围绕金融体系功能深化，我国正着力推动资本市场从融资为主导向投融资协调发展的重要平台 转型。通过提升上市公司质量、强化股东回报机制、完善市场基础制度等系统性改革，不断增 强资本市场对中长期资金的吸引力。一个健康而有活力的资本市场，既能高效满足新经济企业 的多元化融资需求，又能为居民拓宽财产性收入渠道，从而将助力内需主导型增长模式的形 成，为经济高质量发展注入持久动力。 其次，实施积极的财政政策，将不仅体现在财政支出规模扩大，更体现在支出效能与财政可持 续性上。 通过深化零基预算改革，建立以政策绩效和项目必要性为核心的预算分配机制，确 保财政资源精准投向国家战略目标和公共价值领域。重点保障科技创新、绿色发展、民生保障 等关键环节，从源头上实现财政资金的优化配置，为培育新质生产力构建精准高效的财力保障 体系。 在税制改革方面，则将以结构优化为核心，着力重塑政府与市场关系。通过培育地方主体税 种、健全资本所得和财产所得税收征管机制，将为地方政府构建更加可持续的财力基础，同时 为促进社会公平、扩大内需提供坚实的制度保障。 近日，新华社受权全文播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》（简称《建议 ...