市场指数与行业表现 - 上证指数报3988点，单日下跌0.22%，近1个月下跌1.84%，近5日下跌4.18% [1] - 深证综指报2517点，单日下跌0.23%，近1个月上涨2.19%，近5日上涨1.87% [1] - 大盘指数近1个月上涨24.6%，中盘指数上涨32.87%，小盘指数上涨27.35% [1] - 涨幅居前行业包括地面兵装II（单日涨4.85%，近6个月涨61.97%）、家电零部件（单日涨4.08%，近6个月涨68.15%）、非金属材料（单日涨3.08%，近6个月涨33.48%） [1] - 跌幅居前行业包括工业母机（单日跌3.3%，近6个月涨61.01%）、贵金属（单日跌3.11%，近6个月涨24.57%）、能源金属（单日跌2.99%，近6个月涨76.46%） [1] "十五五"规划核心信号 - 规划突出经济总量、结构优化与安全底线目标，强调科技现代化需"采取超常规措施"抢占制高点 [3][11] - 将"优化提升传统产业"置于现代化产业体系首位，明确新能源、新材料等四大战略性新兴产业和量子科技等六大未来产业 [11] - 提出建设全国统一大市场，财税金融改革被视为提升宏观经济治理效能的关键举措 [11] - 规划强调通过提高公共服务支出、落实带薪休假等措施激发消费潜力，并实施重大标志性工程项目激发投资活力 [11] 紫光国微（002049.SZ）业绩分析 - 2025年前三季度营收49.04亿元，同比增长15.1%，归母净利润12.63亿元，同比增长25.0% [3][12] - 2025年第三季度单季营收18.57亿元，同比增长33.6%，归母净利润5.71亿元，同比增长109.6% [12] - 第三季度毛利率58.32%，同比提升3.86个百分点，净利率30.71%，同比提升11.11个百分点 [14] - 存货19.16亿元，应付账款11.16亿元，均维持高位，反映下游需求饱满 [14] 洛阳钼业（603993）业绩与扩张 - 2025年前三季度营收1454.9亿元，同比下滑6.0%，归母净利润142.8亿元，同比增长72.6% [4][14] - 2025年第三季度单季营收507.1亿元，环比增长4.0%，归母净利润56.1亿元，环比增长18.7% [14] - 前三季度铜产量54.3万吨，同比增长14%，钴产量8.8万吨，同比增长4% [14] - 拟投资10.84亿美元建设KFM二期项目，预计2027年投产，新增年产铜金属10万吨 [4][17] 其他重点公司业绩亮点 - 罗莱生活2025年第三季度归母净利润同比大增50%，毛利率47.9%，同比提升2个百分点 [17] - 新澳股份受益于澳毛价格同比上涨22.9%，期末库存20.6亿元，合同负债同比增长42% [19] - 南京银行2025年前三季度营收同比增长8.8%，利息净收入同比增长28.5%，不良率降至0.83% [18][20] - 中煤能源2025年第三季度自产煤毛利率48.8%，吨毛利236元，环比增长22.2% [22] 行业与产品动态 - 新和成维生素业务以量补价，蛋氨酸均价22.3元/公斤，液体蛋氨酸项目试生产 [32] - 汇川技术前三季度工业机器人收入8.7亿元，新能源汽车业务收入148亿元，同比增长38% [25] - 臻镭科技前三季度营收3.02亿元，同比增长65.8%，净利率提升25.46个百分点至33.39% [29][30] - 国恩股份加速推进PEEK全产业链布局，AI+机器人业务成为新成长动力 [38]

核心战略方向 - 将做强国内大循环、畅通国内国际双循环作为“十五五”重要任务，以国内循环稳定性对冲国际循环不确定性 [1] - 将扩大内需列为战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资良性互动 [1] - 加快建设全国统一大市场，统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法及要素资源市场 [1] 市场环境与制度改革 - 发展新质生产力须因地制宜，坚决整治招商引资中的“内卷式”竞争，消除要素获取、资质认定、招标投标等方面的壁垒 [2] - 激发市场活力是关键，“活力”一词在规划建议中出现8次，需通过减少限制性措施、放开市场准入、鼓励公平竞争来激发各类主体和要素的活力 [2] - 改革需破除局部利益和既得利益，革除陈旧观念，以形成全国“一盘棋”的优势互补与协同合作格局 [2] 消费与投资机遇 - 消费领域出现新变化，服务消费比重提升，消费场景多元，文旅商体展融合趋势显著，蕴含新增长点 [3] - 对新兴趋势需展现包容性，在“放”字上做文章，避免一刀切管理以错失机遇，利于激发长期活力与信心 [3] - 有效投资需与资源高效配置、治理效能提升、培育一流企业和人才相结合，进一步畅通渠道和拓展空间 [3] 管理模式创新 - 管理侧需解放思想、鼓励创新，例如放开“外摆位”等做法收获称赞，新空间、新载体持续积攒人气 [4] - 对管理者提出更高要求，需做到“放得活”与“管得住”平衡，通过优化监管方式保障市场更活 [4] - 处理好有效市场与有为政府的关系是核心课题，“十五五”期间需进行更丰富的探索 [4]

会议以视频会议形式召开，各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场。有关省领导出席。 刘宁强调，要全力以赴稳态势，强化政策落地、监测调度、企业帮扶、农业生产，稳住经济基本 盘。要千方百计挖潜力，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，提振信心促消费，大抓 项目扩投资，开拓市场稳外贸。要多措并举增动能，纵深推进融入服务全国统一大市场建设，促进科技 创新和产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系。要办好实事惠民生，加强稳岗促就业工作，巩固 拓展脱贫攻坚成果，加强对困难群众帮扶救助，强化重要民生商品保供稳价、能源电力安全保供，深化 污染防治攻坚，确保重点民生实事全面完成。要防化风险保稳定，坚决维护政治安全，防控经济运行中 各类风险，压紧压实安全生产责任，强化食品药品安全全链条监管，加强社会治安整体防控，统筹好发 展和安全。要持之以恒推进全面从严治党，营造良好政治生态，激励干部担当作为。 10月28日，奋战四季度坚决实现全年目标任务动员部署会在郑州召开，省委书记刘宁出席并讲话， 强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，推动全省上 下坚定信心、攻坚克难，开展并打好冬春季攻保战 ...

政策核心方向 - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，以增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] - 投资于物和投资于人是内在统一的，是促进资源优化配置和扩大国内需求的重要手段 [1] - 加快形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，全方位扩大国内需求，为经济高质量发展注入强劲动力 [2] 投资领域重点 - 在保持基础设施合理投资的同时，将投资更多转向教育、医疗、技能培训等人力资本领域 [1] - 提高民生类政府投资比重，加强人力资源开发和人的全面发展投资 [1] - 完善民营企业参与重大项目建设长效机制 [1] 消费促进举措 - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，加大直达消费者的普惠政策力度 [1] 市场环境建设 - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，提出统一市场基础制度规则、综合整治“内卷式”竞争、统一市场监管执法、健全一体衔接的流通规则和标准等举措 [2] - 通过制度设计保障人力资本投资的持续性与物质资本投资的有效性 [1]

文章核心观点 - “十五五”时期经济社会发展必须遵循“坚持有效市场和有为政府相结合”的原则，关键在于处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 [1] - 构建统一开放、竞争有序的市场体系，构建高水平社会主义市场经济体制，是推动中国式现代化进程的重大课题 [3] “十五五”时期的发展原则与方向 - “坚持有效市场和有为政府相结合”是“十五五”时期必须遵循的原则 [1] - 当前是“夯实基础、全面发力”的关键时期，将面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 [1] - 必须坚定社会主义市场经济改革方向，让市场更有效，政府更有为，以推动经济行稳致远 [1] 当前市场体系存在的问题 - 市场发展不平衡、要素资源市场发育相对滞后 [2] - 市场基础设施“最后一公里”没有打通 [2] - 各类交易平台缺乏整合，制约全国统一大市场建设向纵深推进 [2] 完善“有效市场”的重点工作 - 未来5年重点工作包括进一步深化经济体制改革，具有牵引作用 [2] - 具体任务包括加快完善要素市场化配置体制机制、健全一体衔接的流通规则和标准、高标准联通市场设施 [2] - 这些从制度规则入手的举措指向完善“有效市场”，既着眼当下又利于长远 [2] 发挥“有为政府”的作用 - 政府行为越规范，市场作用才会越有效 [3] - 更好发挥政府作用是在保证市场决定性作用的前提下，管好“市场失灵”现象 [3] - 政府需要建设法治经济、信用经济，矫正市场失灵，规范竞争秩序，强化公共服务 [3] - 需要不断完善宏观经济治理体系，优化规划引导，提高政策的前瞻性、针对性、协同性 [3] - 政府在坚持有所为的同时，也要坚持有所不为，防止对微观主体活动不当干预 [3]

文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人|贾东旭 报告正文 事件： 10 月 28 日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 一、《建议》客观分析我国未来五年的风险挑战，并在主要目标中突出经济总量、结构优化与安全底线 外部经济形势研判方面，《建议》删除了"和平与发展仍然是时代主题"的表述，更突出"大国博弈更加复杂激烈"，同时指出我国仍具备"主动运筹国际空间、 塑造外部环境的诸多有利因素"。 相较于五年前，本次《建议》将"世界进入动荡变革期"调整为"世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发"，进一步凸显外部 环境的复杂性和严峻性。但《建议》同时指出，面对"世界百年变局加速演进"的态势，我国具备主动应对的能力。 内部经济形势研判方面，《建议》在客观分析当前有效需求、国内大循环、新旧动能转换等方面问题的同时，也强调我国经济长期向好的基本面与制度优势。 与 2020 年相比，本次《建议》所关注的重点，从改革与创新进一步转向需求不足、结构转型等现实挑战，如"有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能 转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短 ...

纪要涉及的行业或公司 * 行业：科技产业（特别是战略性新兴产业和未来产业）、机械与高端装备制造、国防军工、房地产、金融科技[1][2][13] * 公司：徐工机械、三一重工、中联重科、中国卫星、中国卫通、中航成飞、中航沈飞、浙江龙泰、新时达、杭叉股份、中国船舶、中船防务、中国海防、中国动力、亚星锚链、华润万象生活、恒隆地产、保利物业、华润置地、建发国际集团、建发股份、滨江集团[13][14][15][17][23][24] 核心观点和论据 宏观战略与政策导向 * 核心目标是高质量发展 首要任务是产业转型升级 发展新质生产力 重点包括八大战略性新兴产业和九大未来产业 如新能源 新材料 航空航天低空经济 量子科技 生物制造 氢能 核聚变 脑机接口和6G[2][4] * 强调科技自立自强 旨在解决卡脖子问题 提升国家核心竞争力 发挥举国体制优势攻关核心技术[1][3][4] * 推进共同富裕 通过促进高质量就业 完善收入分配制度 加大财政对教育 社保 医疗等民生领域投入来缩小贫富差距[1][5][9] * 财政政策改革包括提高中央事权比例以应对地方债务压力 推进零基预算 并大力发展数字人民币以建设金融强国[1][6][7] 产业发展与投资机会 * 机械国防与高端装备制造业受益于政策支持 重点在于优化提升传统产业（如矿业机械） 培育壮大新兴产业（如航空航天）和发展未来产业（如氢能 核聚变 人形机器人）[2][13][15] * 国防军工行业重要性凸显 与推进祖国统一大业相关 预计政策支持力度将加大[13][17] * 房地产行业定位从经济助推器转变为经济稳定器 强调因城施策 保障性与改善型住房并存 并重新定义好房子为安全 舒适 绿色智能的品质住宅[2][18][19][20] * 扩大内需方面 规划提出通过优质供给牵引需求 取消汽车和住房消费不合理限制 完善商品房制度 探索现房销售 优化保障房供给[2][8] 市场影响与风格预测 * 十五规划总体符合预期 对市场额外影响不显著 对市场风格影响均衡[10][11] * 科技仍是投资主线 但需开始均衡配置其他风格 未来可能出现全面牛市或快速轮动[11] * 预测2026年市场风格将比2025年更加均衡 成长与消费 广义成长与红利之间的差距将缩小 应进行基准化投资和风格均衡化操作[12] 其他重要内容 * 吸引国际人才方面 规划提出建立高技术人才移民制度[1][4] * 为解决产业升级中的无序竞争和重复投资 规划提出推进全国统一大市场 让企业自然优胜劣汰[1][5] * 对于房地产融资制度和安全管理 政策推进将循序渐进 不会对基本面造成结构性冲击[18][21] * 在收储政策中 AMC（资产管理公司）的角色更倾向于发挥鲶鱼效应激发市场活力 而非充当白衣骑士[22] * 在地产板块中 更看好轻资产类公司 商管以及物业公司的投资价值[2][23][24]

“十五五”规划的战略方向与机遇 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [1] - 规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条 [2] - 企业需要选择调整发展方向以与五年规划指明的方向相吻合，并突出未来重点任务清单中的新亮点 [4] 产业发展与科技创新重点 - 需抓住新一轮科技革命与产业变革机遇，在新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物医药等领域积极抢占制高点 [2] - 科技创新是大国博弈角逐的主战场，需要加强原始创新和关键核心技术攻关 [3] - 需培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进服务业优质高效发展，为发展新质生产力注入动力 [2] 国内市场优势与发展战略 - 超大规模市场是突出优势之一，需建成全国统一大市场以畅通国内大循环，推动市场由大到强转变 [3] - 建设强大国内市场需坚持扩大内需战略基点，提高财政支出用于公共服务和民生的比重、提高居民可支配收入占国民收入的比重、提高居民消费占总需求的比重 [3] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，拓展服务消费发展空间 [3] 企业战略与政策利用 - 企业应努力开拓国际市场和渠道，以开放促改革促发展，与全球市场共享机遇 [4] - 企业需充分利用政策红利，精准对接各级政府的财政补贴、税收优惠、项目资助、融资支持等政策 [4] - 企业应坚持守正出奇，严格规范行为同时抓住机遇和亮点，充分激发各类经营主体包括民营经济的活力 [4] 文化产业发展机遇 - “十五五”时期对文化企业有良好机遇，需为中外文明交流互鉴搭桥铺路 [4] - 文化传播要契合受众心理，文化产品要抓住人心，要敢于交流、善于讲故事，原则坚定、语言柔和 [4] - 文化企业需扎实推进文化强国建设，提升中华文明传播力影响力 [4]

经济形势研判 - 外部环境研判删除“和平与发展仍然是时代主题”表述，更突出“大国博弈更加复杂激烈”，并将“世界进入动荡变革期”调整为“世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发”[3] - 内部经济形势关注重点从改革与创新转向有效需求不足、国内大循环存在卡点堵点、新旧动能转换任务艰巨等现实挑战[3] - 强调我国经济长期向好的基本面与制度优势，具备主动应对“世界百年变局加速演进”的能力[3] 主要发展目标 - 总量目标明确提出“经济增长保持在合理区间”，结构目标强调“居民消费率明显提高”和“科技自立自强水平大幅提高”[4] - 新增安全维度目标，提出“国家安全屏障更加巩固”[4] - 设定到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化的远期目标[9][11] 现代化产业体系 - 将“优化提升传统产业”置于现代化产业体系首位，强调通过提质升级巩固矿业、冶金、化工等产业的全球竞争力[5][12] - 规划四大战略性新兴产业：新能源、新材料、航空航天、低空经济；六大未来产业：量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信[5][12] - 提出服务业要“扩大开放”，新型基础设施建设需“适度超前”[5][12] 科技创新 - 将科技现代化定义为中国式现代化的重要支撑，强调“抢占科技发展制高点”[6][13] - 提出“采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”[6][13] - 进一步强调全面实施“人工智能+”行动，提出“抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”[6][13] 扩大内需 - 消费领域通过“合理提高公共服务支出占财政支出比重”、“扩大优质消费品和服务供给”、“落实带薪错峰休假”等方式激发消费潜力[5][16] - 投资领域着眼于“提高民生类政府投资比重”、“保持投资合理增长”，并注重“实施重大标志性工程项目”、“激发民间投资活力”[5][16] 深化改革 - 破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点仍是重点，提出从统一市场基础制度规则、规范地方政府经济促进行为、破除地方保护和市场分割三方面建设[7][16] - 财税改革聚焦可持续与效率，提出“完善地方税、直接税体系…适当加强中央事权、提高中央财政支出比重 增加地方自主财力”[7][17] - “金融强国”目标再度提及，强调完善中央银行制度，做好金融“五篇大文章”[7][17] 民生保障 - 就业方面提出“着力解决结构性就业矛盾”，重视灵活就业和新就业形态，强调“积极培育新职业新岗位”[8][27] - 房地产方面提出“完善商品房开发、融资、销售等基础制度 优化保障性住房供给…因城施策增加改善性住房供给”[8][27] - 提出促进高质量充分就业，完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重[27] 绿色发展 - 明确提出“加快建设新型能源体系”，“深入实施节能降碳改造”[8][28] - 提出“持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国”目标[8][28] - 明确“推动煤炭和石油消费达峰…稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度”[8][28] 高水平开放与区域协调 - 提出稳步扩大制度型开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域[17][23] - 增强区域发展协调性，推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化[19][21] - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化[19][21]

浙商证券宏观联席首席分析师廖博在接受记者采访时表示，"十五五"时期，"高质量发展取得显著成 效"位列第一，是最主要目标，这意味着"十五五"时期的政策主线仍然延续当前基调，继续推进经济结 构转型，大力发展新质生产力。在高质量发展优先的基调下，提高科技自立自强水平，发展新质生产力 将是政策的重中之重。廖博认为，相关政策将围绕新质生产力开展。例如：应建设全国统一大市场，解 决产业发展过程中的无序竞争问题；应推进共同富裕，解决产业升级后的就业与民生问题；统筹教育强 国、科技强国、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展，解决产业升级过程中的人才供给问题，发 挥人才红利。（上海证券报） ...