国家政策核心方向 - 电子信息制造业推动北斗与人工智能、智能网联汽车、低空经济深度融合，强化芯片、整机系统研发，目标构建自主可控的现代产业体系 [2] - 能源领域设定分阶段目标，2027年前构建“人工智能+能源”融合体系并部署37个重点任务，2030年实现核心技术世界领先 [2] - 汽车产业设定2025年销量目标3230万辆，提升新能源车渗透率，在25城推广70万辆公共领域电动车并落实税收减免及以旧换新政策 [2] - 数据要素市场化方面，江苏发布《企业数据资源入表指南》并开展试点，探索数据资产化与收益分配机制 [2] - 工信部发布涵盖钢铁、新能源汽车、医疗装备等14个行业的数字化转型图谱，通过“一图四清单”明确技术攻关路径 [2] - 人工智能+制造领域，温州推出三年行动计划，目标规上企业智能化改造覆盖率超30%，并设立最高50万元的“算力券”“模型券”补贴 [2] - 商务部提出扩大虚拟现实、智能家居等数字产品供给，优化支付便利化，目标2025年培育数字消费新业态 [2] - 国家层面政策聚焦“稳增长”与“深融合”双重目标，10项政策覆盖电子信息制造、能源、汽车等重点产业 [7] 地方政策特色与亮点 - 广东首创“无场景不授权”公共数据运营模式，统筹全省数据资源开发行业大模型 [2] - 河南聚焦AI赋能新能源汽车产业，攻关电池、电控技术，推动L4级自动驾驶落地 [2] - 山西建设国家级数据标注基地，对政务、能源等场景数据标注需求实行清单化管理 [2] - 江苏有20家试点企业探索数据资产化，苏州丝绸纹样数据库实现文化数据交易突破 [2] - 上海启动“城市数字化转型专项”，设立八大方向如“随申码”社会化应用，单项奖励最高50万元 [2] - 浙江温州打造电气、鞋服等产业工业互联网平台，推动目标千亿级的“人工智能+制造”产业集群 [2] 政策趋势与影响 - “智能+”向纵深推进，AI技术加速渗透电子信息、能源及制造业，推动产业智能化重构 [2] - 数据要素价值加速释放，数据入表、授权运营等政策旨在打通数据流通堵点，激活数据资产潜力 [2] - 区域协同与生态构建趋势明显，地方政策与国家战略联动，形成核心技术攻关、场景应用落地与产业生态培育的闭环 [2] - 政策强调绿色与安全并重，能源、汽车等领域注重绿色低碳转型，并将产业链安全列为首要任务 [2] 企业行动建议 - 企业应加快AI、大数据技术在智能制造、智能网联汽车等核心业务场景的落地应用 [2] - 企业需探索数据确权、入表及合规交易，以充分挖掘数据要素价值 [2] - 企业应关注并积极争取地方补贴政策支持，如温州的“算力券”等资金支持 [2] - 企业可通过参与行业标准制定、加强与高校及科研机构的技术联合攻关来构建生态合作 [2]

文章核心观点 - 工业和信息化部已发布十大重点行业新一轮稳增长工作方案，这些行业合计占规模以上工业的七成左右，旨在通过供需两侧发力、培育新动能和规范竞争秩序，实现质的有效提升和量的合理增长，以稳定工业经济大盘 [1][2][3][4] 政策目标与量化指标 - 石化化工和有色金属行业提出2025-2026年增加值年均增长5%的目标 [2] - 电力装备行业力争2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升 [2] - 汽车行业力争2025年实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20% [2] 政策内涵与方向转变 - 本轮政策内涵从“量的增长”转向“质效并重”，更关注结构优化和中长期高质量发展 [3] - 政策方向体现为供需两端同步发力，并叠加对于低价竞争的治理，以推进全国统一大市场建设 [3][4] 需求侧拓展举措 - 电力装备行业提出加快“沙戈荒”新能源基地、风光水一体化基地和特高压电力外送通道等项目建设，并深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域的全产业链合作以拓展海外市场 [4] - 建材行业提出对内开展绿色建材下乡激活内需，对外深化国际合作助力产品、技术及标准走向国际市场 [4] - 轻工业提出围绕健康、养老、育幼等消费热点打造新增长引擎，增加智能家电、养老服务机器人等产品供给，并制定智能家居互联互通国家标准 [4] 供给侧优化与产业升级 - 石化化工行业支持电子化学品、高端聚烯烃等领域的关键产品攻关，布局建设高端精细化学品等领域制造业创新中心，并推动大宗产品由销售产品向提供一体化解决方案转型 [5] - 机械行业工作方案提出提升产业创新能力、增强产业链供应链韧性、发展智能装备和系统等5项任务，以加快培育新质生产力 [5] 行业治理与规范竞争秩序 - 钢铁行业提出实施产能产量精准调控，修订产能置换实施办法，加大产能减量置换力度，并对符合产业发展方向的项目给予差别化支持 [6] - 有色金属行业提出科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，避免重复低水平建设 [6] - 电子信息制造业强调依法治理光伏等产品低价竞争，引导地方有序布局光伏、锂电池产业 [7] - 汽车行业明确规范产业竞争秩序，加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查 [7]

制造业数字化转型促进中心建设主体名单公布 - 工业和信息化部公布首批制造业数字化转型促进中心建设主体名单，共有62家单位入选 [1] - 名单经建设主体申报、地方推荐、专家评审、公示等程序确定 [1] 江苏省入选单位及服务行业 - 江苏省有4个建设主体上榜，包括工业和信息化部电子第五研究所华东分所、江苏金恒信息科技股份有限公司、无锡物联网创新促进中心、中电鸿信信息科技有限公司 [1] - 服务行业覆盖电子信息制造业、机械行业、汽车行业、钢铁行业、轻工行业 [1] 其他省份代表性入选单位及服务行业 - 北京市入选单位包括北京诚益通控制技术集团股份有限公司（服务食品、医药、石化化工行业）、北京机械工业自动化研究所有限公司（服务汽车、机械、食品行业）等 [3] - 上海市入选单位包括上海宝信软件股份有限公司（服务钢铁行业）、上海电气集团数字科技有限公司（服务机械行业） [5] - 浙江省入选单位包括联通(浙江)产业互联网有限公司（服务纺织行业）、浙江省图灵互联网研究院（服务纺织、汽车、医药行业） [5] - 山东省入选单位包括浪潮云洲工业互联网有限公司（服务电子信息制造、机械行业）、赛轮集团股份有限公司（服务汽车、石化化工行业） [6] - 广东省入选单位包括工业和信息化部电子第五研究所（服务电子信息制造、机械、食品行业）、信通院(广东)科技创新有限公司（服务电子信息制造、机械、轻工行业） [7]

中国企业对外投资动向 - 2021年至2025年上半年，中国内地企业在海外设立35,893家子公司，2025年上半年新增2,292家，投资集中于中国香港（占比47.8%）和美国（10.7%）等亚太及欧美地区 [1][26][30] - 海外投资行业以批发零售（34.1%）和商业服务（21.6%）为主，制造业企业海外投资中仅23.9%投向制造业，更多侧重于销售和服务网络搭建 [1][36][40] - 2024年新设立中资企业数量下降近30%，但法国、俄罗斯、越南、泰国、比利时等市场逆势增长，其中比利时新设立企业数量较2023年翻倍 [1][34] 中国企业对外出口表现 - 2025年上半年中国对外出口额13万亿元人民币，同比增长7.2%，电机电气设备等商品占出口额42.2% [1][42][45] - 对美出口额同比下降9.6%至1.55万亿元，但对越南、中国香港出口分别增长21.0%和11.3%，对德国出口增长12% [1][48][51] - 出口商品结构高度集中，机械器具、电气设备、音像设备等类别占比超四成，车辆、航空器、船舶等运输设备占比27.2% [1][45][47] 海外市场企业破产风险 - 2024年亚太多数市场破产企业数量上升，澳大利亚和新加坡分别增长37%和40%，仅中国香港、俄罗斯、韩国出现下降 [1][14][53] - 欧美市场中美国、法国破产数量创近年新高，美国2024年破产企业数量增长6%（2023年增速达79%），仅巴西、英国出现3%的小幅下降 [1][14][57][59] - 破产风险行业分布集中，英国商业服务、餐饮和建筑行业破产案例突出，挪威建筑行业占2019年以来破产企业的近30% [1][59] 海外市场企业付款风险 - 亚太地区及时付款企业占比普遍提升，印度增幅达11.1个百分点，但中国香港、阿联酋及时付款企业占比不足30% [1][14][61] - 欧美六国及时付款企业占比下降，荷兰（80%）、德国（超60%）表现较好，墨西哥（36.4%）、比利时（38.1%）处于低位 [1][14][61] - 行业付款风险分化，菲律宾金融行业及时付款比例仅64.1%，泰国服务业及时付款占比从68.3%降至57.7% [1][65] 国内出口相关行业运行情况 - 2025年上半年电子信息制造、电气机械等行业营收增速领先，金属制品、服装纺织增速低迷 [1][15] - 多数行业应收账款周转天数延长，专用设备行业达141.1天，通用设备行业为117.3天 [1][15] - 机电设备相关行业逾期账款占比下降，汽车及零部件行业逾期占比降2%，但金属制品、服装纺织逾期占比分别上升2.8和8.5个百分点 [1][15]

总体经济运行 - 2025年1-8月东莞全市经济运行总体平稳，工业生产稳定增长，外贸进出口保持较快增长 [1] - 1-8月东莞规模以上工业增加值同比增长4.8% [1] 工业生产 - 主导产业增速较快，其中电子信息制造业增加值同比增长9.0%，电气机械及设备制造业同比增长8.5%，化工制造业同比增长11.6% [1] - 先进制造业增加值同比增长7.6%，高技术制造业增加值同比增长9.0% [1] - 高技术产品产量保持较快增长，集成电路产量同比增长82.7%，服务器产量同比增长62.7%，智能手表产量同比增长42.4%，电子元件产量同比增长11.3% [1] 外贸进出口 - 1-8月东莞外贸进出口总额10256.1亿元，同比增长14.6% [1] - 1-8月东莞进口3959.2亿元，同比增长24.9%，出口6296.8亿元，同比增长9.0% [3] - 8月份单月外贸进出口总额同比增长8.5%，其中进口同比增长16.8%，出口同比增长4.3% [3] 固定资产投资 - 1-8月东莞固定资产投资总额同比下降6.1%，但降幅比1-7月收窄2.7个百分点 [3] - 扣除房地产开发投资后，固定资产投资同比增长14.6%，增速比1-7月提高4.2个百分点 [3] - 新动能投资较快增长，先进制造业投资同比增长45.8%，高技术制造业投资同比增长54.3%，基础设施投资同比增长7.2% [3] - 房地产开发投资同比下降49.9%，商品房销售面积同比下降5.2% [3] 消费市场 - 1-8月东莞社会消费品零售总额2838.35亿元，同比增长2.5% [3] - 消费品以旧换新政策效果显现，限额以上单位通讯器材类零售额同比增长71.7%，家具类零售额同比增长71.4%，建筑及装潢材料类零售额同比增长33.4% [3] - 线上消费增长较快，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额同比增长22.6% [3]

整体经济表现 - 2025年1-8月全市经济运行总体保持稳定 [2] 工业生产 - 规模以上工业增加值同比增长4.8% [3] - 主导产业快速增长，其中电子信息制造业增加值增长9.0%，电气机械及设备制造业增长8.5%，化工制造业增长11.6% [3] - 新动能产业发展良好，先进制造业和高技术制造业增加值分别增长7.6%和9.0% [3] - 高技术产品产量增长显著，集成电路、服务器、智能手表、电子元件产量分别增长82.7%、62.7%、42.4%、11.3% [3] 外贸进出口 - 外贸进出口总额10256.1亿元，同比增长14.6% [4] - 进口额3959.2亿元，增长24.9%，出口额6296.8亿元，增长9.0% [4] - 8月单月进出口总额增长8.5%，其中进口增长16.8%，出口增长4.3% [4] 消费市场 - 社会消费品零售总额2838.35亿元，同比增长2.5% [5] - 消费品以旧换新政策效果显现，限额以上通讯器材类、家具类、建筑及装潢材料类商品零售额分别增长71.7%、71.4%、33.4% [5] - 部分基本生活类商品销售增势良好，限额以上五金电料类、粮油食品类、烟酒类商品零售额分别增长92.6%、55.3%、50.2% [5] - 线上消费增长较快，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长22.6% [5] 固定资产投资 - 固定资产投资总额同比下降6.1%，但降幅较1-7月收窄2.7个百分点 [6] - 扣除房地产开发投资后，固定资产投资同比增长14.6%，增速较1-7月提高4.2个百分点 [6] - 新动能投资快速增长，先进制造业投资增长45.8%，高技术制造业投资增长54.3% [6][7] - 基础设施投资增长7.2%，但房地产开发投资下降49.9%，商品房销售面积下降5.2% [7] 财政金融 - 一般公共预算收入553.18亿元，增长2.3%，支出608.68亿元，同比持平 [8] - 8月末金融机构本外币存款余额28793.89亿元，增长4.6%，其中住户存款11886.25亿元，增长9.8% [8] - 金融机构本外币贷款余额19934.33亿元，增长3.5% [8] 居民消费价格 - 居民消费价格指数同比下降1.0% [9] - 八大类商品服务价格呈"六降二升"态势，交通通信类价格下降3.1%，衣着类下降2.6%，其他用品及服务类价格上涨3.5%，医疗保健类上涨1.0% [9]

文章核心观点 - 重庆正通过优化产业结构、树立绿色标杆和构建资源循环利用体系三大路径，推动工业绿色低碳高质量发展，提升工业发展的“含绿量”和“含金量” [1][2][3][4][5][6] 产业结构优化 - 通过“加法”提升低能耗、高产出产业规模，例如在九龙坡区已集聚高新技术企业736家、科技型企业4455家，博世氢动力系统公司生产的300千瓦氢动力模块即将在新疆规模化运营 [1] - 聚力打造智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料三大万亿元级主导产业集群，今年前8月新能源汽车产量达69万辆、同比增长31.4%，集成电路产量76亿块、同比增长65.6% [2] - 通过“减法”严格控制高耗能、高排放产业，对1000余家企业开展工业节能监察，实施6000余个工业技改项目，2021年至2024年规上工业单位增加值能耗累计下降12.3%，六大高耗能行业增加值占比压减至25%以下 [3] 绿色标杆引领 - 重庆华峰化工公司通过上百项技术攻关，其己二酸新工艺碳综合利用率超96%，年产能达135.5万吨，获评国家级绿色工厂和制造业单项冠军产品 [4] - 大渡口区建桥工业园区依托龙头企业形成特色产业链，去年低碳环保产业产值增长约20% [4] - 全市已建成国家级绿色工厂170家、绿色工业园区16个，绿色工厂产值占规上工业总产值29.5%，并形成绿色金融产品330余款以赋能绿色制造 [4] 资源循环利用 - 重庆数智产业园建成全市首个标准厂房光伏储充一体化项目，并实现水重复利用率连续3年保持在97%以上，有效降低企业能耗与排放成本 [5] - 全市已形成年利用废钢铁450万吨、再生铝60万吨、废旧轮胎20万吨、铸造废砂30万吨的循环利用产能，大宗工业固废综合利用率常年超70%，规上工业单位增加值水耗累计下降15%以上 [6] - 重庆海螺水泥公司通过资源化处置项目，年处理生活和厨余垃圾替代燃料，节约标煤4.2万吨，实现生产与生态和谐共存 [6]

宏观经济表现 - 上半年中国经济实现5.3%的增长[1] - 8月经济数据回落但整体韧性仍存 主要受极端天气、信贷回落及政策真空期影响[6] - 1-8月全国固定资产投资同比增长0.5% 其中基础设施投资增2% 制造业投资增5.1% 房地产开发投资下降12.9%[6][7] 社会融资状况 - 8月社会融资规模增量25693亿元 同比少增4630亿元[3] - 新增政府债融资13658亿元 同比少增2519亿元[3] - 新增贷款6233亿元 同比少增4178亿元 其中居民贷款增303亿元（短期增105亿/中长期增200亿）同比少增1597亿元[3][4] 部门信贷需求 - 居民部门消费意愿偏弱导致短期贷款同比少增611亿元 购房意愿不足致中长期贷款同比少增1000亿元[4] - 企业部门贷款增加5900亿元 同比少增2500亿元 中长期贷款增4700亿元同比少增200亿元[4] - 非金融企业股票融资457亿元 同比多增325亿元[3] 消费市场表现 - 8月社会消费品零售总额39668亿元 同比增长3.4%[7] - 体育娱乐用品和家用电器行业增速可观 主要受益以旧换新政策[7] - 餐饮收入受信任危机影响增速低于整体消费水平[7] 政策导向 - 四季度稳增长政策出台必要性增加 或考虑增发特别国债及开启政策性金融工具[2][8] - 十大重点行业（钢铁/有色/石化/机械/汽车等）稳增长政策将持续推出[6][7] - 货币政策侧重结构性工具 财政政策需加大力度 产业政策考虑放松限制性措施[8] 资本市场影响 - 上证指数逼近3900点 股市盈利效应推动非银存款增加[5] - 定期存款向活期转移推动资金活化 有助于扩大内需[5] - 出口信用保险承保规模和覆盖面有望扩大 支持外贸企业[8]

宏观经济表现 - 8月经济数据相较7月回落幅度收窄 但整体韧性仍存 主要受极端天气影响开工进程 信贷回落 政策真空期 投资撬动作用不足等因素影响[2][6] - 上半年中国经济实现5.3%增长 1-8月固定资产投资同比增长0.5% 其中基础设施投资增2% 制造业投资增5.1% 房地产开发投资下降12.9%[1][6][7] - 8月社会消费品零售总额39668亿元 同比增长3.4% 体育娱乐用品和家用电器行业增速可观 但餐饮收入受信任危机影响低于整体消费增速[7] 社会融资与信贷 - 8月社会融资规模增量25693亿元 同比少增4630亿元 新增贷款6233亿元 同比少增4178亿元 政府债券融资13658亿元 同比少增2519亿元[3] - 居民部门贷款增加303亿元 同比少增1597亿元 其中短期贷款增105亿元(少增611亿元) 中长期贷款增200亿元(少增1000亿元) 反映消费意愿偏弱和购房需求不足[4] - 企业贷款增加5900亿元 同比少增2500亿元 中长期贷款增4700亿元(少增200亿元) 企业加杠杆意愿不强与部分领域产能过剩相关[4] 政策动向与建议 - 四季度稳增长政策出台必要性增加 或考虑增发特别国债或开启政策性金融工具投放 因财政发力前置导致下半年政府债券额度偏少[2][8] - 十大重点行业稳增长政策将持续推出 聚焦钢铁 有色 石化 化工 建材 机械 汽车 电力装备 轻工业 电子信息制造业[6][7] - 货币政策可能侧重结构性工具 如再贴现再贷款支持重点行业和外贸 央行或考虑重启国债买卖注入流动性 产业政策或放松限制以保证投资增速[8] 市场与资金状况 - 资本市场保持活跃 上证指数逼近3900点 股市盈利效应推动非银存款增加和缓解M1M2剪刀差 资金逐步活化[5] - 政府债券融资除1月和4月外均维持在万亿元之上 但9月或因高基数难创新高 私人部门信贷缺口不能过度依赖政府债券补位[5] - 出口政策可能加速出台 包括扩大出口信用保险承保规模 发挥保险作用 用好对外贸企业再贷款政策 以做强出口消化产能[8]

新一轮十大重点行业稳增长方案启动 - 时隔两年再次启动十大重点行业稳增长方案 包括电子信息制造业 电力装备行业 汽车行业等 [1] - 方案旨在应对外部环境复杂性和内部结构性矛盾 保持工业合理增速并推动效益改善与结构提升 [1] - 十大行业合计规模占规模以上工业的七成左右 具有产业链长 关联度高 带动作用强的特点 [4][6] 政策目标与行业量化指标 - 汽车行业目标2025年销量3230万辆左右同比增长约3% 其中新能源汽车销量1550万辆左右同比增长约20% 汽车制造业增加值同比增长6%左右 [6] - 电力装备行业目标传统电力装备年均营收增速保持6%左右 新能源装备出口量增长 龙头企业年均营收增速10%左右 [7] - 电子信息制造业目标规模以上计算机 通信和其他电子设备制造业增加值平均增速7%左右 年均营收增速达到5%以上 到2026年服务器产业规模超过4000亿元 75英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率超过40% [7] 政策内涵与战略意图 - 政策从量的增长转向质效并重 更关注结构优化和中长期高质量发展 供需两端同步发力 [2][11] - 供给端强调通过技术创新优化供给 推动人工智能与产业深度融合 加速绿色化转型 并治理低价竞争 [2][11] - 需求端从消费恢复性增长转向创造新需求和开拓新市场 如依托能源重大工程稳定国内需求并拓展海外市场 [11] 行业选择原因与战略定位 - 十大行业规模占比大有利于发挥压舱石作用 合计占规模以上工业七成左右 [6] - 行业覆盖从上游原材料到下游终端产品的完整链条 为新技术 新模式提供试验田 是培育新质生产力的重要领域 [6] - 政策意图包括稳定宏观经济基本盘 优化产业结构与能级 巩固产业领导地位 如电子信息制造业营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位 [7][8] 政策差异与当前经济背景 - 2023年政策核心是保增速稳定工业基本盘 当年规上工业增加值增速仅为4.6% [10] - 当前工业经济稳健向好 2025年1-8月规模以上工业增加值累计同比增长6.2% 高于2023年全年增速0.4个百分点 [11] - 与2023年相比 本轮政策更关注中长期结构优化 强调科技创新对产业的赋能 重心转向追求质量和效益提升 [12]