投资方向与重点产业 - 哈尔滨市投资重点聚焦于冰雪旅游、航空航天、高端装备、绿色食品及特色文旅等优势产业 冰雪大世界四季冰雪项目总投资达23.5亿元[1] - 武汉市投资主攻方向为发展新质生产力 重点产业包括光电子信息、新能源与智能网联汽车、生物医药、北斗、人工智能、绿色船舶、商业航天、量子科技、合成生物及脑机接口[2] - 中卫市将数字信息产业作为特色优势产业和投资重点 2025年签约7个超大型智算中心项目 落地数据业务总投资超1440亿元[2] - 中卫市依托风光资源富集优势 建设千万千瓦级“沙戈荒”新能源大基地 为数据中心提供100%绿电 将“风光优势”转化为“算力优势”[3] - 哈尔滨市2025年工业技改投资同比增长46.3% 高技术制造业投资同比增长24.7%[3] - 武汉市2025年新开工亿元以上产业项目超500个[4] 2026年投资规划与项目推进 - 武汉市2026年计划加快推进实施2090个亿元以上项目 力争新开工入库亿元以上招商项目不少于1000个[5] - 哈尔滨市2026年计划推进产业项目700个以上 完成投资600亿元以上 同时计划实施城中村改造、地下管网等城市更新重点项目103个 总投资470亿元[5] - 中卫市2026年将继续推动智算中心建设 引进上下游项目 建设“零碳”算力园区 并以清洁能源“源网荷储一体化”项目改造升级传统产业 同时推进机场扩建等重大基础设施项目[5] 稳投资面临的挑战 - 哈尔滨市稳投资面临结构优化与财力不足的叠加挑战 民间投资受企业效益下降、投资信心不足、产业转型升级意愿不强“三重”压力影响[6] - 武汉市投资增长面临投资结构有待优化、民间投资动力不足、财力支撑持续承压等多重压力[6] - 中卫市稳投资压力主要来自产业升级动能不足及清洁能源等大项目所需的长期大额投入带来的资金压力[6] 激发民间投资的举措与成效 - 哈尔滨市2025年引入羽绒产业智能工厂 实现当年落地、当年投产、当年上市 并设立10亿元的深哈产业投资基金和1亿元的天使基金为企业解决融资问题[7] - 哈尔滨市2025年争取到超长期特别国债、中央预算内投资等政策性资金324.1亿元 支持了581个重大建设项目和56个设备更新项目[7] - 武汉市通过“拿地即开工”及流程优化 使一家智能家电工厂项目从签约到开工仅3个月 从开工到投产仅11个月 预计年产值达140亿元[7][8] - 中卫市2025年固定资产投资增长27% 连续15个月保持两位数增长 全年落地167个项目 到位资金284.8亿元[8] - 武汉市计划发布民间资本推介项目清单和场景清单 完善涉企支持政策直达快享机制 积极帮助企业争取用地、融资等要素支持[9] - 哈尔滨市计划构建公平市场环境 完善民营企业参与重大项目建设长效机制 并运用新型政策性金融工具为民间投资注入金融活水[9] 确保投资成效与长效的机制 - 哈尔滨市支持哈电集团技术转型升级 推动总投资5.1亿元的汽轮机厂核电转子制造项目及总投资10亿元的电机厂抽水蓄能智能制造项目 2025年哈电集团营业收入首次突破500亿元 增长超30% 同时启动建设总投资100亿元的高端电气装备智能制造基地项目[10] - 武汉市2025年招商引资项目当年签约当年开工率达85%[10] - 中卫市采取“精准滴灌”方式将投资和政策资源集中用于打造具有竞争力的产业集群 如千万千瓦级新能源基地 并同步推进“宁电入湘”特高压输电通道等关键基础设施[11] - 中卫市通过“项目秘书”提供“全链护航”服务 高效办妥企业落地手续[12] - 武汉市计划2026年推进80个“五改四好”片区更新 新增“好房子”1万套以上 并加快建设健康武汉和教育强市 新建一批停车场、充电桩等基础设施[13] - 哈尔滨市通过与深圳开展跨区域合作 采用“飞地”产业园区模式建设深圳（哈尔滨）产业园 吸引注册企业716家 累计推进合作项目达135个 并聚焦“一老一小”及城市更新领域[13] - 中卫市将“沙戈荒”新能源大基地项目定位为“复合生态系统工程” 追求实现“绿电产出、生态修复、产业带动、乡村受益”四重长效价值的统一[14]

新兴产业加速发展 - 中央企业2025年扎实推进产业焕新、未来产业启航和"AI+"等专项行动，各项工作取得积极进展 [1] - 2025年中央企业新兴产业营收占比较2022年提高超过10个百分点 [1] - 在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等领域打造了一批世界级产业集群，新业态新模式持续涌现 [1] 传统产业转型升级 - 中央企业带头落实大规模设备更新行动，传统产业转型明显提速 [1] - 建成了70个卓越级智能工厂 [1] - 培育了包括“全业务孪生优化的‘深海一号’智慧气田”在内的6个领航级智能工厂 [1] - 有39个项目入选第二批国家绿色低碳先进技术示范工程项目清单 [1] 产业链供应链韧性增强 - 中央企业带头实施制造业重点产业链高质量发展行动计划，产业链供应链韧性持续增强 [1] - 在集成电路、工业母机等领域取得一系列突破性成果 [1] - 聚焦粮食安全、能源资源等重要行业扎实开展强链补链重大项目，有力维护了产业链供应链安全 [1]

无锡市“465”产业体系政策演变 - **产业强市战略确立**：2015年无锡市委十二届九次全会明确“产业强市”战略，提出打造现代产业新高地目标 [1] - **未来产业布局扩展**：2024年4月发布《无锡市加快培育发展未来产业的实施意见》，在锁定5个重点赛道外，持续扩展人形机器人、商业航天、合成生物等领域，构建“5+X”未来发展新体系 [1] - **“465”产业集群正式提出**：2025年7月发布《无锡市加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，聚力打造“465”现代产业集群，大力培育高端装备、新能源、汽车及零部件、新一代信息产业等绿色低碳产业，前瞻布局新型储能、人形机器人等未来产业 [1] “465”产业体系内涵与目标 - **体系构成**：构建“4个地标产业集群 + 6个优势产业集群 + 5个未来产业”的“465”现代产业体系 [4] - **2025年营收目标**：到2025年，4个地标产业集群和6个优势产业集群营收合计将达到2.6万亿元，5个未来产业营业收入保持年均15%以上的增长 [4] - **发展背景**：无锡市域面积小、环境制约大，需通过提高产业能级，以特点和长板实现突围 [4] 产业空间与城镇空间布局 - **产业空间布局**：实施“一核十园多点”空间布局，以生态湖湾为纽带、科技创新为支撑，建设具有国际竞争力的产业科技创新中心 [6] - **“十园”具体构成**：包括集成电路产业园、传感网产业园、生命科学产业园、环保产业园、新材料产业园、空港产业园、国家工业设计园、国家数字电影产业园、总部经济产业园等10个产业园区 [7] - **“多点”创新资源**：包括江南大学等9所高校，公安部交通管理科学研究所等12家科研院所，以及国家超级计算（无锡）中心等22家重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心 [7] - **城镇空间格局**：按照“一轴一环三带、一体两翼两区”市域国土空间总体格局，规划形成1个主中心城区、2个副中心城区（江阴、宜兴）、3个综合片区及若干新市镇的城镇体系新格局 [7] 产业发展现状与工业基础 - **工业增加值突破**：2024年无锡市规模以上工业企业增加值达到6401.66亿元，比上年增长6.6% [10][12] - **工业投资占比提升**：2024年无锡市固定资产投资4587.36亿元，其中工业投资1909.67亿元，占比达到41.6% [13] - **产业结构稳健**：2024年第二产业实现增加值7716.02亿元，比上年增长6.2%，第三产业实现增加值8406.82亿元，增长5.4%，制造业稳中有进 [16] 产业集群化发展成果 - **国家先进制造业集群**：2024年“465”现代产业集群新增特钢材料、大飞机2个国家先进制造业集群，总数达到5个，包括长三角（含江西）大飞机集群、苏南特钢材料集群、无锡市物联网集群、无锡市生物医药集群、无锡市高端纺织集群 [17][20] - **国家中小企业特色产业集群**：入围国家中小企业特色产业集群累计3个，包括无锡高新区物联网微机电系统传感器产业集群、惠山区智能基础零部件产业集群、锡山区电动车及零部件产业集群 [17][20] - **未来产业规模**：未来产业规模迈上千亿元台阶 [17] - **多项试点城市荣誉**：获评全国中小企业数字化转型试点城市、国家车路云一体化应用试点城市、全国消费品工业“三品”战略示范城市和工业和信息化部5G应用“扬帆”行动重点城市等 [17] 资金与研发配套支持 - **专项产业基金**：主要基金包括规模50亿元的江苏省集成电路（无锡）产业专项母基金、规模40亿元的江苏省生物医药（无锡）产业专项母基金、规模10亿元的无锡未来产业天使基金、规模18亿元的锡创投管理基金、规模10亿元的金雨茂物生物医药基金以及规模超40亿元的国联系新能源基金 [21][23] - **产教融合研发配套**：围绕高端装备、生物医药、物联网等重点产业构建科技研发配套，形成多元协同的全链条支撑体系 [23] - **具体培养模式**：高端装备行业采用“1+3+N”立体化产教融合平台；生物医药产业采用“产业学院+新型学徒制”双轨模式；物联网产业依托产教融合共同体 [23][25] 产业发展前景与规划 - **集群规模目标**：到2025年，10个重点产业集群营业收入达到2.6万亿元，其中营收规模5000亿元级别产业集群1个、3000亿元级别2个、2000亿元级别5个、1500亿元级别2个；5个未来产业营业收入保持年均15%以上增长，并培育形成万亿元级别新一代信息技术产业融合发展高地和5000亿元级别先进装备产业创新发展高地 [25][27] - **企业培育目标**：“十四五”期间，培育100家以上集群龙头企业和产业链“链主”企业，200家以上国家制造业单项冠军和省级以上专精特新“小巨人”企业，集群领域A股上市企业突破120家，新增中国500强企业5家以上，打造1-2家世界500强企业 [27] - **创新能力目标**：到2025年，创建国家级、省级重大产业创新平台10家以上，新建新型研发机构50家以上，新建1200家市级以上企业技术中心等创新平台 [27] - **发展质态目标**：到2025年，规模以上工业增加值率达到27%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到42%以上，高新技术产业产值占比达到50%以上，单位工业增加值能耗比“十三五”末下降17% [27] - **六大实施工程**：发展规划包括实施特色产业园区建设工程、卓越产业链打造工程、企业梯次培育工程、协同创新提升工程、产业转型升级工程、开放合作促进工程 [27]

哈尔滨市投资重点与举措 - 城市特色优势产业包括航空航天、高端装备、绿色食品、特色文旅 [2] - 冰雪旅游是重点投资方向，冰雪大世界四季冰雪项目总投资达23.5亿元 [2] - 2025年工业技改投资、高技术制造业投资同比分别增长46.3%、24.7% [3][4] - 2026年计划推进产业项目700个以上，完成投资600亿元以上，聚焦航空航天、高端装备等产业精准招商 [5] - 2026年在城市更新领域计划实施重点项目103个，总投资470亿元，涉及城中村改造、地下管网、保障性安居工程 [5] - 设立10亿元的深哈产业投资基金和1亿元的天使基金，为企业解决融资问题 [7] - 2025年争取超长期特别国债、中央预算内投资等政策性资金324.1亿元，支持了581个重大建设项目和56个设备更新项目 [7] - 支持哈电集团技术升级，推动总投资5.1亿元的汽轮机厂核电转子制造项目，总投资10亿元的电机厂抽水蓄能智能制造项目建成投产 [10] - 2025年哈电集团营业收入首次突破500亿元，增长超30% [10] - 启动建设总投资100亿元的高端电气装备智能制造基地项目 [10] - 与深圳合作采用“飞地”产业园区模式，建设深圳(哈尔滨)产业园，吸引注册企业716家，累计推进合作项目135个 [13] 武汉市投资重点与举措 - 城市优势产业包括光电子信息、新能源与智能网联汽车、生物医药、北斗、人工智能、绿色船舶、商业航天、量子科技、合成生物、脑机接口 [2] - 2025年新开工亿元以上产业项目超500个 [4] - 2026年计划加快推进实施2090个亿元以上项目，力争新开工入库亿元以上招商项目不少于1000个 [5] - 出台“拿地即开工”工作方案，优化审批流程 [8] - 以某智能家电工厂项目为例，通过流程并联改造，从签约到开工仅3个月，从开工到投产只用了11个月，预计年产值达140亿元 [8] - 2025年全市招商引资项目当年签约当年开工率达85% [10] - 2026年计划推进80个“五改四好”片区更新，新增“好房子”1万套以上，并加快建设停车场、充电桩等基础设施 [13] 中卫市投资重点与举措 - 特色优势产业为数字信息产业，是国家新型互联网交换中心和全国一体化算力网络国家枢纽节点 [2] - 2025年签约7个超大型智算中心项目，落地数据业务总投资超1440亿元 [2] - 立足风光资源富集的禀赋，建设千万千瓦级“沙戈荒”新能源大基地，为数据中心提供100%绿电 [3] - 2026年计划推动现有智算中心建设，引进上下游项目，建设“零碳”算力园区，并以清洁能源项目改造升级传统产业 [5] - 2025年全市固定资产投资增长27%，连续15个月保持两位数增长 [8] - 2025年落地了167个项目，到位资金284.8亿元 [8] - 采取“精准滴灌”方式，集中力量打造具有竞争力的产业集群，如千万千瓦级新能源基地 [11] - 同步推进“宁电入湘”特高压输电通道等关键基础设施，解决能源消纳问题 [11] - 通过“项目秘书”等“全链护航”服务，高效办妥项目手续 [12] - “沙戈荒”新能源大基地项目定位为“复合生态系统工程”，追求绿电产出、生态修复、产业带动、乡村受益四重长效价值统一 [14] 各城市面临的稳投资挑战 - 哈尔滨面临结构优化与财力不足的叠加挑战，民间投资受企业效益下降、投资信心不足、产业转型升级意愿不强“三重”压力影响 [6] - 武汉面临投资结构有待优化、民间投资动力不足、财力支撑持续承压等多重压力，民生保障领域项目资金压力较大 [6] - 中卫面临产业升级动能不足，早期云计算产业链短、产值税收留存少，以及清洁能源等大项目资金压力大的挑战 [6] 激发民间投资与优化环境的举措 - 哈尔滨聚焦市场需求促投资，2025年引入羽绒产业智能工厂，实现当年落地、当年投产、当年上市 [7] - 武汉通过“各区出题、部门答题”方式，协调解决项目推进中的用地、规划等困难 [8] - 中卫通过优化营商环境、强化要素保障、深化政银企对接“一企一策”来应对市场预期和投资信心不足的挑战 [8] - 中卫2026年召开为企纾困解难集中办公会，梳理民间投资项目并主动上门对接 [9] - 武汉2026年计划发布民间资本推介项目清单和场景清单，完善涉企支持政策直达快享机制，帮助民营企业争取要素支持 [9] - 哈尔滨2026年计划保障民营企业平等使用生产要素，完善其参与重大项目建设长效机制，并运用新型政策性金融工具为民间投资注入活水 [9]

投资方向与重点产业 - 哈尔滨市投资重点聚焦航空航天、高端装备、绿色食品、特色文旅等优势产业，冰雪旅游是重点方向之一，冰雪大世界四季冰雪项目总投资达23.5亿元[1] - 武汉市投资重点为发展新质生产力，主攻光电子信息、新能源与智能网联汽车、生物医药、北斗、人工智能、绿色船舶、商业航天等新兴产业，并布局量子科技、合成生物、脑机接口等未来产业[2] - 中卫市将数字信息产业发展为特色优势产业，2025年签约7个超大型智算中心项目，落地数据业务总投资超1440亿元，并依托风光资源建设千万千瓦级新能源大基地为数据中心提供绿电[2][3] 投资策略与项目推进 - 哈尔滨市整合项目清单进行统筹管理和全流程服务，并采用“开工新建一批、竣工投资一批、谋划储备一批”模式推动项目滚动建设，2025年工业技改投资和高技术制造业投资同比分别增长46.3%和24.7%[3] - 武汉市全面深化“链长+链主+链创”融合机制以加快先进制造业强链建群，2025年新开工亿元以上产业项目超500个，并计划在2026年加快推进实施2090个亿元以上项目[4][5] - 中卫市通过创新机制精准施策，如建立现场解决问题机制，并计划在2026年推动现有智算中心建设、引进上下游项目、建设“零碳”算力园区，以及推进清洁能源项目和机场扩建等重大基础设施[3][5] 投资规模与目标 - 哈尔滨市计划2026年推进产业项目700个以上，完成投资600亿元以上，并在城市更新领域计划实施重点项目103个，总投资470亿元[5] - 武汉市计划2026年力争新开工入库亿元以上招商项目不少于1000个[5] - 中卫市2025年全市固定资产投资增长27%，连续15个月保持两位数增长，落地167个项目，到位资金284.8亿元[8] 面临的挑战 - 哈尔滨市面临投资结构优化和财力不足的挑战，民间投资受企业效益下降、投资信心不足、产业转型升级意愿不强“三重”压力影响[6] - 武汉市投资增长面临结构需优化、民间投资动力不足、财力支撑承压等多重压力，民生保障领域项目资金压力较大[6] - 中卫市面临产业升级动能不足、云计算产业链短产值税收留存少，以及清洁能源等大项目资金压力大的挑战[6] 激发投资活力的举措 - 哈尔滨市聚焦市场需求促投资，如引入羽绒产业智能工厂实现当年落地投产上市，并设立10亿元的深哈产业投资基金和1亿元的天使基金为企业解决融资问题，2025年争取政策性资金324.1亿元支持了581个重大建设项目和56个设备更新项目[7] - 武汉市通过“拿地即开工”、流程优化和“各区出题、部门答题”等方式解决项目推进困难，例如一家智能家电工厂项目从签约到开工仅3个月，从开工到投产仅11个月，预计年产值达140亿元[7][8] - 中卫市通过优化营商环境送政策、强化要素保障成立工作专班、深化政银企对接“一企一策”精准服务来应对挑战[8] 2026年激发投资计划 - 哈尔滨市计划重点构建公平市场环境、完善民营企业参与重大项目建设长效机制、用好新型政策性金融工具为民间投资注入活水[9] - 武汉市计划发布民间资本推介项目清单和场景清单，完善涉企支持政策直达快享机制，积极帮助企业争取用地、融资等要素支持[9] - 中卫市计划召开为企纾困解难集中办公会，并梳理民间投资项目主动上门对接[9] 确保投资成效的做法 - 哈尔滨市结合国家所需、央企所长和地方所能，支持哈电集团技术转型升级，推动其2025年营业收入首次突破500亿元，增长超30%，并启动建设总投资100亿元的高端电气装备智能制造基地项目[10] - 武汉市将打造营商“软环境”作为扩大有效投资的“硬支撑”，2025年全市招商引资项目当年签约当年开工率达85%[10] - 中卫市采取“精准滴灌”和“全链护航”相结合方式，如精准投资千万千瓦级新能源基地并推进关键基础设施，以及通过“项目秘书”帮助数据中心项目高效办妥所有手续[11][12] 投资长效性与可持续性 - 武汉市计划着力在城市更新和民生改善上下功夫，计划推进80个“五改四好”片区更新，新增“好房子”1万套以上，并加快建设健康武汉和教育强市，新建停车场、充电桩等基础设施[13] - 哈尔滨市通过与深圳开展跨区域合作建设“飞地”产业园区，吸引注册企业716家，累计推进合作项目达135个，并聚焦“一老一小”和城市更新让投资惠及民众[13] - 中卫市将“沙戈荒”新能源大基地项目定位为“复合生态系统工程”，追求实现绿电产出、生态修复、产业带动、乡村受益四重长效价值的统一[14]

活动概况与目标 - 活动由广州市工商联与市国资委联合主办 旨在搭建国企与民企高效对接平台 拓宽合作领域和渠道 为广州经济一季度“开门红”吹响冲锋号[1] - 活动是推动国有经济与民营经济双向赋能的重要载体 希望以“揭榜挂帅”为纽带深化产业协同 聚力攻坚突破 谱写共赢发展新篇章[1] - 活动聚焦2026年市国资委发布的国企超亿元“揭榜挂帅”项目需求 充分发挥工商联桥梁纽带作用[1] 项目需求与对接形式 - 活动聚焦10家重点国企的12项“揭榜挂帅”需求项目 精准契合民企合作意向[1] - 现场采用小组式布置 实现需求释放“全覆盖”和资源对接“零障碍”[1] - 广药集团 广州工控集团 广州建筑集团 珠江钢琴集团 岭南集团等5家重点国企代表登台发布具体需求[1] - 需求涵盖生物医药 高端装备制造 建筑科技 人工智能等领域[1] - 另有5家国企通过现场洽谈方式 与民企开展精准对接 全方位释放合作机遇[1] 民企技术展示与方案 - 民企路演环节中 广州力多机器人智能科技集团有限公司围绕超高层建筑造楼机安全性能提升需求 分享了其自主研发真空负压攀爬机器人的技术优势 安全保障及成本控制方案[2] - 广东钰顺数字科技有限公司紧扣国企人力资源数字化转型需求 以全生命周期数字化解决方案 AI技术应用及标杆项目实践为核心展开路演[2] - 两家企业的精准回应诠释了“国企搭骨架 民企填血肉”的产业生态理念 获得现场国企代表广泛认可[2] 对接成果与长效机制 - 自由对接环节 国企与民企代表围绕项目细节深入洽谈 凝聚合作共识[2] - 多位代表表示活动搭建了直达高效的交流平台 有效助力双方深度融合 共赢发展[2] - 主办方明确将以此次活动为契机 健全“需求发布-精准匹配-项目落地-跟踪服务”长效机制 推动“对接清单”转化为“成果清单” 确保合作“不断线 能深化 见实效”[2] 活动意义与未来展望 - 此次活动是国企民企精准对接 携手攻坚的实效平台 更是国有经济与民营经济双向赋能 共生共荣的生动实践[3] - 通过“揭榜挂帅”模式 有效打通了国企资源优势与民企创新活力的衔接通道[3] - 广州市工商联与市国资委将持续搭建更多精准对接平台 推动国企民企在更宽领域 更深层次实现融合发展[3] - 此举旨在让民营经济创新活力充分迸发 为广州高质量发展注入源源不断的“双循环”动能[3]

扬州市经济与产业概况 - 2024年扬州市GDP达7809.64亿元，增速6.0%，高于江苏省5.8%的平均水平，人均GDP为17.03万元，经济总量与人均水平在江苏省均处于中游 [1][13] - 人口持续净流入，2024年末常住人口458.68万人，较上年末增长0.04%，常住人口城镇化率为73.5% [1][13] - 确立了“613”产业体系，重点发展高端装备、汽车及零部件、新能源、新材料、生命健康和新一代信息技术六大主导产业集群，2024年其产值对全部规上工业总产值的贡献率超过90% [1][30] - 固定资产投资受房地产开发投资下降影响，2024年增速回落至6.8%，2025年1-9月增速由正转负至-16.4%，但第二产业投资受益于主导产业项目落地，同比增长18.7% [16][18] - 作为国家历史文化名城和“世界运河之都”，旅游资源丰富，拥有59家A级景区，居全省第二 [10][11] 扬州市财政与债务状况 - 2024年一般公共预算收入361.18亿元，同比增长3.9%，税收收入占比77.44%，收入质量良好，但财政自给率为49.56%，自给能力一般 [1][21][22] - 受房地产市场调控影响，政府性基金收入同比下降，2024年为620.69亿元 [1][21] - 2024年末地方政府债务余额1430.2亿元，政府债务率119.33%，负债率18.31%，整体债务负担在江苏省各地级市中处于中游水平 [1][22][24] 扬州市区县经济与财政分化 - 下属区县经济发展均衡，邗江区和江都区经济实力突出，2024年GDP分别为1384.96亿元和1381.17亿元，仪征市人均GDP最高，达20.31万元 [1][25][36] - 2024年大部分区县一般公共预算收入实现增长，江都区以57.31亿元居首，各区县税收收入占一般公共预算收入比重普遍在80%左右，财政收入质量较高 [37][38] - 各区县政府性基金收入普遍承压，综合财力对基金收入的依赖度存在分化，政府债务余额保持增长，但整体负债率较低，且均加强了债务管控 [1][37] 扬州市城投企业状况 - 存续发债城投企业共37家，以区县级为主，主体评级集中于AA及AA+ [2] - 2024年债券发行规模同比下降21.09%，净融资额由正转负，2025年延续此趋势，筹资活动现金流净流入规模同比下降，融资节奏放缓 [2] - 2024年末发债城投企业全部债务6185.88亿元，除宝应县外，其余地区债务负担较重，货币资金对短期债务覆盖不足，存在短期偿债压力 [2] - 邗江区和仪征市未来一年内到期债券规模大，偿付压力突出，各区县财政对“城投债务+政府债务”的保障能力分化明显 [2] 区位交通与基础设施 - 区位优势显著，地处长江与京杭大运河交汇处，已构建铁路、公路、水路、航空协同发展的现代化交通网络 [9][10] - 2024年末公路里程9693.30公里，其中高速公路308.04公里，宁启铁路和连淮扬镇铁路贯穿全境，铁路总里程约250公里 [11] - 扬州泰州国际机场2024年旅客吞吐量364.86万人次，增长11.8%，货邮吞吐量1.26万吨，增长19.3% [11] - 扬州港2024年完成货物吞吐量16242万吨，集装箱吞吐量80.3万标箱 [11] 产业发展与区域协同 - 高端装备是传统优势产业，航空产业是重点打造的战略性新兴产业，已引进中航系“两院一中心”落户，扬州市也是江苏省三大造船基地之一，年造船能力800万载重吨 [15] - 受益于区域协同政策，如《宁镇扬同城化发展规划》和《宁镇扬一体化发展三年行动计划(2025—2027年)》，推动与南京、镇江的产业协同和基建互联 [19][20] - 市域层面形成差异化产业格局，例如邗江区重点发展数控成型机床产业，江都区是汽车及零部件传统生产基地，仪征市围绕汽车及零部件、新材料等产业完善产业链 [30][34]

文章核心观点 - 重庆两江新区在完成行政区划调整并正式挂牌后，站上新的发展起点，旨在通过体制机制改革、科技创新和民生改善，打造现代化新重庆的重要增长极和动力源，并服务于国家重大区域发展战略 [1][5] 行政区划调整与新区概况 - 2025年10月，党中央、国务院批复同意重庆市调整行政区划，撤销江北区、渝北区，设立两江新区，并科学划分其与北碚区的行政区域 [1] - 2026年1月25日，两江新区行政区正式挂牌，新区面积约1360平方公里，辖31个街道、11个镇，常住人口约352万人，城镇化率达95% [1] - 调整旨在解决原开发区与行政区重叠带来的发展效率、治理效能和民生感受等问题 [1] - 调整前，两江新区作为重庆发展的“主引擎”，贡献了重庆60%的汽车产量和30%的进出口总额 [1] 改革与体制机制创新 - 新区将深化行政区和开发区高效融合改革，构建运行高效的机构职能体系，以发挥国家级新区改革创新“试验田”作用，放大双重优势 [2] - 改革重点包括理顺区级部门、产业链办公室、镇街、国企的职责关系，并纵深推进国资国企改革、深化投融资体制改革、塑造一流营商环境 [2] - 目标是通过设施联通、功能互补、资源共享，实现从“物理改变”到“化学反应”的转变，打开产业发展新格局 [2] 产业发展与科技创新 - 新区将统筹规划，形成智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、高端装备等“产业廊” [2] - 强化科技创新策源功能，通过提升平台能级、强化企业主体地位、营造良好创新生态来驱动发展 [3] - 具体案例包括北京理工大学重庆创新中心研发的数智化材料建模系统，在汽车碰撞仿真领域实现了国产化 [3] - 新区将推动制造业向价值链中高端迈进，并作为核心承载地，助力重庆打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车产业集群 [3] 民生改善与城市治理 - 运用数字化手段改善民生，例如在2025年秋季学期启用的“AI+校园餐智管”系统，数字化整合了采购、仓储、加工等20多个关键环节 [4] - 持续实施“微改造”项目（如为老旧楼栋加装电梯）、打造“15分钟高品质生活服务圈”，并计划高质量开展城市更新 [4] - 将运用“数”的手段和“综”的体制来强化城市治理效能 [4] 区域战略定位与使命 - 新区将从全局谋划一域，服务于国家重大战略，包括助力提升成渝地区双城经济圈发展能级、全力支撑西部陆海新通道提质增效、协同推动长江经济带高质量发展 [4] - 新区被定位为加快打造现代化新重庆建设的重要增长极和动力源 [5]

两江新区行政区划调整与战略定位 - 党中央、国务院于2025年10月批复同意重庆市调整部分行政区划，撤销江北区、渝北区，设立两江新区行政区，并于2026年1月25日正式挂牌 [1] - 新区行政区面积约1360平方公里，辖31个街道、11个镇，常住人口约352万人，城镇化率达95% [1] - 此次调整旨在解决原有开发区与行政区重叠的问题，以提升发展效率、治理效能和民生感受 [1] 产业发展与规划 - 两江新区贡献了重庆市60%的汽车产量和30%的进出口总额 [1] - 新区统筹规划，致力于形成智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、高端装备等“产业廊” [2] - 重庆正着力打造现代制造业集群体系，两江新区将推动制造业向价值链中高端迈进，并作为打造全球影响力智能网联新能源汽车产业集群的核心承载地 [3] 改革创新与治理 - 新区将深化行政区和开发区高效融合改革，构建运行高效的机构职能体系，并纵深推进国资国企改革、投融资体制改革，以塑造一流营商环境 [2] - 强化科技创新策源功能，通过提升平台能级、强化企业主体地位、营造良好创新生态来驱动发展 [3] - 运用数字化手段提升治理效能，例如启用“AI+校园餐智管”系统整合20多个关键环节，并运用“数”的手段和“综”的体制强化城市治理 [3] 区域战略与使命 - 两江新区将助力提升成渝地区双城经济圈发展能级、全力支撑西部陆海新通道提质增效、协同推动长江经济带高质量发展 [4] - 新区的目标是加快打造现代化新重庆建设重要增长极和动力源 [4]

行政区划调整与新区概况 - 重庆市调整行政区划，撤销江北区、渝北区，设立两江新区，并科学划分北碚区与两江新区行政区域，新区于2025年1月25日正式挂牌 [1] - 新区设立旨在解决原有开发区与行政区重叠导致的效率、治理及民生问题 [1] - 新的两江新区行政区面积约1360平方公里，辖31个街道、11个镇，常住人口约352万人，城镇化率达95% [1] - 调整前，两江新区贡献了重庆市60%的汽车产量和30%的进出口总额 [1] 改革方向与治理体系 - 新区将通过统筹规划，形成智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、高端装备等“产业廊” [2] - 改革重点包括理顺区级部门、产业链办公室、镇街、国企的职责关系，构建高效机构职能体系，并纵深推进国资国企与投融资体制改革 [2] - 目标是深化行政区和开发区高效融合，放大双重优势，发挥国家级新区改革创新“试验田”作用 [2] 产业发展与创新战略 - 新区强化科技创新策源功能，提升平台能级、强化企业主体地位、营造良好创新生态 [3] - 着力推动制造业向价值链中高端迈进，并作为核心承载地，助力重庆打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车产业集群 [3] - 具体创新案例包括北京理工大学重庆创新中心研发的、实现国产化的数智化材料建模系统 [3] 民生服务与城市治理 - 运用数字化手段改善民生，例如2025年秋季启用的“AI+校园餐智管”系统，整合采购、仓储、加工等20多个环节实现精准配餐与全流程监管 [3] - 实施“微改造”项目为老旧楼栋加装电梯，打造“15分钟高品质生活服务圈” [3] - 未来将通过高质量城市更新，运用数字化和综合体制强化城市治理效能 [3] 区域战略定位与使命 - 新区将助力提升成渝地区双城经济圈发展能级、全力支撑西部陆海新通道提质增效、协同推动长江经济带高质量发展 [4] - 定位为加快打造现代化新重庆建设重要增长极和动力源 [4]