大连市营商环境优化行动方案 - 大连市发布《大连市2026年营商环境质量提升行动方案》（7.0版），旨在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] - 截至目前，大连已累计更新迭代6次营商环境提升方案，推出397项改革举措 [1] - 此次方案突出五大特色：制度规则系统优化、数字技术应用、服务产业生态、优化人文环境、培塑营商环境品牌 [1] - 方案将企业家、个体商户等经营主体安排在核心位置，以优化人文环境 [1] 金融机构支持举措与产品创新 - 方案鼓励金融机构聚焦企业需求，开发特色化、定制化、专属化普惠信贷产品 [2] - 农行大连分行创新“连海e贷·线下集群”对公信贷产品，破解小微企业融资难题 [2] - 交行大连分行以“科创连惠贷”等特色化产品组合提升金融服务精准度 [2] - 工行大连分行推出“专精特新贷”等金融产品，精准支持科创企业高质量发展 [2] - 建行大连分行深耕政务数据赋能，创新产品累计投放普惠贷款超20亿元 [2] - 中行大连分行发挥外汇外贸优势，通过人工智能等技术拓宽小微企业融资渠道 [2] - 兴业银行大连分行创新“宿易贷”，精准赋能民营企业 [2] 政策目标与高层表态 - 大连正在推进区域性金融中心建设 [2] - 辽宁省委副书记、大连市委书记熊茂平表示，要拿出“再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过”的鲜明态度，切实推动营商环境在短期内实现明显好转、根本好转 [2] - 政策目标在于不断提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲 [2]

公司战略与定位 - 公司将建设海南自由贸易港作为核心使命，将企业发展融入国家战略[1] - 公司将能源保供视为首要责任，致力于构建多元清洁能源支撑体系以保障电力安全[1] - 公司全力服务“清洁能源岛”升级版建设，推动“一基两翼三极+”新发展格局成熟定型，即以气电为基础调节电源，以海上风电和陆上光伏为两翼，以氢能、储能、智慧综合能源等为增长极[1] 业务发展与投资 - 公司进驻海南8年来，在琼累计投资超140亿元[1] - 公司已投运清洁能源装机超300万千瓦，年输送清洁电力超50亿千瓦时[1] - 公司在儋州海域的海上风电项目总投资120亿元，其中一场址60万千瓦已全容量并网，实现当年开工、当年投产[2] - 该项目二场址正高标准加快建设，力争年底全容量投产，全投后年发电量可达35.4亿千瓦时[2] 项目运营与成效 - 公司建成投产的海口、万宁两大百万千瓦级气电项目，已成为琼北、琼东的电源支撑，其中海口气电在超强台风期间成为海口、文昌地区电力供应重要保障[1] - 公司年输送的清洁电力相当于节约标煤46.5万吨、减排二氧化碳超260万吨[1] - 儋州海上风电项目全投后，年减排二氧化碳可达287万吨[2] - 公司在万宁、文昌等地创新“农光互补”，将数千亩沙化撂荒地变为省级“菜篮子”基地，年贡献绿电1.2亿千瓦时，并创造了大量本地就业[2] 行业趋势与公司应对 - 能源行业正经历从“政策哺育”到“市场生存”的深刻变革[2] - 公司认为唯有依靠科技创新和管理创新，才能在新赛道上保持领先[2] - 随着海南自贸港封关运作新征程开启，行业面临更大的机遇和舞台[2]

行业整体发展态势 - 2025年中国电子信息制造业生产快速增长，出口同比持平，效益稳步向好，行业整体发展态势良好 [1] 生产增长情况 - 2025年规模以上电子信息制造业增加值同比增长10.6%，增速分别比同期工业和高技术制造业高4.7个和1.2个百分点 [1] - 12月份规模以上电子信息制造业增加值同比增长11.8% [1] 出口情况 - 2025年规模以上电子信息制造业累计实现出口交货值同比持平 [1] - 12月份规模以上电子信息制造业实现出口交货值同比增长1.2% [1] - 2025年出口集成电路3495亿个，同比增长17.4% [1] 经营效益 - 2025年规模以上电子信息制造业实现营业收入17.4万亿元，同比增长7.4% [1] - 2025年营业成本15.1万亿元，同比增长6.9% [1] - 2025年实现利润总额7509亿元，同比增长19.5% [1] - 2025年营业收入利润率为4.3%，较前11个月提高0.2个百分点 [1]

宏观政策与市场环境 - 2025年1月20日，财政金融协同促内需一揽子政策落地，激发民间投资是“重头戏”，政策工具包括中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、设备更新贷款贴息等，旨在解决民营企业融资难、融资贵问题[1] - 一系列“拆门槛”“拓赛道”“优环境”的政策举措稳定了市场预期，提振了投资信心，民间投资的结构跃迁是宏观政策精准引导与市场机遇同频共振的产物[1][3] - 从2025年5月民营经济促进法正式实施，到9月国务院常务会议专题部署促进民间投资，以及11月国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，民间投资迎来了前所未有的政策利好[3] 民间投资整体表现与结构变化 - 受房地产市场深度调整等宏观因素影响，2025年以来，民间投资整体呈现增速下滑、低位运行的特征，规模总量持续承压[1] - 民间投资结构显著优化，传统的以房地产与一般制造业为主的模式正逐步褪色，转向以新技术、新基建、新服务、新民生等为代表的集中布局[1] - 民间投资正以前所未有的热情拥抱新质生产力与现代化产业体系，实现“向新”“向优”转变[2] 行业投资表现与数据 - 2025年，中国全年完成固定资产投资同比下降3.8%，但在民间投资较为集中的制造业，投资实现了0.6%的增长[2] - 制造业细分领域中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业投资增长17.5%，化学纤维制造业投资增长12.3%，汽车制造业投资增长11.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长9.1%[2] - 高技术及补短板领域投资增速较快，其中信息服务业投资增长28.4%，航空、航天器及设备制造业投资增长16.9%[3] - 住宿和餐饮业、文化体育娱乐业等直接服务于消费升级的领域，也实现了稳健增长[3] 民间资本参与领域与角色演变 - 民间资本在基础设施领域的参与度不断加深，市场准入壁垒被破除，参与重大项目的热情得到极大激发，一批交通、能源等领域的重点项目加快向民间资本推介[2] - 民间资本已不再是传统基建的补充，而是“两重”建设的重要力量之一[2] 未来挑战与改革方向 - 实现民间投资高质量发展，需在深层次结构改革上持续发力[1][3] - 关键改革之一是推动“身份平等”向“规则公平”深化，需将政策重点从“允许进入”转向“保障公平竞争”，消除招投标隐性要求、行业监管“玻璃门”“旋转门”等障碍，让民间资本不仅能“进得来”，更能“站得稳”[3] - 关键改革之二是创新金融供给与盈利模式的闭环，针对新兴领域和重大项目投资周期长、前期投入大的特点，通过基础设施REITs扩容提质及创新金融供给等方式，让民间投资“进得去”、发展好[4]

文章核心观点 - 2025年中国GDP首次突破140万亿元人民币，同比增长5.0%，展现出强大韧性、活力与确定性，增强了跨国企业对中国市场的信心，并推动其深化在华布局以共享发展红利 [1] 经济表现与韧性 - 2025年中国经济增势稳健，GDP达140万亿元人民币，同比增长5.0%，高质量发展基础不断夯实 [1][2] - 在全球经济环境复杂多变的形势下，中国经济展现出强大韧性与结构升级的澎湃动能，被视为全球经济的“稳定之锚”和面向未来的“创新之源” [2] - 在“顶压前行”背景下取得5.0%的增长，核心动力是坚持高质量发展，注重“质”的提升，为跨国企业提供了稳定、可预期的发展环境 [2] - 中国市场消费结构持续升级、制造业韧性增强、创新驱动能力提升，为高技术产业开辟了新的增长空间 [3] 产业发展与市场机遇 - 中国经济向新向优的发展态势体现在众多产业领域，为跨国企业带来广阔且多层次的市场机遇 [4] - 在食品饮料赛道，中国市场机遇全方位、多层次叠加，拥有规模巨大的消费市场，且健康意识提升推动高品质饮品需求，文旅、体育、户外、数字消费等新场景加速涌现 [4] - 中国医疗科技行业正从“快速跟随”迈向“突破性创新”新阶段，医疗科技创新与开放合作高度契合跨国企业战略 [4] - 新型显示产业呈现“技术多元创新”与“应用场景爆发”并进态势，车载显示、智慧教学、医疗、半导体等应用场景持续拓展，为材料技术创新带来更广阔空间 [5] - 在建材、航空、新能源汽车以及航运领域，存在广阔的市场机遇 [6] 跨国企业战略与投资 - 美敦力在华首个数字化医疗创新基地于2025年10月落地北京，成为深化本土创新的重要支点 [4] - 在美敦力的全球布局中，中国是唯一同时设有两家创新中心、两期风险投资基金的市场，战略地位独一无二 [4] - 美敦力计划在2026年进入“本土化3.0时代”，以“中国为全球”为核心目标，加速全球创新在中国落地，并推动源自中国的创新走向全球 [6] - 康宁在2025年宣布计划追加5亿美元投资中国市场，深化在光通信、汽车应用、显示科技等领域的布局，并加码AI数据中心、半导体等新兴赛道 [5] - 阿克苏诺贝尔在中国已布局3家国家级绿色工厂、3家省市级绿色工厂和2家智能工厂，不断强化本地产业链布局 [6] - 达索系统持续加大在华布局，设立粤港澳大湾区运营总部，并在四川宜宾联合共建“中法电池数智加速实验室” [7] - 天丝集团将持续加码在华投资，加快生产体系数字化、智能化升级，依托全国统一大市场优化资源配置 [7] - 罗克韦尔自动化将积极融入中国大市场，聚焦解决真实产业挑战，例如在城市更新领域探索智慧绿色立体停车等新模式，并助力中国企业“走出去” [8]

新农人群体特征 - 新农人是爱农业、懂技术、善经营的新型经营主体带头人和高素质农民，具有较高科学文化水平、掌握现代农业科技知识、富有创新精神和市场开拓能力 [1] - 高素质农民队伍相对年轻，平均年龄为45.4岁，56.76%的年龄集中在36岁至54岁之间 [1] - 高素质农民受教育程度较高，高中及以上文化程度占63.22%，大专及以上文化程度占24.06% [1] - 这类农民兼具传统农耕经验和现代科技素养，乐于接受新事物，拥有开放的市场经营理念和较强的组织协调能力 [1] - 与传统农民相比，他们更善于洞察市场变化，会主动学习掌握前沿农业科技，具备一定的创新能力与资源整合能力 [1] - 他们通过办理合作社、创建产销对接平台等方式，有效引导小农户融入现代农业发展，对提升农业全要素生产率有显著贡献 [1] 智慧农业转型面临的挑战 - 推动传统农民向新农人转变，实现从“会种地”到“慧种地”是推动乡村全面振兴和做大做强智慧农业的必要举措 [2] - 购置智能装备耗费大量资金，且保养维修成本较高，对农民构成财务挑战 [2] - 复杂的农业数据分析与智能系统操作需要专门技能，这对传统农民及初入行的新农人提出了能力挑战 [2] - 面对信息技术快速发展，新农人获取知识的途径及专业培训资源仍显匮乏，制约了农业现代化进程和新型人才培养 [2] - 农业领域的人才激励机制以及职业发展通道相对滞后，影响行业对优秀人才的吸引和留存 [2] - 如何营造可持续的人才生态环境，提升行业吸引力与从业者认同感，是需要解决的问题 [2] 推动智慧农业发展的对策建议 - 降低农民购置及维护智能设备的初始投入成本，具体措施包括加大财政补贴及信贷支持力度 [2] - 探索智能装备共享租赁平台等创新商业模式，以减轻农民的资金压力 [2] - 开发设计更加直观易懂的智能操作系统，并配套操作指南和技术服务支持，以解决操作难题 [2] - 鼓励科研机构、企业同新农人深入合作，研发紧密结合不同地域土壤、气候、种植习惯及小规模经营特点的智慧农业解决方案，防止技术“水土不服” [2] - 整合高校、科研院所、龙头企业和线上教育平台资源，创建线上线下融合、理论与实践结合的多层次培训网络 [3] - 重点依托农业合作社、示范园区设立“田间学校”，提供紧跟技术前沿的实操培训，弥补农民经验不足 [3] - 完善智慧农业专项人才评价及职称评定体系，以形成引得来、留得住的可持续人才生态 [3] - 通过提高薪酬待遇、提供项目孵化支持、完善社会保障、授予荣誉表彰等方式，提升新农人的职业吸引力、认同感和自豪感 [3]

沿沪宁产业创新带战略定位与普陀区角色 - 沿沪宁产业创新带是一条东起上海、西抵南京、串联多座核心城市、以创新要素高度集聚和产业分工深度协同为特征的经济轴带，已被纳入国家战略 [1] - 普陀区作为上海的“西大堂”和沪宁发展轴线的起点，将服务沿沪宁产业创新带建设作为融入国家战略、服务上海发展大局的重要发力点 [1] 科创协同举措与成果 - 通过梳理“资源、需求、合作”三张清单，打造“沿沪宁协同创新集市”在线平台，以促进技术对接 [2] - 组建“沿沪宁技术经理人联盟”，汇聚来自上海普陀、南京、苏州等地近百名专业人员，为科技成果从对接到商业化提供全链条服务 [2] - 成立创新联合体，聚焦生物医药、人工智能等重点领域进行攻关 [2] - 上海化工研究院联合上海、无锡等地科研主体组建“长三角同位素技术创新联合体”，成功实现用于幽门螺旋杆菌呼吸检测的“碳13”同位素原料国产化，并在苏州太仓布局产业化基地，成功量产用于肿瘤早筛的关键试剂“氧18”同位素 [2] 产业协作模式与成效 - 围绕重点产业图谱，推动形成“链式联盟”以加强产业协作 [2] - 加强伙伴园区合作，推动天地软件园与南通通州平潮科技创新区平台共建，曹杨街道与镇江扬中市签署共建协议，并与扬州、泰州等地多个园区签署合作协议，以加强产业、人才、技术的跨区域互补 [2] - 智康加机器人公司立足普陀研发中心，聚焦康复机器人、脑机接口等前沿方向的研发与产业化，通过积极整合创新带上的供应链，并与南通、常州等地的制造资源协同合作，使研发转化成本降低45% [2] 综合服务平台与区域影响力建设 - 在G2高速入城口的信泰中心设立沿沪宁协同创新中心，打造集技术对接、产业交流、企业出海服务等功能于一体的实体化“一站式”服务中心 [3] - 通过举办协同创新日、创新成果交易会以及构建“沿沪宁融媒矩阵”来持续扩大区域影响力 [3] - 加强与沿沪宁经济百强县（市）对接，推动合作走深走实 [3] 未来发展规划 - 面向“十五五”，普陀区计划继续发挥联通沿沪宁、辐射长三角的节点作用 [3] - 打造供需对接的“引力场”，深化协同创新集市，做强技术经理人联盟，以促进要素高效流动 [3] - 打造科技创新的“智汇源”，健全联合攻关机制，推动成果转化 [3] - 打造产业培育的“孵化器”，围绕重点产业图谱做强“链式联盟” [3] - 打造匹配资源的“服务中心”，与兄弟区及沿沪宁城市共建一流营商环境 [3]

区域协同发展战略 - 核心观点：湖北省襄阳市通过推动保康县、谷城县、宜城市三地构建“保谷宜现代化工‘金三角’”格局，旨在将区域资源禀赋转化为产业动能，服务于打造投资、产值“双千亿”现代化工产业集群的宏伟目标 [1][2] - 山区县发展需主动融入国家和省市工作大局，以机制创新落实区域协调发展战略，将“十五五”规划蓝图转化为高质量发展具体实践 [1] 跨区域协同机制 - 保康县与谷城县探索“资源地+生产地”跨区域协同新机制，核心是打破“自家资源自家用”思维，在市级层面统筹要素配置，让资源在更能创造价值的地方高效转化 [1] - 以投资200亿元的兴发保谷磷化工业园项目为例，保康作为资源地提供绿色稳定的磷矿保障，谷城则发挥区位与产业配套优势承载精深加工，双方通过科学利益共享结为发展共同体 [1] - 协同架构从“点对点”联动升级为“三角形”稳固支撑，三地功能定位清晰：保康立足资源保障推进绿色矿山建设，谷城聚焦精深加工与新材料研发，宜城引入“磷煤化工耦合”新维度促进产业闭环 [2] 基础设施与物流支持 - 区域协同离不开基础设施“硬联通”，目前正规划论证保康至谷城、保康至宜城的磷矿石等矿产品输送专用通道 [3] - 该专用通道将以更集约、环保的方式替代部分传统公路运输，降低物流成本与安全环保压力，是支撑“资源地+生产地”模式行稳致远的战略基础设施 [3] - 位于宜城的襄阳小河港作为汉江重要枢纽，将为“金三角”产品通江达海、原材料输入打开战略通道 [2] 产业发展与定位 - 保康县守着磷矿富集地但面临产业单一、链条短、附加值低的发展困局，破解关键在于破除思想藩篱 [1] - 区域协同是基于比较优势进行深度分工与功能互补，并非简单转移产业，旨在推动各县市区各展所长、错位发展 [2] - 展望“十五五”，目标是将“金三角”打造得更加牢固、更具活力，为湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”贡献力量 [3]

政策背景与战略意义 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在优化和扩大服务供给，聚焦重点与潜力领域，以培育服务消费新增长点[1] - 该政策是适应居民消费结构向商品与服务消费并重转变的内在需求，也是应对复杂经济形势、夯实经济增长基础的关键举措[1] - 服务消费已成为内需体系重要组成部分和居民消费重要增量来源，2025年服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出占比达46.1%[1] - 服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点，对经济高质量发展支撑作用显著[1] 行业发展机遇与挑战 - 政策环境持续优化，从中央到地方密集出台促消费政策，形成良好协同效应[2] - 市场需求展现出强大韧性，2025年文体休闲、交通出行等领域零售额保持两位数增长[2] - 人口结构变化蕴含创新动能，城镇化带来新增需求，“Z世代”和银发群体推动细分市场形成[2] - 科技创新重塑服务形态，数字技术催生新业态新模式[2] - 行业挑战在于服务消费占居民消费比重与发达经济体相比仍有差距，部分领域高质量供给不足抑制了消费需求，消费环境仍有完善空间[2] 重点发展领域与路径 - 激发活力方面，方案聚焦六大重点领域：交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费[2] - 培育动能方面，方案着眼演出服务、体育赛事服务等潜力领域[2] - 针对潜力领域，将从健全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等方面着手，促进新业态发展[2] 系统支持与保障措施 - 推动服务消费提质扩容是一项系统工程，需要有力的支持保障和协同推进[3] - 方案强调通过健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持来夯实发展基础[3] - 要求财政、金融等政策工具形成合力，切实降低服务业成本，引导资源有效配置[3] - 各部门各地区需加强统筹，确保任务落实，形成“政府引导、市场主导”良性格局[3]

据了解，我国对23.1万退捕渔民建档立卡、分类施策，符合参保条件的退捕渔民全部落实了养老保障， 有劳动能力和就业意愿的基本实现转产就业，退捕渔民收入总体稳定。对突发困难的退捕渔民，通过纳 入低保等救助范围、识别为防止返贫致贫监测对象等措施，及时落实到人到户精准帮扶措施，保障基本 生活。 (责编：杨曦、申佳平) 关注公众号：人民网财经 原标题：长江流域禁渔取得积极进展 本报北京1月30日讯（记者徐蕾洁）国新办30日举行新闻发布会，农业农村部副部长张治礼在会上表 示，自2021年1月1日起，长江流域重点水域开始施行暂定为期10年的常年禁渔，全面启动实施5年来， 取得了阶段性积极进展和显著成效。 "旗舰物种长江江豚是目前长江中唯一的淡水鲸豚类动物，它们的生存状况可以直接反映长江生态系统 的健康程度。"张治礼介绍，2025年专项调查显示，长江江豚已经恢复到1426头，比2022年调查时增加 177头，成为长江大保护的重要生态名片。中华鲟放流的规模连续两年超过100万尾，长江鲟自然产卵试 验取得成功，自然种群重建迈出关键步伐。2021年至2025年，长江流域累计监测到鱼类351种，比禁渔 前增加43种，鱼类小型化趋势得 ...