双循环战略纵深推进 - 双循环战略是国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 已成为经济战略转型核心方向 对内有效需求不足制约经济增长 对外全球贸易保护主义加剧使外循环面临不确定性 [1] - 双循环面临难题本质是微观机制不畅 破解之道在于激发民营经济活力 让民营企业有信心、有能力、有空间 才能打通内需梗阻、突破外部挑战 [1] 民营经济对内需和就业的作用 - 居民储蓄率居高不下、消费率长期偏低、有效需求不足是经济运行突出矛盾 根本原因是民营企业投资意愿不强、发展信心不足 导致就业承压、收入预期不稳 最终抑制消费能力 [3] - 消费取决于当下收入和未来收入预期 扩大内需提振消费核心是就业 增加就业必须发展壮大民营企业 民营经济贡献80%以上城镇劳动就业 是吸纳就业绝对主力 特别是在服务业领域提供大量灵活多元岗位 [3] - 只有让民营企业能投、敢投、愿投 才能实现稳就业、稳收入 让老百姓能消费、敢消费、愿消费 [3] 民营经济发展面临的挑战 - 民营企业固定资产投资意愿不足是内循环不畅微观体现 原因包括民营企业家对未来发展信心和预期不够强 个别地方政府存在乱罚款等破坏法制和营商环境行为 民营企业在行业准入和市场竞争上未依法享有平等地位 [3] 支持民营经济的顶层设计建议 - 继续强调社会主义初级阶段理论宣传教育 推动全社会特别是各级政府部门形成尊重、支持民营经济发展的良好社会环境 [4] - 加强依法治理 坚决制止任何缺乏法律支撑的行政决策或执法行为 [4] - 清晰界定国有企业与民营企业在经济职能和行业布局上的边界 在竞争领域给予民营企业一视同仁平等待遇 [4] 产业升级与就业优先的统筹 - 经济发展处于新旧动能转换时期 人工智能、自动化等新兴技术提升生产效率但存在对中低端重复性岗位替代风险 十五五期间需统筹就业优先战略与产业升级进程 [4] - 技术创新和产业发展应以企业为主导 政府在产业规划上避免一哄而上加剧新兴产业泡沫 [4] - 政府需加强劳动力再教育与再培训 帮助受技术冲击劳动者实现更充分就业 [4] 供给侧结构性矛盾与创新 - 经济面临部分行业供给过剩、另一部分优质产品和服务供给不足的结构性矛盾 部分行业价格战形式的内卷式竞争愈演愈烈 企业利润被压缩、创新动力不足 [6] - 消费者对高品质个性化产品和服务需求未能充分满足 供需存在错配现象 [6] 民营经济对破解内卷和优化供给的作用 - 破解困境关键在于充分尊重市场规律发展壮大民营经济 民营企业能敏锐感知市场、灵活调整供给 面临市场竞争压力和扩大盈利动力 驱使进行源源不断创新、有效投资、生产更满足市场需求产品 推动产业升级和供给优化 [7] - 服务消费已成为消费扩容升级重要方向 蕴藏广阔内需潜能 2024年服务零售额同比增长6.2% 增速高于商品零售额3个百分点 [7] - 医疗、教育、养老、精神文化等领域服务消费潜力大 但发展受限于准入壁垒高、市场主体不足等问题 [7] 服务业发展建议 - 十五五期间应重点推进服务业负面清单管理 明确除清单外领域均可依法平等进入 [8] - 放宽医疗、教育、养老、文化等领域市场准入 允许更多民营企业参与公共服务供给 通过竞争提升服务效率和质量 弥补公共资源不足 [8] - 医疗领域鼓励民营资本和全科医生开办西医诊所、康复中心等 教育领域在保证公益属性前提下鼓励支持民营企业办学办校满足市场需求 [8] 民营企业在外循环中的作用 - 全球贸易环境日趋复杂 美国特朗普政府对贸易伙伴征收对等关税 推动去风险化构建排他性供应链联盟 对全球贸易体系构成系统性冲击 对中国外向型经济构成严峻挑战 [10] - 民营企业在外循环中具有独特优势与积极作用 2024年民营企业进出口24.33万亿元 同比增长8.8% 占外贸总值比重提升至55.5% 连续6年稳居第一大外贸经营主体 [10] - 民营企业市场化属性更易被国际社会认可 更好规避国际贸易规则争议 是应对贸易保护主义、拓展国际市场、参与国际竞争与合作的重要力量 [10] 民营企业出海策略 - 十五五期间应充分发挥民营企业在高水平对外开放中的作用 支持拓展海外市场 民营企业加速出海 海外业务规模持续增长 [10] - 在美国加征对等关税背景下 民营企业需重视全球市场多元化布局 注重深化与共建一带一路国家和新兴市场合作 [10] - 民营企业因高度市场化运营机制能根据海外市场变化及时调整策略 已在市场多元化布局方面做得很好 [11] - 未来企业出海需兼顾和平衡当地利益 通过技术转让、管理经验分享、雇用本地劳动力等方式为当地创造就业机会和税收 形成互利共赢发展共同体 实现可持续发展 [11]

核心观点 - 纵深推进"双循环"战略需重点发展壮大民营经济 通过激发民营企业活力破解内需不足和外部挑战 实现高质量发展 [1] 民营经济对内需和就业的作用 - 民营经济贡献80%以上城镇劳动就业 是吸纳就业绝对主力 尤其在服务业提供大量灵活多元岗位 [2] - 民营企业投资意愿不足导致就业承压和收入预期不稳 进而抑制消费能力 当前居民储蓄率高、消费率低、有效需求不足是经济突出矛盾 [2] - 提振内需核心是就业 而就业增加需发展民营企业和扩大其投资规模 只有民营企业能投敢投愿投 才能实现稳就业稳收入 促进消费 [2] 民营经济发展面临的挑战 - 民营企业家发展信心不足 个别地方政府存在乱罚款等破坏法制和营商环境行为 民营企业在行业准入和市场竞争中未依法享有平等地位 [3] - 以人工智能和自动化为代表的新兴技术虽提升生产效率 但对中低端重复性岗位形成替代风险 需统筹就业优先与产业升级 [4] - 部分行业供给过剩而优质产品服务供给不足 内卷式竞争加剧 企业利润压缩且创新动力不足 同时高品质个性化需求未充分满足 [6] - 服务消费潜力大但受限于准入壁垒高和市场主体不足 2024年服务零售额同比增长62% 增速高于商品零售额3个百分点 [7] 支持民营经济的政策建议 - 加强社会主义初级阶段理论宣传教育 推动全社会尊重支持民营经济发展 [3] - 依法治理并坚决制止缺乏法律支撑的行政决策或执法行为 [3] - 清晰界定国企与民企经济职能和行业布局边界 在竞争领域给予民企平等待遇 [3] - 推进服务业负面清单管理 放宽医疗教育养老文化等领域市场准入 允许更多民企参与公共服务供给 [7] - 鼓励民营资本和全科医生开办西医诊所及康复中心 在保证公益属性前提下支持民企办学办校 [7] 民营经济在对外开放中的作用 - 民营企业是外贸主力军 2024年进出口243万亿元同比增长88% 占外贸总值555% 连续6年稳居第一大外贸经营主体 [8] - 民营企业市场化属性更易被国际社会认可 能更好规避国际贸易规则争议 是应对贸易保护主义和拓展国际市场的重要力量 [8] - 民营企业需重视全球市场多元化布局 例如深化与一带一路国家和新兴市场合作 同时通过技术转让管理经验分享和雇用本地劳动力实现互利共赢 [8][9]

9月12日，2025深圳国际智慧养老产业博览会（以下简称"深圳智慧养老展"）在深圳会展中心（福田） 开幕。本届展会以"科技赋能，激活银发经济新动能"为主题，展期3天，汇聚了来自全球的260余家养老 企业，集中展示智慧养老产品与系统性解决方案2000余项，并同步启动"兴业银行杯"首届深圳康养机器 人大赛等20余场论坛活动。 本届展会由深圳市民政局指导，深圳市幸福健康产业（集团）有限公司、深圳市会展中心管理有限责任 公司主办，深业健康产业投资运营（深圳）有限公司、深圳市万博展览有限公司承办。 银发科技迭代升级，重塑老年生活品质与内涵 "一展一赛"创新办展，首届深圳康养机器人大赛凸显"暖科技" 依托展会平台，"兴业银行杯"首届深圳康养机器人大赛正式启动。大赛以"智能科技助力养老服务"为主 题，赛期三天，吸引了98家中外企业携195款创新产品同台竞技。 大赛由深圳市委老干部局、深圳市民政局等部门指导，兴业银行深圳分行独家冠名，龙岗区民政局、深 圳市长青老龄大学等十余家单位联合支持。 赛事聚焦健康养老服务核心场景，设置智能照护、智慧陪伴、智能监测、健康促进和智慧文娱5大类共 15个细分赛道，覆盖移动助行、大小便护理、中 ...

百县千镇万村高质量发展工程是广东高质量发展的"头号工程"，旨在推动区域协调发展，提升公共服务 水平。国家税务总局广东省税务局发布的最新数据显示，"百千万工程"实施两年多来成效突出，广东县 域经济呈现出多方面亮点。 县域经济实力不断增强。增值税发票数据显示，2022年-2024年，广东县域实现销售收入年均增长 3.6%，大大高于全省年均0.1%的增长水平。其中，粤东西北的县域开票销售收入年均增长3.8%。个人 所得税工资薪金申报数据显示，县域经营主体从业人数稳步增长，粤东西北的年均增长率达到3.3%， 高于珠三角地区的3.2%。 开拓外省市场能力快速提升。增值税发票数据显示，2022年-2024年，广东省县域经营主体对省外的开 票销售收入年均增长16.3%，高于广东省整体增速10.1个百分点，跨省贸易在县域总销售金额的比重由 14.2%提高至17.9%。特别是对京津冀和东北地区的销售增长迅猛，年均增长率分别达到15.8%和 156.1%。分地区看，县域对京津冀、长三角两大经济圈的销售金额分别年均增长15.8%、10.6%，对我 国东北、西部、中部地区分别年均增长156.1%、17.7%、8.0%，与京津冀、东北 ...

在这片银发消费"蓝海"，记者一探东营作为。 政策布局 多维扶持点燃养老消费引擎 5000多元的助听器使用补贴后，只花了3000多元。"没想到换个助听器还能领政府补贴，这政策太实在 了！"近日，提起购买助听器的经历，东营区文汇街道牛庆元老人高兴不已。 补贴政策的刺激为商家带来了销量，智能辅助器具销售商陈建林喜笑颜开，"为了更好拉动销售，除了 政府补贴外，我们对高端款产品也推出了折扣，每单一共能为老人省下七八千块。" 自7月起，东营市启动2025年消费品以旧换新居家适老化改造补贴活动，将地面和门改造类、卧室改造 类、智能辅助设备类等6大改造场景25小类500余种适老化产品纳入补贴范围，单件按实际售价30%补 贴，最高补贴2000元，每人最多可购12件。 截至2023年底，东营60岁及以上老年人口47.42万人，老龄化率23.95%，较全国平均水平高出2个百分 点，已步入中度老龄化社会。这座人均GDP、人均可支配收入均居全省前列的城市，庞大的老年群体背 后，正孕育着一片广阔的银发消费"蓝海"。 山东作为全国养老服务消费补贴三个省级试点之一，在今年8月初启动全省养老消费补贴活动，东营表 现如何？今年6月，东营承办全省 ...

在今日（9月10日）举行的2025国际消费大会上，中国商务部流通业发展司公布了《2024年度城市一刻钟便民生活圈发展报告》 （下称报告），数据显示，我国一刻钟便民生活圈建设进一步提速，截至2024年12月末，全国210个试点地区共建成便民生活圈 5188个，服务社区居民1.18亿人。 《报告》指出，便民生活圈的业态功能持续优化。基本保障类业态占主导地位，达86%，品质提升类业态占14%。具体来看，早 餐店、便利店和智能信包箱在基本保障类业态中排名前三，占比分别为25%、19%和11%；品质提升类业态中，运动健身房、托育 机构和养老站点位列前三。 同时，便民生活圈集约化程度明显提升。截至2024年12月末，全国便民生活圈内共建成社区商业中心（包括邻里中心、商业综合 体等）8039座，较上年同期增加4044座，平均每个生活圈拥有1.6座，同比增加0.4座。数智化建设同步推进，使用智慧服务平台的 社区达7250个，同比增长3033个，智慧化覆盖率达到53.2%。 便民生活圈的建设有效带动了就业增长。截至2024年12月末，全国试点生活圈内的商业网点累计创造就业岗位732.4万个，同比增 长44.9%。 《报告》建议 ...

9月9日，远洋椿萱茂与云南省健康产业发展集团正式达成合作，昆明成熟养老项目"云甘美·悦养园 城"正式升级为"康旅健康|雲頤园·椿萱蕙"，由椿萱茂提供项目运营管理、养老人才培育、专业体系搭建 等轻资产服务。 云南省健康产业发展集团，是省属国企康旅集团旗下助推云南省大健康产业高质量发展的重要投资运营 平台，主要业务涵盖医疗、医药和康养三大板块。"康旅健康|雲頤园·椿萱蕙"是其在昆明推出的首个 医、康、养、旅一体化高品质养老综合体。 项目总规模近3万平方米，集长辈居住、医疗护理、营养餐饮、文化娱乐等多功能于一体。楼内特别设 立一级综合医院，并配备近2000平方米的休闲娱乐空间与生态屋顶花园。 此次签约后，"康旅健康|雲頤园·椿萱蕙"将充分依托强大的医疗、医药及康养产业资源，并深度融合椿 萱茂标准化运营体系与国际化照护理念，真正实现"楼上养老、楼下就医"的一体化服务模式。 此外，项目还将重点升级专业照护能力，打造昆明首个高品质专业失智照护服务专区，引入椿萱茂专业 的失智照护非药物解决方案——忆路同行（Memory Journey）。椿萱茂将全面输出失智照护服务体系， 并通过本地专业人才系统培养等方式，全面提升昆明的失 ...

自2021年起，商务部等多部门联合推动城市一刻钟便民生活圈建设。截至2024年底，这些便民生活圈已覆盖全国79%的地级以上 城市、1.36万个社区，包含零售、餐饮、养老、家政等各类商业网点137.1万个，居民综合满意度超过93%。 便民生活圈的数量、范围、数字化等都在提升。 在今日（9月10日）举行的2025国际消费大会上，中国商务部流通业发展司公布了《2024年度城市一刻钟便民生活圈发展报告》 （下称 报告），数据显示，我国一刻钟便民生活圈建设进一步提速，截至2024年12月末，全国210个试点地区共建成便民生活圈 5188个，服务社区居民1.18亿人。 同时，便民生活圈集约化程度明显提升。截至2024年12月末，全国便民生活圈内共建成社区商业中心（包括邻里中心、商业综合 体等）8039座，较上年同期增加4044座，平均每个生活圈拥有1.6座，同比增加0.4座。数智化建设同步推进，使用智慧服务平台的 社区达7250个，同比增长3033个，智慧化覆盖率达到53.2%。 便民生活圈的建设有效带动了就业增长。截至2024年12月末，全国试点生活圈内的商业网点累计创造就业岗位732.4万个，同比增 长44.9%。 ...

文章核心观点 - 白沙黎族自治县通过"审管法信"闭环联动机制和"亮码检查""综合查一次"等创新监管方式 显著减少企业检查频次和时间 优化法治化营商环境[1][2][8] 监管机制创新 - 建立"审管法信"闭环联动机制 实现审批与监管无缝衔接 通过"海易办"平台与省"互联网+监管"系统深度互通 2023年底以来推送办件1.4万件[3] - 推行"亮码检查"制度 经营主体可通过扫码知悉检查内容依据人员信息 并可通过企业码进行评价反馈 严格落实"清单外不查""计划外不查"[4] - 实施"综合查一次"跨部门联合检查 通过"行业吹哨 部门报到"机制制定检查清单 实现"进一次门 查多项事" 已开展联合检查110余次 减少对企业打扰270次 降低企业迎检时间60%以上[2][5][6] 应用场景拓展 - "综合查一次"适用于市场监管医疗商务教育养老等15个领域通用场景 并创新推出"茶叶生产企业综合监管"等个性化场景[7] - 以海南白沙农场集团有限公司为例 市场监管局开展茶叶种植生产销售全链条系统性检查 从源头把控产品质量[7] 实施成效 - 企业检查频次从每月4拨减少至半年1次 大幅减轻企业迎检压力[2] - 打破部门数据壁垒 压实监管职责 形成监管合力 及时发现并督促企业整改问题[3][7] - 通过业务流程重塑和监管方式创新 增强市场主体获得感幸福感安全感[8]

政策动向 - 商务部将于9月出台扩大服务消费的若干政策措施 统筹利用财政和金融手段优化服务供给能力 [1] - 政策重点包括推进服务业扩大开放综合试点 扩大电信/医疗/教育等领域开放试点 并纳入更多领域至《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 通过"对外开放、对内放开"策略增加高品质服务供给 激发健康/养老/托育/家政等多元服务领域活力 [2] 行业表现 - 2025年一季度服务出口同比增长12.2% 其中知识密集型服务出口占比提升至2.1% [2] - 旅行服务出口增速达97.5% 同期旅行服务进出口总额达5849亿元 [2] - 2025年上半年服务出口占对外贸易总出口比重达11.5% 较前期提升0.7个百分点 [4] - 知识密集型服务出口顺差扩大409.2亿元 显示向"世界服务提供者"转型趋势 [4] 消费结构 - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6% [6] - 2024年服务性消费支出占居民总消费支出比重达46.1% 对消费增长贡献率达63% [6] - 服务业就业占比达48.8% 其中餐饮住宿/居民服务/文体娱乐等行业就业增长显著 [6] 发展举措 - 2025年服贸会将展示190余项服务贸易成果 含91项全球/全国首发服务 [4] - 筹划40余场商旅文体健融合活动 包括文创市集/精致美食/经典赛事等新消费场景 [4] - 开展"服务消费季""中华美食荟"等系列活动 推动入境消费/人工智能+消费/IP+消费等新业态 [5] - 通过财政补贴和减少政策限制双轨激励 形成制度红利与市场红利共振 [3]