全社会用电量突破里程碑 - 2025年中国全社会用电量预计首次超过10万亿千瓦时 这一量级在全球范围内尚属首次 用电规模稳居世界首位[1] - 2025年7月、8月连续两个月单月全社会用电量突破1万亿千瓦时大关 单月用电量相当于日本全年用电量总和[1] - 电力供应在迎峰度夏期间保持平稳有序 能源保障能力与韧性已达到较高水平[1] 油气产量创历史新高 - 2025年中国原油产量达到约2.15亿吨 天然气产量突破2600亿立方米 两者均创历史新高[1] - 天然气产量已连续9年增产超过100亿立方米[1] - 油气勘探开发力度持续加大 科技创新推动其向更宏观、更微观、更极端条件和更综合交叉的领域迈进[2] 风电光伏装机超越火电 - 截至2025年3月底 中国风电光伏累计装机容量达到14.82亿千瓦 历史性超过火电装机容量[2] - 2025年全年风电光伏新增装机预计约3.7亿千瓦 风电光伏发电量约占全社会用电量的22%[2] - 国家自主贡献目标明确 2035年全国风电、太阳能发电总装机容量要达到2020年的6倍以上 力争达到36亿千瓦[2] 能源转型与未来发展 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 全面实施碳排放双控制度体系有利于稳定绿色低碳发展预期 为“新三样”等绿色低碳产业发展提供更大市场空间[2] - 未来政策将持续发力 需平衡经济发展与能源总量结构、能源供应保障与节能降碳等关系 培育能源创新发展新优势[3] - 目标是推动能源工作高质量发展 有力支撑2030年前如期实现碳达峰 并锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务[3]

核心观点 - 梧州市强调以高质量发展为首要任务，坚定不移强工业强产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局 [1] 产业发展战略 - 聚力强工业，构建“2+4”产业发展新格局，重点打造再生新材料和先进钢铁材料2大千亿产业集群，推动绿色建材、食品医药、林产加工及纸业、科技宝石及饰品4个特色产业提质增效 [3] - 持续深化“人工智能+制造”，推进人工智能与城市发展、民生保障等领域结合，全力推动人工智能赋能千行百业 [3] - 推动产业园区提质增效，积极参与共建全国统一大市场，持续壮大民营经济，深入推动国企改革 [3] - 按照因地制宜、错位发展的思路发展县域经济，聚力一县一业，大力推动县域经济发展 [3] - 坚定不移推进工业振兴，持续推动重点产业延链补链强链，发展壮大再生新材料、先进钢铁材料等支柱产业集群 [6] 区域发展与对外开放 - 积极对接融入粤港澳大湾区发展，突出招大引强、延链补链，着力激活与大湾区的市场要素，促进外贸外资提质增效 [1][3] - 聚力港产城融合，建设港口型国家物流枢纽承载城市，加快建设立体综合交通网络，完善多式联运体系，推动港产城一体发展 [3] - 加快推进港口型国家物流枢纽建设，强化与大湾区产业精准对接，促进外贸外资提质增效 [6] 绿色转型与可持续发展 - 聚力绿色转型，积极落实碳排放双控政策，着力建设新型能源体系，加快产业绿色转型，加强生态环境保护治理，坚决筑牢西江生态安全屏障 [3] - 推动产业绿色化低碳化发展，大力发展利用可再生能源，系统推进生态保护修复 [6] 城市发展与民生保障 - 聚力内涵式发展，提升中心城市品质，优化城市空间布局，着力解决城市建设发展的卡点堵点问题，传承和发展好岭南历史文化 [3] - 坚定不移推动城市内涵式发展，加快城市更新项目建设，大力提升城市品质，持续优化中心城区环境 [6] - 着力促进高质量充分就业，深入实施教育提质工程、城市更新行动，提高基本公共服务水平 [3] - 持续保持就业形势稳定，推进教育提质，统筹抓好其他民生事业 [6] 改革与创新驱动 - 聚力改革攻坚，激发经济增长内生动力，高质量推进政务服务综合改革，全力推进公立医院改革试点工作 [3] - 谋划实施新一轮国企改革，持续优化营商环境 [6] - 坚持实干为要、创新为魂 [1]

政策发布与核心意义 - 财政部等9部门联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，标志着企业气候信息披露从“环境合规披露”向“可持续价值披露”的重要跃迁 [1] - 该准则是国家统一的可持续披露准则体系中首个具体准则，标志着准则建设从总体框架迈向具体议题的纵深推进 [2] - 准则的发布体现了对气候治理的高度重视，旨在提升政策透明度与可预期性，为国际社会应对气候变化提供“中国方案”的基础性制度支撑 [3] 准则内容与政策协同 - 气候准则共六章47条，涵盖总则、治理、战略、风险和机遇管理以及指标和目标等章节，明确了披露要素和框架 [2] - 准则与《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》及企业环境信息依法披露制度形成政策组合，共同构建覆盖“排放——风险——治理——转型”的全链条企业气候转型主动引导机制 [2] - 制度协同旨在引导企业将气候相关风险和机遇纳入发展战略、投融资决策和内部控制体系，促进企业从被动合规转向主动转型 [3] 对上市公司的影响 - 准则为上市公司提供了一套统一的、高质量的披露标准，能支撑证券交易所的相关监管要求 [4] - 有助于中国上市公司更好地满足全球投资者对ESG信息的需求，提升国际竞争力 [4] - 有利于在可持续信息披露领域与国际准则（如IFRS S2及欧盟准则）保持同频，减少沟通成本，帮助企业在国际市场上使用通用语言 [4] 对非上市企业与各行业的影响 - 准则有助于明确非上市企业的转型方向，随着国家从“能耗双控”向“碳排放双控”全面转型，气候相关关键指标将成为衡量企业未来发展的核心绩效标尺 [5] - 对于各行业企业，准则通过将外部合规要求具象化，倒逼企业将气候因素纳入核心经营因素考量，在企业战略转型中发挥基础性与决定性作用 [5] 实施路径与未来方向 - 实施不采取“一刀切”的强制要求，在相关规定明确前由企业自愿实施 [5] - 后续将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展 [6] - 企业提升信息披露水平需强化定量披露能力，建立数据收集体系，提升对气候风险、机遇识别及财务影响测算的定量分析能力 [6] - 企业需打通气候信息的财务关联，财务部门应深度参与，将气候信息的财务影响深度嵌入企业财务管理体系，整合于风险管理与财务管理闭环 [6]

会议核心内容 - 市委副书记、市长刘文萍主持召开全市大气污染防治工作调度会 强调要突出精准管控 聚力重点攻坚 坚决打赢大气污染防治攻坚主动仗 [1] 当前形势与总体要求 - 会议指出当前正值岁末年初关键期 大气污染防治形势严峻复杂 [2] - 要求各级各部门树牢危机意识 紧盯重点因子和关键时段 科学分析 精准施策 [2] - 强调以高水平环境保护支撑高质量发展 [2] - 要求深刻把握能耗双控全面转向碳排放双控的新要求 [2] - 强调要统筹好生态保护和经济发展 坚定不移走好生态优先、绿色发展之路 [2] 具体管控措施与工作重点 - 针对性强化企业帮扶 [2] - 常态化严控烟花爆竹、露天焚烧、散煤、扬尘和移动源污染 [2] - 锚定明年空气质量改善目标 逐因子制定攻坚举措 逐污染源落实管控要求 [2] - 健全网格化管理机制 完善监测、指挥、落实“三位一体”责任体系 [2] - 充分发挥微站网格作用 精准锁定污染源头 [2] - 实现实时发现、随时交办、及时接收、即时处置、按时反馈的全流程闭环管理 [2] - 持续推动污染高值常态化“削峰降值” [2] 专项资金与重点工程 - 谋实用好美丽蓝天专项资金 [2] - 加快移动源新能源更新替代 [2] - 扎实推进重点企业搬迁升级和绩效创A [2] - 系统实施玻璃企业煤气切改等重点工程 [2]

铂期货价格近期表现 - 广期所铂期货主力合约PT2606在三个交易日内两度涨停，价格连创上市新高，12月18日盘中最高触及549.90元/克，报收542.60元/克，涨幅5.32%，近三个交易日累计涨幅达16.7% [2] - 铂期货市场活跃度快速提升，12月18日加权持仓约36500手，日增仓近5900手，沉淀资金约35.83亿元，主力PT2606合约多空比为0.74 [6] - 针对价格大涨，广期所发布公告，自2025年12月23日起，非期货公司会员或客户在铂期货开仓量不得超过500手 [2] 价格上涨的核心驱动因素 - 核心因素源自供需缺口扩大与多因素共振，2025年全球铂金市场预计连续第三年短缺 [2] - 价格上涨首先修复了被低估的金融属性，行情启动前金铂比拉至3.5左右的历史高位，大幅上涨后回落至2.5左右 [3] - 工业属性预期再起，氢能产业成为新兴增长点，同时欧盟可能放弃“2035内燃机禁令”，氢能与燃油车催化剂均是铂金重要需求场景 [3][4] - 宏观环境较为宽松，12月美联储如期降息25BP并启动短期国债购买，美元指数弱势震荡，利多有色及贵金属板块定价 [4][5] 铂金市场供需基本面 - 世界铂金协会预计从2025至2029年，铂金市场年均结构性短缺量为19.3吨，相当于同期年均需求的8% [7] - 全球铂金供给集中度极高，2025年预计南非、俄罗斯、津巴布韦精炼产量分别为126.12吨、20.71吨、16.11吨，三者产量占全球产量92.7% [6] - 铂金下游需求主要涉及投资、工业、首饰、汽车，占比大致为9%、24%、37%、30% [7] - 纽约商品交易所铂金库存总计约61.46万金衡盎司，处于历史偏高位置，近期价格大涨下库存环比轻微去化 [7] 机构观点与未来展望 - 机构认为铂金属兼具工业与金融属性，在美联储转向宽松的低利率环境下，其贵金属属性仍有被低估之嫌 [8] - 2023至2025年间，铂金与黄金的价格相关性达到0.59，属于较高水平，同受宏观因素影响较大 [8] - 摩根大通报告指出，彭博商品指数2026年调整金银权重后，资金流出可能使铂钯等相对低估值的贵金属投资更具性价比 [7] - 长期来看，2026年铂期货仍被看好迎来牛市，投资者可考虑在市场情绪缓和后逢低做多 [9]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 以2035年排放目标为约束推算未来5年中国发电行业配额基准值下调路径 2026年发电排放强度需较2025年至少下降约1.1% - 1.4% 预估2025年度发电行业配额缺口率可能扩大至约1.1% - 1.4% 对应年度缺口约0.6 - 0.7亿吨 [2][44] - 2026年CCER将新增供应1500 - 2250万吨 叠加2025年约1000万吨市场结余量 “新增供应 + 库存” 合计规模有望达约2500 - 3250万吨 若价格回归常态 重点排放单位可能大规模使用CCER置换配额或填补缺口 [3][52] - 2026年市场继续消化过去的配额结余 结余下滑幅度有限 现有政策下碳价有望温和上涨 但难回历史高点 若新政策给出明确减排路径预期 碳价有望突破历史高点 年度策略为70元/吨以下逢低做多 90元/吨以上止盈 [3][55][58] 根据相关目录分别进行总结 2025年回顾 碳价破位下跌 反弹修复有限 - 2025年全国碳市场碳排放配额（CEA）价格整体下行 价格中枢同比下移约35% 截至12月5日 年内全市场成交均价约61.48元/吨 同比下滑约35% [8] - 前三季度 受 “配额结转” 规则影响 盈余企业抛售强制流通配额 碳价大幅下跌 8 - 9月主管部门分配2024年度配额 缺口企业采购意愿上升 盈余企业加大抛售力度 碳价跌破2022年成交均价 [10] - 10月 碳价先破位下跌至38.5元/吨刷新历史最低点 次日发电企业联合挺价 碳价迅速止跌回升并强劲反弹至60元/吨上方 [11] - 11月中旬 新纳入行业配额方案发布 新增需求弹性较高 碳价冲高回落 最终围绕60元/吨关口窄幅震荡 [11][12] - 年份标签越旧 配额价格越坚挺 截至12月5日 CEA24成交均价最低约59.04元/吨 CEA19 - 20成交均价最高约75.13元/吨 [13] 年内换手率近9% 挂牌成交份额提升 - 得益于 “事前分配” 与 “配额结转” 市场交投活跃度持续改善 截至12月5日 年内累计成交量约19423万吨 累计成交额约119亿元 年内换手率近9% 成交量较去年同期增长约53% 换手率同比上浮5.3个百分点 [15] - 大宗协议成交仍占主导 挂牌协议成交份额明显提升 大宗协议成交量占比约66% 挂牌协议成交量占比约33% 较去年同期提高约11个百分点 [17] - 7月首次引入单向竞价交易 因规则利于卖方且市场下跌 成交清淡 后期两场交易全部成交但整体溢价率不足1% CEA24为2025年主力交易标的 成交量占比约71% [19] - 2025年有4个关键政策节点影响市场交易节奏 分别为扩围方案发布 配额预分配 配额核定分配以及新纳入行业配额方案发布 [21] 2026年供需展望 发电行业：拆解宏观减排目标 锚定基准值下调路径 - 中国提出2030年强度目标和2035年排放目标 实现2030年强度目标隐含中国将提前五年实现碳达峰 设定2035年排放目标时中国采取相对审慎态度 为2030年强度目标执行留出策略空间 [30][33] - 以2035年排放目标为约束推算 若2025年为达峰年份 2026 - 2035年二氧化碳排放年均减排速率需达约0.7% - 1.0% 在发电量中性增长情景下 2026年发电排放强度需较2025年至少下降约1.1% - 1.4% [38][39] - 预估2025年度发电行业配额缺口率可能扩大至约1.1% - 1.4% 对应年度缺口约0.6 - 0.7亿吨 “事后分配” 模式下 CCER可能弱化配额收紧对碳价的上行驱动 [44] CCER：供给能力继续扩张 削弱碳价上行驱动 - 2024年1月CCER市场重启 重启初期项目开发节奏不及预期 受方法学质疑和主管部门放缓审定核证节奏等因素制约 [45] - 2025年CCER供应量约1500万吨 预估约500万吨用于2024年度履约清缴 年末市场结余量预估在1000万吨左右 [47][49] - 预估2026年CCER将新增供应1500 - 2250万吨 叠加2025年结余量 “新增供应 + 库存” 合计规模有望达约2500 - 3250万吨 若价格回归常态 部分发电行业配额缺口将被对冲 未被对冲的缺口规模或收窄至约0.4亿吨 [3][52][53] 2026年行情展望 - 2026年发电行业配额缺口或扩大 但会被CCER供应增量部分对冲 市场继续消化过去的配额结余 结余下滑幅度有限 [55] - 2026年上半年市场可能陷入 “近乎停滞” 状态 需关注 “碳配额25” 标签上线时间节点 [55] - 市场仍有 “余震” 需关注新政策出台及其潜在影响 现有政策下碳价有望温和上涨 但难回历史高点 若新政策给出明确减排路径预期 碳价有望突破历史高点 [56][58]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 报告对多个期货品种进行分析，涵盖金融衍生品、农产品、黑色金属、有色金属、航运、能源化工等领域，各品种受宏观经济、供需关系、政策等因素影响，呈现不同走势和投资机会，投资者需综合考虑各因素并结合交易策略谨慎操作 根据相关目录分别进行总结 金融衍生品 - 股指期货震荡将继续，受美股、科技板块及经济数据影响，建议高抛低吸、等待期现套利机会和采用双买期权策略 [20][23][24] - 国债期货缺乏增量利好继续调整，建议前期 TL 多单止损、逢高试空短期限品种，套利暂观望 [24][25][26] 农产品 - 蛋白粕供应压力仍存，国际大豆丰产但国内豆粕或阶段性反弹，建议观望、缩小 MRM 价差和卖出宽跨式期权 [28][30] - 白糖国际糖价底部震荡，国内糖价走弱，建议巴西榨季收尾关注底部震荡，国内短期走弱，多 1 月空 5 月 [31][34][35] - 油脂板块整体震荡偏弱，建议高抛低吸波段操作，套利和期权观望 [35][36][38] - 玉米/玉米淀粉现货回落，盘面高位震荡，建议外盘 03 玉米回调短多、03 空单平仓、07 逢低建多，37 玉米反套平仓 [38][41][42] - 生猪现货小幅震荡，盘面有压力，建议空单思路为主、观望套利和卖出宽跨式期权 [42][43][44] - 花生大型油厂收购，盘面高位震荡，建议 03 花生轻仓逢高短空、观望套利和卖出 pk603 - C - 8200 期权 [45][46][47] - 鸡蛋需求一般，蛋价稳中有落，建议 1 月合约区间震荡逢低建多远月合约，套利和期权观望 [47][49][51] - 苹果需求一般，果价稳定，建议关注 5 月合约前期低点，多 1 空 10，期权观望 [51][53][55] - 棉花 - 棉纱新棉销售好，棉价震荡偏强，建议逢低建仓多单，套利和期权观望 [55][57][58] 黑色金属 - 钢材出口管理范围扩大，钢价震荡运行，建议维持震荡、逢高做空卷煤比和卷螺差，期权观望 [59][60][61] - 双焦底部震荡，关注交易逻辑变化，建议观望单边、套利和期权 [61][63][64] - 铁矿偏空思路对待，建议单边偏空，套利和期权观望 [64][65][67] - 铁合金成本有支撑，需求存压制，硅铁和锰硅底部震荡，建议单边底部震荡、观望套利和卖出虚值跨式期权组合 [67][68][69] 有色金属 - 金银宏观不确定性提升，波动放大，建议沪金背靠上周五高点持多单、沪银背靠 5 日均线持多单，买入虚值看涨期权 [70][71][74] - 铂钯低估值补涨后震荡加剧，建议铂金钯金逢低多，择机多铂空钯 [74][75][76] - 铜充分回调后买入，建议短线下跌长期上涨，充分回调后布局多单 [78][79][80] - 氧化铝“反内卷”情绪消退后承压，建议逢高短空，观望套利和期权 [80][84][85] - 电解铝本周宏观数据集中发布，谨慎追涨，建议回调后震荡，观望套利和期权 [86][87][88] - 铸造铝合金本周宏观预期不确定，关注跨品种价差，建议随铝价回调震荡、做 AD - AL 价差收敛，观望期权 [88][89][90] - 锌多单谨慎持有，关注 LME 锌走势，建议前期多单谨慎持有、适时布局买国内抛海外，买入深度虚值看跌期权 [91][92][93] - 铅关注国内再生铅冶炼成本支撑有效性，建议前期获利空单部分止盈部分持有，观望套利和期权 [94][96][98] - 镍作为空配品种延续下行，建议单边震荡下行，观望套利和卖出虚值看涨期权 [99][100][101] - 不锈钢跟随镍价震荡走弱，建议单边震荡走弱，观望套利 [101][102][103] - 工业硅后市或有一轮下跌，建议逢高沽空 [104][105] - 多晶硅逢低买入，建议多单持有、逢低买入，多多晶硅空工业硅，卖出看跌期权 [108][109] - 碳酸锂矿山复产推迟，锂价偏强运行，建议高位谨慎操作，观望套利和冲高卖出 2605 虚值看涨期权 [109][110][111] - 锡 AI 泡沫重燃叠加印尼出口恢复，承压下跌，建议关注缅甸及刚果（金）进展，高位震荡偏弱，观望期权 [111][112][113] 航运板块 - 集运短期预计高位震荡，关注 MSK 第一周开舱价，建议 EC2602 合约多单部分止盈部分持有，观望套利 [116][117] 能源化工 - 原油地缘预期降温，继续寻底，建议单边震荡偏空，关注国内汽油、柴油和原油月差套利，观望期权 [118][119][120] - 沥青冬储支撑有限，成本扰动增加，建议单边偏弱震荡，观望套利，卖出 BU2602 虚值看涨期权 [122][123][125] - 燃料油高硫弱势维持，低硫供应装置变化扰动频繁，建议单边偏弱震荡，关注低硫和高硫裂解套利，观望期权 [125][126][127] - 天然气 LNG 下行趋势不改，HH 继续回调，建议买入 HH2602 合约，观望套利，卖出 TTF 看涨期权 [127][128][132] - LPG 供应小幅增长，需求弹性不足，建议逢高做空 03 合约，观望套利，卖看涨期权 [130][131][133] - PX&PTA PX 开工延续高位，PTA 累库预期仍存，建议单边震荡偏弱，PX3、5& PTA1、5 合约反套，双卖期权 [133][134][137] - BZ&EB 纯苯供需宽松，苯乙烯基差松动，建议单边震荡偏弱，空纯苯多苯乙烯，卖出虚值看涨期权 [137][138][141] - 乙二醇库存有去化压力，建议单边震荡偏弱，观望套利，卖出虚值看涨期权 [141][142][143] - 短纤供需面偏弱，建议单边价格震荡偏弱，观望套利，卖出虚值看涨期权 [145][146] - 瓶片供需面相对宽松，建议单边价格震荡偏弱，观望套利，卖出虚值看涨期权 [147][148][150] - 丙烯开工上升，库存高位，建议逢高做空，观望套利，卖看涨期权 [150][151][152] - 塑料 PP PE 及 PP 表需增长，建议 L 主力 2605 合约多单持有，PP 主力 2605 合约观望，观望套利和期权 [152][154][155] - 烧碱震荡走势，建议单边震荡，观望套利和期权 [155][156][157] - PVC 底部震荡，建议观望单边、套利和期权 [158][159][160] - 纯碱换月后价格震荡，建议本周价格持稳，观望套利和期权 [160][161][162] - 玻璃价格震荡，建议单边震荡，观望套利和期权 [163][164][165] - 甲醇震荡筑底，建议观望单边、套利和期权 [166][169] - 尿素成交平稳，期货弱势震荡，建议低多 05，关注 59 正套，观望期权 [170][173][174] - 纸浆弱现实，强预期，关注仓单注册和港口库存，建议激进投资者背靠前高少量试空，观望套利和期权 [175][176][178] - 原木基本面趋弱，期货盘面倒挂，关注注册仓单，建议关注背靠前低 03 多单介入机会，1 - 3 反套止盈出场，观望期权 [178][179][181] - 胶版印刷纸供应压力不减，高浆价传导不及预期，建议偏空操作，观望套利，卖出 OP2602 - C - 4100 [182][183][184] - 天然橡胶保税区涨幅收窄，建议 RU 主力 05 合约观望，NR 主力 02 合约多单持有，观望套利和期权 [186][187][188] - 丁二烯橡胶顺丁橡胶库存继续去化，建议 BR 主力 02 合约多单持有，BR2602 - NR2602 套利单持有，观望期权 [190][191][192]

隔夜全球主要市场行情 - A股市场三大指数于2025年12月12日集体收涨，沪指涨0.41%报3889.34点，深证成指涨0.84%报13258.33点，创业板指涨0.97%报3194.36点，两市超2600只个股上涨，全天成交额2.09万亿元，较上个交易日放量2300亿元 [1] - 港股三大指数于2025年12月12日强势反弹，恒生指数涨1.75%报25976.79点，恒生国企指数涨1.62%报9079.35点，恒生科技指数涨1.87%报5638.05点，全日成交额为2426.57亿港元，全周累计恒指跌0.42%，国指跌1.29%，恒科指数跌0.43% [1] - 美股三大指数于当地时间2025年12月12日集体收跌，道指跌0.51%报48458.05点，纳指跌1.69%报23195.17点，标普500指数跌1.07%报6827.41点 [1] 消费金融与商品消费支持政策 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局三部门联合发布通知，要求加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，挖掘商品消费升级潜能 [2] - 政策推动金融机构与平台、重点商户合作，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等产品服务模式，以满足消费者换新需求 [2] - 要求金融机构根据客户还款能力和信用情况，合理确定个人消费贷款的发放比例、期限和利率，落实差异化政策，加快推动个人消费贷款业务发展 [2] - 政策提出适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金，以支持汽车消费 [2] 绿色发展与能源转型战略 - 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在中国经济年会上表示，2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [3] - 行业将制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，加强化石能源清洁高效利用，并扩大绿电应用 [3] - 政策将深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易市场建设 [3] - 行业将培育氢能、绿色燃料等新的增长点，并建设一批零碳园区、零碳工厂 [3] 内外贸一体化与金融支持 - 政策加强金融机构与内外贸一体化重点企业和平台对接，提供境内外交易撮合服务，完善跨境供应链融资模式 [2] - 支持更多企业内外贸一体化经营，扩大内贸险承保规模，以支持更多优质外贸产品进入国内市场 [2]

报告行业投资评级 - 投资评级：看好，维持 [11] 报告核心观点 - 报告核心观点：看好新能源环卫装备在降碳政策下的发展机会，认为行业景气度回升，新能源渗透率加速提升，且竞争格局优于传统装备 [2][6][9] 行业整体表现与趋势 - **行业销量触底回升**：在经历多年下滑后，2025年1-10月环卫装备总销量为6.28万辆，同比增长7.3%，其中10月单月销量5,098辆，同比增长11.6%，景气度明显回升 [6][18] - **历史销量波动**：行业销量从2020年高峰期的11.46万辆下跌至2024年的7.08万辆，2025年出现修复 [6] - **新能源装备高速增长**：2025年1-10月新能源环卫车销量为11,605辆，同比大幅增长66.6% [2][6][20] - **新能源渗透率快速提升**：2025年1-10月新能源环卫装备累计渗透率已提升至约18.5%，且单月渗透率持续攀升，8月、9月、10月分别为22.0%、23.7%、25.9% [6][20] - **增长驱动因素**： - **政策与财政支持**：2024年起大规模地方政府化债、2025年提前下发2026年化债额度，有利于环卫装备采购 [6][20] - **经济性改善**：电池成本快速下行，使新能源环卫装备在部分作业时间较长的场景已实现经济性 [6][20][25] - **规划周期推动**：即将迈入“十五五”规划阶段，各地区公共领域车辆新能源化加速推进 [6][20] 市场竞争格局 - **传统装备市场集中度下降**：2025年1-10月环卫装备整体销量CR10为55.3%，较2024年全年的58.6%有所下降，头部企业竞争加剧 [7][26] - **主要上市公司份额**：2025年1-10月，中联（盈峰环境）、福龙马和宇通（宇通重工）在整体市场的市占率分别为15.4%、3.5%和3.4%，相比2024年全年均有所下降 [7][26] - **竞争边际放缓迹象**：2025年1-10月的CR10（55.3%）略高于1-6月的CR10（54.9%），表明下半年行业头部竞争存在边际放缓迹象 [7][26] - **新能源装备竞争格局更优**：2025年1-10月新能源环卫装备销量CR10为66.4%，高于传统环卫装备，市场格局更好 [7][28] - **新能源市场龙头稳固**：2025年1-10月，中联（盈峰环境）在新能源环卫装备市场的市占率为28.9%，保持行业第一，领先优势明显 [7][30] - **其他主要厂商**：宇通（宇通重工）及福龙马在新能源市场的市占率分别为13.7%和6.8%，其中宇通市占率在2025年以来下滑明显（2023年、2024年全年分别为18.3%、21.4%），但从第二季度起有所恢复 [7][30] 政策试点与区域表现 - **电动化试点城市政策**：工信部等八部门于2023年11月和2025年2月确定了两批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市 [8][32] - **试点城市渗透率领先**：剔除雄安新区，两批试点城市2025年1-10月新能源环卫车销量合计4,285辆，占全国总销量的36.9%，其电动渗透率为27.7%，显著高于全国整体的18.5% [8][32] - **领先城市案例**：郑州市、深圳市、宜宾市2025年1-10月环卫车电动渗透率分别高达53.1%、51.1%、48.4%，进展迅速 [8][32] - **政策展望**：预计试点城市将呈现常态化申报，更多城市将加入电动化推广行动，利好后续市场需求 [8][32] 未来发展驱动与投资关注 - **核心驱动转向降碳**：即将步入“十五五”阶段，政策表述从“推动绿色低碳发展”转向“深入实施节能降碳改造”，降碳被置于更靠前的位置，同时强调深化减污与源头治理 [9][37][39] - **装备双重优势**：新能源环卫装备兼具源头降碳和末端减污双重优势，是社会发展的刚需品 [9][37] - **增长前景**：在降碳政策落实、化债动作推进、技术迭代升级的驱动下，新能源环卫装备的渗透率与经济性预计将持续提升 [9][37] - **建议关注标的**：报告建议关注行业龙头，包括盈峰环境、福龙马、宇通重工等 [9][37]

2025年经济回顾与主要成就 - 2025年中国主要经济指标表现好于预期，全年经济增长预计在5%左右，经济总量预计达到140万亿元左右 [1][2][3] - 就业形势总体稳定，外贸实现较快增长，出口多元化成效明显 [2] - 现代化产业体系建设加快推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处于全球第一梯队 [2] - “十四五”规划纲要所确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] 2026年宏观经济政策基调 - 2026年将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好 [1][4] - 坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，切实提升宏观经济治理效能 [4] - 健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心 [4] 2026年财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [4] - 优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [4] - 建立健全地方增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线，同时坚持党政机关过“紧日子” [4] 2026年货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [5] - 促进社会综合融资成本低位运行，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、物价总水平预期目标相匹配 [5] - 着力畅通货币政策传导机制，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [5] 深化改革与市场建设 - 纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争，综合运用标准引领、价格执法等监管手段，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2][8] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [8] - 下大力气推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止“前清后欠” [8] 对外开放与外贸发展 - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展 [8] - 稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围 [8] - 鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [8] 促进消费与居民收入 - 促进居民收入增长和经济增长同步 [9] - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金 [9] - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [9] - 清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌 [9] 产业与创新发展重点 - 充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育形成更多新的增长点 [6] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发 [7] - 以苦练内功应对外部挑战，不断做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [7] 绿色发展与能源转型 - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，加强化石能源清洁高效利用，扩大绿电应用 [10] - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要积极稳妥推进碳达峰，深入推进重点行业节能降碳改造 [10] - 加强全国碳排放权交易市场建设，培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [10] 民生保障与社会发展 - 适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [9] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [10] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [10]