新华社北京9月10日电 题：透过预算执行报告，看财政政策如何更加积极？ 受国务院委托，财政部部长蓝佛安10日向十四届全国人大常委会第十七次会议报告了今年以来预算执行 情况。根据报告，今年以来，财政政策更加积极、接续发力，预算执行和财政运行总体平稳。 财政收入方面，报告显示，今年1至7月，全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%。财政支 出方面，各级财政部门加强预算执行，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障；1至7月，全国 一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4%。 在落实好去年出台的一批财政政策的基础上，今年我国实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给 力。具体落实情况如何？ 综合运用财税政策工具，支持实施提振消费专项行动，出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴 息政策、失能老年人养老服务消费补贴政策等；扩大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴范围，将手 机等数码产品纳入补贴；超长期特别国债比去年提前1个月启动发行，截至7月末已发行7610亿元，有力 支持"两重"项目建设和"两新"工作……来自报告的一组举措，彰显更加积极的财政政策靠前实施、发力 显效。 与此同时，今年以来，财政 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 近期债市在市场风险偏好较高及公募基金费改征求意见稿影响下持续走弱，对利空因素更为敏感，短期内暂时脱离基本面等逻辑主线运行，整体受悲观情绪驱动 [2] - 建议短期观察期债调整情况，待企稳后再波段配置；同时关注曲线走陡带来的期限利差扩大机会 [2] 根据相关目录分别进行总结 期货盘面 - T主力收盘价107.580，涨幅0.07%，成交量30204手；TF主力收盘价105.590，涨幅0.14%，成交量17654手；TS主力收盘价102.410，涨幅0.06%，成交量3960手；TL主力收盘价114.740，跌幅0.11%，成交量37306手 [2] 期货价差 - TL2512 - 2509价差 - 7.16，变动 + 0.16；T2512 - 2509价差 - 1.99，变动 - 0.06；TF2512 - 2509价差 - 5.17，变动 - 0.03；TS2512 - 2509价差 - 3.18，变动 + 0.03 [2] 期货持仓头寸 - T主力持仓量196,841手，增加5005手；TF主力持仓量122,214手，增加2666手；TS主力持仓量54,959手，增加181手；TL主力持仓量119,162手，增加1940手 [2] 前二CTD - 220017.IB(6y）净价106.0221，涨幅0.0984；220019.IB(6y）涨幅0.0820；230006.IB(4y）净价105.3262，涨幅0.0306；240020.IB(4y)涨幅0.1465 [2] 国债活跃券 - 1y收益率1.4300%，涨幅1.00bp；3y涨幅0.75bp；5y收益率1.7525%，涨幅1.75bp；7y涨幅2.00bp；10y收益率1.8150%，涨幅2.00bp [2] 短期利率 - 银质押隔夜利率1.3690%，涨幅4.46bp；银质押7天利率1.4660%，涨幅3.05bp；银质押14天利率1.5100%，跌幅3.00bp [2] 行业消息 - 8月我国CPI同比小幅下降，核心CPI持续回升，PPI同比降幅持续收窄，整体物价水平平稳修复；8月出口增速有所放缓，对美出口持续下滑；8月制造业PMI小幅回升但仍位于荣枯线下，非制造业PMI扩张加快，综合PMI维持在荣枯线上 [2] - 截至2025年3月的12个月内，美国私人非农就业人数减少88万人，多行业就业人数减少 [2] 观点总结 - 周四国债现券收益率多数走强，超长端走弱，国债期货短强长弱，DR007加权利率维持1.48%附近震荡 [2] - 海外市场为我国总量宽松政策打开空间，近期债市受悲观情绪驱动，脱离基本面运行 [2]

核心观点 - 中国8月CPI同比下降0.4% 低于预期 主要受食品价格拖累 但核心通胀呈现修复态势 [2][3] - 美联储降息预期升温 市场已完全定价9月降息25bp 8月通胀数据将决定是否降息50bp [4] - 苹果推出史上最薄iPhone Air机型 厚度仅5.6毫米 全系标配120Hz屏幕和3nm芯片 硬件升级符合预期但AI功能介绍较少 [5] - AI技术发展引发业界分歧 乐观派强调赋能人类 审慎派警惕系统性风险 投资视角认为恐慌叙事与历史规律相悖 [7] - 财政政策力度前置特征明显 政府债净发行占全年额度比例偏高 支出重点向实体经济现金流和民生倾斜 [8] - 煤矿智能化加速推进 预计2026年智能化煤矿数量占比达30% 无人矿卡渗透率提升至30%以上 [10] - 消费REITs表现稳健 运营优于大市 红利资产扩围至消费领域 宏观环境改善下有望率先受益 [11] - 美国住房市场可负担性降至历史低位 高利率与高房价抑制需求 成屋库存短缺矛盾短期内难缓解 [13] - 头部房企在核心城市销售展现韧性 利润率呈现企稳迹象 历史包袱较轻的房企有望率先复苏 [14] 宏观数据 - 8月CPI同比-0.4%（前值0%） 环比0%（前值0.4%） 低于彭博一致预期的-0.2% [2] - 8月PPI同比-2.9%（前值-3.6%） 环比0%（前值-0.2%） 略低于彭博一致预期的-2.8% [2] - 核心通胀呈现修复态势 食品价格是主要拖累因素 [3] 固定收益市场 - 债市延续弱势 十年国债跌破1.8% 30年国债调整至2.1%的年内高位 [3] - 美联储9月降息25bp已被市场完全定价 8月通胀数据决定是否会降息50bp [4] - 若特朗普政府主导美联储 可能带来财政+货币双扩张政策组合 [4] 科技行业 - iPhone Air机身厚度5.6毫米 集成自研基带和Wi-Fi芯片 仅支持eSIM [5] - 全系搭载台积电3nm A19/A19 pro芯片 前摄升级至1800万像素防抖 后置主摄4800万像素 [5] - iPhone 17普通版起售价799美元（与去年持平）但容量从128G提升至256G [5] - 17Air/Pro起售价提升100美元至999/1099美金 因取消128G版本 但与去年同规格售价持平 [5] - 苹果在AI产业链中仍占据关键入口 果链公司包括立讯、蓝思、歌尔等 [5] - AI业界形成乐观与审慎两派 英伟达CEO强调正向驱动 Anthropic CEO警惕系统性风险 [7] 财政与政策 - 去年4季度以来财政政策力度明显加大 政府债净发行占全年额度比例偏高 [8] - 财政政策呈现主动性、前瞻性和结果导向倾向 支出重点向实体经济现金流和民生倾斜 [8] 机械设备与智能化 - 煤矿智能化受政策支持和技术进步推动 回采智能化和运输环节机器替人前景突出 [10] - 预计2026年智能化煤矿数量占比达30% 无人矿卡渗透率提升至30%以上 [10] - 回采环节智能开采系统渗透率不断提升 AI技术扩充智能化内涵 [10] - 相关公司包括天玛智控、天地科技、中创智领（郑煤机） [10] - 无人矿卡2030年全球市场近600亿元 推荐柳工 相关公司包括徐工机械、三一国际等 [10] 房地产与REITs - 消费REITs表现优于大市 实现平稳运营 预期收入和可供分配金额目标按进度推进 [11] - 看好中金唯品会奥莱、华夏华润商业、华夏首创奥莱、华夏大悦城商业 [11] - 美国住房可负担性降至历史低位 新屋与成屋成交量下滑但价格保持历史高位 [13] - 截至2024Q3末 美国73.3%的存量抵押贷款利率低于5.0% [13] - 利率锁定效应限制存量房主换房意愿 成屋库存短缺矛盾短期内难缓解 [13] - 头部房企在核心城市优质土储展现销售韧性 利润率呈现企稳迹象 [14] - 推荐A股开发：城建发展、城投控股、新城控股、滨江集团、招商蛇口 [14] - 推荐港股开发：华润置地、建发国际集团、中国海外发展、绿城中国、越秀地产 [14] 评级变动 - 美埃科技（688376）目标价67.28元 买入首次评级 2025-2027年EPS预测1.92/2.51/3.31元 [15] - 珠海冠宇（688772）目标价33.25元 买入首次评级 2025-2027年EPS预测0.54/1.33/1.84元 [15] - 广州发展（600098）目标价8.73元 买入首次评级 2025-2027年EPS预测0.69/0.67/0.67元 [15] - 曹操出行（2643）目标价100.40元 买入首次评级 2025-2027年EPS预测-1.05/0.56/2.33元 [15]

核心观点 - A股市场近期呈现震荡上行态势 成交金额连续多日突破2万亿元 政策面形成多重利好叠加 为市场提供良好支撑[8][9][11] - 上证综指与创业板指数平均市盈率分别为15.53倍和46.83倍 处于近三年中位数上方 适合中长期布局[8] - 全球配置资金净流入A股市场 居民储蓄加速向资本市场转移 形成持续增量资金来源[8][9][11] - 美联储释放降息信号 全球流动性预期宽松 美元走弱利于外资回流A股[8][9][11] 市场表现 - 9月10日上证指数收盘3,812.22点 上涨0.13% 深证成指收盘12,557.68点 上涨0.38%[4] - 国际市场方面 道琼斯指数下跌0.67% 标普500下跌0.45% 纳斯达克下跌0.15% 德国DAX下跌1.16% 富时100下跌0.74% 日经225上涨0.62% 恒生指数上涨1.19%[4] - 两市成交金额连续多日突破2万亿元 9月10日成交20042亿元 9月9日成交21525亿元 9月8日成交24634亿元 9月5日成交23487亿元[8][9][10][13] 宏观经济数据 - 8月份CPI环比持平 同比下降0.4% PPI环比由上月下降0.2%转为持平 同比下降2.9%[5][8] - 财政部强调用好用足更加积极的财政政策 全力支持稳就业稳外贸 加快培育壮大发展新动能[5][8] - 市场监管总局发布《个体工商户信用评价指标》国家标准 助力个体工商户信用融资[5][8] 传媒行业 - 2025H1传媒板块营业收入2728.86亿元 同比增长2.91% 归母净利润222.74亿元 同比增速由2024H1的-33.43%提升至38.08%[14] - 子板块分化明显 游戏板块景气度高基本面优异 影视板块Q2受电影市场低迷影响业绩下滑 出版板块营收下滑但利润端受税收政策影响增加[14][15] - 建议关注完美世界、三七互娱、恺英网络、吉比特等游戏公司 以及万达电影、光线传媒、芒果超媒等影视公司[15][16] 食品饮料行业 - 2025年8月食品饮料板块上涨7.34% 所有子板块均上涨 成交量380.43亿股 环比增加53.45亿股[18] - 零食、其它酒、软饮料和白酒表现强势 调味品、烘焙、保健品、预制食品等跟随反弹[18] - 白酒、啤酒和乳品估值分别为17.08倍、13.09倍和16.6倍 低于食品饮料整体估值[18] - 8月个股上涨比例达83.59% 酒鬼酒上涨45.17% 舍得酒业上涨31.91% 古井贡酒上涨24.32%[19] 化工行业 - 2025年8月中信基础化工行业指数上涨10.21% 在30个中信一级行业中排名第9位[22] - 氟化工、碳纤维和改性塑料行业表现居前 化工品价格下跌态势有所放缓[22] - 行业TTM市盈率为27.40倍 略低于29.32倍的历史平均水平[22] - 建议关注供给端改善空间较大的农药、有机硅、涤纶长丝行业 以及具有成本优势的煤化工、轻烃化工等板块[23] 锂电池行业 - 2025年上半年锂电池板块营收增长13.78% 净利润增长28.07% 业绩显著改善[24] - 2025年1-6月全球新能源汽车销售901.43万辆 同比增长25.0% 1-7月我国新能源汽车销售819.70万辆 同比增长38.14%[24] - 预计2025年我国新能源汽车销售1600万辆 同比增长14.43%[24] - 建议关注三条投资主线：细分领域龙头企业、具备成本优势企业、固态电池相关主题投资机会[25] 新材料行业 - 8月新材料指数上涨12.30% 跑赢沪深300指数4.68个百分点[29] - 基本金属价格多数上涨 铜上涨1.01% 铝上涨1.00% 铅上涨1.17% 锡上涨1.69% 镍上涨0.50%[29] - 全球半导体销售额599.1亿美元 同比增长19.6% 环比增长1.5% 连续第20个月同比增长[29] - 新材料指数PE为28.22倍 处于自2022年以来历史估值的99%分位[31] 光伏行业 - 8月光伏行业指数上涨12.14% 大幅跑赢沪深300指数[32] - 工信部召开光伏产业座谈会 强调遏制低价无序竞争 推动落后产能有序退出[32] - 2025年7月国内新增光伏装机容量11.04GW 同比下滑47.55%[33] - 多晶硅供给环比增加 光伏玻璃库存天数明显回落[33] 农林牧渔行业 - 2025年7月农林牧渔指数上涨3.13% 跑输沪深300指数0.41个百分点[35] - 7月全国生猪交易均价14.55元/公斤 环比上涨1.89% 同比下跌23.13%[35] - 7月白羽肉鸡鸡苗均价1.56元/羽 环比下跌25.00% 同比下跌42.65%[36] - 7月宠物食品出口数量3.31万吨 同比增长11.67%[36] 券商行业 - 2025年7月券商指数上涨5.84% 跑赢沪深300指数2.30个百分点[37] - 7月日均成交量、成交总量连续第二个月回升 经纪业务景气度创年内新高[37] - 两融余额创年内新高 两融日均余额增幅重回扩张[37] - 板块平均P/B修复至1.65倍以上 自去年四季度后再度站回2016年以来1.55倍的平均估值之上[38][39] 资金流向 - 9月10日沪深港通前十大活跃个股中 工业富联成交183.10亿元 中国联通成交91.60亿元 北方稀土成交89.97亿元[42] - 国轩高科成交97.63亿元 立讯精密成交95.49亿元 英维克成交74.97亿元[42] - 贵州茅台收盘1,522.01元 上涨0.41%[42] 限售股解禁 - 近期有多家公司限售股解禁 其中赛伦生物解禁6,384.80万股 占总股本比例59%[40] - 青木科技解禁4,210.50万股 占总股本比例0.46%[40] - 国联民生解禁20,855.06万股 占总股本比例0.04%[40]

蓝佛安表示，下一步，将把做强国内大循环摆到更加突出的位置，持续发力、适时加力实施更加积极有 为的宏观政策，不断完善政策工具箱，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，在稳就业、稳企 业、稳市场、稳预期上持续下功夫，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。 （文章来源：新华社） "压实预算执行责任链条，将加快预算执行进度、提高资金使用效益和保障资金安全有机结合起来，推 动资金和政策尽快落地见效。"蓝佛安说，继续实施好提振消费专项行动，落实落细个人消费贷款和服 务业经营主体贷款贴息政策，激发养老、托育等服务消费潜力。积极发挥专项债券、超长期特别国债等 作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展。 此外，根据报告，下一步还将重点做好以下工作：全力支持稳就业稳外贸；加快培育壮大发展新动能； 进一步保障和改善民生；持续用力防范化解重点领域风险；不断提升财政治理效能和水平；严格落实过 紧日子要求。 受国务院委托，财政部部长蓝佛安9月10日向十四届全国人大常委会第十七次会议报告了今年以来预算 执行情况。根据报告，今年以来，财政政策更加积极、接续发力，预算执行和财政运行总体平稳。 下一步 ...

新华社记者申铖 受国务院委托，财政部部长蓝佛安10日向十四届全国人大常委会第十七次会议报告了今年以来预算执行 情况。根据报告，今年以来，财政政策更加积极、接续发力，预算执行和财政运行总体平稳。 新华社北京9月10日电 题：透过预算执行报告，看财政政策如何更加积极？ "总的看，今年以来预算执行情况总体平稳，为落实党中央、国务院决策部署提供了有力保障。"蓝佛安 说。 下一步财政政策还将如何发力？报告明确，将用好用足更加积极的财政政策。 "压实预算执行责任链条，将加快预算执行进度、提高资金使用效益和保障资金安全有机结合起来，推 动资金和政策尽快落地见效。"蓝佛安说，继续实施好提振消费专项行动，落实落细个人消费贷款和服 务业经营主体贷款贴息政策，激发养老、托育等服务消费潜力。积极发挥专项债券、超长期特别国债等 作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展。 财政收入方面，报告显示，今年1至7月，全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%。财政支 出方面，各级财政部门加强预算执行，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障；1至7月，全国 一般公共预算支出160737亿 ...

**行业与公司** 债券市场与宏观经济分析框架 聚焦中国债券市场及其对宏观经济的影响 涵盖私人非金融部门 政府财政 房地产行业 基建项目 贸易与消费等关键领域[1][2][3] **核心观点与论据** * 债券市场体量从占GDP的20%增长到120% 存量增速远高于经济增速 对宏观经济产生反身性影响[2] * 利率波动受多重因素影响 包括经济基本面 资金面 政策面 供需关系和市场情绪 权重因时而异[3][4] * 利率与名义GDP增速长期内在一致 例如美国80年代前名义GDP增速与债券利率同步上升 日本90年代后两者同步走低 中国呈现类似趋势[7] * 利率本质由资本回报决定 资本回报由经济增长驱动 债务杠杆强度是关键驱动力 高债务杠杆通常伴随较高经济增速和资本回报[8][9] * 私人非金融部门债务杠杆率同比增速领先于资本回报 中国私人部门债务杠杆扩张放缓 导致利率震荡走低 即使有经济刺激措施 也缺乏足够高的债务杠杆强度推高利率[10] * 预测债券利率需关注融资需求与资金供给矛盾 可用贷款需求指数减去M2增速或社融增速减去M2增速衡量 用于预测未来一至两个季度的利率走势[11][12] * 房地产市场下行导致融资需求大幅减少 是近年来利率持续下降的主要原因 房地产直接相关融资需求曾占社融比例70%至80% 甚至间接相关部分达90% 随着市场萎缩 比例大幅下降[16][17] * 基建项目依赖地产支撑的逻辑难以维持 地产市场回落后 城投平台融资量显著减少 对整体利率产生影响[18] * 资本回报可通过贸易顺差和财政赤字等实体经济外部收入以及社会融资总量衡量 与利率和股市密切相关 例如2025年上半年贸易顺差和财政赤字均创历史新高 推动股市上涨[21][22][23] * 消费占GDP比重超过50% 消费需求与物价 居民就业状况和收入状况密切相关 房地产下行周期 居民收入下降及未来经济不确定性导致储蓄倾向提升 借钱需求下降[24][25] * 政府债务杠杆提升增加利息负担 中国国债和地方债利息支出从2018年约1万亿人民币增至2024年接近2万亿人民币 2025年预计超过2万亿人民币[28][29] * 中国政府利息支出占财政收入比例约为7% 全球标准警戒线为10% 美国这一比例超过20% 日本因利率水平较低 利息负担较轻[30] * 政府希望低利率环境以减轻发债压力 随着政府债务杠杆提升 整体借贷成本有所下降 但下降速度不够快[31] * 货币政策是否宽松可通过货币条件指数衡量 综合货币增速 实际有效汇率和实际利率三个变量 中国最宽松时期在2009年至2010年 目前未达到该水平[32] * 央行货币政策目标多元化 包括稳金融 稳增长 稳汇率 稳股市等 导致政策执行复杂化 例如通胀较低时利率未下降 因需稳定汇率[33][34][35] * 经济周期影响利率 长周期受人口变化影响 例如美国婴儿潮时期利率较高 随人口减少利率下降 中国处于人口下行周期 利率呈下降趋势[36][37][38] * 债券市场存在季节性规律 早些年三季度因政府债券供给压力大表现较差 称为"三季度魔咒" 最近几年供需关系变化 三季度成为表现较好阶段[39][40][41] **其他重要内容** * 2025年上半年经济增速高于目标 但下半年预计回落 原因包括顺差和产能下降 美国关税生效导致出口需求下降 内需方面补贴减少抑制消费[42][43] * 未来几个月通胀偏弱 CPI可能出现负值 食品价格明显低于往年同期 财政力度前高后低 债券供给减少[44] * 下半年需货币政策支撑 货币条件指数不高 实际利率较高抑制消费需求 需降低实际利率提振通胀 防止人民币过快升值 补降货币市场利率可能使收益率曲线回落 利好债券市场[45]

财政政策方向 - 财政政策更加积极且接续发力 预算执行和财政运行总体平稳 [2] - 压实预算执行责任链条 加快预算执行进度 提高资金使用效益和保障资金安全结合 [2] 稳就业措施 - 加大稳就业政策支持力度 支持公共就业服务、职业技能培训、稳岗扩岗等工作 [2] - 千方百计稳定就业岗位 促进重点群体就业创业 保障失业人员基本生活 [2] 稳外贸措施 - 支持企业稳订单、转内销、拓市场、保运营 切实帮助企业解决实际问题 [1][2] 民生保障举措 - 强化"一老一小"服务 向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 [2] - 实施育儿补贴、学前教育免费等政策 [2] 风险防控重点 - 继续实施一揽子化债政策 稳步推进隐性债务置换 [2] - 严禁新增隐性债务 严肃查处各类违法违规举债行为 [2]

CPI表现 - 8月CPI同比下降0.4% 增速再次转负[1] - 8月CPI环比持平 低于去年同期0.4%涨幅[1] - 食品CPI环比增长0.5% 但同比下降4.3%[7] - 核心CPI同比增长0.9% 增速继续回升[7] - 核心CPI环比持平[7] PPI表现 - 8月PPI同比下降2.9% 跌幅明显收窄[2] - PPI环比企稳[2] - 燃料和黑色金属价格环比增速由跌转涨[2] 价格驱动因素 - 去年8月猪肉价格环比增长7.3% 形成高基数效应[7] - 去年8月鲜菜价格环比增长18.1% 形成高基数效应[7] - 家用器具和交通工具等耐用品价格同比增速回升[7] - 服装鞋类等非耐用品价格同比增速回升[7] 政策与展望 - 财政政策仍有空间 需求政策和供给政策可能共同促进PPI企稳回升[2] 风险提示 - 房地产需求下滑风险[3] - 外部不确定性加大风险[3]

国债期货日报 2025/9/10 | 项目类别 | 数据指标 最新 | 最新 | 环比 项目 | | 环比 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 期货盘面 | T主力收盘价 | 107.490 | -0.27% T主力成交量 | 95849 | 26161↑ | | | TF主力收盘价 | 105.425 | -0.15% TF主力成交量 | 64907 | 11273↑ | | | TS主力收盘价 | 102.350 | -0.04% TS主力成交量 | 31051 | 3470↑ | | | TL主力收盘价 | 114.760 | -0.86% TL主力成交量 | 169437 | 36249↑ | | 期货价差 | TL2512-2509价差 | -0.60 | -0.04↓ T12-TL12价差 | -7.27 | 0.67↑ | | | T2512-2509价差 | -0.23 | +0.05↑ TF12-T12价差 | -2.07 | 0.14↑ | | | TF2512-2509价差 | -0.14 | -0.05↓ TS12-T12价差 | -5. ...