核心观点 - 网络流传的“领失业保险金会扣养老金”传言与社保政策设计初衷和法律规定严重不符，属于谣言，人力资源社会保障部已明确辟谣 [1] - 社保制度各险种基金分账管理，待遇互不干扰，领取失业保险金不会影响个人养老保险账户或未来养老金计算 [2][3] - 社保体系运行平稳，惠民力度持续加大，政府正通过优化服务、加强宣传等措施确保政策精准落地，破除公众误解 [4][6][7] 社保制度设计与法律规定 - 中国已建立起覆盖基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育的社会保险体系，各险种功能定位清晰、分工明确 [2] - 《中华人民共和国社会保险法》规定，基本养老保险基金、失业保险基金等按险种分别建账，分账核算，领取失业保险金不会减少养老保险个人账户储存额 [3] - 退休职工养老金的计算与缴费基数、比例、年限及退休时上年度在岗职工月平均工资有关，与是否领取失业保险金无关 [2] 失业保险金功能与领取规则 - 失业保险金是阶段性“应急钱”，核心功能是为非自愿中断就业的失业人员提供基本生活保障，助力其平稳渡过职业转换期 [2] - 领取失业保险金的条件包括：参保缴费1年以上、非因本人意愿中断就业、已进行失业登记并有求职要求 [2] - 领取期限与累计缴费年限挂钩：满1年不足5年最长可领12个月，满5年不足10年最长可领18个月，满10年以上最长可领24个月 [3] - 重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，符合条件可继续申领，并无“终生最多领取24个月”的限制 [3] - 失业人员在领取失业保险金期间，可以个人身份缴纳基本养老保险费，经办机构不得无故停发失业保险待遇 [3] - 针对领取失业保险金且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，其按当地灵活就业人员最低缴费标准参加企业职工基本养老保险的部分可由失业保险基金支付 [3] 社保体系运行现状与数据 - 2025年，城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准再提高20元，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准 [4] - 2025年全年共为2414万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费 [4] - 2025年全年发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元 [4] - 截至2025年底，全国基本养老保险参保人数10.76亿人，比上年增加316万人；失业保险参保人数2.49亿人，增加329万人；工伤保险参保人数3.05亿人，增加102万人 [6] - 2025年全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元，总支出8.1万亿元，年度结余1万亿元，累计结余10.2万亿元，基金运行总体平稳 [6] 政策落地与服务优化举措 - 各地推出便民利民举措：京津冀三地企业职工养老保险转移业务办结时限缩短至5个工作日，最快当日完成；广西将失业登记、失业保险金申领等9个业务整合为“一件事”；重庆扩大社会保险补贴范围和一次性扩岗补助，按个人缴费额的25%给予补贴 [6] - 人力资源社会保障部表示将打造更便捷的经办管理服务，优化全国统一的政务与社保服务平台，深入推进灵活就业参保、社保卡服务、退休等“高效办成一件事”，并加强政策宣传解读和咨询服务 [6] 谣言产生与应对 - “领失业保险金会扣养老金”、“医保额度年底清零”、“强制社保”等民生领域谣言屡见不鲜，扰乱公众认知并阻碍政策落地 [5] - 谣言扩散原因包括部分自媒体为博流量蓄意歪曲、政策解读不够通俗化、部分网民信息甄别能力有限等 [5] - 应对措施包括：自媒体应坚守良知底线；主流媒体应担当权威信息传播与解读角色；网民应从政府官网、官方公众号等权威渠道获取信息，不轻信、不转发非官方解读 [6]

文章核心观点 - 网络流传的“领取失业保险金会扣减养老金”的说法是谣言，与社保政策设计初衷和法律规定严重不符，两项保险基金分账管理，待遇互不干扰 [1][2] - 社保体系作为民生安全网，其惠民政策需被正确解读和传播，以消除公众误解，确保政策有效落地，切实增强人民群众的获得感 [1][5][7] 社保制度设计与基金运行 - 中国已建立起覆盖基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育的社会保险体系，各险种功能定位清晰、分工明确 [2] - 各项社会保险基金按照险种分别建账、分账核算，领取失业保险金不会减少养老保险个人账户储存额，也不会影响养老金计算 [3] - 截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，分别比上年底增加316万人、329万人、102万人 [6] - 2025年全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年度结余1万亿元，累计结余10.2万亿元，基金运行总体平稳 [6] 失业保险政策细节 - 失业保险金是为失业人员提供基本生活保障的阶段性“应急钱”，其领取条件包括参保缴费1年以上、非因本人意愿中断就业等 [2] - 失业保险金领取期限与缴费年限挂钩：累计缴费满1年不足5年最长可领12个月，满5年不足10年最长可领18个月，满10年以上最长可领24个月 [3] - 重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，符合条件可继续申领，并无“终生最多领取24个月”的限制 [3] - 2025年全年共发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元 [4] - 针对领取失业保险金且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，其按当地灵活就业人员最低缴费标准参加企业职工基本养老保险的部分可由失业保险基金支付 [3] 养老金政策与惠民举措 - 退休职工养老金的计算与缴费基数、缴费比例、缴费年限和退休时上年度在岗职工月平均工资等因素有关，与是否领取失业保险金无关 [2] - 2025年城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准再提高20元，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准 [4] - 2025年全年共为2414万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费 [4] - 各地推出便民利民举措，如京津冀三地间企业职工养老保险转移业务办结时限缩短至5个工作日，最快可当日完成 [7] - 广西将失业登记、失业保险金申领等9个业务事项整合为“一件事”，实现“一次申请、全程协办” [7] - 重庆扩大社会保险补贴范围和一次性扩岗补助，按个人缴费额的25%给予补贴 [7] 政策传播与公众认知 - “领失业保险金会扣养老金”、“医保额度年底清零”等民生领域谣言屡见不鲜，扰乱了公众认知并阻碍了惠民政策的落地见效 [5] - 谣言扩散的原因包括部分自媒体为博流量蓄意歪曲、政策解读不够通俗化、以及部分网民信息甄别能力有限 [5] - 需要自媒体坚守良知底线、主流媒体担当权威信息传播与解读角色、广大网民养成从官方权威渠道获取信息的习惯，以正确解读政策信息 [6] - 人力资源社会保障部表示将优化全国统一的社保公共服务平台，深入推进“高效办成一件事”，加强政策宣传解读和咨询服务 [7]

核心观点 - 宾阳县通过纪检监察部门牵头，联合多部门建立闭环工作机制与常态化信息核验机制，旨在解决高龄老人养老金认证与发放的精准性问题，以保障民生资金准确发放并防止社保基金流失 [1][2] 监督与问题发现 - 监督检查发现部分偏远乡村及高龄独居老人因不熟悉智能手机操作、认证流程不畅或未及时认证，影响了养老金按时发放 [1] - 通过线上数据比对与线下实地走访，专项监督共排查出全县认证人员247人、百岁老人145人、长期未认证人员167人 [1] 闭环工作机制建立 - 压实人社、民政等部门及各镇主体责任，建立“定期推送资格认证疑点名单+限期销号整改+镇村干部上门服务”的闭环工作机制 [1] - 同步开展“敲门式”政策宣传，确保认证知识覆盖到村、到户、到个人 [1] - 目前共实地走访群众111人，为78名健在老人完成现场认证，并督促为29名已去世但未及时注销的人员办理注销手续 [1] 多部门协作与制度完善 - 推动人社与公安、民政、医保、卫健等部门建立常态化协作机制，通过信息共享与定期交叉核验，提升高龄津贴发放的精准高效 [2] - 推动建立《宾阳县社会保险事业管理中心追回多发社会保险待遇工作制度（暂行）》等制度，从源头堵塞社保基金“跑冒滴漏” [2] 服务优化与专项活动 - 通过发放纪检监察建议书和约谈相关负责人，督促社保中心以“社保进万家”行动为载体，在集镇街道设点指导认证 [2] - 结合志愿服务与敬老活动，走进福利院、医院、各村（社区），为卧床、面容变化较大的特殊老人办理“面对面”认证，累计完成上门认证约800人 [2] 未来监督方向 - 将从高龄津贴发放“小切口”入手，通过大数据比对、查阅资料、随机抽查等方式进行靶向监督，精准整治民生领域突出问题，以精准监督护航民生保障 [2]

养老金发放时间调整 - 上海市人社局宣布对2026年春节长假期间的养老金发放时间进行提前安排 [1] - 此举旨在应对2026年2月15日至23日的春节长假，确保离退休（职）人员能在节前领取养老金 [1] 具体发放安排 - 原定于2026年2月9日至14日发放城镇职工基本养老保险养老金的离退休（职）人员，可自2月9日起通过相关银行、邮局领取 [3] - 原定于2026年2月15日至25日发放城镇职工基本养老保险养老金的离退休（职）人员，可自2月10日起通过相关银行、邮局领取 [3][4] - 原定于2月10日发放的城乡居民基本养老保险养老金将照常发放 [4] - 2026年3月份的养老金发放将恢复至原定日期 [5] 相关提醒 - 上海市人力资源社会保障局提醒离退休（职）人员尽量避开高峰时段领取养老金 [5]

国际比较与模式判断 - 除美国外，主要国家居民现金和存款占比均在30%以上，日韩在50%左右，美国为11%[7] - 美国居民股票和基金占比高达55%，显著高于其他国家，其金融资产结构属于“例外”[6][14] - 中国居民金融资产结构（现金存款50%，股票+基金31%）与日韩接近，预计未来更接近日德模式而非英美模式[3][7][63] 结构决定因素 - 人均GDP与权益资产占比大体正相关，中国权益资产占比31%已相对较高[31] - 老龄化提高无风险资产占比，中国研究显示老年人口比例增加会降低风险资产配置[35] - 低利率促使居民寻求收益，但资金是直接进入权益还是通过保险等间接持有存在不确定性[3][36] - 居民持有权益资产占比与股市长期表现正相关，2013-2024年美日德股市上涨伴随其占比上升[38][39] - 中国居民海外证券资产配置有巨大空间，其占GDP比重（7.6%）有超过5倍上升潜力[42] 中国现状与趋势预测 - 2022年中国居民金融资产规模为277.4万亿元，占GDP比重为225%[64] - 2017-2022年，中国居民金融资产结构向货币存款（+8.6个百分点）、保险、债券倾斜，股票和股权、基金占比下降[67] - 预计2030年中国居民金融资产规模将达439万亿元，较2025年（估计值315万亿）增长39%[72] - 预计至2030年，保险占比将显著上升至13.3%（较2025年估计值+1.8个百分点），股票和股权占比为17.5%[76] - 预计2030年各资产规模较2025年增长：保险61%，股票和股权43%，货币与存款42%，基金22%，债券16%[3][76]

报告行业投资评级 * 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1] 报告的核心观点 * 基于2014年中国老年人健康长寿影响因素调查（CLHLS）数据的实证研究表明，相比医疗保险支出，养老金收入对提升老年人健康水平具有更正面、更积极的绩效，且作用途径更为丰富 [1] * 养老金收入能显著提高老年人的主观健康，而主观健康又能显著增进其生理健康 [1][11] * 医疗保险支出与老年人的主观健康、生理健康均呈显著负相关关系，表明其更多是健康状况不佳的结果，而非改善健康的有效手段 [1][11] * 报告建议，中国的老年人健康保障体系应从“以疾病治疗为中心”转向“依托养老金购买养老服务以提高生活质量”的模式，即从“以医促养”转向“以养促养” [1][35] 根据相关目录分别进行总结 研究背景与问题提出 * 中国老龄化形势严峻，2018年60岁以上老年人口已达2.49亿，占总人口17.9% [1] * 职工基本养老保险支出从2003年的3122亿元增长至2018年的47550亿元，增长15倍；基本医疗保险支出从2003年的862亿元增长至2018年的17608亿元，增长20倍 [1] * 当前养老与医疗保险合计缴费率已达工资总额的32%左右，未来难以通过提高缴费率来支撑保障支出，需思考如何优化资源配置以提高效率 [1] * 关于“医养结合”的实现路径存在“以医促养”和“以养节医”两种观点的争论，需要实证检验养老金与医疗保险的健康绩效 [3] 文献回顾 * 关于医疗保险对健康影响的研究结论不一，部分研究（如美国兰德实验）发现免费医疗计划增加了医疗服务需求但未显著改善健康，也有研究发现医疗保险对健康有正向影响 [3][4] * 国内早期研究多发现医疗保险对健康改善效果不明显或有限，后期部分研究发现了积极影响 [4] * 收入（养老金是老年人主要收入来源）通过多种假说影响健康，但直接研究养老金影响老年人健康的文献较少且结论不一 [4] 数据、变量与模型 * 研究使用CLHLS 2014年数据，涵盖22个省份的7192名老年人 [5] * 被解释变量为主观健康（由健康自评、健康他评、健康变化测量）和生理健康（由两周患病、患重病次数、患慢性病种类测量） [5] * 核心解释变量为养老金年收入（均值16086元，中位数11520元）和医疗保险年报销金额（均值1703元，中位数为0） [8] * 采用结构方程模型（SEM）进行估计，并使用路径模型分析中介传导机制 [8][13] 实证结果分析 * **结构方程模型主要结果**：养老金收入对老年人主观健康的回归系数在0.1%水平显著为正（标准化系数0.166），而医疗保险报销的系数显著为负（-0.170）[11][13] * **主观健康的中介作用**：主观健康对老年人生理健康的回归系数在0.1%水平显著为正（标准化系数0.551），表明养老金可通过提升主观健康间接增进生理健康 [11][13] * **养老金与生理健康的直接关系**：由于年龄等混淆变量影响，养老金收入与生理健康在模型中呈显著负相关（标准化系数-0.171），这并非因果关系 [11] * **路径分析揭示的作用机制**：养老金收入能通过显著改善居住条件、增加水果摄入、提高及时就医能力、改善经济状况这四条路径，间接提高主观健康并增进生理健康 [13][15] * **效应分解**：养老金对主观健康的总效应标准化系数为0.187，其中间接效应（通过中介变量）占比达74.87%；对生理健康的总效应为-0.005，但通过各种路径产生的正向间接效应为0.112，结合主观健康的中介效应后，对健康的净效应为0.182 [16][18] 稳健性检验 * **增加控制变量**：在加入户籍、婚姻、生活方式、性格等更多控制变量后，核心变量系数的方向和显著性水平保持不变 [20][22] * **变更估计方法**：采用极大似然估计（ml）、考虑异方差的稳健标准误（ml+robust）、Bootstrap抽样以及广义结构方程模型（gsem）等多种方法进行估计，主要结论依然稳健 [23][24] * **多期数据比较**：使用CLHLS 2011年数据进行多组比较，发现养老金与医疗保险对老年人健康的影响作用具有时间一致性，未发生显著变化 [26][27][33] 结论与政策建议 * 实证结果表明，就健康绩效而言，“以养促养”优于“以医促养” [34][37] * 报告建议优化社会保险支出结构，将更多养老资源以养老金形式分配，增强老年人购买健康服务（如长期照护、营养保健）的支付能力 [35] * 报告指出，2018年中国职工基本养老保险的人均养老金已达2768元/月，但需拓宽其促进健康的途径，完善养老服务体系，并引导老年人转变观念，增加健康投入 [35]

案件核心事实 - 广西隆林各族自治县人社局原劳保所工作人员农素玲与杨素娇，利用职务之便及系统漏洞，通过虚构参保人信息、违规审批等方式，共同骗取养老金超过300万元人民币 [1] - 案件时间跨度从2005年至2013年，两人将骗取的资金用于个人消费，并为多名不符合条件的亲属违规办理养老金 [1] - 2016年底当地社保系统升级引入人脸识别认证后，两人退休，其违法行为最终在隆林县纪委监委开展的“拉网式”数据排查中被发现 [1] 作案手法与漏洞 - 杨素娇负责灵活就业养老保险申请的初步审核与系统录入，农素玲负责终审，但由于农素玲将个人账号密码交由杨素娇操作，导致从申请到发放实际由杨素娇一人通办 [1] - 2005年，杨素娇发现当时社保业务系统与公安、银行系统未联网，无法自动核验个人信息与缴费记录真伪，这是其能够成功作案的关键系统漏洞 [1] - 两人通过录入虚假身份信息（如杨素娇母亲、农素玲虚构的“韦义”）并登记为已缴费状态，再利用审批权限骗取养老金，形成相互利用包庇的利益共同体 [1] 监管与系统演变 - 随着全国社保资金管理趋严，当地社保业务系统逐步升级，两人自2013年后因风险过高停止继续作案 [1] - 2016年底，当地社保系统实现了离退休人员养老保险待遇领取资格的人脸识别认证，这是加强监管的重要技术升级 [1] - 隆林县纪委监委通过推进专项整治，采用“数据共享+联合研判+线索移交”机制，并运用大数据比对和资金流向倒查，最终发现了该案线索 [1]

专题片披露的社保基金诈骗案 - 专题片披露广西隆林县人社局劳动保险事业管理所工作人员杨素娇于2005年利用社保业务系统设计漏洞，通过录入母亲虚假信息成功骗取第一笔养老金 [1] - 杨素娇随后拉拢时任所长农素玲共同作案，从2007年至2013年间，两人共同骗取养老金49万余元，其中农素玲分得39万余元，杨素娇分得10万余元 [1] - 杨素娇在合作期间还独自操作，额外骗取养老金80万余元 [1] - 两人合谋为5名亲属违规办理养老金，造成养老金损失192万余元 [1]

房地产行业 - 当前部分购房者存在收入不稳定却仍高杠杆购房的现象，所购房产可能缺乏流动性[1] - 内行建议今明两年避免盲目将大笔资金投入购房[5] 汽车行业 - 部分年轻消费者在收入刚有起色时即贷款购车，导致养车及车贷成本占收入比例过高[3] - 内行建议今明两年避免盲目将大笔资金投入购车[5] 个人资产配置与投资趋势 - 未来更值得投资的四类资产被概括为：身体健康、核心技能、稳定现金流、高质量人际关系[5] - 健康被视为未来最值钱的资产之一，是创造财富和承受压力的基础[7] - 维护健康的具体措施包括规律作息、健康饮食、减少烟酒、定期运动和体检[9] - 在技术快速迭代的时代，持续学习和更新技能是个人最稳妥的“随身资产”[11][13] - 应重点发展的技能包括数字化工具能力、行业专业技能及通用软技能[15] - 相较于静态现金，“稳定现金流”和健康的负债结构更具价值，是抵御风险的底气[17] - 建议将负债（如月供）控制在家庭月收入的30%以内[17] - 避免以当前最高收入状态来规划未来三十年的长期负债[19] - 应优先保证手头流动性，并适度配置养老金、长期储蓄保险等低风险长期产品[19][21] - 高质量人际关系的核心在于深度、信任与价值观契合，而非通讯录人数[24] - 建议通过提升自我价值、进行深度交流与合作来构建高质量人际关系网络[26] - “人脉网络”被视为未来越来越值钱的资产，因为机会、资源和信息通过其流动[27] - 核心主张是将有限的资源优先配置于上述四类未来更值钱的资产上[29]

服务品牌与机制创新 - 围绕“‘镇’心社保 共享美好”服务品牌行动，为群众提供社会保障服务 [1] - 在省级“暖心居保”服务品牌三年行动计划指引下推进示范点培育，全市“暖心居保”省级创建点达23家，“集体补助”试点单位达33家，较2025年年初新增23家 [2] - 创新打造“党建+居保”融合模式，截至2025年10月末，共完成59个新增征地项目的社会保障落实工作，累计安置被征地农民2316人 [2] - 结合品牌建设落实“工伤预防五年行动计划”，5年来全市累计实施工伤预防项目75个，并开展危化品等行业专项预防培训 [2] 参保覆盖与政策落实 - 实施“数字找人”扩面专项行动，针对灵活就业、网约车、个体工商户等群体开展精准扩面 [3] - 截至2025年9月底，全市基本养老保险参保人数92.91万人，城乡居民养老保险参保人数16.75万人，工伤保险参保人数74.32万人，工程建设新开工项目工伤保险参保率100% [3] - 强化困难群体帮扶，为7981名重度残疾人、特困人员等四类特殊群体代缴城乡居民养老保险费230.51万元 [2] - 构建社保待遇发放全流程保障体系，实现企业职工养老金、城乡居民基础养老金等社保待遇按时足额发放，准确率100% [4] - 企业退休人员养老金已于2025年7月底完成调整补发，惠及全市47.43万企业退休人员 [4] - 实现城乡居民基础养老金第16次调标，在连续14年增长基础上，提高至每人每月293元 [4] - 提高工亡职工一次性补助金标准，确保待遇及时足额支付 [4] 服务网络与模式创新 - 持续推进“就近办”银行合作网点建设，打造“银行柜台即社保窗口”服务新模式 [4] - 与交通银行、建设银行、江苏银行等6家银行合作，共设立149个“就近办”服务网点，基本形成“基础网点全覆盖+优质网点再升级”的双层服务架构，让群众在步行15分钟范围内即可享受便利服务 [4] - 人社综合服务大厅打破部门数据壁垒，打造“综合柜员制+一件事一次办”双引擎驱动模式 [5] - 在8个人社“一件事”基础上，推出职工退休、用工参保等多个跨部门关联事项“一件事一次办”场景式服务 [5] - 市人社综合服务大厅2021-2024年连续4年获得市“最佳政务大厅”称号，2023-2024年连续2年获得市“重大项目优秀服务集体”荣誉，2023年获评市“巾帼标兵示范岗” [5] 适老与特殊群体服务 - 不断探索完善退休人员社会化管理服务体系，目前市区企退人员100%纳入社会化管理服务 [6] - 组建“银发服务小分队”，为失能老人提供“床边认证”服务，联合社区网格员对独居、高龄等行动不便老人实施“一人一策”精准帮扶 [7] - 创新推出“视频连线认证”服务，让异地居住老人足不出户即可完成认证 [7] - 2025年以来，通过短信等渠道精准推送认证提醒，推动市区企业退休人员待遇认证率达100% [7]