自贸试验区制度创新成果 - 在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，有145项源自于上海首创或同步进行了先行先试 [1][5] - 上海自贸试验区成立以来，聚焦投资管理、贸易便利、金融创新、政府职能转变等四大核心领域攻坚突破，基本建立了与国际经贸规则相衔接的制度体系 [5] 《总体方案》核心内容 - 《总体方案》聚焦7个方面，提出80项措施，包括加快服务贸易扩大开放、提升货物贸易自由化便利化水平、实施高标准数字贸易规则等 [2] - 80条试点措施中有一半以上涉及"边境后"规则，通过深层次改革创新为国内重点领域改革探索路径 [2] - 上海制定了实施方案，提出117项措施，优化"边境"措施并主动对接"边境后"规则 [2] 试点措施落地成效 - 试点一年多来，80条试点措施已基本落地，形成了一批先进经验和典型案例 [2] - 上海自贸试验区开展数字人民币跨境应用场景创新，落地首笔航贸再保险费数字人民币跨境支付业务 [3] - 上海政府采购云平台上线"对标改革专窗"，近500个采购项目按高标准规则实施，超200个项目发布中英文公告 [3] - 国际中转集拼中心建设加快，中转货物靠港至出运时间缩短50% [3] - 支持企业开展高低硫燃料油保税混兑调和业务，累计业务量超4.9亿美元 [3] - 海关一线径予放行政策在上海南港适用，汽车保税中转超9.9万车次，通关时间节省约50% [3] 未来发展方向 - 将持续推进试点措施全面落地见效，拓展更多应用场景，形成更多制度创新成果 [3] - 对于具备条件的试点措施，将复制推广至更大范围，推动规则、规制、管理、标准相通相容 [3] - 目标是打造国家制度型开放示范区，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展 [1][2]

自由贸易试验区试点推广 - 用好中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则的试点经验，在更大范围释放制度创新红利 [1] - 因地制宜做好复制推广工作，重点推进企业和群众急需的试点举措 [1] - 在守住风险底线的前提下，更大力度开展制度型开放试验，加快构建更高水平开放型经济新体制 [1] 房地产发展新模式 - 构建房地产发展新模式对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义 [2] - 扎实有力推进"好房子"建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持 [2] - 对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底，进一步优化现有政策，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险 [2] 信用修复制度 - 加快完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复机制，更好帮助失信主体重塑信用 [2] - 统一修复规则，健全资格审查、过程监督、结果认定等环节标准规范 [2] - 打破数据壁垒，尽快明确数据共享范围、方式、频率，促进相关领域社会数据互联互通 [2] 药品和耗材集采 - 加强药品和耗材集采政策评估，总结经验、补齐短板，推动集采工作规范化制度化常态化开展 [2] - 完善公立医院补偿机制，支持医药企业提高创新能力，更好满足群众多元化就医用药需求 [2] - 加强对药品和耗材生产、流通、使用全链条质量监管，扎实推进仿制药质量和疗效一致性评价 [3]

制度型开放成果 - 北京实际使用外资达6618亿美元占全国84%服务业占比超九成[2] - 进出口连续三年突破36万亿人民币服务贸易年均增速94%[2] - 累计落地200家中外资金融机构包括首家外商独资券商渣打证券及期货公司摩根士丹利期货[2] - 首创不动产及股权信托财产登记制度并实现案例落地[2] 产业与区域发展 - 自贸试验区外资占比从10%提升至20%[3] - 昌平美丽健康产业规模以上企业年收入超百亿元[3] - 延庆聚集百余家无人机企业推进无人驾驶航空示范区[3] - 中关村综合保税区以研发创新为特色亦庄综合保税区聚焦新质生产力[3] - 天竺综合保税区医药进出口货值破千亿大兴机场综保区2024年进出口额同比增4倍[3] 京津冀协同与创新推广 - 推出230项京津冀自贸试验区"同事同标"事项及209项资质互认[4] - 形成保税展示异地监管知识产权司法协同等创新成果[4] - 累计落地70余项全国突破性政策80余项创新成果全国推广[4] 营商环境优化 - 全国首批试点增值电信医疗领域开放落地首家外资基因诊疗企业[5] - 外商投资企业全程网办时间大幅缩短[5] - 贸易数字化试点全国推广创新"双枢纽物流协同"模式提升通关效率[5] - 建立本外币一体化资金池框架便利跨境融资与贸易投资[5] 消费与人才服务 - 试点跨境电商销售医药产品及"免税保税跨境电商"政策衔接[6] - 打造全国首个入境消费友好型商圈及机场支付服务示范区[6] - 外籍人才工作居留许可实现"并联审批同时取证"[6]

跨国公司领导人青岛峰会平台功能拓展 - 全面拓展平台功能，新增标准规则策源功能，对标RCEP、DEPA等高标准国际经贸规则，发布跨国公司对规则、规制、标准的新期待 [3] - 新增成果展示发布功能，本届峰会将发布10余项专题研究成果，涵盖海洋经济、智慧居住等多个行业发展趋势 [3] - 新增资源集聚链接功能，吸引跨国公司技术、资金、人才等资源要素，推动落地一批引领性大项目 [3] 合作领域与模式创新 - 合作领域聚焦新质生产力、服务贸易、数字经济、绿色低碳等方向，推动合作迈向更大范围、更高层次 [4] - 创新举办海外基金投资合作论坛，初步梳理900多亿元投资需求，邀请全球知名主权基金、私募基金、投资机构参与 [4] - 合作模式探索技术合作、战略联盟、资产置换、股权基金等灵活方式，为跨国公司提供多元化路径选择 [4] 峰会服务水平提升 - 提升峰会品质，突出专业化、机制化、品牌化办会方向，全方位提升嘉宾邀请层次和办会保障水准 [4] - 强化政企沟通，组织嘉宾会见、政策闭门会等对接活动，深入倾听跨国公司需求 [4][5] - 持续推出促进贸易投资自由化、便利化的安排，努力让跨国投资更便捷、高效、有回报 [5]

北京"两区"建设五周年成果 - 累计落地70余项全国突破性政策，形成80余项向全国复制推广的创新成果，120余项创新实践在全市推广 [1] - 实际使用外资达661.8亿美元，占全国总量的8.4%，服务业实际使用外资占比持续保持在90%以上 [3] - 自贸试验区实际使用外资占比从设立之初不足10%跃升至20%以上 [3] 制度创新成果 - 率先推出技术转让所得税优惠、高新技术企业认定"报备即批准"等首创政策 [2] - 设立全国首个股权投资和创业投资份额转让试点 [2] - 出台全国首个不动产及股权信托财产登记专项文件 [2] - 设立全国首个数据基础制度先行区，落地145家数字经济企业及9个服务平台 [2] 外资与研发中心发展 - 累计认定221家外资研发中心，其中超九成分布在高精尖产业 [2] - 累计落地约200家中外资金融机构，包括首家新设外商独资券商渣打证券等 [2] - 全市新设外资企业近7900家，吸引德国大众集团40年来在华最大单笔投资 [4] 数字经济与跨境数据流动 - 北京国际大数据交易所累计备案交易金额近100亿元，上架数据产品超3200个 [2] - 发布首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单 [2] - 数据出境多样性和通过率居全国前列 [2] 产业与贸易发展 - 2022年至2024年连续三年进出口规模保持在3.6万亿元高位 [3] - 昌平美丽健康产业规模以上企业年收入超百亿元 [3] - 延庆聚集百余家无人机企业 [3] - 天竺综保区2024年医药产业进出口货值突破千亿元 [3] 医药领域开放 - 礼来等8家国际药企集中在京设立研发中心 [4] - 21款临床急需药品通过绿色通道进口 [4] - 18款罕见病药品获准临时进口，惠及2000余名患者 [4] 营商环境优化 - 外商投资企业全程网办最快1天办好 [4] - 创新推出"双枢纽两场物流协同"等模式 [4] - 实施外籍人才工作居留"两证联办"，设立21个"扬帆"专窗 [4] 未来工作重点 - 正在抓紧制定服务业扩大开放3.0版本 [5] - 采取"一园一策"方式推动园区高质量发展 [5] - 深化科技、数字经济、金融、生物医药等重点领域改革 [5] - 加强京津冀三地联动，打造区域开放合作新高地 [5]

深圳综合改革试点升级版政策 - 意见是2020年深圳先行示范区综合改革试点方案的升级版 旨在巩固已有成果并加大体制机制改革力度 构建高水平社会主义市场经济体制 [1] - 试点实施近5年已形成全国可复制的制度性成果和典型经验 新政策将进一步强化深圳在全国的辐射带动作用 [1] 四大核心改革举措 - 教育科技人才一体化改革：加强产学研高效协同 深度融合 [2] - 要素赋能实体经济：健全金融激励约束机制 创新新兴产业支持体制 深化数据要素市场化配置 [2] - 高水平开放型经济：推动货物贸易升级 服务贸易创新 完善人员流动配套机制 [2] - 精细化治理模式：提升民生保障 优化自然资源管理 深化司法改革 [2] 开放型经济具体措施 - 实施自贸区提升战略 重点建设前海深港现代服务业合作区 河套深港科技创新合作区等开放平台 [2] - 构建进出口贸易稳定增长机制 推动货物贸易优化升级 服务贸易创新发展 [3] - 完善外资工作机制 落实服务业扩大开放试点 保障外资企业国民待遇 [3] 省级支持与科技领域部署 - 广东省2021年以来已下放117项省级行政职权至深圳 近期拟再下放20项 [4] - 科技部将支持深圳参与粤港澳大湾区国际科创中心建设 强化战略科技力量 促进科技产业金融循环 [4] 实施保障机制 - 建立跨部门协同联动机制 跟踪试点实施问题 优化改革路径 [4]

深圳综合改革试点亮点 - 突出改革的系统集成和协同高效 注重经济领域改革与教育、科技、人才等领域协同联动 推动产学研用集成 支持高校与企业联合培养复合型工科人才 推动职业技能培训与先进制造业集群培育深度融合 [2] - 突出改革的问题导向和落地见效 聚焦高质量发展卡点和堵点 深化职务科技成果赋权改革 探索负面清单制度 对负面清单外成果可按比例赋予科研人员所有权或不低于10年长期使用权 [2] - 突出改革的先行先试和示范引领 在制度型开放、科技创新、人才发展等方面推出探索性举措 先行适用国际贸易电子单证 探索数字人民币跨境应用 [3] 人工智能与低空经济产业部署 - 深圳规上工业总产值和增加值连续3年全国城市双第一 将推动人工智能和低空经济成群成势 建设国家人工智能创新发展试验区和低空经济产业综合示范区 [4] - 实施"四个一批"策略：攻关人工智能和低空经济关键技术 探索AI辅助医疗设备和低空空域管理改革 深化"千行百业+AI"应用 拓展低空物流、观光等场景 培育高成长性创新企业 [4] 开放型经济新体制建设 - 深圳去年外贸进出口总额全国城市首位 将打好外贸、外资、外包、外经、外智"五外联动"组合拳 [5] - 扩大制度型开放 对标国际经贸规则 在前海、河套等平台先行先试产权保护、产业补贴等领域 打造高能级国际贸易枢纽 推动货物贸易升级和服务贸易创新 深化跨境电商和数字人民币应用 [6] - 促进高水平双向投资 保障外资企业国民待遇 提升城市国际化水平 参与"一带一路"建设 培育国际性产业组织 [6] 改革实施保障 - 加强部门与地方协同联动 跟踪试点新情况 支持深圳优化实施路径 推动改革落地 [7]

中办、国办近日发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，这是深圳改革 开放进程中具有标志性、里程碑意义的大事喜事。深圳社会各界反响强烈，干部群众、专家学者、企业 家投资人兴奋激动，热议深圳迎来又一次的改革红利。 12日，国务院新闻办举行发布会，邀请国家发展改革委、广东省、深圳市以及科技部有关负责人，介绍 《意见》情况并回答媒体关心的问题。部委的解读、省里的支持、深圳的表态、媒体的关切，为《意 见》落地再造舆论氛围，吸引全球目光。 发布会对深圳开展综合改革试点的成果予以充分肯定。 深圳综合改革试点实施近5年来，在重点领域和关键环节率先突破，形成了一批可复制可推广的成熟经 验，已经在全国普遍展开，不少原创性制度成果已被规范上升为国家层面相关制度和政策，为全国进一 步深化改革开放提供了经验资源、发挥了重要的引领示范作用。 发布会对《意见》赋予深圳的新任务进行深度阐述。 在制度型开放、科技创新、人才发展、治理模式等方面开展探索，改革任务具有明显的首创性和引领 性。比如，先行适用国际贸易电子提单、电子信用证等电子单证，探索依托电子提单开展抵押融资等业 务；加强数字人民币试点应用场景创新，探索央行数 ...

深圳综合改革试点升级 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大举措，为2020年深圳综合改革试点实施方案的升级版 [1] - 《意见》突出三方面亮点：系统集成协同高效（经济与科教人才改革联动）、问题导向落地见效（破解高质量发展卡点堵点）、先行先试示范引领（制度型开放、科技创新等领域探索性举措） [2] 科技创新与产业优势 - 深圳-香港-广州科技集群创新指数连续5年全球第二，2024年专利授权量达24.19万件（全国首位连续7年），高新技术企业2.5万家，专精特新"小巨人"企业1025家 [2] - 广东将支持深圳建设全球影响力产业科技创新中心，措施包括建设高水平高校、强化企业创新主体地位、创新核心技术联合攻关模式、开放场景应用 [3] 要素市场化与开放型经济 - 广东支持深圳深化要素市场化改革：培育长期资本/耐心资本、探索数据交易规则与场景、完善人员流动配套机制 [3] - 深圳外贸进出口总额居全国城市首位，将建设更高水平开放型经济新体制，措施包括制度型开放（对标国际规则）、打造国际贸易枢纽（跨境电商、数字人民币应用）、促进双向投资（保障外资国民待遇）、提升城市国际化水平 [4][5] 重大开放平台建设 - 深圳将高水平建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区，争取在产权保护、产业补贴等领域先行先试 [4] - 深化跨境贸易便利化改革，推动友城友港网络与外贸进出口、对外投资融合，加强国际产业链供应链合作 [5]

深圳综合改革试点升级版 - 本次意见是2020年深圳综合改革试点实施方案的升级版，旨在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区并深化改革开放 [3] - 2020-2024年深圳地区生产总值从2.78万亿元增至3.68万亿元，年均增长5.5%，规上工业总产值和增加值连续3年全国城市第一 [3] - 深圳企业研发投入占比超90%，2024年国家高新技术企业突破2.5万家 [5] 科技创新与产业突破 - 深圳在低空经济领域领先全国，出台首部地方专项法规，无人机产量全球领先，累计开通航线近300条，完成载货飞行170多万架次 [4] - 科技部将支持深圳强化原始创新策源功能、产业创新引领动能及科技体制改革示范功能 [5] - 深圳计划布局人工智能与低空经济科技攻关项目，拓展物流、观光等应用场景，培育高成长性创新企业 [8] 对外开放与外贸发展 - 2024年深圳外贸进出口总额达4.5万亿元，同比增长16.4% [6] - 深圳将实施自贸区提升战略，在产权保护、产业补贴等领域先行先试，完善内外贸一体化机制及对外投资服务体系 [6] - 深圳计划通过"五外联动"组合拳（外贸、外资、外包、外经、外智）建设更高水平开放型经济新体制 [6] 改革落实与政策支持 - 国家发改委将联合广东省、深圳市建立"落地方案+操作规范+应用场景+评估体系"改革落实体系，依法赋予深圳更多管理权限 [8] - 广东将支持深圳建设高水平高校、深化数据交易规则探索、推进前海现代服务业集聚区建设及放宽市场准入 [8] - 科技部将通过支持国家实验室建设、实施科研项目经理人制度及科技成果赋权机制强化深圳创新优势 [8]