上海市促进服务业与消费联动发展政策核心 - 上海市政府印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》 围绕6个重点行业领域推出28条政策举措 旨在通过优化供给与扩大消费两端协同发力 推动服务业与消费双向赋能[1] 金融行业 - 鼓励金融机构围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等场景创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务 并开展多样化刷卡优惠活动[1] - 落实个人消费贷款贴息政策 优化汽车贷款流程 放宽申请条件 合理确定贷款发放比例、期限和利率[1] - 丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品[1] 交通运输行业 - 鼓励航空公司新开加密国际中远程及“一带一路”航线 并按规定给予支持[2] - 研究对国际邮轮、长江游轮、黄浦江及苏州河游览等创新航线产品给予支持 支持开发豪华旅游列车、银发旅游专列等项目[2] - 支持航空公司与旅行社、酒店等合作推出“民航+文旅”等航旅融合产品[2] - 完善机场航站区商业布局 引入潮流品牌、非遗产品、文化艺术空间等业态 打造机场复合型消费场景[2] - 打造船岸联动消费场景 鼓励邮轮码头举办商业市集、文化展演等活动[2] 文体娱乐行业 - 促进游戏电竞产业发展 打造具有全球影响力的自有品牌赛事体系 引进国际顶级电竞赛事 对符合条件的项目给予支持[2] - 打造游戏电竞自主IP 对具有自主IP的原创精品游戏、AI原生游戏等单项产品 以及举办高能级游戏评奖项目和国际性行业活动按规定给予奖励[2] - 支持微短剧优质内容创作 举办微短剧创作者大赛 吸引更多团队来沪创作生产 对优质微短剧项目给予奖励支持[2] - 支持发展AI微短剧 建设AI微短剧集聚区和公共服务平台 完善微短剧摄制服务联盟工作机制[2] 政策实施重点 - 统筹联动服务供给与消费需求 适应服务业跨界融合趋势 壮大数字消费、绿色消费、智能消费、悦己消费 发展夜间经济、票根经济、赛事经济、银发经济等 以提升服务供给和品质[3] - 通过稳就业、增收入 创新多元化、沉浸式、跨业态消费服务场景 以持续提振消费意愿和能力[3] - 统筹联动政策支持与环境营造 落实财税优惠、金融支持、产业引导等存量政策 及时储备并适时推出增量政策[3] - 加强服务业质量管理和品牌建设 清理消费领域不合理限制措施 打造有利于消费持续增长的制度体系和市场环境[3]

文章核心观点 - 上海市政府印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》旨在通过28条政策举措 从优化供给和扩大消费两端发力 推动服务业从规模扩张转向价值提升 以供给升级带动消费提振 形成供需良性循环 这标志着上海促消费的战略重心从短期刺激转向服务业与消费联动互促的长期战略布局 [2][4] 政策背景与战略转向 - 政策出台背景是传统实体消费复苏背景下 服务业和消费新业态显示出巨大吸金力 但面临供需错配等挑战 新政旨在打通供需循环 [2][3] - 上海促消费的战略重心发生转变 从着眼于短期刺激的战术性举措 转向致力于服务业提质和消费扩容联动互促的长期战略性布局 [2] - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9% 1~11月社会消费品零售总额增长5% 均高于全国水平 服务业和消费是上海经济发展的重要支撑 [3] 政策核心框架与目标 - 新政围绕“三个强化”展开 即强化服务业提质增效、强化促消费牵引带动、强化服务业和消费联动 目标是畅通供需循环卡点 培育消费新场景 [4] - 政策试图利用规范的监管、标准和信用体系 从政策支持转向“制度+市场”的双轮驱动 营造可持续发展环境 [7] - 政策落地需做到“两个统筹联动” 统筹联动服务供给与消费需求 以及政策支持与环境营造 并发展数字消费、绿色消费、夜间经济、赛事经济等新业态 [9] 聚焦的六大核心行业 - 政策瞄准金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证六大行业 这六大行业增加值合计占上海服务业比重约6成 相关服务零售额占服务消费比重约7成 [5] - **金融行业**：推动“消费场景+消费金融”深度融合 支持开发贴合养老、财富管理等需求的消费信贷和保险产品 以金融新供给激发行业增量与消费新需求 [5] - **平台经济**：促进电商平台从“低价竞争”转向“品质竞争” 鼓励其向线下实体消费和品质消费引流 [5] - **交通运输**：通过精细化管理和开发多样化产品提升交通服务品质 打造业态丰富的交通枢纽 推动“旅客流”和“消费流”双向赋能 [5] - **文体娱乐行业**：提出5条举措 包括丰富文博演艺供给 放大体育赛事溢出效应 促进游戏电竞产业发展等 上海博物馆“古埃及文明大展”接待观众逾277万人次 实现门票及文创收入超7.6亿元 带动城市综合消费超350亿元 [6] - **生活服务业**：推进高品质、多样化、便利化 包括推进员工制家政企业建设、增加养老机构双人间床位供给等 [7] - **检验检测认证行业**：2024年上海该行业营收近400亿元 机构数量超1300家 新政将强化其对消费的支撑 健全品牌认证、标准体系和检验检测服务 [8] 文体娱乐与赛事经济的具体成效 - 上海支持举办大型户外音乐节 浦东新区用3个月左右完成前滩体育公园、世博文化公园等场地技术改造 拓展了大型户外演出场地空间 [6] - 2025年上海市举办国际国内体育赛事182项 重大赛事期间体育消费规模同比增长35% 外地观众人均停留3.2天 [6] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众 外省市观众占比70%、境外观众占比15% 直接经济影响约24.7亿元 间接经济影响约69.1亿元 [6] - 2025年上海电竞产业收入位列全国前列 是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市 [6] 政策落地与保障机制 - 政策落地需要各部门尽快拿出实施细则并做好协同 打造包容审慎的创新监管与合规环境 “既要放得活也要管得住” [9] - 需重点做好跨部门协同机制建设 避免政策碎片化 同时推动“一业一策”细化配套 并建立动态评估机制 通过消费大数据监测政策实效 确保资源精准滴灌 [10] - 需落实好财税优惠、金融支持、产业引导等存量政策 及时储备推出增量政策 加强服务业质量管理和品牌建设 清理不合理限制措施 [9]

量化模型与构建方式 1. **模型名称：华鑫市场情绪温度指标**[5][8][19] * **模型构建思路：** 该模型旨在通过多维度市场数据构建一个综合性的市场情绪指标，用于判断市场情绪状态（如过冷、过热），属于摆荡指标，适用于震荡市的高抛低吸策略[19]。 * **模型具体构建过程：** 模型从6大维度选取数据，通过对过去5年的历史数据进行统计及回测构建而成[19]。具体维度包括： 1. 指数涨跌幅 2. 成交量 3. 涨跌家数 4. KDJ指标 5. 北向资金数据 6. 融资融券数据 模型最终输出一个0-100分的综合评分，并根据评分将市场情绪划分为五个等级：过冷（0-19分）、较冷（20-39分）、中性（40-59分）、较热（60-79分）、过热（80-100分）[5][19]。 * **模型评价：** 该指标属于摆荡指标，更多提供在震荡市时的高抛低吸参考，对于趋势缺乏预测效果。当市场出现趋势时，指标可能出现钝化现象[19]。 模型的回测效果 1. 华鑫市场情绪温度指标， 当前市场情绪综合评分为95分， 市场情绪状态为“过热”[5][8] 2. 华鑫市场情绪温度指标， 历史回测显示， 当情绪值低于或接近60分时市场将获得支撑， 当情绪值高于90分时将出现阻力[8] 量化因子与构建方式 1. **因子名称：融资净买入额**[11][19] * **因子构建思路：** 该因子反映投资者通过融资交易（借钱买入）对某只股票或市场的看多情绪和资金流入情况[19]。 * **因子具体构建过程：** 直接使用Wind等数据源提供的“融资净买入额”数据，单位为万元。其计算逻辑为指定时间段内（如前一日）融资买入额与融资偿还额的差额[11]。 2. **因子名称：融券净卖出额**[12][19] * **因子构建思路：** 该因子反映投资者通过融券交易（借券卖出）对某只股票或市场的看空情绪[19]。 * **因子具体构建过程：** 直接使用Wind等数据源提供的“融券净卖出”数据，单位为万元。其计算逻辑为指定时间段内（如前一日）融券卖出额与融券偿还额的差额[12]。 3. **因子名称：期间净买入额（双融）**[19] * **因子构建思路：** 该因子综合了融资和融券两方面的信息，反映融资融券整体资金流向，是融资看多力量与融券看空力量的净额[19]。 * **因子具体构建过程：** 期间净买入额由融资净买入额减去融券净卖出额得到[19]。公式为： $$期间净买入额 = 融资净买入额 - 融券净卖出额$$ 4. **因子名称：主力净流入额**[9][10] * **因子构建思路：** 该因子反映大额资金（主力资金）对某只股票的净买入情况，常用于判断资金关注度。 * **因子具体构建过程：** 直接使用数据源提供的“主力净流入额”数据，单位为万元。通常基于Level-2行情数据中的大单、中单、小单成交额计算得出。 因子的回测效果 *注：报告中未提供各因子的具体回测指标（如IC、IR、多空收益等）数值，仅展示了基于这些因子计算的个股或行业排名数据。以下为根据报告内容整理的因子取值示例。* 1. 融资净买入额因子， 个股示例：蓝色光标(300058.SZ)融资净买入额为131,086.20万元[11] 2. 融资净买入额因子， 行业示例：SW计算机行业融资净买入额为559,297万元[16] 3. 融券净卖出额因子， 个股示例：太平洋(601099.SH)融券净卖出额为1,022.82万元[12] 4. 融券净卖出额因子， 行业示例：SW计算机行业融券净卖出额为1,390万元[16] 5. 主力净流入额因子， 个股示例：东方财富(300059.SZ)主力净流入额为181,015.77万元[9] 6. 主力净流入额因子， 行业示例：SW计算机行业主力净流入额为1,224,902万元[14]

全国商务工作会议核心部署 - 2026年全国商务系统将重点做好八个方面工作，核心是加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，以及发展和安全，目标是实现“十五五”商务高质量发展良好开局 [1] - 工作部署将“大力提振消费、建设强大国内市场”放在突出位置，凸显以内需为主导的新发展格局方向，同时以“自主开放”、“贸易创新”、“双向投资”为抓手，推动更高水平、更有选择性的开放 [1] 提振消费与绿色消费 - 深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，并加快培育服务消费、数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点 [2] - 优化消费品以旧换新政策，对购买1级能效或水效标准的6类家电、单价不超过6000元的4类数码智能产品，以及符合条件的新能源和燃油乘用车给予补贴，并将商业设施、节能降碳设备更新纳入支持范围 [3] - 2024年—2025年，以旧换新政策带动实现汽车以旧换新1830万辆（其中新能源汽车占比近60%），家电以旧换新1.92亿台（其中一级能效/水效占比超90%），带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次 [3] - 商务部等九部门联合出台文件，推动绿色消费积分等机制创新，积分体系与绿色产品认证信息联动溯源，并通过积分兑换优惠、与公共服务权益挂钩等方式激励消费者 [4] - 绿色消费政策旨在让消费者在获得更高品质生活保障的同时，通过积分、以旧换新等方式获得实际优惠，实现“环保”与“实惠”双赢 [5] 激发下沉市场消费活力 - 会议将“激发下沉市场消费活力”列为2026年重点工作之一，旨在进一步发掘乡村和县域的消费潜力 [6] - 数据显示下沉市场增长强劲：2025年11月，乡村消费品零售额6214亿元，同比增长2.8%，增速高于城镇的1.0%；1—11月，乡村消费品零售额61523亿元，增长4.4%，也高于城镇的3.9% [6] - 商务部等三部门发布通知，首次在提振消费措施中明确提到扩大县域消费、升级农村消费，包括为“新大集、新服务、新消费”县域商业消费季等活动提供信贷支持，以及促进农特产品销售等 [6] - 下沉市场消费正从“以基本消费为主”转向“品质化、服务化、数字化”并行发展，数字基础设施等的完善为数字消费、绿色消费和健康消费提供了“后发快跑”的条件 [7] 推进高水平开放与平台建设 - 会议提出对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设，全面深入实施自贸试验区提升战略，并进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平 [8] - 2026年是海南自贸港封关运作第一年，其承载着探索最高水平开放形态、将制度型开放向纵深推进的使命，并可为全国提供压力测试，为中国参与全球经贸规则重构积累经验 [8][9] - 海南自贸港可率先在国企竞争中立、知识产权保护、环境保护与劳工标准、数字经济规则（如数据跨境流动）等方面进行试点，对标CPTPP等高标准国际经贸规则 [8][9] 推动贸易投资创新发展 - 会议提出推动贸易创新发展，打响“出口中国”品牌，具体包括优化升级货物贸易，大力发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易，并促进贸易投资一体化 [10] - 在吸引外资方面，提出擦亮“投资中国”品牌，有序扩大服务领域自主开放，提升投资促进水平，健全外资服务保障体系 [10] - 中国进口市场持续扩大，2025年前11个月外贸进口额达16.75万亿元，其中进口机电产品6.69万亿元，增长5.5%；进博会创办八年来累计成交额超5000亿美元 [10] - 会议特别强调“推进内外贸一体化”和“促进贸易投资一体化”两个“一体化”，前者旨在通过统一标准、认证等增强企业抗外部冲击能力，后者着眼于通过贸易与投资的协同联动，推动产业链供应链在全球更深层次布局 [10][11]

政策框架与核心目标 - 厦门市同安区发布《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的工作措施》，围绕六大领域推出27条务实举措，旨在为一季度经济社会发展起好步、开好局注入强劲动能 [2] - 政策措施兼具延续性与创新性，既延续2025年新春惠民惠企政策，也首次提出促进专业服务业、软件和信息服务业高质量发展等新举措 [2] 消费提振与文旅活动 - 春节期间将举办新春灯会、百姓大舞台等文旅活动50场以上，并推出全区道路临时停车泊位、夜间错时停车泊位全天免费停放等便利政策 [3] - 一季度将发放消费券50万元，聚焦商圈购物、餐饮美食等领域，举办促消费活动20场以上 [4] - 全年计划举办银城百艺秀等文旅活动150场以上，以及UTMB世界系列赛等体育赛事6场以上，以“文旅+体育”双轮驱动消费 [4] - 持续推进消费品以旧换新，并积极争取将同安特色优势产品纳入补贴范围 [4] 企业支持与生产保障 - 对符合条件的不停工建设、代建、施工等相关企业及项目一线施工人员给予正向激励，保障重点项目建设 [3] - 对经认定春节期间连续稳定生产、积极稳岗的企业给予支持 [3] - 在2月2日至3月13日期间，为非厦门户籍外地职工返厦提供“定点定额”交通补助 [3] - 对招收初次来厦就业、本市新成长劳动力并稳定就业的企业，给予500元/人的一次性招工招才奖励 [5] 产业发展与实体经济 - 在服务业领域，将推动人力资源、互联网广告、专业咨询、科学研究、家庭服务等领域提质扩面，并培育壮大新一代信息技术产业 [6] - 持续推动工业稳增长、商贸业高质量发展、住宿业做大做强，并深化科技创新赋能与强化企业金融服务 [6] 投资促进与项目攻坚 - 力争全年策划前期和储备项目总投资2300亿元以上 [6] - 力争全年新策划产业项目超1500个，新签约产业项目投资额超1800亿元 [6] - 加快重大项目建设进度，并激发民间投资活力 [6] 外贸外资与招商引资 - 支持外贸企业参加境内外重要展会，并对首次获得AEO认证的企业给予一次性奖励 [7] - 加大招商引资力度，以更优服务吸引企业落地 [7] 就业服务与民生保障 - 一季度将组织企业赴主要劳务输出省市开展专场招聘8场以上，并在本市举办招聘活动30场以上 [5] - 加强冬春粮食和重要农产品生产 [5]

核心观点 - 2025年1-11月，孝感市社会消费品零售总额达1462.52亿元，同比增长4.9%，增速位列全省第三，消费市场展现出强劲活力与升级态势 [1] 消费基本面与民生保障 - 通过稳定就业夯实消费基础，2025年全市组织线上线下招聘活动970余场，提供岗位31.78万个，城镇新增就业7.5万人 [6][7] - 强化社会保障以释放消费潜力，措施包括发放7.56万个家庭育儿补贴、提供1.91万个托位、改善142所学校办学条件、新增2.65万个公办学位，以及实现医保定点机构互通互认和签约2627户家庭养老床位 [8][9] - 支持创业以激活经济毛细血管，通过22家创业孵化基地入驻2536家企业带动就业3.6万人，并发放30.3亿元创业担保贷款 [9] 消费场景创新与融合驱动 - 打造沉浸式文旅消费场景，如大型行浸式水上夜游《槐荫船说》和“澴川渔火”夜市，有效聚集人气 [2][4] - 文旅体商融合成效显著，云梦县祥云湾景区在夏季以日均超1.5万人次客流成为夜经济亮点 [10][12]；“五一”期间电竞总决赛融合本地文化，吸引109万人次线上围观，带动全市A级景区接待游客160.92万人次（同比增30.72%），实现综合收入6.09亿元（同比增31.75%） [13]；安陆“乡超”等系列活动累计吸引超4600万人次游客，创造超234亿元旅游收入 [13] - 实施大规模促消费活动，包括500余次大型活动及发放1690万元消费券，累计拉动消费超300亿元 [14] 大宗消费与以旧换新政策 - 以旧换新政策直接带动汽车、家电等销售28万台（套），兑付补贴3.88亿元，拉动消费24亿元 [12] - 配套政策强化大宗消费，包括为新能源汽车减免车购税超亿元，汽车消费贷款增速达38%，新建充电桩超7000个，新增停车泊位过万 [12] 本地品牌发展与市场拓展 - 推动老字号与新品牌走向全国，“孝感麻糖”“孝感米酒”通过天安门成果展亮相并启动“百城千店”计划 [12] - 本地特色产品获得认可，糊汤米酒、莲藕排骨汤入选“十大必吃楚点/楚菜”，“神霖”牌麻糖、孝感米酒大楼入选省级消费新品牌 [12] 物流体系与市场效率 - 首衡城作为华中重要农产品集散地，每日集散1.7万吨、价值1.5亿元的农副产品，累计交易额已破千亿元 [19] - 构建高效物流网络，建成3个区域性冷链物流中心、7个县级共配中心及1769个村级服务网点，农村地区揽投业务总量达1.28亿件，同比增长32.98% [21] 消费环境与权益保护 - 加强市场监管，查处网络交易违法案件115件，针对合同格式条款问题约谈经营主体71家次，下达整改文书90份，立案查处8件 [22] - 完善消费维权体系，建立12315“五进”消费维权站221家，源头和解纠纷1480余起，并率先实现“12345”与“12315”双网融合，设立11个行业消费维权办公室 [22] - 推广线上纠纷调解机制，引导463家经营主体入驻ODR平台、3710家入驻“湖北315”线上和解平台，处置投诉纠纷3.58万件，为消费者挽回经济损失777.11万元 [22] - 推进放心消费建设，引导1687家经营主体参与，培育放心消费集聚区4家 [22]

文章核心观点 2026年作为“十五五”开局之年，中国经济预计将通过提振消费、稳定投资、整治市场内卷及培育新动能等一系列有力调控举措，打开新的增长空间，推动经济回升向好 [1] 提振消费 - 消费是经济增长主引擎，2025年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，较2024年全年提升9.0个百分点 [2] - 消费结构优化升级，2025年1-11月服务零售额同比增长5.4%，高于商品零售额增速1.3个百分点，网上实物零售额占比超四分之一 [2] - 2026年将优化实施消费品以旧换新政策，包括继续实施汽车报废更新、置换更新补贴，以及针对冰箱、洗衣机等6类家电的以旧换新补贴，该6类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上 [2][3] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品 [2] - 促进服务消费成为重点，建议放宽服务业准入限制，清理不合理经营主体准入限制，支持服务消费场景创新与业态融合 [4] - 建议创设更多服务消费新场景，匹配“一老一小”及“Z世代”消费需求，发展冰雪经济、夜间经济、首发经济 [4] 推动投资 - 2025年1-11月全国固定资产投资同比下降2.6%，其中民间投资同比下降5.3% [4] - 2026年将推动民间投资政策落地，民间投资有望在新质生产力、传统产业升级、基础设施建设等领域形成新增长点 [5] - 优化实施“两重”（国家重大战略、重点领域安全能力建设）项目，发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，支持新型基础设施、新型城镇化等重点方向 [5] - 建议拓宽新质生产力投资空间，加大适应产业转型升级需求的人力资本投资，围绕人的居住、就业、出行等需求提高投资质效 [5] 整治市场与改革 - 2026年将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [6] - 条例旨在确保统一规则、打通要素流动堵点、规范政府行为，配套行动包括加紧清理拖欠企业账款以改善中小企业现金流 [6] - 建议各级政府加强对市场的监管和治理，企业应避免依靠持续降价开展竞争 [6] 培育新动能 - 未来5年优化提升传统产业预计将新增10万亿元左右市场空间，打造新兴支柱产业将催生数个万亿级或更大规模市场，前瞻布局未来产业在未来10年新增规模相当于再造一个高技术产业 [7] - 2026年将深化拓展“人工智能+”行动，推动人工智能从生产辅助工具转向重构企业研发、生产、管理、营销全流程，并向教育、医疗、养老、文旅等千行百业渗透 [8] - “十四五”以来，中国获批上市的国产创新药超过110个，市场规模达1000亿元，在研新药数量占全球比例超20%，跃居全球第二，2025年创新药对外授权交易总金额超过1300亿美元 [8] - 建议2026年推动生物医药特别是创新药发展，完善支付体系，探索按疗效付费、商业健康保险扩容等多元支付机制 [8]

政策核心目标 - 为深入贯彻落实省委经济工作会议精神，确保实现2026年一季度全省经济工作“开门红” [2] 消费促进措施 - 深入推进消费品以旧换新，持续支持汽车、家电、数码和智能产品等，优化补贴拨付时序，并严厉打击骗补套补等违法违规行为 [3][6] - 大力开展促消费活动，深入实施提振消费专项行动和城乡居民增收三年行动，落实带薪错峰休假制度 [7] - 以“新春欢乐购”为主题，联动发放商场超市、新春年货等领域消费券，并依托夜间消费聚集区等载体策划跨年晚会、游园灯会等活动 [7] - 积极拓展零售业规模，全面落实支持实体零售发展13条措施，整合政企银资源围绕汽车、成品油、家电家居等领域开展联合促销 [8][12] - 促进住宿和餐饮业加快发展，鼓励星级饭店、等级民宿推出冬季折扣等促销活动，支持开展新春年夜饭线上预订并发放餐饮消费券 [11][13][14] - 推动冬春旅游“淡季不淡”，制定2026年文旅促消费优惠政策，开设“多彩贵州·暖冬之旅”线上专区，并落实240小时过境免签政策 [16][19] - 加快消费新业态新模式新场景培育，对省内新举办的线下大型演唱会、音乐节等活动给予政策激励，并加大“引训入黔”“引赛入黔”力度 [17][20][21] 产业与投资支持 - 促进重点服务业加快发展，滚动实施“重点帮扶、临规培育、优强招引”三类企业清单，全面实施高速公路差异化收费政策，推进大宗货物“公转铁” [23] - 优化完善“5+3”工作机制，完成2026年省市县三级“5+3”项目遴选工作，分级建立问题协调解决台账 [24][26] - 加快推进项目前期工作，确保2月底前下达一批省级前期专项资金，对用地预审与规划选址等关键环节推行并联审批 [25][27] - 全力向上争资争项，省直各部门积极赴对口国家部委开展争资争项工作，力争获批中央资金实现良好开局 [28] - 推动重点领域投资稳定增长，推进毕节磷煤化工一体化、茶园电厂二期等项目加快建设，开工建设宁德时代二期等项目 [30] - 加快在建高速公路建设，推动黄百、铜吉、黔桂铁路增建二线等工程加快建设，并加快观音、宣威、花滩子等大型水库建设进度 [30][31] - 促进房地产和建筑业平稳健康发展，大力推进城市更新，加快推进城市危旧房、老旧小区等改造，探索收购存量商品房用于保障性住房 [32][34] - 因地制宣优化住房供给结构，提升改善性住房供应，落地实施一批“好房子”和旅居地产项目，并强化城市房地产融资协调机制作用 [34] - 加强项目精准招引和扩大民间投资，制定2026年产业大招商工作方案，实施扩大民间投资专项行动并向社会资本推介一批项目 [36][38][39] 企业经营与生产保障 - 培育壮大经营主体，实施“四上”企业梯度培育行动，分级分类建立企业培育库，及时兑现企业上规及连续在库激励政策 [40][42] - 降低企业生产经营成本，全面落实降低工商业电价的政策措施，进一步降低物流成本，并推动银企精准对接引导信贷资金直达小微企业 [43][47] - 支持工业企业扩大生产，对一季度工业总产值同比增长的工业企业给予激励支持 [44] - 稳住煤电酒烟基本盘，延续实施拓展煤炭销售市场支持政策，合理调度水火发电并积极扩大“黔电送粤”电量 [46][48] - 延续实施白酒增产增效支持政策，组织“黔酒迎春”等系列促销活动，支持白酒企业加大产销力度并打造白酒消费新场景 [49] - 优化卷烟生产计划和产品结构，推动烟草行业稳定生产 [49] - 大力实施“富矿精开”，进一步加大找矿力度，开展矿产资源“圈而不探”“占而不采”问题专项治理 [50][52] - 保障化工、有色、冶金等连续生产企业的用电与原料供应，推动磷化工、煤化工、氟化工、锰化工、铝加工等产业协同耦合发展 [52] - 做强做优数字经济和新能源等新兴产业，优化“算力券”政策推动数据中心扩容增效，大力发展电子信息制造业 [51] - 深入推进“电动贵州”建设，支持汽车制造、新能源电池材料企业扩大生产 [53] - 深入实施低空经济高质量发展三年行动，研究制定省级低空飞行安全监管清单，在威宁开展“低空+农业”试点，支持在黄果树景区探索“低空+旅游”应用场景 [53] - 保障企业项目连续稳定生产，实施春节期间“峰谷分时”电价政策，在2026年2月1日至28日期间调整时段电价以推动电力削峰填谷与新能源消纳 [54] - 加快推进节后复工复产，确保“四上”企业、省级以上农业龙头企业、重大工程项目和房屋市政项目复工率在2026年2月24日达到50%，3月3日全面复工 [56][58] 农业与民生保障 - 抓实春耕春播和农产品稳产保供，及时下达2026年粮油生产任务，落实种粮扶持政策，并加快果蔬大棚及露地基地建设推进冬春蔬菜生产 [57][59] - 有序组织春茶采收上市，加强果园管理与产销衔接，并加快生猪、肉牛等养殖基地与禽蛋保供基地建设 [61] - 全力促进稳岗就业，深化跨省劳务协作，实施“春风行动”精准提供岗位推荐，并保障返乡农民工返岗就业 [61][62] - 加快推进以工代赈项目建设吸纳农村群众就地就近就业增收，并开展治理欠薪冬季行动依法打击拖欠农民工工资违法行为 [64][66] - 做好民生商品和能源保供，压实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强价格监测预警，并扎实做好迎峰度冬能源保供工作 [65][68] - 扎实抓好安全生产工作，深入开展冬春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，抓好矿山、交通运输、城镇燃气等重点领域安全 [70]

核心观点 - 农业银行内蒙古分行通过构建“政策引导+银行赋能+车企联动”的新模式，以汽车消费金融为抓手，显著提振了区域消费，其汽车分期业务在交易额、余额及服务客户数上均实现高速增长 [1][2][5] 业务表现与增长数据 - 截至2025年11月末，该行汽车分期交易额达19.93亿元，同比增长71.99% [1] - 汽车分期业务余额首次突破25亿元，较年初增加11.60亿元，增速高达86.50% [1] - 呼和浩特分行汽车分期交易金额突破4.27亿元，同比增长49.88%，累计服务客户超2500名 [5] - 鄂尔多斯分行2025年前11个月汽车分期放款达2.76亿元，同比增长110%，累计服务近1800名客户 [5] - 锡林郭勒分行2025年合作放款台数增至156台，放款额突破2427万元，较2024年的96台、1365万元大幅增长 [5][6] 战略与模式创新 - 公司构建了全方位、多层次的消费金融支持体系，实施城区与县域差异化管理，并聚焦汽车下乡、新车促销、旧车置换、新能源补贴等核心领域 [2] - 深化与优质汽车经销商的战略合作，推动政策、银行、车企三方联动，为车企拓宽销售渠道，为消费者提供便捷金融服务 [2] - 高效运用总行主干道审批策略，持续压缩单笔业务审批平均时效，并升级数字化服务能力 [2] 产品与服务创新 - 推广“前2年免息+低费率”组合优惠政策，叠加地方消费券补贴，降低购车门槛 [3] - 推行“线上申请、快速审批、即时放款”模式，大幅提升业务办理效率 [3] - 提供低至10%的首付比例和最长可达5年的分期期限，减轻消费者资金压力 [3] - 聚焦公务员、央企职工等优质客群，量身打造专属方案，创新推出“一证通办”便捷提车服务 [3] - 准入条件相对宽松，使车企能服务更多不同消费群体，有效促进销售 [4] 区域联动与落地成效 - 呼和浩特分行携手70余家汽车经销商构建合作生态圈 [5] - 鄂尔多斯分行与全市60余家主流汽车经销商深度合作，将金融服务嵌入汽车消费全流程 [5] - 锡林郭勒分行主动对接地方新车购置与报废补贴政策，与顺达亚飞汽车等企业深度合作，精简审批流程、提升放款效率 [5][6]

财政政策与民生保障 - 2026年继续实施更加积极的财政政策 具体措施包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、持续优化支出结构、加强财政金融协同[1] - 财政将促进居民就业增收 统筹就业补助资金、失业保险基金等支持企业稳岗扩岗和重点群体就业创业 并利用税收、社会保障、转移支付等多渠道增加居民收入[2] - 继续安排资金支持消费品以旧换新 调整优化补贴范围和标准 同时优化实施政策 积极扩大服务消费 加快清理消费领域不合理限制性措施[3] 投资与基础设施建设 - 多措并举促进投资止跌回稳 充分发挥政府投资资金作用 适当增加中央预算内投资规模 继续发挥新型政策性金融工具作用[4][5] - 深入实施促进民间投资发展的若干措施 有效激发民间投资活力[5] - 推进跨区域跨流域大通道建设 加快推进城市群一体化和都市圈同城化发展[10] - 高质量开展城市更新 实施一批民生工程、发展工程、安全工程 精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设等[6] 产业与科技创新 - 综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能 完善重点行业产能治理和重大基础设施调控[7] - 大力培育壮大新兴产业和未来产业 培育壮大若干新兴支柱产业 深化拓展“人工智能+”行动 完善低空经济产业生态[7] - 加快提升产业科技创新能力 攻克一批带动产业发展的核心技术 做强一批高水平制造业中试平台 打造全国制造业中试服务网络[8] - 加快培育全国一体化技术市场 推进科技成果“先使用后付费”改革试点 实施国家高新区新赛道培育行动[8] - 打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业 支持人工智能攻关[9] - 有序开展卫星物联网等新业务商用试验 创建首批国家新兴产业发展示范基地 建设一批创新型产业集群[9] - 开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅 完善具身智能、元宇宙等的创新发展政策 加强6G技术研发[9] 能源转型与供给 - 持续提高新能源供给比重 全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上 有序推进重大水电项目 积极安全有序发展核电[11] - 组织开展“人工智能+”能源融合试点和“人工智能+”能源标准化提升行动 扎实推进智能电网重大专项等能源重大技术装备攻关[11] - 前瞻布局氢能、核能等未来能源产业[11] 房地产与住房保障 - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地[13] - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等[13] 生育保障 - 推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围[12] - 合理提升产前检查医疗费用保障水平 力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”[12] - 将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围 全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人[12]