、高端精细化工等领域的重大项目[3] - 江苏高质量推进“两重”项目滚动储备和有效实施[3] - 近期多地重大项目取得新进展 包括江苏徐圩核能供热发电厂1号机组核岛开始混凝土浇筑、“华龙一号”漳州核电一期工程全面建成投产、蒙西—京津冀±800千伏特高压直流输电工程开工、叶巴滩水电站首批机组投产发电[4] 营商环境与政府服务改革 - 安徽全椒县提供“有事即应、无事不扰”的“保姆式”服务 成立八大产业和项目工作帮扶专班[6] - 上海推出优化营商环境“9.0”版行动方案 明确4方面26条任务[6] - 江苏苏州发布打造一流营商环境“90条” 部署破除准入壁垒等举措[6] - 辽宁发布123条优化营商环境具体措施 建设经营主体全生命周期服务体系[6] 科技创新与产业升级 - 2025年中央经济工作会议明确提出坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能[7] - 成都已建成市级及以上中试平台和概念验证中心140多家 累计服务中试项目7000余个[7] - 安徽探索金融服务科创企业“共同成长计划” 创新“科创贷”“专利贷”等金融工具[7] - 深圳发布低空经济与生物医药商业秘密保护指引[7] - 北京发布人工智能创新高地建设行动计划 力争用两年时间推动人工智能核心产业规模突破万亿元[7] 民生保障与社会服务 - 就业是最基本的民生 广东等地通过设置数字就业服务区、AI求职舱等数字化服务推动就业[8] - 甘肃金昌、湖北随州等多地从搭建就业平台、开展技能培训等方面推动就业扩容提质[8] - 湖南长沙发放育儿补贴 惠及16.87万人 发放资金5.42亿元[9] - 浙江推进“好房子”试点项目扩面提质 加快城市基础设施体系化建设[10] - 四川支持发展托幼一体化服务 逐步提高公办托位比例[10] - 陕西加快建设“四好农村路”[10] - 新疆通过电子劳动合同加强工资监控预警以降低农民工欠薪风险[10] - 黑龙江、河北加强能源保供以应对降温天气[10]

中关村丰台园。 在"十五五"时期，围绕"多元融合的消费强区"目标，丰台将全面推进"丽泽×首都商务新区"国际消费体 验区、"两园一河"融合消费体验区等重点商圈建设，打造多元业态融合消费场景。丰台区商务局党组书 记、局长许渊源说，丰台支持首店首发首秀，也鼓励老字号守正创新，培育谷子经济、直播电商等新兴 消费业态，提振汽车、家电等大宗商品消费活力，并打造首都南部餐饮高地，优化国际消费服务环境， 让丰台成为"本地人常来、外地人想来"的消费目的地。 2026年是"十五五"规划开局之年，丰台区将全面完善"4+5+X"现代化产业体系，发挥十大产业促进中心 和政府产业投资基金作用，全年目标引进落地亿元以上内资项目100个、高潜项目80个、高质量企业170 家。 在推动科技创新与产业创新深度融合方面，今年丰台区将深入实施"人工智能+"行动，支持建设智能体 开发平台等。在扩大需求上，丰台区将实施总投资近3000亿元的市区两级重点工程163个，同时引进北 京首店50家，全力推动市场总消费额增速达到5%。 今年丰台区还将着力推动重点功能区高质量发展，丽泽金融商务区将冲刺"能级跃升"，确保丽泽城市航 站楼具备投用条件。南中轴地区逐渐成 ...

2026年大类资产配置展望 - 预计2026年A股市场将在流动性驱动与风险偏好回升下走出一轮主升浪行情，风格上呈现低波红利与科技成长交织的结构性行情 [6] - 宽基指数可关注中证2000、科创50、创业板指及上证50，随着风险偏好改善与海外流动性转向宽松，科创50、北证50、创业板等预计有持续表现 [6] - 行业主线聚焦科技成长领域，尤其是围绕集成电路、工业母机、先进材料、生物制造等方向展开，同时“反内卷”行业如电力装备、建材、轻工、机械等供需再平衡，格局优化 [1][6] - 港股方面，2026年上半年有望受益于全球风险偏好抬升及美联储降息扩表，看好恒生科技；下半年若海外降息预期回撤，港股或将回归基本面定价，关注新消费板块 [6] - 预计2026年居民存款向权益等资产迁移的趋势仍会延续，同时外资加注中国市场的热情也在逐步回升，二者有望共同为A股带来资金流入 [1] - 2020年至2025年11月居民部门累计超额储蓄规模约2.11万亿元，较10月环比下降约4285亿元，降幅有所扩大，印证“居民存款搬家”仍在继续，对A股流动性形成正面支撑 [17] 债券与利率市场展望 - 预计2026年债市支撑利率震荡下行的多元逻辑仍在，三季度或有降准降息催化，货币政策有望进一步宽松，10年期国债收益率低点或看到1.5%附近，总体呈现震荡后逐渐向下的走势 [7] - 从股债比价视角看，债券市场基本接受了科技牛引领下的权益市场胜率赔率均优于利率市场的趋势已形成 [7] - 2026年债市关键变量在政策端，财政发力幅度存在弱于市场预期的可能性，或阶段性利好债市；央行若加大购债规模则有望成为重大利好 [7] 外汇与黄金市场展望 - 预计2026年人民币兑美元汇率中枢在7左右，上半年高点可能摸到6.8，此后逐步回落，四个季度的中枢分别看在6.8、6.9、7.0、7.0附近 [7] - 持续看多黄金、白银等贵金属，黄金中长期上涨趋势受两大核心逻辑支撑：对美元的“祛魅”及各国央行为规避风险而增持；全球债务负担推升信用风险，助推黄金价值重估 [1][8] - 黄金与股票、债券等传统资产相关性低，能有效分散组合风险、提升收益稳定性；白银及其他贵金属则有望以比价修复逻辑跟随黄金上涨 [9] - 预计2026年美元指数将在95-100区间内震荡 [9] 大宗商品与海外资产展望 - 对大宗商品整体观点为看多贵金属与有色金属，看空原油 [8] - 维持看空WTI原油价格，目标价位上看在50美元/桶，利空主要来自OPEC+将自2026年第一季度起逐步退出减产协议、俄乌地缘政治紧张局势显著趋缓 [9] 宏观经济增长与政策预期 - 预计2026年作为“十五五”开局之年，GDP增长目标力争实现4.8%，位于5%左右 [10] - 预计2026年CPI将小幅修复，全年增速0.1%；PPI下行趋势小幅收敛全年实现-2% [10] - 预计2026年中央赤字率可能设定在4.0%至4.2%之间，对应的赤字规模约为5.89万亿至6.19万亿元，广义赤字规模则预计在11.79万亿至12.09万亿元左右 [11] - 地方专项债规模或设定在4.4万亿元左右，超长期特别国债有望继续保持1.2万亿元左右的规模，特别国债可能安排约3000亿元用于支持国有大型商业银行补充资本 [11] - 财政支出投向将呈现多元化，重点关注“投资于人”，在教育、职业培训、医疗、养老、幼育、民生等领域给予更多支持 [11] - 2025年9月推出的规模5000亿元新型政策性金融工具，首次将制造业和高技术产业纳入支持重点，预计将有效拉动广义基建和高端制造领域投资，支持项目多为2025-2026年度跨年度工程，有望为2026年一季度投资“开门红”提供支持 [12] - 预计2026年货币政策“适度宽松”，全年或实施50BP的降准和10BP的降息，操作节奏上呈现“小步慢跑”的特点 [13] 消费、投资与出口展望 - 预计2026年社会消费品零售总额名义增速为4.1%，受益于消费品以旧换新政策延续、部分限制性举措逐步放开以及股市财富效应 [14] - 预计2026年固定资产投资增速同比增长2.5%，呈现前高后稳节奏，其中制造业投资和广义基建投资预计均增长6.5% [14] - 预计2026年全年出口同比增速5.4%，外需保持韧性，呈现“美国不亮、非美亮”特征，非洲的城镇化叙事和中东的新能源叙事将成出口的重要主线 [14] - 国际对比显示，我国居民消费率较同收入水平国家平均水平低约10个百分点，该项指标的潜在提升空间仍明显 [15] 实体融资与信贷规模 - 预计2026年全年新增信贷规模约17.6万亿元，同比多增约5500亿元，对应年末增速6.5%；社融新增约36.2万亿元，同比多增约1.3万亿元，增速7.9% [16] 房地产与产业投资机会 - 房地产市场仍面临高库存压力，严控增量仍是主旋律，需求侧一线城市限制性政策仍有进一步退出空间，供给侧重点关注收储主体是否逐步由地方向中央迁移 [18] - 2026年有望成为科技与绿色产业发展的关键之年，人工智能在传统产业智能化改造中的应用预计进一步加快，“人工智能+”行动将提升全行业效率 [19] - 绿色产业方向，新版国家自主贡献目标明确2035年风光装机达3600GW，意味着未来十年年均新增约180GW，2026年风光新增装机预期较为明确，并将带动储能需求 [19] - 关键核心技术攻关涵盖集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域的原始创新与全链条突破 [19] - 科技与产业融合创新，集成电路制造、电子专用材料、工业机器人、3D打印设备、工业控制系统等高技术制造集群有望持续释放投资动能 [19] - “人工智能+”推动的制造业向高端化、智能化、绿色化转型将拉动相关投资，高端装备制造也值得重点关注 [20]

产业基金集群规模与构成 - 成都高新区已签约组建各类基金174只，总规模达3553亿元，形成中西部规模最大、活力最强的产业基金集群 [1][4] - 在总规模3553亿元的基金集群中，有120只基金处于投资期，正在加快项目投资 [1] 资本支持体系与对接机制 - 公司构建了涵盖“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期资本支持服务体系 [4] - 公司发布《成都高新区产业基金投向清单》，系统梳理了3553亿元产业基金集群，旨在打通资本与项目的信息披露，搭建精准对接通道 [4] - 公司发布《成都高新区产业融资需求清单》，精选了100个拟融资项目，覆盖电子信息、医药健康、人工智能等重点领域 [4] - 公司深化“双清单”对接机制，引导资本精准投向重点产业与未来赛道，完善资本生态 [5] 重点投资方向与项目 - 产业融资需求清单紧扣公司规划的“3+6+6”产业体系，项目兼具高成长性与技术壁垒，深度契合新质生产力方向 [4] - 清单内项目涵盖集成电路、医药健康等优势赛道，以及具身智能、低空经济等前沿领域 [4] - 在项目路演中，6家企业展示了5G/6G通信芯片、高端光电系统、金属增材制造、商用移动机器人、rAAV基因治疗、毫米波射频芯片等高技术领域项目 [4] 战略目标与定位 - 产业基金是地方政府推动本地产业升级、培育新动能的重要工具 [1] - 公司旨在加速形成资本、项目与产业“彼此成就、循环增强”的发展共同体，为建设世界领先科技园区、培育壮大新质生产力提供支撑 [5]

全球经济总体增长与通胀 - 全球经济在消费支出稳健和通胀回落支撑下表现出超预期韧性 2026年世界经济预计增长2.7% 略低于2025年2.8%的预估增速 [1] - 全球通胀已从2021-2023年高峰回落 2025年全球通胀率约为3.4% 2026年预计进一步降至3.1% 但价格水平仍处高位 生活成本上升侵蚀低收入群体购买力 [1] - 食品、能源和住房价格的累计涨幅显著 低收入家庭、农村人口和女性群体受冲击更大 气候异常和地缘政治风险可能再次推高能源和粮食价格 [1] 全球贸易与供应链 - 2025年全球贸易增速为3.8% 表现好于预期 但由于加征关税带来的“提前出口”效应减弱 预计2026年全球贸易增速将降至2.2% [2] - 旅游、数字服务等服务贸易增长强劲 企业正在进行供应链的多元化、近岸化和南南贸易布局以提升应对贸易政策冲击的韧性 [2] 投资与金融市场 - 全球投资活动仍然低迷 地缘政治与政策不确定性抑制投资意愿 人工智能相关投资是少数亮点 [2] - 有关数字基础设施投资主要集中在中国、美国和部分欧洲国家 包容性相对不足 发展中国家的外国直接投资持续疲软 [2] - 金融市场活跃但存在资产泡沫风险 尤其是科技股估值偏高 非银行金融机构风险上升 [2] 劳动力市场与就业结构 - 全球失业率保持稳定 2025年全球失业率约为5% 但青年和女性就业问题严重 [2] - 约有2.57亿青年（占青年群体总人口五分之一）处于“无业、无学、无培训”状态 女性劳动参与率明显低于男性 残疾人就业障碍持续存在 [2] - 人工智能长期将提升生产率但短期影响不确定 可能改变就业结构 对中高技能岗位产生较大冲击 [3] 人工智能与可持续发展 - 各国在人工智能技术能力、基础设施和投资能力上存在显著差距 受益程度不同 驾驭人工智能发展需要技能培训、数字基础设施和竞争政策 [3] - 联合国可持续发展目标难以如期实现 极端贫困人口仅有小幅下降且主要集中在撒哈拉以南非洲国家 [3] - 2025年全球碳排放创历史新高 气候灾害频发推高粮价并加重财政负担 发展中国家人均收入增长疲弱 全球贫富差距收敛速度放缓 [3] 区域经济增长差异 - 各经济体未来发展差距突出 发达经济体保持温和增长 新兴经济体分化加剧 [4] - 预计2026年美国GDP增速约2.0% 但通胀仍高于目标 欧盟受能源成本和老龄化拖累增长有限 [4] - 最不发达国家GDP增速约4.6% 远低于可持续发展目标中7%的目标 [4] - 预计2026年东亚地区GDP增长4.4% 南亚地区增长5.6% 非洲地区增长4.0% 拉丁美洲和加勒比地区增长2.3% [4] 宏观政策环境 - 2026年全球货币政策将转向宽松但政策余地有限 其中发展中国家财政压力更大 [4] - 全球约三分之二央行进入降息周期 但政策利率仍高于疫情前水平 发展援助预计继续下降可能回落至2020年水平 [4] - 高债务水平将进一步限制社会支出和基础设施投资 [4] 多边合作与治理 - 单边行动难以解决全球性问题 在碎片化世界中重建信任推动包容性、可持续和有韧性的全球发展是国际合作核心目标 [5] - 国际合作在维护多边贸易体系、加强人工智能与数字技术治理、稳定通货膨胀、帮助脆弱国家迎接严峻挑战方面有不可或缺的作用 [5]

宏观经济与城市发展 - 济南市预计2025年地区生产总值将突破1.4万亿元人民币，在复杂经济背景下实现发展质量的全面提升 [1] - 2025年前三季度，济南市实现地区生产总值10434亿元人民币，同比增长5.4% [1] - “十四五”期间，济南市经济总量连续跨越四个千亿台阶 [1] 科技创新与产业动能 - 城市科技创新策源能力增强，在《自然》杂志全球科研城市百强排名中，从2021年跃升至2025年的第27位，提升30个位次 [3] - 全市高新技术企业数量达到7188家，是城市创新活力的体现 [3] - 人工智能核心产业规模预计将达到600亿元人民币 [5] - 空天信息（低空经济）产业构建了“火箭+卫星+核心系统+配套”的完整产业生态 [5] - 济南拥有全球最大的透明质酸和头孢菌素生产基地、中国最大的重型汽车和特高压输变电设备生产基地、中国北方最大的激光装备产业基地以及山东省最大的新能源汽车生产基地 [5] - 济南量子技术研究院发布9项国家标准，齐鲁中科电磁院“电磁橇”持续保持电磁推进吨级物体运行速度世界纪录，全球最大直径智能盾构机“山河号”顺利下线 [3] 绿色发展与可持续性 - 2021年至2024年，城市单位GDP能耗累计降低23.5% [7] - 主城区供热已彻底告别“燃煤时代” [7] - 全市地表水优良水质断面比例稳定在100% [7] 民生福祉与城市建设 - “十四五”期间，民生和社会重点事业领域财政支出占比稳定在80%左右 [9] - 累计新增就业达到92.75万人 [9] - 启动实施59个城中村改造项目，累计改造城镇老旧小区2381个 [9] - 轨道交通通车总里程达到248公里 [9] - 2025年，全市九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达到100% [9] - 广安门医院济南医院、宣武医院济南医院2个国家区域医疗中心正在加快建设 [9] - 城市连续四年获评“中国最佳引才城市”、四度入选“活力之城” [9]

文章核心观点 - 成都市郫都区审议通过“十五五”规划建议，明确了未来五年经济社会发展的九大重点任务，旨在构建现代化产业体系、推动科技创新与产业深度融合、释放内需潜力、推进乡村振兴、深化改革开放、繁荣文化、增进民生福祉、坚持绿色低碳发展以及统筹发展与安全，以推动区域高质量发展 [1] 建设现代化产业体系 - 坚持发展实体经济，以郫都高新技术产业园区和成都影视城为主阵地，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快建设成都西部智造中心 [3] - 推动电子信息与军民融合产业集聚，与高新区协同打造电磁空间全产业集群，并以“郫县豆瓣”为核心推动绿色食品产业向绿色化、高端化升级，同时高水平运营成都影视城以提升影视文创产业能级 [3] - 培育氢能、固态电池等先进能源产业，以成都科幻馆为核心推动科幻产业融合，落地人工智能应用场景，抢占具身智能、商业航天等新赛道，并推动生产性服务业与生活性服务业向专业化、高端化、多样化、便利化发展 [3] 推进科技创新和产业创新深度融合 - 统筹推进教育科技人才一体改革发展，加快建设成都西部科创中心，以科技创新塑造发展新优势 [4] - 深化环高校经济圈建设，做强高能级创新平台，争取重点实验室落户，并实施企业梯度培育，鼓励龙头企业牵头组建产业链创新联合体 [4] - 通过科创活动、平台共享、科技金融等方式加速科技成果本地转化，同时创新科技体制，优化人才引育与服务，加强知识产权保护 [4][5] 有效释放内需潜力 - 大力提振消费，实施提振消费专项行动，升级特色商圈，创新多元消费场景，完善物流体系并强化消费者权益保护 [6] - 扩大有效投资，优化投资与项目管理机制，撬动民间投资，用好政策性金融工具，并聚焦重点区域开展精准招商 [6] - 激发经营主体活力，深化国资国企改革、扶持民营经济，推动中小微企业融入龙头企业产业链，并塑造“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌 [6] 推进乡村全面振兴 - 推进以人为本的新型城镇化，加强自然资源管理，高质量推进城市更新，发展特色镇域经济，并加快农业转移人口市民化 [7] - 大力发展现代农业，建设高标准农田，发展科技、绿色等现代农业，做优特色农产品，推动农村一二三产业融合 [7] - 加快建设省级宜居宜业和美乡村先行片区，完善乡村基础设施与公共服务，深化农村土地制度改革，引育乡村人才，壮大集体经济 [7] 深化改革扩大开放 - 主动融入全国统一大市场建设，严格落实市场准入“全国一张清单”管理模式，强化公平竞争监管，并开放场景培育新应用 [8] - 深化产业园区、财政金融等重点领域改革，盘活存量资源，并推进民生“小切口”改革 [8] - 扩大对外开放，主动融入跨区域发展战略，发展跨境电商等外贸新业态，支持“郫都造”“郫都产”拓展国际市场 [8] 推动文化繁荣发展 - 坚定文化自信，弘扬中华文明、传承巴蜀文脉、发展古蜀文化，推进文商旅体深度融合发展，加快建设成都西部文创中心 [9] - 加强高品质文化服务供给，打造15分钟文化生活圈，保护历史遗迹与非遗资源，推动蜀绣等非遗创新融合，丰富群众文化活动 [9] - 深化文旅融合，擦亮古蜀、影视、科幻等特色名片，做强成都影视城与数字文创产业，升级景区与体育设施，规范文旅市场 [10] 持续增进民生福祉 - 促进高质量充分就业，实施就业优先战略，健全就业支持和公共服务体系，加大创业支持力度，并动态消除“零就业”家庭 [11] - 办好人民满意教育，扩大教育资源共享，推进学位攻坚，加强教师队伍建设并强化待遇保障，同时建设健康郫都，完善三级医疗服务网络，推动医疗机构提质升级 [11] - 健全社会保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，优化基本医疗保险参保长效机制，并促进房地产高质量发展，完善租购并举的住房制度，优化保障性住房供给 [11] 坚持绿色低碳发展 - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决完成中央和省环保督察交办问题整改，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全力建设“无废城市” [12] - 构建全域公园体系，塑造科幻公园、望丛公园生态名片，完善绿道网络与川西林盘保护，放大“八河并流”生态优势，丰富“天府水源地”特色品牌产品体系 [12] - 推动制造业绿色转型，建设零碳园区与工厂，大力发展清洁能源，并健全绿色消费激励机制 [12] 更好统筹发展和安全 - 提升城市安全保障水平，坚决捍卫国家政治安全，强化国家安全法治宣传教育，有序化解重点领域风险，并强化新兴领域安全能力建设 [13] - 提升城市应急管理水平，健全风险监测预警平台，推进城市生命线工程与应急设施建设，完善应急处置与物资储备体系 [13] - 提升城市智慧治理水平，深化“智慧蓉城”建设和社会诉求“一键回应”，升级城市数智底座，并提升城市精细治理水平，以党建为引领健全“微网实格”体系，完善多元共治机制 [13]

事关政府投资基金，四部门重磅发文。 今日，国家发展改革委等四部门联合印发《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试 行)》（以下简称《工作办法》）。同时，国家发展改革委也同步出台了《政府投资基金投向评价管理办 法（试行）》（以下简称《管理办法》）的通知。 其中提到，主要考察基金投向是否符合支持新质生产力发展，支持的投向领域包括：培育新兴产业、未来 产业。新兴产业主要包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航 空和船舶与海洋工程装备等领域；未来产业主要包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式 人工智能、生物制造、生物育种、未来显示、未来网络、新型储能等领域。 四部门重磅发布 1月12日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和 投向指导的工作办法》（以下简称《工作办法》）。国家发展改革委相关负责人表示，这是首次在国家层面对 政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 据央视新闻，《工作办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"三方面，提出14项政策举措。 在优化基金布局方面，要求基金支持重大战略、重点领域和市场 ...