垃圾分类与绿色转型 - 截至2024年底全国地级及以上城市98.5%的小区已配备垃圾分类设施 [1] - 中国构建了全球最系统完备的碳减排政策体系并建成全球最大、发展最快的可再生能源体系 [1] - 中国贡献了全球约四分之一的新增绿化面积并成为全球能耗强度下降最快的国家之一 [1] 能源结构转型 - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%年均提高近1个百分点 [2] - 截至2025年8月底风电光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦达到2020年的3倍以上 [2] - 风电光伏贡献了2020年以来约80%的新增电力装机 [2] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2% [2] 新能源汽车产业 - 截至2025年6月底中国新能源汽车保有量达3689万辆占汽车总保有量的10.27% [3] - 2024年中国新能源汽车销往180多个国家助力世界减少碳排放超5000万吨 [3] - 2024年新产业、新业态、新商业模式"三新"经济占国内生产总值比重超过18% [3] - 高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达16.3%较2020年增加1.2个百分点 [3] 绿色金融与碳市场 - 截至2024年底中国本外币绿色贷款余额36.6万亿元投向具有碳减排效益的贷款占比近七成 [5] - 2024年绿色保险业务保费收入达3331.49亿元绿色债券发行量为6814.32亿元是2020年的2.5倍 [5] - 全国碳排放权交易市场覆盖全国60%以上的碳排放量截至2025年9月底累计成交量约7.28亿吨累计成交额约498.3亿元 [5] - 全国温室气体自愿减排交易市场截至2025年10月底累计登记项目31个减排量达1504万吨累计成交量约323万吨成交额约2.7亿元 [5]

碳减排政策与市场体系 - 中国构建了全球最系统完备的碳减排政策体系和最大最快的可再生能源体系 [1] - 全国碳排放权交易市场于2021年7月启动，覆盖电力、钢铁、水泥、铝冶炼等行业，覆盖全国60%以上的碳排放量 [1] - 截至今年9月底，全国碳市场配额累计成交量约7.28亿吨，累计成交额约498.3亿元 [1] - 碳市场若充分发挥作用，可推动碳达峰后出现10%左右的显著下降，其平均效益据估算将是成本的9倍 [2] - 到2035年，减排目标中80%可由碳市场完成，引入配额拍卖能显著降低碳减排成本 [2] 碳市场发展与影响 - 碳市场扩围短期内将使钢铁等高排放企业面临成本压力，但长期有助于企业增强研发投入确定性，提高能效和竞争力 [2] - 为提升交易活跃度，建议研究引入相关金融产品和金融机构，以提升流动性并促进价格发现 [2] - 碳市场通过提供可预期的价格信号，有助于企业制定中长期减排投资规划 [2] 能源绿色低碳转型成效 - 非化石能源消费比重由2020年的16%增至2024年的19.8% [3] - 截至今年8月底，风电、光伏发电装机规模达到2020年的3倍以上，贡献了其后约80%的新增电力装机 [3] - 2024年国内跨区、跨省输送电量较2020年分别增长50%和30% [3] - 截至2024年底，新型储能装机规模是2020年的20倍，占全球总装机比例超过40% [3] 电力系统调节能力与趋势 - 电力系统综合调节能力持续提升，体现在电网互补互济强化、电力负荷弹性提升和新型储能建设加强 [3] - 到2025年，国内电力需求侧响应能力目标达到最大用电负荷的3%-5% [3] - 未来15-20年，第三产业和居民用电量占比有望超过2/3，负荷尖峰化和不确定性趋势将更为显著 [3] - 风光大规模并网使供应侧不确定性增强，供需形势变化正改变整个电力系统 [3] 新型主体与配电网发展 - 虚拟电厂、储能等新型主体将规模化发展，商业模式从经济激励转向市场化运营，形成电能量交易、辅助服务等综合能源服务模式 [4] - 新型主体可节约电价、保障用电可靠性、为大电网提供调节能力并促进新能源就近消纳 [4] - 配电网正逐渐成为源网荷储融合的平台，承载分布式能源和新型负荷，通过技术、调度与机制创新适应新发展需要 [4] - 配电网有望成为新能源消纳和调节资源供应的重要枢纽 [3][4]

公司活动 - 中国太保产险在第八届进博会举办“零碳进博绿色办博”再出发主题活动 [1] - 公司通过购买并捐赠大兴安岭约8000亩林地、64万株林木的林业碳汇以及上海碳普惠减排量等碳信用，助力实现“零碳进博” [1] - 公司购买3300吨大兴安岭林业碳汇，将约8000亩林地、64万株林木的生态效益转化为经济资源 [2] 战略意义与行业机制 - 碳市场正成为推动减排、转化生态价值的关键机制 [1] - 林业碳汇凭借突出的固碳能力与多重生态效益，在实现“碳库”功能中发挥不可或缺的作用 [1] - 公司做法是借助碳市场将林业生态价值转化为经济收益，再将资金反哺于森林保护与修复，形成“生态保护-收益反哺-持续投入”的良性循环 [1] - 此举打通了林业碳汇从开发、核查、交易到消纳的全流程，为构建市场化、可持续的生态产品价值实现机制提供了有益示范 [1] 社会效益 - 碳汇捐赠除支撑“零碳进博”外，另一个重要意义在于赋能乡村振兴 [2] - 公司将“沉睡”的森林资产激活为乡村振兴的绿色资本 [2]

行业投资评级 - 行业投资评级为“强于大市”，且评级为“维持” [2] - 行业收盘点位为10728.43，52周最高点为10728.43，52周最低点为6107.84 [2] 核心观点 - 报告核心观点围绕中国与欧盟更新2035年国家自主贡献（NDC）事件展开，认为此举为全球能源转型持续注入动力 [5] - 随着碳市场的持续深入建设，电碳联动加强，绿色价值有望持续提升 [7] - 核电作为负荷能源有望提升景气度 [7] 中国国家自主贡献目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好 [5] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦 [5] - 全国碳排放权交易市场将覆盖主要高排放行业 [5] 欧洲国家自主贡献目标 - 相对于1990年，2030年净温室气体减排至少55%（具有法律约束力） [5] - 2035年减排目标为66.25%-72.5% [5] - 2040年计划通过修订《欧洲气候法》纳入高质量国际碳信用额度，实现净减排90% [5] 中国能源转型路径 - 以碳市场为核心，有序扩大碳排放权交易市场的行业覆盖范围，推行免费和有偿相结合的碳配额分配方式，有序提高有偿分配比例 [6] - 构建新型电力系统和新型能源体系，具体措施包括：推动新一代煤电升级；积极发展分布式光伏、分散式风电，有序发展深远海风电；积极安全有序发展核电，科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电；加快推进绿证绿电市场建设 [6] 欧洲能源转型路径 - 在工业、交通、建筑等重点领域进行脱碳 [6] - 加速淘汰煤电并减少对天然气的依赖 [6] 投资建议 - 建议关注绿电企业，报告研究的具体公司包括新天绿能、晶科科技 [7] - 建议关注核电企业，报告研究的具体公司包括上海电气、东方电气、哈尔滨电气、浙富控股 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 10月全国碳市场综合价格较上月同期下跌10.37%，11月第1周收盘价较上周五上涨11.22%，当前碳价低迷部分源于结转规则下盈余企业的集中抛售，预计11月抛压消退后价格可能企稳 [7][8] - “十五五”时期将加快能源绿色低碳转型，加快新型能源体系建设，近期中办、国办印发意见，将扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，实施配额总量控制和有偿分配，逐步收紧配额，加快自愿减排交易市场建设，提高全国碳市场活力 [10] 各部分总结 碳市场周度概况 - 10月全国碳市场综合价格最高价59.30元/吨，最低价50.34元/吨，收盘价格51.96元/吨，较上月同期下跌10.37%；本月挂牌协议交易成交量10525810吨，成交额487117084.12元；大宗协议交易成交量30936720吨，成交额1496842246.87元；单向竞价成交量100000吨，成交额4475000.00元 [7] - 11月第1周全国碳市场综合价格最高价58.51元/吨，最低价51.54元/吨，收盘价57.79元/吨，收盘价较上周五上涨11.22%；本周挂牌协议交易成交量3981155吨，成交额209744110.26元；大宗协议交易成交量5154502吨，成交额248501748.01元；单向竞价成交量100000吨，成交额4894850元；本周全国碳排放配额总成交量9235657吨，总成交额463140708.27元 [7] - 从今年6月开始全国碳配额价格持续下行，目前综合行情已跌至50元/吨附近，较2024年的高点下滑超50%；2025年12月31日前最大结转量为基础结转量加净卖出量的1.5倍，最优结转率约为40%，盈余企业可将60%的盈余配额结转至2025年度，但需在2026年6月10日前完成申请，未按时结转的配额将失效，该政策旨在解决企业惜售问题，提升市场活跃度 [8] - 复旦碳指数显示，2025年11月全国碳排放配额买入价格预期为47.59元/吨，卖出价格预期为55.42元/吨，中间价为51.51元/吨；12月买入价格预期为55.63元/吨，卖出价格预期为65.35元/吨，中间价为60.50元/吨；2025年11月中国核证自愿减排量买入价格预期为59.67元/吨，卖出价格预期为68.17元/吨，中间价为63.92元/吨 [8][9] 行情要闻 - 9月份全社会用电量8886亿千瓦时，同比增长4.5%；前三季度全社会用电量累计77675亿千瓦时，同比增长4.6%，其中规模以上工业发电量为72557亿千瓦时；第三季度全社会用电量达2.9万亿千瓦时，规模较高一方面是由于7月多轮高温过程拉动全社会最大负荷屡创新高，另一方面宏观经济保持回暖态势，各行业产能持续释放 [10] - “十五五”时期将加快能源绿色低碳转型，加快新型能源体系建设，具体开展多方面工作，力争到2030年大宗固废利用量达到45亿吨左右，推进重点行业节能降碳，力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上，可减少二氧化碳排放约4亿吨 [10] - 中办、国办印发意见，将扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，到2027年基本覆盖工业领域的主要排放行业；实施配额总量控制和有偿分配，逐步由强度控制转向总量控制，稳妥推进免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配的比例；逐步收紧配额，加强全国碳排放权交易市场与产业政策的协同；加快自愿减排交易市场建设，建立科学完备的方法学体系；努力提高全国碳市场活力，探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务 [10] 市场数据 未提及具体数据内容，仅给出图名“发电量同比增速（%）”“发电新增设备同比增速（%）”及数据来源 [12]

强制碳市场发展 - 全国碳排放权交易市场在“十五五”时期将逐步从强度控制转向总量控制 [1] - 2024年3月钢铁、水泥、铝冶炼三个行业正式纳入全国碳市场实现首次扩围 [2] - 到2027年将对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制 [2] - 前两个履约周期发电行业通过碳排放权交易总体减排成本降低约350亿元 [3] - 生态环境部计划持续扩大行业覆盖范围推行配额有偿分配并进一步收紧四个行业的配额 [3] 自愿碳市场进展 - 全国温室气体自愿减排交易市场已进入快速发展关键期开局良好 [1][4] - 截至2025年10月28日市场已成功登记31个项目和1504万吨CCER累计成交量325万吨成交额2.7亿元 [4] - 市场已从管理制度、技术方法、基础设施三个维度完成体系框架构建批准了8家审定与核查机构资质 [4] - 目前支持造林碳汇、海上风电、煤矿低浓度瓦斯利用等6类项目开发并开放方法学建议长期征集窗口 [4][5] - 将加快扩大支持领域高标准构建方法学体系并健全数据质量监管机制以提升国际影响力 [5] 碳足迹管理体系建设 - 2024年全国电力平均碳足迹因子为0.5777千克二氧化碳当量每千瓦时较2023年的0.6205千克下降6.9% [6] - 电力碳足迹因子的发布填补了国内因子数据库空白样本数量较去年增长一倍煤电运营量化数据超99%来源于实测 [6][7] - 生态环境部将继续深化电力碳足迹因子研究持续更新发布年度因子并加快制定电力产品碳足迹系列国家标准 [7] - 将推进煤油气等其他基础能源和交通领域重点产品碳足迹标准编制和因子研究工作加快建设国家产品碳足迹因子数据库 [7]

全球净零行动进展 - 区域与双边合作深化，例如中国金融机构通过伦交所发行了总值120多亿美元的绿色及可持续发展债券，2023年中国银行发行3年期6亿美元境外绿色债券用于支持英、法、荷等国绿色信贷项目 [3] - 中国通过“一带一路”和南南合作机制成为全球气候资金主要提供者，2020年气候资金排名全球第11位，2013-2021年提供了约343亿美元气候相关资金 [3] - 格拉斯哥净零金融联盟推动金融机构承诺净零目标，截至2024年末有122家成员银行，其中118家已自愿披露净零目标，76家公布了转型计划 [3] 技术合作与标准协调 - 推动碳市场与标准统一，探索央行数字货币用于碳结算，G20建议建立通用碳信用数据模型提高市场透明度 [4] - 国际可持续发展准则理事会2023年发布气候信息披露“全球基准”，并在多国采纳实施，2024年中国、欧盟和新加坡发布IPSF《多边可持续金融共同分类目录》 [4] - 世界银行和IMF通过国际合作帮助各国提升应对气候变化能力，并建立多个气候数据平台支持科研和政策制定 [4] 资金缺口与结构性矛盾 - 发达国家气候资金兑现不足，直至2022年才首次实现每年1000亿美元目标，提供了1159亿美元资金且贷款占比超70%，预计到2030年前发展中国家资金缺口将达到5.9万亿美元 [6] - 全球清洁能源投资不平衡，人口占比20%的非洲清洁能源投资仅占全球的2% [6] - 企业“净零”承诺存在模糊性，部分化石燃料企业以“净零”名义掩盖扩张计划，引发“洗绿”与可信度危机 [6] 地缘政治与政策挑战 - 能源安全与产业竞争加剧，欧盟碳边境税等保护主义措施可能引发贸易战，美欧绿色产业政策存在分歧 [6] - 国际谈判中关于气候资金出资方范围存在分歧，发展中国家强调“共同但有区别的责任”原则 [6] - 部分大型金融机构退出净零银行联盟，个别主要经济体调整气候政策，出现气候行动政策倒退现象 [6] 实施意识与能力短板 - 多数净零目标为自愿性质缺乏强制约束力，调查显示28%的企业未来12个月无减碳计划，23%对2050年目标无信心 [7] - 地方金融机构缺乏净零行动意识，以利润为导向未能将可持续发展纳入战略规划，政策传导存在梗阻 [7] - 多数国家处于“重规划、轻落实”阶段，缺乏清晰的阶段性减排目标、实施细则及有效的问责机制 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 10月全国碳市场综合价格最高价59.30元/吨，最低价50.34元/吨，收盘价格51.96元/吨，较上月同期下跌10.37%，当前碳价低迷部分源于结转规则下盈余企业的集中抛售，预计11月抛压消退后价格可能企稳 [8] - 2025年11月全国碳排放配额（CEA）买入价格预期为47.59元/吨，卖出价格预期为55.42元/吨，中间价为51.51元/吨；12月买入价格预期为55.63元/吨，卖出价格预期为65.35元/吨，中间价为60.50元/吨；11月中国核证自愿减排量（CCER）买入价格预期为59.67元/吨，卖出价格预期为68.17元/吨，中间价为63.92元/吨 [9] 各目录总结 全国碳市场概况 - 10月全国碳市场综合价格最高价59.30元/吨，最低价50.34元/吨，收盘价格51.96元/吨，较上月同期下跌10.37% [8] - 10月挂牌协议交易成交量10525810吨，成交额487117084.12元；大宗协议交易成交量30936720吨，成交额1496842246.87元；单向竞价成交量100000吨，成交额4475000.00元；全国碳排放配额总成交量41562530吨，总成交额1988434330.99元 [8] - 2025年1月1日至10月31日，全国碳市场碳排放配额成交量139661332吨，成交额8785796587.81元 [8] - 从今年6月开始，全国碳配额价格持续下行，目前综合行情已跌至50元/吨附近，较2024年的高点下滑超50% [8] - 2025年12月31日前，盈余企业可将60%的盈余配额结转至2025年度，但需在2026年6月10日前完成申请，未按时结转的配额将失效，当前碳价低迷部分源于结转规则下盈余企业的集中抛售，预计11月抛压消退后价格可能企稳 [8] 行情要闻 - 国家统计局10月20日发布数据显示，前三季度中国国内生产总值（GDP）1015036亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%；分季度看，一季度GDP同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8% [10] - 10月23日，国家能源局发布数据显示，9月份全社会用电量8886亿千瓦时，同比增长4.5%；前三季度全社会用电量累计77675亿千瓦时，同比增长4.6%，其中规模以上工业发电量为72557亿千瓦时；第三季度全社会用电量达2.9万亿千瓦时，一方面是由于7月份多轮高温过程拉动全社会最大负荷屡创新高，另一方面宏观经济保持回暖态势，各行业产能持续释放 [10] - 10月24日新闻发布会介绍，“十五五”时期将加快能源绿色低碳转型，加快新型能源体系建设，具体开展多方面工作，包括发展非化石能源、推进化石能源清洁高效利用、加快产业结构和生产生活方式的绿色低碳转型等，力争到2030年大宗固废利用量达到45亿吨左右；加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，推进重点行业节能降碳，力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上，可减少二氧化碳排放约4亿吨 [10] - 近期中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型，加强碳市场建设的意见》，扩大全国碳排放权交易市场的覆盖范围，到2027年基本覆盖工业领域的主要排放行业；实施配额总量控制和有偿分配，逐步由强度控制转向总量控制，稳妥推进免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配的比例；逐步收紧配额，加强全国碳排放权交易市场与产业政策的协同；加快自愿减排交易市场建设，建立科学完备的方法学体系；努力提高全国碳市场活力，探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务 [10] 数据汇总 - 报告提供了欧盟碳价格、发电新增设备同比增速、发电量同比增速、水电发电量、光伏新增装机量、煤炭重点电厂日耗量等数据图表，数据来源为Wind和建信期货研究发展部 [12][15][19]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 本周宏观环境宽松，如十五五规划等利多盘面，但钢材终端需求旺季不旺，后期终端需求将向淡季转换，预计螺纹继续维持震荡区间，螺纹主力合约压力位3230，支撑位3000，热卷压力位3450，支撑位3200；预计铁矿继续维持震荡走势，主力2601合约压力位833，关注支撑位750 [3][4] - 短期螺纹3000具有较强韧性，接近3000时建议试多，有效跌破则建议止损离场；铁矿建议短线操作并设好止损 [4] 根据相关目录分别进行总结 钢矿市场情况 - 本周钢矿反弹，但未触及区间上沿 [9] - 钢价大致7年一周期，2008 - 2015下跌，2016 - 2021年上涨，2021 - 2025下跌，目前仍在下跌周期 [6] 宏观与供需情况 - 宏观层面，十五五规划提振盘面信心，工信部发文严禁新增产能；终端市场表现欠佳，下游新开工主要在明年一季度，当前新开工缓慢，机械用钢提升，家电用钢预期降幅明显，汽车用钢持稳；1 - 9月我国粗钢产量同比负增长，生铁减量幅度相对小；10月钢材终端需求旺季不旺，11月进入消费淡季需求或走弱；粗钢产量同比减量，后期产量可能下降；河北、山西等主产区落实粗钢产量调控计划，唐山限产30%，钢材供给端预期收缩 [15] 钢材库存与产量情况 - 本周五大钢材品种库存环比降2.64%至1513.76万吨，较去年同期增幅22.58%，产量环比增1.15%，表观需求环比增2.65%至916.4万吨创近半年高位；螺纹钢总库存回落3.15%至602.52万吨，表观需求回升至232.19万吨，热卷库存回落2%至406.59万吨，表需增加1.58%至331.89万吨；线材和冷轧表需环增，仅冷轧表观需求环比减少 [17] 铁水与铁矿情况 - 247家钢厂高炉日均铁水236.36万吨减3.54万吨，高炉铁水下降但整体仍处高位；47港铁矿石库存1.5273亿吨增163万吨，铁矿港口库存持续累积；本期全球铁矿发运3388.4万吨为近几年历史同期最高，预计后期到港量强，本期铁矿到港环比下降，短期进口矿供给边际下降；10月20 - 26日，澳巴七港铁矿石库存总量1158.3万吨，环比下降14.7万吨，延续去库态势，库存降至下半年以来最低水平 [22] 重要资讯 - 10月27日，2025金融街论坛年会在京开幕，央行将恢复公开市场国债买卖操作、完善货币政策框架等；据产业在线，2025年11月空冰洗排产合计总量2847万台，较去年同期下降17.7%；生态环境部以碳市场手段推动钢铁等行业绿色低碳减排；10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普会晤；10月30日，《河南省钢铁产业提质升级行动计划》印发，到2025年底全省钢铁行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，企业超低排放改造基本完成，到2027年产业布局进一步优化，低效产能基本出清 [5]

文章核心观点 - “双碳”目标提出5年来，我国已初步构建起支撑目标的政策体系和市场机制，绿色金融作为关键支撑力量在引导资源配置、培育绿色动能等方面取得显著成效 [1][12] - 绿色金融体系在顶层设计、市场建设和产品供给等方面成就显著，但仍在支持经济社会绿色低碳转型的广度与深度方面面临挑战，需从完善基础制度、拓展工具体系等维度系统发力 [17][22] 政策体系建设 - 围绕“双碳”目标构建起以“1+N”政策体系为核心的完整、协调的政策生态，涵盖顶层规划、政策工具、执行机制和金融支持 [2][3] - 政策体系呈现四大特征：顶层设计统筹协调、分类标准持续完善、政策工具丰富多元、信息披露与监管体系协同 [2] - 绿色金融制度全面提速，形成以绿色低碳转型产业指导目录为基础，涵盖绿色信贷、绿色债券、碳金融等的多层次政策工具矩阵 [4] 绿色金融制度与工具创新 - 完善体系统一标准，实现绿色信贷、绿色债券等分类口径一致，有助于降低实施成本并提升资产流动性 [4] - 创新激励直达实体，碳减排支持工具累计引导金融机构发放碳减排贷款超过1.5万亿元，覆盖6000多家市场主体，带动年度碳减排量近2亿吨 [6] - 强化监管协同推进，推动绿色金融纳入公司治理与风险管理体系，并设置200余项重点统计指标统一标准和口径 [7] 碳市场建设进展 - 全国碳排放权交易市场制度体系和市场机制不断完善，覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业后成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场 [8][9] - 市场建设实现从行政管控向市场驱动的重要转变，并加快温室气体自愿减排交易市场建设，探索碳汇方法学 [8][9] - 气候投融资试点在23个城市启动，探索“财政引导+绿色信贷+碳交易”协同机制 [9] 绿色金融发展成效 - 绿色金融产品和服务日趋丰富，截至2024年末绿色贷款余额超过36万亿元居全球第一，约占全部贷款余额的14%，绿色债券存量超过2.5万亿元居全球前列 [13] - 绿色金融有效引导信贷资源向战略性新兴产业倾斜，形成“绿色产业—技术创新—高端制造”良性循环 [14] - 能源结构优化稳步推进，截至2025年6月末可再生能源装机达到21.59亿千瓦，同比增长30.6%，其中风电、太阳能发电合计装机占装机总量的45.87% [15] - 绿色贸易与投资双向发力，2024年风电整机出口超过5GW增长71.9%，光伏产品连续4年出口超过2000亿元 [16] 面临的挑战 - 碳排放数据披露体系不健全，2024年仅20.39%的A股上市公司披露了上年度碳排放数据，制约资源配置效率 [17] - 绿色金融内部结构不均衡，绿色信贷占比长期维持在九成以上，2024年四大行绿色信贷余额占比达53.9%，而绿色保险保费收入仅占行业总保费收入的5.85% [19] - 碳市场功能尚未充分释放，价格发现与激励效应偏弱，自愿减排市场总体规模较小且缺乏有效衔接 [20] - 绿色转型资金缺口巨大，发展中国家每年面临的资金缺口超过1万亿美元，绿色资金跨境流动存在障碍 [21] 未来发展建议 - 完善碳信息披露体系，推动信息披露从“鼓励性”向“强制性”过渡，提升碳信息透明度与可获取性 [23][24] - 拓展碳减排支持工具应用范围至传统行业的低碳转型项目，并延伸支持至碳中和债券发行及境外项目 [25] - 激发绿色金融多元产品活力，推动绿色信贷资产证券化，扩大绿色债券发行主体范围，引导保险资金加强风险保障与融资支持 [26] - 深化碳市场改革，扩大行业覆盖范围，改革配额分配机制，加快自愿减排市场方法学更新和碳汇信用开发 [27] - 推动绿色资金“走出去”，打造“人民币绿色资金+绿色技术+项目标准”的国际合作模式，探索建设“一带一路”多边绿色金融平台 [28]