日前召开的2026年全国生态环境保护工作会议全面总结2025年和"十四五"生态环境保护工作成绩，以美 丽中国建设为统领，谋划推进"十五五"生态环境保护工作，部署2026年重点任务。 生态环境美是美丽中国最重要、最显著、最根本的标志。实现生态环境高水平保护要持续深入推进污染 防治攻坚和生态系统优化。要更加突出精准治污、科学治污、依法治污，更加注重综合治理、系统治 理、源头治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物综合治理，强化新污染物治理，加强 生态保护修复监管，持续改善生态环境质量。以全面改善生态环境质量为主线，以推动经济社会发展全 面绿色转型为抓手，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、 扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，让高质量发展的绿色底色更加鲜明。 发展的高质量是美丽中国建设的内在要求。推动高质量发展要促进绿色生产力发展，聚焦区域重大战略 打造绿色发展高地，积极应对气候变化，着力增强绿色发展动能。当前，我国传统产业加快绿色化转型 升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，现代服务业快速发展，为绿色低碳转型打下坚实 物质基础。"十五五"时期如期实现碳达峰，将为 ...

2026年首场国务院常务会议部署的财政金融促内需一揽子政策1月20日公布。为确保一揽子政策更早释 放效果，财政部会同相关部门已在近期召开全国推进视频会，布置地方和经办机构及早落实。在1月20 日召开的国新办新闻发布会上，财政部有关负责人对一揽子政策要点作出详细解答。 一揽子政策一共六项，其中，四项政策支持民间投资，两项政策支持促进消费。财政部副部长廖岷在新 闻发布会上表示，一揽子政策所需的财政支出，在2026年的预算中做了充分安排。2026年财政部门 将"硬核"支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保"十五五"实现良好开局。 国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟对证券时报记者表示，一揽子政策在财政端"增信、降本、 补短板"，运用财政资金作为杠杆，通过系统性设计撬动各类资源支持，增强市场信心，更大力度促进 民间投资、科技创新、设备更新和消费扩容等关键领域发展。 "组合拳"助企业 节约融资成本、增强盈利 激发民间投资是此次一揽子政策的"重头戏"。支持民间投资的四项政策既降低融资成本，也降低融资门 槛。 民间投资专项担保计划主要是为中小微民营企业贷款提供担保，符合条件的中小微民营企业，因生产场 景的拓展、改造、升 ...

2025年中国经济运行总体评价 - 2025年中国经济顶压前行、向新向优发展，主要预期目标圆满实现，国内生产总值首次跃上140万亿元新台阶，比上年增长5.0% [5] - 经济运行特点可概括为“稳、进、新、韧”：“稳”体现在城镇调查失业率平均值为5.2%，外汇储备余额超过3.3万亿美元 [5]；“进”体现在经济结构调整优化，规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1%，最终消费支出对经济增长贡献率超过五成 [6]；“新”体现在研发经费投入强度达2.8%，规模以上数字产品制造业增加值增长9.3%，新能源汽车国内新车销量占比超过50% [7][8]；“韧”体现在对世界经济增长贡献率预计达30%左右，高技术产品出口额增长13.2% [8] “十四五”时期经济发展成就 - “十四五”时期经济总量连跨四个10万亿元台阶，2025年达140万亿元，经济年均增长5.4% [12][48] - 发展基础更加坚实：制造业增加值连续16年稳居世界首位，服务业增加值占GDP比重提高到57.7% [13] - 高质量发展成色足：规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%，创新指数排名首次跻身全球前十 [13] - 对世界经济贡献显著：对世界经济增长的年均贡献率达30%左右，2025年货物进口规模创新高达18.5万亿元 [13][14] 2025年需求结构分析 - 最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对全年经济增长的贡献率分别为52.0%、15.3%、32.7% [18] - 第四季度最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的贡献率分别为52.9%、16.0%、31.1% [18] 新质生产力发展亮点 - 科技硬实力跃升：全社会研发经费投入达39262亿元，国内有效发明专利拥有量超500万件，PCT国际专利申请量连续6年全球第一 [22] - 产业向新力积聚：规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达36.8%和17.1%，民用无人机、工业机器人产量分别增长37.3%、28% [22] - 数字渗透力增强：规模以上数字产品制造业增加值增长9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1%，网上零售额增长8.6% [23] - 绿色引领力彰显：规模以上工业清洁能源发电量增长8.8%，非化石能源占能源消费总量比重比上年提高约2个百分点，新能源汽车年产销量均突破1600万辆 [23] 消费市场表现 - 消费压舱石作用凸显：全年社会消费品零售总额突破50万亿元，增长3.7%，最终消费支出对经济增长贡献率为52.0% [27] - 服务消费活力释放：服务零售额增长5.5%，快于商品零售额1.7个百分点，服务性消费支出占居民人均消费支出比重为46.1% [27] - 新型消费方兴未艾：网上零售额增长8.6%，实物商品网上零售额占社零总额比重26.1%，通讯信息服务类零售额增长超10% [28] - 商品消费继续增加：商品零售额增长3.8%，限额以上单位文化办公用品、家具、家用电器类商品零售额分别增长17.3%、14.6%、11.0% [28] 工业生产情况 - 工业实力发展壮大：2025年工业增加值达41.7万亿元，增长5.8%，对经济增长贡献率达35%，制造业增加值34.7万亿元，增长6.1% [39] - 工业结构向优升级：规模以上装备制造业、高技术制造业增加值分别增长9.2%和9.4%，新能源汽车产量突破1600万辆 [39] - 工业改造提升向好：规模以上石油加工行业增加值增长6.7%，其中生物质燃料加工行业增长16.8% [40] - 制造业企业效益改善：1—11月份规模以上制造业企业利润同比增长5%，装备制造业和高技术制造业利润分别增长7.7%和10% [40] 物价形势分析 - CPI运行呈结构性特征：2025年CPI与上年持平，食品价格下降1.5%影响CPI下降约0.27个百分点，能源价格下降3.3%影响CPI下降约0.25个百分点 [43] - 核心CPI温和回升：2025年核心CPI上涨0.7%，12月份上涨1.2%连续4个月保持在1%以上，扣除能源的工业消费品价格上涨1.1% [44] - 推动CPI回升有利因素累积：12月CPI同比上涨0.8%为2023年3月以来最高，政策支撑下有利于价格回升 [45] 宏观政策实施成效 - 推动经济平稳运行：以旧换新相关六类商品零售额增长4.1%，拉动社零总额增长0.6个百分点，设备工器具购置投资增长11.8%拉动投资增长1.8个百分点 [55] - 促进结构优化升级：服务零售额增长5.5%，规模以上装备制造业增加值增长9.2%占比提升至36.8%，每百户家庭家用汽车拥有量达52.9辆 [56] - 培育壮大发展新动能：规模以上智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别增长57%、26.2%，集成电路制造、光电子器件制造行业增加值分别增长26.7%、18.8% [57] - 促进经济循环改善：12月核心CPI同比上涨1.2%，制造业PMI升至50.1%，1—11月规模以上制造业企业利润总额同比增长5.0% [57] 2026年经济展望与支撑因素 - 发展基础坚实：“十四五”时期经济增量超过36万亿元，研发经费投入强度提高0.44个百分点 [32] - 发展态势积极：2025年经济顶压实现5.0%增长，核心CPI连续4个月保持在1%以上，12月制造业PMI重回扩张区间 [33] - 发展动能增强：新质生产力培育见效，规模以上数字产品制造业增加值增长9.3%，平均每天有4.5万辆新能源汽车下线 [33] - 发展政策支撑：宏观政策更加积极有为，2025年社零总额和工业增加值增速分别比上年加快0.2和0.3个百分点 [34]

2025年经济工作总结 - 全省经济顶压前行、向新向优发展，保持总体平稳、稳中有进态势 [2] - 产业转型势头良好，能源革命纵深推进，新质生产力稳步发展 [2] - 内需潜力有效释放，改革开放持续深化，城乡融合发展步伐加快 [2] - 全年主要目标任务基本完成，中国式现代化山西实践迈出新的坚实步伐 [2] 2026年经济工作总体要求 - 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神 [4] - 重大使命：建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展、打造内陆地区对外开放新高地 [4] - 工作基调：坚持稳中求进工作总基调，更好统筹经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全 [4] - 核心目标：推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局 [4] 2026年经济工作重点任务 - **深入实施扩大内需战略**：坚持惠民生和促消费紧密结合，用好“两新”“两重”政策，深入实施提振消费专项行动，持续开展重大项目建设年活动，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，有效激发民间投资活力 [5][6] - **大力推动能源转型**：扛牢保障国家能源安全政治责任，持续深化能源革命，推进煤炭智能绿色安全开采和清洁高效利用，大力发展新能源和清洁能源，加快构建新型电力系统和新型能源体系 [6] - **着力推进产业升级**：坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进传统产业转型升级，培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业，加力实施制造业振兴升级专项行动，加快消费品工业高质量发展，打造有竞争优势的新材料和特色装备产业集群 [6] - **因地制宜推动适度多元发展**：实施特优农业提质增效行动、文旅产业融合发展行动、服务业扩能提质行动，提升非煤矿产行业可持续发展水平和竞争力 [6] - **以科技创新引领新质生产力发展**：推动科技创新和产业创新深度融合，加强关键核心技术攻关，强化企业创新主体地位，启动实施新一轮高等教育“百亿工程”，持续健全“1+N”人才政策体系，深化拓展“人工智能+”，深入推进数字山西建设 [6] - **进一步全面深化改革扩大开放**：持续深化国资国企、民营经济、财政金融、要素市场化配置等重点领域改革，稳步扩大制度型开放，提升开放平台和通道建设水平 [6] - **促进城乡融合和区域联动发展**：统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，高质量开展城市更新，因地制宜发展县域经济 [6] - **加快建设美丽山西**：坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进污染防治攻坚，积极稳妥推进碳达峰山西行动 [6] - **加大保障和改善民生力度**：落实好促进城乡居民增收各项政策举措，推进稳岗扩容提质，强化“一老一小”保障服务，优化基本养老服务供给 [6] - **牢牢守住安全稳定底线**：积极稳妥化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，毫不放松抓好安全生产 [6] 落实举措与支撑体系 - **细化落实举措**：围绕提振消费，把惠民生与促消费结合起来，扩大优质消费品和服务供给；围绕扩大有效投资，提高项目谋划成熟度、政府投资有效性、民间投资积极性、招商引资落地率；围绕能源转型，走好煤炭智能绿色安全开采、新能源规模化基地化发展等技术路径；围绕制造业振兴升级，挖掘传统产业结构性机会，加快发展有基础、有优势的新兴产业 [7] - **加强多元支撑**：各开发区、绿电园区、产业链、专业镇要提升能级；各省属企业、驻晋央企、民营企业要竞相发展；推进供电、供气、供水、供热价格改革，开展全域土地综合整治，推动财政开源节流增效；加强高质量科技供给，科技立项、攻关、小试中试、工程化示范、产业化各环节要高效协同 [7]

2025年三季度美国经济表现 - 2025年三季度美国GDP环比折年率为4.3%，远超市场预期的3.3%，前值为3.8%，显示经济韧性超预期 [1][2][5][26] - 经济增长主要源于个人消费韧性、公共支出增长以及出口贡献提升 [1][2][5][6][23][26][27] 个人消费支出 - 个人消费支出对GDP环比折年贡献率达到2.39%，三季度不变价个人消费支出同比达到2.8% [6][27] - 商品消费同比增速为3.3%，服务消费同比增速为2.5% [6][27] - 消费韧性得到资本市场财富效应支撑，2025年三季度美国三大股指创历史新高，与消费支出显著正相关 [2][6][8][23][27][30] 政府消费与投资 - 2025年三季度美国不变价政府消费支出和投资总额环比增长0.55%，相较于一季度-0.25%和二季度-0.02%的收缩态势出现明显反弹 [6][27] - 联邦政府国防支出环比增长1.43%，同时政府投资入股英特尔等公司，非国防支出环比降幅明显收窄 [2][6][23][27] - 2025年7月美国财政部将三季度借款计划从4月预估的5540亿美元大幅上调至1.01万亿美元，为政府支出提供了资金空间 [2][6][23][27] 商品与服务净出口 - 2025年三季度美国不变价出口环比增长2.13%，相较于一季度0.04%和二季度-0.46%明显高增 [7][28] - 全球制造业PMI均值从二季度的49.3%上升至三季度的49.6%，亚洲和非洲制造业PMI回升明显，支撑外部需求 [7][28] - 2025年7月美国与英国、欧盟、日本、韩国及多个东南亚国家达成贸易协议，相互降低或撤销反制关税，提振出口 [2][7][23][28] - 三季度不变价商品和服务进口环比下降1.2%，净出口对经济贡献提升 [7][29] 经济结构的分化特征：个体层面 - 个人可支配收入同比增速从2025年6月的短期低点3.81%反弹至9月的4.35% [11][32] - 就业市场分化明显，美国整体失业率从1月的4.0%升至11月的4.6%，其中黑人或非裔失业率从6.2%升至8.3%，白人失业率仅从3.5%升至3.9% [11][32] - 资本市场财富效应集中于少数群体，根据2022年美联储数据，最富有的10%家庭持有93%的股票资产 [11][32] - 收入分化导致消费分化，高收入群体推动高端旅游餐饮和投资性消费繁荣，低收入群体必需品支出占比高 [11][32] 经济结构的分化特征：企业层面 - 反映大型企业景气的标普全球综合PMI指数2025年持续位于荣枯线以上，且下半年中枢进一步抬升 [3][13][24][34] - 反映中小企业景气的NFIB中小企业乐观指数整体中枢下移，表现相对疲弱 [3][13][24][34] - 大型企业在转嫁成本、维持利润和加大资本开支方面维持较好景气度，中小企业在应对关税、通胀和经济转型中面临挑战 [3][13][24][34] 经济结构的分化特征：行业层面 - 2025年三季度美国私人非住宅投资同比增速为3.9%，整体韧性较强 [15][35] - 投资内部结构分化：设备投资同比增速达7.4%，知识产权产品投资同比增速达6.4%，但建筑投资同比增速进一步下降至-6.3% [15][35] - 从行业增加值看，批发业、教育健康、金融保险、商务服务、信息业等新经济行业增速靠前，采矿业、制造业、公用事业、农林渔业、建筑业等传统行业增速靠后 [15][35] 2025年四季度经济展望 - 受2025年10月1日至11月12日（共43天）美国政府历史最长停摆影响，四季度经济将受到冲击 [4][18][25][37] - 冲击包括联邦机构关闭导致的政府采购投资活动减少（直接影响），以及联邦雇员收入延迟、部分行业审批受限（间接影响） [4][18][25][37] - 停摆影响主要集中在短期，后续存在渐进式修复反弹，仅少部分就业、收入和信心损失是永久性的 [18][37] 2026年经济前景与货币政策 - 2026年一季度经济大概率进一步修复，动力包括：政府停摆后需求延迟释放、消费与新经济投资保持强势、关税摩擦缓和及全球经济复苏支撑出口 [4][18][25][37] - 消费将继续得到资本市场财富效应支撑，人工智能等新经济投资保持韧性 [4][18][25][37] - 维持2026年美联储降息2-3次的判断，原因包括劳动力市场出现结构性、持续性走弱迹象，以及美联储主席换届的助推作用 [1][4][19][25][38] - 尽管三季度数据公布后软着陆预期升温导致降息预期降温，但联邦基金利率期货市场仍反映全年2次的降息预期 [19][38]

日本11月核心CPI数据 - 2024年11月日本核心消费价格指数（CPI）同比上升3.0%至112.5，连续51个月同比上升 [1] - 11月核心CPI同比升幅与上月持平，环比升幅为0.3%，略低于上月的0.4% [1] 物价上涨的主要驱动因素 - 导致物价上涨的最主要原因是食品全面涨价，包括谷物、点心、预制食品、在外就餐、饮料、肉类、奶蛋类食品等 [1] - 咖啡豆价格同比涨幅仍高达51.6% [1] - 普通粳米价格同比涨幅有所回落，但依然高达37.0% [1] - 房屋修缮、电费、汽车相关费用、通信费、酒店住宿等价格均呈现同比上涨 [1] 政策影响与市场预期 - 日本首相高市早苗坚持的积极财政政策加剧了日元贬值 [1] - 此间媒体和专家普遍忧虑其政策将进一步推动日本物价上涨 [1]

中央经济工作会议重点任务解读 坚持内需主导，建设强大国内市场 - 深入实施提振消费专项行动并制定城乡居民增收计划 以释放服务消费潜力并扩大优质商品和服务供给 [1] - 推动投资止跌回稳 具体措施包括适当增加中央预算内投资规模 优化地方政府专项债券用途管理 并有效激发民间投资活力 [1] - 高质量推进城市更新 同时优化“两新”政策实施并清理消费领域不合理限制措施 [1] 坚持创新驱动，培育壮大新动能 - 制定一体推进教育科技人才发展方案 并强化企业创新主体地位 [1] - 建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [1] - 深化拓展“人工智能+” 完善人工智能治理 并实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [1] 坚持改革攻坚，增强发展动力活力 - 制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 [2] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策 并加紧清理拖欠企业账款 [2] - 深入推进中小金融机构减量提质 持续深化资本市场投融资综合改革 [2] 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 - 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 并优化自由贸易试验区布局范围 [2] - 鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易、绿色贸易 [2] - 推动共建“一带一路”高质量发展 并推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [2] 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 推动县域经济高质量发展 [3] - 严守耕地红线抓好粮食生产 促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [3] - 支持经济大省挑大梁 加强重点城市群协调联动并深化跨行政区合作 [3] 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 - 深入推进重点行业节能降碳改造 并制定能源强国建设规划纲要以加快新型能源体系建设 [3] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [3] - 实施固体废物综合治理行动 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [3] 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 - 实施稳岗扩容提质行动 稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [4] - 推进教育资源布局结构调整 增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [4] - 优化药品集中采购 深化医保支付方式改革 并实施康复护理扩容提升工程 [4] 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [4] - 加快构建房地产发展新模式 深化住房公积金制度改革 [4] - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 并多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [4]

综合经济实力 - 全省地区生产总值连跨3个万亿元台阶，2021年超过11万亿元，2022年超过12万亿元，2024年超过13万亿元，2025年有信心突破14万亿元 [1] - 13个市全部跻身全国百强，万亿级城市达到5座 [1] - 社会消费品零售总额稳居全国前列，加快培育银发经济及“赛事+消费”新业态 [1] - 五年共实施超1600个省重大项目，标志性基础设施如沪宁沿江高铁、淮河入海水道二期加快推进 [1] 产业与科技创新 - 区域创新能力跃升至全国第二，全社会研发投入强度达创新型国家和地区中等水平 [2] - 基础研究取得突破，苏州实验室升级为国家实验室，五年共有6项成果入选“中国科学十大进展” [2] - 高新技术企业数量较“十三五”末增长超70%，近九成专利授权由企业创造，超八成科技平台和高层次人才在企业 [2] - 制造业高质量发展指数连续五年全国领先，高新技术产业产值占规上工业产值比重突破50% [2] - 国家先进制造业集群数量居全国第一，制定“51010”计划并建立“10+X”未来产业体系，人工智能、低空经济取得阶段性进展 [2] 城乡区域发展 - 长江江苏段占长江通航里程1/7，承担货运量占70%，长三角生态绿色一体化发展示范区成为跨区域协作样板 [3] - 省内“1+3”重点功能区加快建设，南北结对帮扶深化，苏南苏北人均GDP之比缩小至1.86∶1 [3] - 常住人口城镇化率达75.5%，比全国平均高约10个百分点，百强县数量全国第一 [3] - 以全国3.2%的耕地，生产了全国5.4%的粮食，农业全产业链加快打造 [3] 绿色发展与改革开放 - 拥有国家碳达峰试点4个，率先上线省级产品碳足迹公共服务平台 [4] - 可再生能源装机规模历史性超过煤电，成为第一大电源 [4] - PM2.5浓度连续4年达国家环境空气质量二级标准，长江干流江苏段水质连续7年保持Ⅱ类，调查记录物种数达9266种 [4] - 连续5年位列营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量超1460万户，90家企业入选2025年中国民营企业500强 [4] - 外贸进出口规模稳居全国第二，实际使用外资连续七年全国第一，江苏企业遍及全球160多个国家和地区 [4] 民生与社会保障 - 城乡居民收入比缩小至2.04∶1，城镇新增就业人数保持在全国10%以上 [5] - 建立“苏适养老”服务体系，3岁以下普惠托位占比超70% [5] - 居民基本医保参保率稳定在95%以上，普通高中录取比例、本科和高水平大学录取人数再创新高 [5]

城市定位与能级跃升 - 城市定位从“六五”时期的追求“同类城市先进”，逐步升级为“中部中心”、“华中枢纽”，再到“中部崛起战略支点”、“国家中心城市”，直至“十四五”规划锚定“长江经济带核心城市”和“国际化大都市”[4] - “十二五”规划明确提出努力建设国家中心城市，“十三五”规划为复兴大武汉奠定坚实基础，“十四五”规划目标为国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市[5][6] - 从区域先锋到国家标杆，城市能级不断跃升，发展历程体现了现代化大武汉的成长史[2][3] 发展目标与战略路径 - “六五”至“八五”时期聚焦夯实经济基础、完善设施配套，如“七五”坚持“两通（交通、流通）突破、两改（体制改革、技术改造）起飞”[7][8] - “九五”至“十一五”时期目标包括提前完成现代化建设第二步战略部署、构建可持续发展系统、抓住中部崛起战略机遇等[8][9] - “十三五”全力打造经济、城市、民生“三个升级版”，基本形成国家中心城市框架体系；“十四五”加快打造全国经济中心、国家科技创新中心等“五个中心”，努力建设现代化大武汉[10][11] 科技创新与产业驱动 - 早期规划即注重科技优势，“六五”发挥科技力量，“八五”目标使新高技术和新兴工业产值占全部工业产值比重达到30%左右[12][13] - “十五”至“十二五”期间，战略重点转向增强自主创新能力、发展高新技术产业、培育战略性新兴产业和龙头企业[14] - “十三五”坚持创新驱动，促进要素驱动向创新驱动转变；“十四五”目标为国家科技创新中心取得突破性进展，高新技术企业数量倍增，科技成果就地转化率明显提高[14][15] 民生福祉与社会发展 - “六五”时期基础保障补短板，计划完成供水、排渍、环保等10件大事的建设任务[16][17] - “八五”目标城乡居民生活达到小康水平，“九五”致力于建立较为富裕和文明的现代都市生活模式[17] - “十二五”大力实施民生工程，努力建设人民幸福城市；“十三五”及以后坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为出发点和落脚点[18]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措，释放进一步激发民间投资活力的积极信号[1] - 政策措施重点从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力，打出政策组合拳，旨在更好激发民间投资内生动力[3] - 激发民间投资活力将推动内需潜力释放，为经济高质量发展注入更强劲动力[3] 民间投资发展基础 - 民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量[1] - 新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资空间广阔[1] - 基本公共服务、保障性住房等民生领域投资需求较大，扩大民间投资具有坚实支撑[1] 市场准入与空间拓宽 - 对需报国家审批的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求[2] - 对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营[2] - 清理不合理的服务业经营主体准入限制，进一步完善市场准入制度[2] 打通投资堵点举措 - 着眼于解决民营企业反映比较集中的问题，鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台[2] - 深入实施中小企业数字化赋能专项行动，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境[2] 政策保障与支持工具 - 部署加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度[2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)[2] - 通过硬招实招更加有力有效地提振民间投资信心，让民营企业愿投、能投、安心投[2]