**行业与公司** * 行业聚焦于中国宏观经济转型、产业结构调整及科技驱动的新兴领域 公司未具体提及 但内容涉及国家战略层面的规划与政策导向[1][2][8] **核心观点与论据** * 中国经济发展模式正从粗放型外延式增长转向高质量内涵式增长 工业化率从2010年的约45%下降至2024年的约36% 表明传统依赖房地产和投资的模式正在向科技驱动转型[1][2] * 城镇化率已达67% 接近发达经济体70%的成熟阶段 区域发展重点从城镇化转向城乡融合 旨在弥合城乡差距并促进收入分配公平[1][2] * 人口结构面临严峻挑战 人口增速放缓且总人口规模面临下降压力 老龄化加剧 适龄劳动人口（15-64岁）呈现趋势性下行 需通过高素质劳动力发挥人才红利 科教兴国战略成为中长期发展方向[1][3][4] * 外部环境剧烈变化 包括全球金融危机、贸易战、疫情等事件 促使中国更加重视出口结构调整、科技产业全球价值链合作 并统筹发展与安全 提高内需以弥补外需动能下降[5][8] * 产业结构转型关键在于培育新质生产力 以人工智能为代表的新一轮技术革命成为国际竞争焦点 数字经济核心产业增加值比重目标占GDP的10% 并设定了到2027年新一代智能终端应用普及率超过70%的目标[10][12] * 政策注重全方位扩大内需 特别是服务消费 如生育、教育、医疗及养老等领域 这些被视为促进民生改善和消费转型升级的重要支撑[9][14] **其他重要内容** * 大国担当成为新的战略提法 中国通过引领全球绿色发展、促进国际合作和维护全球供应链稳定来应对逆全球化 对外投资尤其是基建输出及工业项目国际合作是实现该目标的重要途径[8] * 智能化技术革新被视为缓解当前经济困境的重要主线 类似十三五时期互联网带动牛市 科技创新领域如人工智能、低空经济、新材料等容易引发资本市场正反馈[13][14] * 投资者应关注三条主线：大国担当带来的制造业、基建及投资输出机会 内涵式增长驱动的服务消费潜力 以及产业结构转型驱动的新质生产力领域[14][15]

智慧社区建设 - 广西南宁市龙光玖珑湾小区通过部署10路高空抛物AI监控设备解决高空抛物问题 系统自动报警并记录全过程[1] - 小区新建地下停车场绿色照明系统 10套烟感设备及4路AI监控 提升消防监控与应急响应能力[1] - 广西电网公司五象供电分局按照A类区域开展规划建设 实现突发故障时几秒钟恢复供电[2] - 广西在南宁 柳州 桂林 玉林等多个城市建设超过2000个智慧社区[2] 智慧养老系统 - 济南市历下区槿椿颐养中心配备1300张养老床位 应用智慧养老系统为老人提供多样化智能养老服务[3] - 中心设置床头报警牵引绳和防跌倒雷达 检测到意外时向服务台发出提醒 护理员半分钟内赶到现场[4] - 智慧养老系统为474位老人建立电子健康档案 具备健康数据采集与分析功能[4] - 历下区共有20多家养老机构建立智慧养老系统 为3万多名老人建立电子健康档案[5] AI医疗应用 - 宁波大学附属第一医院以DeepSeek大模型构建AI+医疗智能生态系统 患者平均就诊时间从49分钟缩短至28分钟[6] - 人工智能助手根据医患对话生成病历 审方工具"小逸"24小时审核处方 对不合理用药实时预警[5] - AI辅助诊断系统将病理切片扫描成数字切片 标注可疑细胞 使医生查看速度翻倍[7] - 宁波推出医学人工智能创新应用平台 在医疗 公共卫生 科教研等领域打造医学垂类智能体[7] 智能垃圾分类 - 深圳市福田区园岭街道试点智能分类投放站 通过AI判断厨余垃圾纯度并给予用户积分[8] - 福田区设置厨余垃圾智能回收箱601个 覆盖56.47%住宅区 可回收物智能回收箱683个 覆盖61.33%住宅区[8] - 智能预警系统通过物联网实时监控投放点状态 配置360度无死角监控进行人脸识别溯源[8] - 福田区每日分出厨余垃圾近700吨 年处理量超25万吨 家庭厨余垃圾收运量同比增长40.17%[9] - 居民分类投放准确率从60%提升至90% 可回收物智能回收箱支付奖励金额超127万元[9] - 深圳居民垃圾分类知晓率达98.5% 可回收物参与率达96.5%[9]

政策核心目标 - 商务部等9部门联合出台措施，加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级 [1] 试点覆盖范围 - 计划利用3年时间，开展全域推进先行区试点，目标实现对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖 [3] 设施与业态布局优化 - 支持社区商业与公共服务、绿地公园、体育场所等设施联动发展 [3] - 重点建设为老服务业态，加快发展育幼服务业态 [3] - 增加再生资源回收点和洗车店，以满足居民多样化消费需求 [3] 服务与管理升级 - 组织特色化多样化活动，推动品牌化连锁化发展，目标到2030年实现商业网点连锁化率达到30%以上 [3] - 建立多元治理机制，支持专业主体运营，提升数字管理水平，使社区生活更智慧便捷 [3] 当前建设成果 - 截至2025年7月底，全国210个试点地区共建成便民生活圈6255个 [4] - 已建成的便民生活圈涉及养老、家政、餐饮、零售等商业网点150.3万个 [4]

根据通知，在2025年实现"有条件的城市全部行动起来"的基础上，利用3年时间持续开展一刻钟便 民生活圈全域推进先行区试点，从地级市向有条件的县城社区延伸，扩大覆盖范围。李佳路透露，此次 明确要求各地把养老服务作为便民生活中的必备业态，在此基础上依托社区商业中心、街区打造一批银 发金街。 李佳路：引导小修小补、老年用品店、老年美容店等业态合理布局，鼓励商业设施开设老年专区或 便捷窗口，鼓励餐饮企业、物业、公益慈善组织等发展老年餐，支持对商业空间进行适老化改造，便利 老年群体购物消费。 央广网北京9月20日消息（记者丁飞）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，商 务部等9部门近日联合出台《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，聚焦群众急 难愁盼，突出"一老一小"，提出20项具体任务，将便民生活圈打造成宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的 全龄友好型品质生活圈。 数据显示，截至2025年7月底，我国210个试点地区共建成便民生活圈6255个，涉及养老、家政、餐 饮、零售等商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人。近期，商务部等部门对外公布第二批城市一刻钟便 民生活圈全域推进先行区试点地区3 ...

9月19日，第三届西安国际养老产业博览会在西安国际会展中心开幕。 博览会同期还将举办16场高规格活动，覆盖政策解读、产业研讨、成果发布、人才对接、商贸签约 五大维度，旨在为政府、企业、专家学者及社会各界提供前沿洞察与合作机遇，共同推动银发经济高质 量发展。（记者：杨小玲 田芳昕） 本届博览会以"秦系银龄 怡养长安"为主题，展览面积3.2万平方米，较去年规模翻倍。展会设置政 府组团、智慧养老、养老服务及机构、养老金融及保险、适老化产品、康复辅具、旅居康养、银发集市 等12个展区，吸引了500余家国内外企业、机构参展。 开幕式上，陕西省民政厅、西安市民政局分别发布《陕西养老产业蓝皮书（2025）》《陕西银发经 济产业目录（2025）》和《2024年西安市老年人口、老龄事业和养老服务综合统计信息》，为产业发展 提供权威数据支撑和政策指引。 ...

政策目标 - 到2030年实现“百城万圈”目标，即确定100个先行区试点城市，建成1万个便民生活圈 [2] - 打造500条“银发金街”和500个“童趣乐园”，居民满意度目标达到90%以上，商业网点连锁化率目标达到30%以上 [2] - 推动基础型、提升型便民生活圈转变为品质型 [2] 建设原则与任务 - 建设遵循“问需于民、问计于民”、“因城施策、一圈一策”、“缺什么、补什么”原则，聚焦“一老一小” [1] - 五方面核心任务包括扩大覆盖范围、优化设施布局、推动业态升级、推动服务升级、推动管理升级 [2] - 保障措施涉及健全工作机制、扩大场地设施供给、支持类公益性业态、落实税费优惠、加大金融保险支持等 [2] 为老服务建设重点 - 养老服务被定位为便民生活圈的必备业态 [4] - 满足基本生活需求方面，引导“小修小补”、老年用品店等业态布局，鼓励发展老年餐，支持商业空间适老化改造 [4] - 满足品质与精神生活需求方面，将打造老年社交空间，设立书店、理疗馆等业态，并开设声乐、摄影等课程 [4] - 截至今年6月底，全国老年助餐点已达8.6万个，日均为328万人提供助餐服务 [5][6] 城市更新与社区建设基础 - 全国累计开工改造老旧小区30万个，惠及居民5100万户，增设各类社区服务设施7.96万个 [7] - 在改造过程中新增停车位400万个、电动自行车充电桩93万个，新增文化休闲及体育健身场地3200多万平方米 [7] - 106个完整社区试点已建设改造公共服务设施2000多个，新增停车位2.62万个，惠及居民108.85万人 [7] 普惠托育服务发展 - 国家卫生健康委将扩充方便可及的社区托育作为重点，提供多种形式的托育服务 [9] - 发展举措包括加大中央预算内投资引导、保障新建及已有小区托育设施空间、深入开展托育服务质量提升行动 [9] - 政策目标是加快推进普惠托育服务体系建设，让群众“托得方便”、“托得放心” [9] 现有建设基础 - 自2021年政策推进以来，截至2025年7月底，210个试点地区共建成便民生活圈6255个 [2] - 现有便民生活圈涉及商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人 [2]

政策扩围升级 - 商务部等9部门推动城市一刻钟便民生活圈建设向主城区和有条件县城社区延伸扩围，并升级为全龄友好型品质生活圈 [1] - 政策覆盖范围从地级以上城市扩大到有条件的县域地区，实现更基层群众覆盖 [3] 业态发展与民生服务 - 政策聚焦"一老一小"，推动适老化适幼化改造，发展银发金街、童趣乐园、旅居康养、托育托管等品质提升业态 [5] - 鼓励发展银发列车、家政服务、社区食堂等为老服务，以及社区嵌入式托育、儿童书店、亲子餐厅等育幼业态 [7] - 推广共享会客厅、社区寄存仓、宠物服务等新业态模式 [9] 试点建设与服务覆盖 - 近五年已确定四批共210个全国试点，其中45个城市开展全域推进先行区建设 [10] - 平均每个生活圈覆盖便利店、超市等15种以上基本保障业态，养老机构、电影院等20种以上品质提升业态 [12] 消费促进与经济联动 - 推动便民生活圈与养老托育圈、健身圈、文化圈等相融合，形成综合消费布局 [12] - 发展街巷经济，打造活力街巷、银发金街、童趣乐园，举办社区市集、美食节等活动激发消费活力 [16] - 便民生活圈作为城市经济毛细血管，网点通达度与经济活力和消费拉动作用正相关 [18]

政策核心内容 - 商务部等9部门发布通知 提出20项具体任务 加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级 [1] - 政策目标是将便民生活圈打造成宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈 [1] - 政策突出扩围升级 推动建设向城市主城区和有条件的县城社区延伸 [2] 建设范围与试点进展 - 政策推动便民生活圈从地级以上城市扩大到有条件的县域地区 [2] - 近五年来已确定四批共210个全国试点 并从中选择45个城市开展全域推进先行区建设 [4] - 目前平均每个生活圈覆盖便利店、超市、理发店等基本保障业态达15种以上 覆盖养老机构、托育机构等品质提升业态达20种以上 [4] 重点发展方向：一老一小 - 政策聚焦一老一小 因地制宜打造银发金街和童趣乐园 推动适老化、适幼化改造 [2] - 鼓励发展银发列车、旅居康养、家政服务、社区食堂等业态 提供社交娱乐、护理照料等为老服务 [2] - 发展社区嵌入式托育和家庭托育点 依托社区商业中心发展儿童书店、亲子餐厅、育幼托管等业态 [2] 新业态与模式创新 - 政策鼓励推广共享会客厅、社区寄存仓、宠物服务等较为成熟的新业态新模式 [3] - 各地改造智慧商店、新式书店等商业网点 推广即时零售、一店多能等新业态模式 [4] - 推动便民生活圈与养老托育圈、购物服务圈、15分钟健身圈、娱乐文化圈等相融 [5] 消费促进与街巷经济 - 建设便民生活圈有利于带动居民消费 激发消费活力 [5] - 政策提出发展街巷经济 分类打造活力街巷、银发金街、童趣乐园 [5] - 开展便民生活服务月 举办社区市集、跳蚤市场、美食节等 打造居民身边便利消费的集聚地 [5]

记者 白丽斐 近日，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《政策措施》）。《政策 措施》提出5方面19条具体任务措施。在9月17日国新办举行的新闻发布会上，商务部、国家发展改革 委、中国人民银行等部门的相关负责人对扩大服务消费的政策亮点进行了深入解读。 财政部近期出台了个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。中国人民银行信贷市场司负责人杨虹 表示，中国人民银行积极配合财政部门抓好政策落实，引导金融机构用好用足政策，加大信贷投放力 度，优化消费金融产品和服务。截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元， 比年初新增346亿元，同比增长5.34%。 数据显示，一系列政策措施助推入境消费潜力不断释放。今年上半年，全国各口岸入境外国人超1900万 人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54%。截至8月底，全国离境退税商店已经 超过1万家，是2024年底的3倍；前8个月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98%。 "当然，我们在入境消费方面跟国际水平相比还有较大差距，目前入境消费还是服务贸易最大逆差来源 之一，这也意味着有很大增长空间。 ...

活动概览 - 2025年9月淮安市启动第48个质量月活动，主题为加强全面质量管理促进质量强国建设，联动17个部门实施五大行动 [1] - 活动旨在激活质量发展新动能，为质量强市建设注入活力，助力全市经济社会高质量发展 [1] - 下一步各部门将密切协作确保活动落地见效，为淮安建设长三角北部现代化中心城市提供质量支撑 [7] 质量管理提升行动 - 重点推进省级标准化试点评估验收，指导企业在关键领域建立高于国家和行业标准的企业标准体系 [2] - 组织质量技术专家团队对中小企业开展一对一帮扶，从生产流程优化和质量控制体系搭建方面提供指导 [2] - 举办测绘工程质量和导游服务质量专题知识培训班，邀请业内专家解读最新行业规范与质量要求 [2] - 联合法律专业机构开展送法进企业活动，针对质量领域常见法律风险进行普及讲解 [2] 质量安全监管行动 - 在民爆行业安全、养老机构食品安全、农产品质量安全等重点领域展开专项督查检查 [3] - 加大农畜水产品监督抽查和风险监测力度，强化对农药残留和兽药残留等关键指标的检测 [3] - 通过线上展厅和线下宣传展板集中展示进口食品安全监管措施与工作成效 [3] - 针对危化品安全生产许可和缺陷产品召回管理等政策开展宣讲会和线上解读 [3] 质量品牌建设行动 - 开展特种设备、有机产品、绿色产品和服务认证专题宣传活动，引导企业通过认证提升市场竞争力 [4] - 编制房屋建筑工程质量常见问题库，并开展建筑工程绿色建筑施工质量专项抽查 [4] - 对县区级交通工程监督机构开展层级督查，并对在建交通工程项目开展实体质量抽查 [4] - 组织民营企业申报质量领域典型案例，举办优质仪器仪表产品和农产品集中展示活动 [4] 质量安全共治行动 - 联合金融机构和企业开展政银企对接活动，录制质量金融惠企访谈节目，介绍苏质贷和淮质贷等金融产品 [5] - 围绕金融标准为民利企主题，推进金融标准进社区和进企业活动，普及金融标准知识 [5] - 开展农产品质量安全实验室公众开放日活动，邀请市民近距离了解农产品检测流程与技术 [5] - 同步开展质量诚信宣传进社区、质量法规进商超和农产品质量安全法规进基地等系列活动 [5] 品质消费改善行动 - 推进守护消费执法铁拳行动，加大对制售假冒伪劣商品和虚假宣传等违法行为的查处力度 [6] - 定制社区康复服务以增加对轻度精神障碍患者的优质服务供给 [6] - 全面展开电动自行车以旧换新政策宣传活动，引导消费者更换超标车辆 [6] - 持续开展剑网2025和昆仑2025等专项行动，打击侵犯青少年版权和院线电影版权等侵权行为 [6]