内需主导
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财政能为“开门红”增色几许?【华福宏观·陈兴团队】
陈兴宏观研究· 2026-01-21 22:44
文章核心观点 - 2025年财政政策扩张力度强劲,但经济增长的财政效应系数回落,财政扩张的“性价比”有所降低 [2][5][6] - 2026年财政政策重点转向“扩大财政支出盘子”,赤字率或保持稳定,政策更注重内需主导、科技创新与居民增收 [3][15][18] - 2026年一季度财政“适度前置发力”,政府债同比增速或远低于2025年同期,投资企稳更依赖政策性金融工具等非财政资金支持 [4][26] 财政加力效果如何? - **财政扩张力度强劲但效率减弱**:2025年前三季度财政总支出占GDP比例逐季回升,但经济增长的财政效应系数回落至1以内,表明每单位财政支出撬动GDP的效果不及2024年 [5][6] - **结构转型降低传统乘数**:广义财政支出中,政府投资占比逐年回落,消费支出占比上升;2025年财政支出进一步转向民生、消费、绿色等资金沉淀率高、见效周期长的领域,投向传统基建的支出减少,导致撬动效果不及预期 [2][7] - **特别国债支出进度缓慢**:2024年中央政府性基金本级支出决算数为4679.18亿元,仅完成预算的53.7%;2025年1.3万亿超长期特别国债中,中央本级预算1600亿元,执行可能延续缓慢节奏;地方层面多地2025年上半年预算执行报告也反映支出进度落后;2025年除1月外,每月财政存款累计增量均高于历年同期,印证“资金趴账”现象 [2][10] - **低物价制约财政效力**:2025年物价中枢下移削弱了财政支出的“乘数效应”和消费拉动作用;同时,企业所得税、增值税等财政收入对物价敏感,价格拖累导致名义财政收入的实际购买力下降 [2][13] 政策重点有何变化? - **财政“增支”效果或更显著**:2026年一般公共预算赤字率或维持4%不变;全国财政工作会议强调“扩大财政支出盘子,确保必要支出力度”,随着物价有望企稳回升,财政收入对支出的制约减弱,“增支”效果或更明显 [3][15] - **工作重点战略升级**:内需由“支持扩大国内需求”上升为“坚持内需主导”的战略高度;支持科技创新和产业创新深度融合;民生保障持续强化,明确“促进居民就业增收” [3][18] - **工具使用规范化**:2026年“两新”政策文件统一核心补贴口径,旨在终结地方“补贴竞赛”,构建全国统一大市场以释放规模效应 [3][20] - **以旧换新政策结构优化**:2026年提前下达的“两重”和预算内投资合计2950亿元,高于2025年提前下达的2000亿元;而消费品“以旧换新”提前下达625亿元,不及2025年的810亿元;政策指向扩大投资意愿提升,“以旧换新”重在结构优化 [3][21] 财政会靠前发力吗? - **一季度国债发行规模略有增长**:2026年一季度国债计划发行数量与2025年同期变化不大;但截至1月19日,已发行的附息国债单只规模较去年均有抬升(如1Y、2Y、10Y和30Y分别抬升180亿元、580亿元、540亿元和20亿元),贴现国债单只规模小幅收缩;整体一季度国债净融资规模可能同比略有增长 [4][24][25] - **地方债发行前置力度减弱**:2025年地方债发行前置主要靠特殊再融资债(一季度发行占比高达58%);根据已披露计划,2026年一季度新增地方债和特殊再融资债均不及2025年同期的计划和实际发行规模,化债节奏或更为均匀 [4][26] - **财政“适度前置发力”**:综合来看,2026年一季度政府债同比增速或远低于2025年同期,反映财政“适度前置发力”的取向;年初用于项目建设的专项债资金或不及去年同期,投资企稳的主要支撑将来自政策性金融工具等财政资金以外的支持 [4][26]
问道2026——第一财经首席经济学家调研年度经济展望
第一财经· 2026-01-21 20:50
2025年经济回顾与2026年展望 - 2025年中国GDP首次跃上140万亿元新台阶,达到1401879亿元,按不变价格计算比上年增长5.0%,完成了年初设定的预期目标[1][3] - 2025年经济发展的亮点包括:外需在关税逆风中保持韧性、国内产业升级节奏加快、新旧动能转换加速、消费形态创新以及新质生产力快速成长[21][22] - 2026年是“十五五”开局之年,经济学家们对全年GDP同比增速的预测均值为4.79%,中位数为4.80%,预计经济增长动能将持续转换,增长质量将进一步提升[2][3][4] 物价走势预测 - 2025年全年居民消费价格指数同比变动为0,生产者物价指数同比下降2.6%[6] - 经济学家预计2026年物价将延续温和修复态势,CPI同比预测中位数为0.50%,平均值也为0.50%[5][6] - 2026年PPI同比预测中位数为-0.90%,平均值-0.55%,预计降幅延续收敛态势,但较难转为正值[6][7] 工业与消费 - 2025年规模以上工业增加值比上年增长5.9%,高于经济学家5.82%的预测均值[9] - 经济学家预计2026年工业增加值同比增速预测均值为5.14%,中位数为5.00%,整体将保持平稳[8][9] - 2025年社会消费品零售总额比上年增长3.7%,经济学家对2026年该指标的预测均值为4.05%,中位数为4.20%[9][10] - 2026年服务消费增速有望超过商品消费,消费结构将呈现“无形化”趋势,政策将着力扩大优质消费品和服务供给,培育消费新场景[10][11] 固定资产投资与房地产 - 2025年全国固定资产投资(不含农户)约48.5万亿元,比上年下降3.8%,是2014年以来首次增速下滑[14] - 经济学家预计2026年全国固定资产投资累计增速同比将回升至2.17%[14] - 2025年房地产开发投资下降17.2%,经济学家对2026年该指标的预测均值为-8.03%,中位数为-9.35%,短期内房地产市场仍处下行出清阶段[14] - 2026年政策预计将继续从供需两侧发力,推动构建房地产新发展模式,基建投资有望同比增长4.5%[14][15][16] 对外贸易 - 2025年全年以美元计,我国进出口总值6.35万亿美元,同比增长3.2%[18] - 经济学家预计2026年出口同比增速预测均值为4.10%,中位数为4.00%;进口同比增速预测均值为2.15%,中位数为2.00%[18] - 预计2026年贸易顺差为12458.67亿美元,中位数为12500亿美元[18] - 2026年外贸有望在市场多元化、出口结构升级背景下保持平稳增长,机电产品和高新技术产品将继续扮演出口“压舱石”角色[18][19][20] 内需与消费疲软原因分析 - 当前消费疲软缘于收入与支出端双重压力:居民收入增长放缓、预期不稳,住房、教育、医疗等刚性负担较重,强化了预防性储蓄动机[23][24] - 消费市场供需存在结构性错配,优质商品和服务供给不足,未能充分满足高品质、个性化消费需求[24] - 2026年改善内需的增量举措预计包括:深入实施城乡居民增收计划、延续并优化消费品以旧换新补贴、扩大优质商品和服务供给、补齐县域商业和物流短板等[23][24][25][26] 创新驱动与产业政策 - 创新驱动作为重点工作,未来产业政策应着眼于强化基础研究与关键核心技术攻关、完善知识产权保护、优化创新要素供给、深化产学研用融合等方面[27][28] - 产业政策将从点状突破转向构建“基础研究—产业化落地—大规模应用”的全链条生态体系,重点向高全要素生产率领域倾斜[27] - 具体到机器人产业,扶持政策可侧重于助力核心技术攻关、加大金融支持力度、提供研发支持、帮助培育市场、制定行业标准及培育产业人才等方面[27][28]
财政能为开门红增色几许?
华福证券· 2026-01-21 19:27
2025年财政政策效果评估 - 2025年财政政策保持较强力度,但经济增长的财政效应系数回落至1以内,财政扩张的“性价比”降低[3] - 财政支出结构转向民生、消费、绿色等领域,这些领域资金沉淀率更高、见效周期更长,导致财政支出撬动效果不及预期[3][17] - 2024年中央政府性基金本级支出决算数为4679.18亿元,仅完成预算的53.7%,特别国债形成支出缓慢[3][18] - 2025年除1月外,每月财政存款累计增量均高于历年同期,印证“资金趴账”现象[3][18] - 低物价削弱财政支出的“乘数效应”与消费拉动作用,并拖累财政收入的实际购买力[3][25] 2026年财政政策展望与重点 - 2026年一般公共预算赤字率或维持4%不变,但全国财政工作会议强调“扩大财政支出盘子”,随着物价企稳,财政“增支”效果或更显著[4][26] - 2026年政策重点将内需提升至“坚持内需主导”的战略高度,并明确“促进居民就业增收”[4][30] - 2026年“两重”和预算内投资提前下达合计2950亿元,高于2025年的2000亿元;而消费品“以旧换新”提前下达625亿元,不及2025年的810亿元,显示政策向投资倾斜[4][35] 2026年一季度财政发力节奏 - 2026年一季度国债计划发行数量与去年变化不大,但关键期限附息国债单只规模上升,如1Y、2Y、10Y和30Y分别较去年同期抬升180亿、580亿、540亿和20亿元[5][39] - 2026年一季度新增地方债和特殊再融资债发行计划均不及去年同期,化债节奏或更均匀[5][40] - 2026年一季度政府债同比增速或远低于2025年同期,反映财政“适度前置发力”取向,投资企稳更依赖政策性金融工具等非财政资金支持[5][41][44]
国家发展改革委:促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式
新华网· 2026-01-20 14:39
政策方向 - 国家发展改革委表示当前经济运行存在供强需弱的问题 [1] - 政策重点在于扩大内需、优化供给 [1] - 目标是推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环 [1] - 旨在促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [1]
(经济观察)中国经济2025年向新向优 为“十五五”开局聚力
中国新闻网· 2026-01-19 21:54
宏观经济整体表现 - 2025年中国国内生产总值(GDP)同比增长5%,总量迈上140万亿元人民币新台阶 [1] - 中国经济在2025年顶压前行、向新向优,圆满实现预期目标,为“十五五”开好局奠定坚实基础 [1] - 2025年遭遇大国竞争加剧、国际格局重塑、贸易摩擦升温等多重压力,但实现预期经济目标,和全球一些大国比起来也不一般 [3] 新质生产力与产业结构 - 新质生产力在2025年向新向优过程中发挥重要作用,并取得多项重大进展 [3] - 产业结构向新向优更加凸显,出口商品竞争力优势持续强化,重点领域投资的支撑作用愈发突出,新兴消费引领带动作用进一步显现 [3] - 新质生产力发展是“十五五”时期经济稳定增长的“胜负手”,客观上需要金融体系的大力支持 [6] 房地产市场动态 - 2025年房地产市场在短周期维度显现四大积极现象:交易总规模趋于稳定、城市之间或城市内部分化加大、控增量取得更大效果、库存出现一定程度下降 [3] - 站在从“十四五”迈向“十五五”的关键节点,房地产行业新旧模式转换在年内取得重要成果,未来发展路径也更趋明晰 [3] 外贸表现与展望 - 2025年中国外贸表现非常亮眼,具有规模大、增长稳、伙伴多、结构新等特点 [4] - 在部分国家关税政策影响下,全球多边贸易体制承压,但关税对国际贸易只是初期影响,贸易活动与各方之间的互信程度高度相关 [4] - 未来中国出口仍具有较强增长动力,一方面来自国际需求,中国供给能够帮助其他国家减少贸易“断链”;另一方面,中国积极开展多边经贸合作,扩大和丰富自贸区网络,有望帮助市场获得更加有效的制度保障 [6] 财政与货币政策 - 2025年中国实施更加积极有为的宏观政策,财政政策更加积极,货币政策适度宽松 [5] - 2025年财政支出为经济稳定增长、民生保障提供坚实支撑,2025年全年社会融资规模增量约35.6万亿元 [5] - 财政与金融协同形成的资金支持规模,为5%经济增长目标的实现提供重要保障 [5] 消费与内需市场 - 2026年中央经济工作会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”确定为今年经济工作八项重点任务之首,并提出了“深入实施提振消费专项行动”等措施 [5] - 长期而言,人的发展才是消费的核心驱动力,将资源投向教育、就业、医疗、社会保障等“投资于人”的领域,能释放长期消费潜力,也是破除“内卷”的动力 [5] 金融体系支持方向 - 金融赋能新质生产力发展有五个方向的转变:持续提升直接融资占比,包括积极发展股权、债权等直接融资;募资结构向多元化发展,持续增加长期耐心资本,包括政府引导基金、产业投资、保险资金;实现“募投管退”有效循环,逐步拓宽私募等退出渠道;不断完善考核激励机制;吸引多元科创资本,助力中国科技创新的发展 [6]
“内需主导”被列为年度经济工作重点任务之首 广州“先跑一步”
广州日报· 2026-01-18 09:38
文章核心观点 - 广州市正通过强化内需,即消费与投资的双轮驱动,来推动经济高质量发展,以在“十五五”开局之年实现提速发展 [2][9][10] 消费焕新与市场提质 - 广州消费市场正经历“蝶变”,新开业的商业项目如荔湾山姆会员店、聚龙湾太古里首开区、广百海港汇及白云万象汇等,通过引入首店经济和打造融合文化、休闲的新消费场景,激活市场活力 [3] - 白云万象汇引入超过20家首店,以首发经济推动商业空间革新 [3] - 商业格局从集中走向多中心,形成“处处皆商圈、时时可shopping”的局面,实现量与质的同步提升 [3] - “广州海心沙嘉年华”设置十六台大型游乐设施与一百零八台嘉年华竞技游戏,并引入超五百个分期展售的品牌快闪商店,提供“日间休闲+夜间娱乐”的全时段消费空间 [4][5] 投资发力与产业升级 - 广州通过“投资于人”与“投资于物”相结合来夯实内需基础,出台“提振消费33条”政策,将居民就业增收和消费能力保障置于首位 [6] - 经营主体突破425万户,居全国第二,全国每7家新设外资企业就有1家落户广州 [7] - 一批重大项目稳步推进,如藏粤直流、TCL华星t8、中信AIC等,同时吸引汇丰全球最大培训中心、联合利华在华最大食品工厂、腾讯广州总部大楼、蚂蚁集团“双中心”等“明星”项目落地 [7] - 2024年1—11月,广州工业投资在高基数上增长2.5%,设备工器具购置投资增长8.2% [10] - 高技术产业投资扎实推进,航空航天器及设备制造业完成投资增长68.9%,信息服务、研发设计服务投资分别增长21.3%和38.5% [10] - 藏粤直流工程配套电源全部投产后,每年将输送430亿千瓦时清洁电能,为广州增加供电能力500万千瓦 [10] 招商引资与未来产业布局 - 广州实施“十百千招商工程”,目标为新招引10个投资100亿级项目、100个投资10亿级项目、1000个投资1亿级项目 [8] - 南沙区在细胞与基因治疗领域取得突破,CG-BM1异体人骨髓间充质干细胞治疗缺血性脑卒中等项目临床研究与应用落地,正崛起为中国细胞与基因治疗创新应用“第一区” [8] - 招商重点面向未来10年的新产业赛道,包括大模型、量子计算、商业航天、脑机接口、前沿材料以及时尚潮玩、电竞游戏等新消费业态 [8] - 2024年全市新引进产业项目超3000个,预计投资总额超5900亿元,其中十亿级以上项目超200个 [10] 政府举措与政策支持 - 市发展改革委将加强投资调度,推动项目“早开工”、“提速度”,并加力扩大工业投资,加快华星光电t8、藏粤直流、粤芯四期等项目建设,推进52个新模式城中村改造项目 [11][12] - 市商务局将扩大优质消费品和服务供给,打造“羊城消费新八景”IP,深化“AI+消费”应用,拓展AR/VR、具身智能等新消费场景,并持续推进太古里、万象城、SKP等重点商圈项目建设 [14] - 市投资发展委员会办公室将系统开展十大招商行动,包括围绕央企“第二增长曲线”策划招商、吸引外资生物医药企业、关注未来产业赛道(如垂直大模型、可控核聚变等)、招引年轻创业团队,并联合产业基金开展资本招商 [16][17]
透过这场座谈会,读懂山东国企如何做“时间的朋友”
凤凰网财经· 2026-01-18 08:22
文章核心观点 山东省属国有企业需在“十五五”开局之年把握四大发展趋势,通过转变经营思路、推动产业升级、加速绿色转型和布局前沿科技,以实现高质量发展,发挥其在山东经济中的“压舱石”作用 [1] 趋势一:内需主导 - 经济发展动力从大规模基础设施建设转向消费拉动,扩大内需、促进消费成为核心叙事 [3][6] - 国有资本需调整经营思路,从传统大项目投资转向研究并满足民众对高质量产品和服务的文旅等新消费需求 [4][6] - 以临沂琅琊古城景区为例,其沉浸式全景演出自2024年2月亮相以来累计接待游客近**800万人次**,验证了投资符合新消费需求的有效性 [4][6] - 目标是形成“企业盈利—员工增收—消费扩大”的良性循环,以增强经济发展的内生动力 [6] 趋势二:减量提质 - 山东国企多集中于能源、化工、钢铁等传统行业,普遍面临“供强需弱”的矛盾 [7] - 行业发展路径需从简单扩产能转向“减量提质”,核心是推动产业结构调整与控制产能 [8] - 企业需主动从生产普通产品转向专攻高端产品,例如钢铁行业生产高端的稀土钢、海工钢、风电钢及填补国内空白的超薄板材 [9] - 战略目标是实现从“大”到“强”的转变,向价值链顶端攀登 [9] 趋势三:绿色低碳转型 - 2024年是国内从能耗双控全面转向碳排放双控并进行首次正式“碳考核”的第一年,标志着发展思路的根本转变 [10] - 企业需积极推进绿色低碳转型,在构建新型能源体系、节能降碳减排、资源高效利用上持续用力 [10] - 低碳发展应成为企业生存和发展的战略前置条件,而不仅仅是满足达标排放 [10] - 以济钢集团为例,其全程负责投资、设计、建设和运营的全球首台商用超临界二氧化碳发电机组“超碳一号”已在贵州六盘水投入商业运行,展示了早期转型可抢占新技术高地 [12] 趋势四:人工智能与新兴产业 - 人工智能等新技术已成为撬动全局的经济发展变量 [13] - 山东雄厚的制造业“老家底”是培育新产业的“好土壤” [13] - 省里明确将培育**4个万亿级**新兴支柱产业和**4个千亿级**新兴潜力产业作为下一步重点 [13] - 国有企业需发挥主力作用:一方面在新能源重卡、新材料、集成电路等已有基础的领域加快形成规模与全产业链竞争力;另一方面需在人工智能、商业航天、低空经济等前沿方向积极卡位布局,以塑造发展新动能 [13]
内需主导,聚力增长丨第二十七届北大光华新年论坛圆满举行
新浪财经· 2026-01-17 21:45
论坛核心观点 - 第二十七届北大光华新年论坛于2026年1月17日举行,主题为“内需主导,聚力增长:开启‘十五五’新征程”,旨在为“十五五”规划开局之年提供思想动能 [1][19] - 论坛深度研讨建设强大国内市场的逻辑与路径,紧扣中央经济工作会议“坚持内需主导”的首要重点任务 [1][19] - 论坛认为,中国经济正转向由内需主导、消费拉动、内生增长的模式,挖掘内需潜力、激活增长动能是核心议题 [4][22] 宏观政策与改革方向 - 当前中国经济增长的主要挑战已从供给约束转为需求约束,而需求不足的核心是消费不足,且呈现结构性偏差 [7][24] - 需推动经济增长驱动力的转变,从以投资和出口驱动为主转向以创新与消费驱动为主,从重视产业和物质资本投资的供给侧导向,转为重视消费和人力资本投资的需求侧导向 [7][24] - 解决消费问题是一场深刻的分配制度变革,需从需求、供给、预期三方面协同发力,统筹政策与改革两大系统 [10][27] - 具体政策建议包括:重塑财税格局、推动公共财政全面转型、弥补基本公共服务配置短板、建立现代社保与转移支付制度、加强预期管理 [10][27] - 建议实行进出口基本平衡战略,并加快人民币国际化进程 [7][24] - 政策应优化GDP核算导向,增加居民收入与消费率考核指标,并通过分配制度改革、提升财产性收入、新型城镇化等举措增加居民可支配收入 [12][29] 消费市场现状与核心矛盾 - 中国居民消费的GDP占比仅约40%,远低于发达国家平均水平,但人均实物消费量却远超全球平均,部分商品甚至超过美日,形成“中国居民消费率之谜” [12][29] - 消费需求不足呈现“量增价降”交织的特征,主要源于预期偏弱与信心不足,而非传统供求失衡 [10][27] - 强大产能引发的激烈竞争导致产品低价低利润,进而限制居民收入增长,形成恶性循环 [12][29] - 国内供强需弱的矛盾突出,关键症结在于消费偏弱 [10][27] - 终端需求增长放缓和收缩是导致宏观经济减速、产能过剩加剧、名义增长低于实际增长的主要原因 [7][24] 企业实践与“新供给创造新需求” - “新供给创造新需求”的本质是一场价值创造的革命,是需求洞察、技术赋能、供应链升级、价值重塑等环节的全链条实践 [18][36] - **农业领域**:面临“供需结构性错配”挑战,破局需三重变革:1) 精准洞察需求,数字化细分人群、区域与品类;2) 革新生产方式,推动机械化、生物防治、数字化及作物模型应用;3) 优化消费者触达与供应链,通过AI分单、产地仓、数字化物流确保“新鲜直达”,并以可溯源管理打造品牌 [15][33] - **食品饮料领域**:年轻消费者动机从为身份买单转向为情绪价值付费,行业存在巨大的“价值升级空间”,通过产业升级创造被认可的价值 [15][33] - **化妆品领域**:市场可分为约3亿人的中高端市场(关注品质与服务)和约11亿人的大众市场(关注性价比),企业战略核心在于明确服务对象,国货认可度在95后、00后消费者中大幅增加,国内供应链在品质和原料上已与国际水平看齐 [16][34] - **文化消费领域**:通过挖掘传统文化(如构建含9000多个纹样的“中国民族美学纹样数据库”)并将其转化为具有国际通用美学语汇的文化符号,以情感价值对抗同质化与价格战,联动近3万名手工艺人将技艺转化为可持续收入 [17][35] - **健康食品领域**:坚持品牌文化(如将品牌塑造为情感价值符号)与科技创新双轮驱动,回归供应链与品牌塑造核心能力构建壁垒,未来战略围绕“红枣+”进行无限创新,渗透多元消费场景 [17][35] 对企业的战略建议 - 企业应从“规模扩张”转向“创新驱动”,结合出海战略改善盈利与分配 [12][29] - 应包容消费领域创新实践(如电子消费券),以系统性改革激活居民消费内生动力 [12][29] - 强大内需的培育需要良性生态支撑:政策层面需搭建稳定可预期的环境;资本层面要秉持长期主义;企业家需坚守创新勇气,持续投入新供给探索 [18][36]
刘世锦:从旧框架转向新框架
新浪财经· 2026-01-17 21:36
文章核心观点 - 中国经济增长驱动模式正从投资和出口驱动为主转向创新与消费驱动为主,政策导向需从重视供给侧转向重视需求侧,特别是扩大终端需求 [1] - 扩大终端需求的重点是发展新型消费,特别是教育、医疗、社保、保障性住房、养老等基本公共服务,这些是“投资于人”的人力资本投资,能形成“消费扩大—人力资本提升—创新能力增强”的良性循环 [2][6] - 经济增长需兼顾“高度”(提升全要素生产率)和“宽度”(扩大需求),创新不能替代扩大需求,只有终端需求稳住做大,创新成果才能顺利转化为增长和就业 [3] - 建议实施进出口基本平衡的新战略,在保持出口顺差的同时增加以人民币支付结算的进口,并加快人民币国际化进程,以助推人民币升值并建设消费强国 [4][7][8] 经济增长驱动模式转型 - 经济增长正由投资和出口驱动为主转向创新与消费驱动为主,需由重视产业和物质资本投资的供给侧导向转为重视消费和人力资本投资的需求侧导向 [1] - 终端需求是经济运行的出发点和归属点,主要由居民消费及与民生密切相关的非生产性投资构成,其增长缓慢会导致产能过剩和债务负担增加 [1] - 2025年1—11月全国固定资产投资同比下降2.6%,其中民间固定资产投资同比下降5.3%,11月环比下降1.03%,这与产能利用率回落显著相关 [1] 扩大终端需求与新型消费 - 扩大终端需求的重点是发展新型消费,消费结构中最重要的不是商品消费而是服务消费,重点是教育、医疗、社会保障、保障性住房、养老等基本公共服务 [2] - 这些服务消费实质上是“投资于人”的人力资本投资,能提升劳动者能力、健康水平和职业稳定性,为创新驱动提供坚实基础 [2][6] - 现阶段应重点发展服务消费,特别是发展型消费,这有助于提升人力资本,与创新驱动对人力资本的需求相适应 [6] 增长与创新的关系 - 经济增长可从“高度”(通过技术进步等提升全要素生产率)和“宽度”(需求能否跟上供给)两个维度理解,“宽度”不足会导致创新成果难以充分发挥 [3] - 当创新持续推进但宏观运行承压时,问题在于需求跟不上,创新不能替代扩大需求,必须把终端需求稳住做大 [3] - 需从旧框架(偏重投资和出口驱动)转向新框架(创新—消费驱动),投资必须与真实需求相匹配,在终端需求明确的前提下决定投资投向、规模和方式 [3] 进出口平衡与人民币国际化 - 建议实施进出口基本平衡的新战略,在保持出口竞争力、存在大量出口顺差的情况下,相应增加由人民币支付结算的进口 [4][8] - 应加快人民币国际化进程,积极有序扩大离岸人民币金融产品生态,增加人民币流动性和使用便利性,助推人民币合理升值 [8] - 人民币国际化地位与中国作为全球最大货物贸易出口国的地位存在较大差距,“十五五”期间应显著缩小这一差距,突破口是大幅增加离岸人民币数量 [7] 建设消费强国 - “十五五”时期应提出建设消费强国目标,消费强国建设对实现增长目标发挥基础性作用,有助于以人力资本提升支持实际增长率,并有助于带动人民币升值 [4] - 与发展阶段和经济规模相比,中国还不能说是消费大国,当务之急是尽快补上消费的结构性偏差缺口 [4] - 中国人口相当于美国的4倍,应该也完全可能形成远超美国的全球最大消费市场,国内消费者能分享全球物美价廉的商品和服务 [7] - 随着人民币升值,国内消费者可以用同样多的人民币购买更多更好的进口商品和服务,进一步提升居民消费的规模和质量 [9]