总则与适用范围 - 制度旨在规范公司对外捐赠行为 明确审批程序 维护股东权益并履行社会责任 依据包括《公益事业捐赠法》《公司法》及天津市国资委相关管理办法[1] - 适用范围涵盖公司本部各中心 部室 天津水务事业部 市内直属水厂 技术产品中心等内设机构及所有控股企业[1] 术语和定义 - 对外捐赠指公司及控股企业自愿无偿赠与其有权处置的财产 用于与生产经营无关联的公益事业[1] 组织和职责 - 对外捐赠需由实际需求部门提出动议 并执行"三重一大"决策前审核 包括方案拟定 合规审核及效果跟踪[1] - 财务管理中心负责捐赠年度预算编制 执行监督 内部决策程序及国资管理部门报审工作 并指导财务处理[2] - 纪检和审计部门需加强监督 检查制度建设 决策程序 预算管理及项目实施 及时整改问题[2] - 捐赠披露需遵守信息披露规则 违规行为将依法处理[2] - 控股企业需制定自身捐赠制度 明确管理部门 审批程序及支出限额 公司不定期抽查管理情况[3] - 对制度不健全或未按程序决策的企业给予通报批评 情节严重或整改不到位者追究责任 涉及法律则移送司法机关[3][4] 管理政策和原则 - 捐赠原则包括自愿无偿 不得要求受赠人提供便利导致市场不公平竞争[4] - 量力而行 已亏损或捐赠将导致亏损的企业一般不能捐赠[4] - 程序规范 需严格内部决策和审批流程 大额捐赠履行核准程序[4] - 诚实守信 已承诺捐赠必须履行 严禁虚假宣传[4] - 捐赠类型包括救济性捐赠（受灾地区 扶贫地区 弱势群体）公益性捐赠（教育 科学 文化 卫生 体育 环境保护 节能减排）及社会公共福利事业捐赠[4] - 捐赠资产需为企业有权处分的合法财产 包括现金和实物 无权处分财产不得捐赠[5] - 禁止以个人名义捐赠企业资产[5] - 除政府特殊规定外 捐赠应通过合法慈善机构 公益性机构或政府部门进行 拒绝摊派性捐赠[5] - 捐赠规模需根据经营规模 盈利能力 负债水平 现金流量等财务承受能力合理确定 盈利能力下降 负债偏高 现金流为负的企业应压缩规模 资不抵债或亏损企业一律不得捐赠[5] - 捐赠实行统一管理 未经公司同意 控股企业不得擅自捐赠[5] 预算和决策管理 - 捐赠实施年度预决算管理 支出纳入年度预决算 履行内部审核批准程序 并由公司统一履行国资备案[6] - 年度预算需详细说明捐赠项目 事由 资产 范围及规模 决算需专项说明实施情况及预算执行[6] - 捐赠需严格履行"三重一大"决策程序 单次捐赠≤500万元或年度合计≤1000万元需董事会批准 单次>500万元或年度合计>1000万元需股东会批准[7] - 捐赠发生后需按上市规则及时披露[7] - 控股企业向公司报送材料包括捐赠请示（事由 对象 途径 财产类型 金额）董事会决议及其他必要材料[7] - 除内部批准程序外 捐赠需上报城投集团审批后方可实施[7] - 重大自然灾害或突发事件的紧急捐赠 可在履行内部决策后先行捐赠 并在2个工作日内向国资管理部门报告[7] 附则 - 本制度为原《对外捐赠管理办法》的修订版 由财务管理中心解释并监督实施[8] - 制度自印发之日起施行 原办法（创业环保治理字202278号）即行废止[8]

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道 2025年的A股市场，并购重组正以超预期的速度掀起新一轮浪潮。 据Wind数据显示，截至5月12日，年内A股上市公司新增66单重大资产重组，同比增长144.44%。这一数据不仅反 映了市场并购活动的活跃程度，也预示着企业转型升级、产业整合的步伐正在加快。 值得一提的是，上述66单重大资产重组中，有7单为央企控股上市公司重组，8单为地方国有上市公司重组。 湖南汽车工程职业大学产教融合研究院执行副院长、中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》 记者采访时表示，今年以来，资本市场重大重组事项显著增加，这和当前发展环境和企业发展战略调整有关。一 方面，多年增长缓慢导致的经营压力，使得不少企业寻求通过重组整合寻求新机遇，为市场提供了丰富的重组机 会与空间；另一方面，随着"十四五"规划收官与"十五五"规划布局交替，企业战略调整步伐加快，并购重组需求 激增，双向推动之下，资本市场迎来了重大重组整合的新高潮。 "重组整合具有周期性波动特征，特殊事件往往能加速其增长，但浪潮过后，市场或将进入并购重组相对沉寂的阶 段。"刘兴国表示。 ...

公司业务概况 - 公司主营业务包括金属制品业务和环保业务，金属制品业务主要生产销售多种用途、不同规格的钢丝产品，如弹簧钢丝、打包钢丝、汽车座椅骨架钢丝等，环保业务主要通过控股子公司广泰源开展，涉及生活垃圾渗滤液处理设备的开发、生产及运营管理服务 [2] 2024年财务表现 - 2024年公司实现营业收入3.12亿元，同比下降29.97%，归属于上市公司股东的净利润-1.06亿元，同比由盈转亏 [2] - 金属制品业务收入2.25亿元，同比下降10.74%，环保业务收入8759.01万元，同比下降54.90% [2] 金属制品业务发展策略 - 公司计划通过研发毛利高的新产品来改善经营业绩，如特殊高强度用钢丝，以提高产品价值及使用寿命 [3][4] - 金属制品销售价格参考原材料价格、生产成本，并通过协商确定合同成交价，公司通过品牌定位、技术升级或服务优化提高产品溢价能力 [4] - 公司与供应商签订长期协议，稳定合作关系，以降低原材料价格波动风险 [4] 环保业务拓展 - 环保业务已拓展新赛道，包括煤矿高盐水处理、建筑垃圾分类处理、大件垃圾处理EPC项目等，部分项目已落地 [3] - 广泰源煤矿高盐水处理项目设备已基本调试完成，预计2025年5月底前稳定出水，有望缓解运营压力 [3] 行业专家建议 - 制造业企业可通过技术研发缔造专业壁垒，如开发新材料、新环保设备等，形成护城河 [5] - 企业可通过数字化转型提高产品生产的智能化水平 [5] - 建议公司考虑向下游延伸，将配套产品融合到终端，与产业链企业合作形成环保处理的整体成套解决方案 [5]

图为国网兰州新区供电公司员工在110千伏耀望变电站，协助客户开展安全用电检查。 史双绚/摄 这样的"电力速度"，正是国网兰州新区供电公司赋能产业发展的生动注脚。国网兰州新 区供电公司营销部五级职员陆晓军向记者回忆了耀望变电站的诞生轨迹——2023年7月提前 接通临时电，2024年3月接到13.5万千伏安正式用电申请后，48小时内完成供电方案设计， 系统接入审批流程提速60%。最令人惊叹的是：原定2025年4月8日的送电节点，硬是被压缩 至4月1日凌晨。"那天凌晨1点，我们裹着军大衣在变电站盯着仪表，直到所有指示灯转绿才 敢松口气。"陆晓军揉了揉被风吹眯的眼睛，仿佛那夜的寒风仍萦绕指尖。 图为国网兰州新区供电公司员工在甘肃耀望化工有限责任公司了解客户最新用电需求， 并开展安全用电检查。史双绚/摄 这场"与时间赛跑"的底气，源于三年前的前瞻布局。2023年初，当耀望化工的项目规划 图还躺在设计院档案室时，供电公司已联合兰州新区管委会协同开展园区电网规划研究。 330千伏红乐变电站如同巨人的心脏，将澎湃电流泵送至园区每个角落。 "我们给这片区域预留了五年的负荷增长空间。"站在红乐变电站站内，石培杰指向站外 塔吊林立 ...

天津市生态环境保护普法新模式 - 天津市执法总队创新"执法部门+行业协会"普法模式 通过"三个转变"推动普法工作提质增效 实现从"维度"到"精度"对接 从"广度"到"深度"延伸 [2][11] - 2025年第一季度已完成对全市1255家次企业的普法工作 [3][12] - 创新建立"总队统筹—专班落实—协会协同"三级联动机制 抽调20名业务骨干组建"生态环境普法宣讲团" [3][13] 普法工作机制创新 - 采取"面对面"沟通与"背对背"调研相结合的方式 组织9家重点行业协会开展专题座谈 覆盖1115家企业 [4][14] - 共同绘制"重点行业普法需求图谱" 推动普法从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变 [4][14] - 新模式启动以来 9家协会已对660余家企业开展普法工作 [5][15] 普法服务形式创新 - 打造"1+N"普法矩阵 形成线上线下联动新格局 [5][16] - 联合安全生产协会开展"安全生产进百企"活动 为200余家危化品企业提供"沉浸式"培训 [5][16] - 与环保产业协会合作举办"蓝天保卫战专题培训" 服务200余家环保企业 [5][16] - 计划推出"预约式普法"服务 企业可自主选择培训主题和专家 [16]

环境保护税噪声税源采集及申报流程 核心观点 - 宁波税务推出环境保护税操作指引专题 重点指导噪声税源采集及申报流程 [1] - 纳税人需通过电子税务局完成税种勾选 税源信息采集 申报计算等标准化步骤 [3][6] 税源采集流程 - **税种添加**：需在电子税务局勾选"环境保护税"并新增税源采集卡片 [3] - **污染物类别选择**：在税源明细表中必须勾选"噪声"选项 其他信息按实填写 [3] - **排污许可证关联**： - 已取得排污许可证的纳税人需填写许可证编号及排放口信息 [4] - 无证纳税人需按规则生成排放口编号（如噪声类别代码为"N"） [5] - **噪声源信息录入**： - 排放口/噪声源名称可自行命名 需填写地理位置坐标（有证纳税人必填） [5] - 有效期默认至2099年12月31日（未明确截止日期时） [5] 申报计算规则 - **噪声监测数据填写**： - 监测分贝数按四舍五入取整 需区分昼/夜时段 [8][9] - 超标天数不足15昼/夜时需单独标注 [10] - **税额计算逻辑**： - 基础系数：超标不足15天按0.5倍 否则按1倍 [13] - 叠加系数：两处以上噪声超标且边界超100米时按2倍 否则按1倍 [11][13] - 最终公式：应纳税额=系数乘积×单位税额（系统自动带出） [12][13] 系统操作指引 - **申报界面跳转**：税源采集完成后点击【申报计算】进入减免信息界面 [6] - **提交校验**：需确认"按次申报"属性和税款所属期 勾选全部信息后提交 [7] 关联服务推荐 - 电子税务局同步提供大气 水污染物 固体废物等其他环保税种采集指引 [16]

对外担保概述 - 公司与攀枝花农村商业银行签署《保证合同》，为全资子公司攀枝花旺能环保能源有限公司提供2亿元人民币固定资产借款的连带责任保证，借款期限144个月，保证期间为债务履行期届满后三年 [2] - 担保事项于2024年12月26日通过《证券时报》《证券日报》及巨潮资讯网披露 [2] 担保进展情况 - 2025年5月12日，子公司与银行签署补充协议，将借款期限从144个月缩短至60个月，利率从LPR减90基点调整为减110基点（1基点=0.01%），借款金额保持2亿元不变 [3] - 同日公司同步调整《保证合同》担保期限至60个月，其他条款未变更 [3] - 截至公告日，公司对攀枝花旺能的担保余额为0 [4] 被担保人基本情况 - 攀枝花旺能环保能源有限公司为法人独资企业，注册资本1.2亿元，主营垃圾焚烧发电及处理技术研究，成立日期2014年4月25日 [5] - 2024年审计财务数据及2025年一季度未审计数据未披露具体数值，但注明信用状况良好且非失信被执行人 [7] 担保协议核心条款 - 债权人：攀枝花农村商业银行仁和支行；债务人：攀枝花旺能；保证人：旺能环境 [7] - 债务履行期限调整为2025年5月12日至2030年5月11日，补充协议未变更部分仍有效 [7] 公司整体担保情况 - 本次担保后公司及控股子公司对外担保总余额43.24亿元，占最近一期经审计净资产66.82亿元的64.71% [7] - 其中对合并报表外参股公司担保余额0.41亿元，占比0.61%，无逾期或涉诉担保 [7]

十四五规划与十五五规划 - 十四五规划完成情况：2024年底总装机容量达2372.9万千瓦、燃气销量达33.45亿立方米、投运垃圾处理能力超5万吨/日、营业收入达412.14亿元、利润总额达36.99亿元、非煤能源装机占比达74.63%，多项指标提前完成规划目标 [2][3] - 十五五规划进展：2024年底启动编制，已基本完成前期收资和访谈交流，预计2025年5月底完成初稿，聚焦“转型升级、创新发展”，围绕两大领域朝三个方向发力 [3] 业务板块经营情况 2024年各板块营收占比 - 电力板块256.57亿元，占比62.25% - 环保板块84.90亿元，占比20.60% - 燃气板块53.76亿元，占比13.04% - 其他业务16.90亿元，占比4.10% [4] 各板块细分情况 - 电力板块：燃煤发电营收101.24亿元，同比降26.50%，毛利率7.40%；燃机发电营收97.48亿元，同比增5.94%，毛利率8.42%；新能源发电营收49.45亿元，同比增10.30%，毛利率53.23%；水力发电营收8.40亿元，同比增14.80%，毛利率42.01% [4] - 环保板块：营收84.90亿元，同比增9.62%，毛利率28.97% [5] - 燃气板块：营收53.76亿元，同比增48.29%，毛利率8.82% [5] 2025年一季度情况 - 归属于上市公司股东的净利润13.52亿元，同比增22.31%，各板块表现有差异 [5] 资本结构与资金效率 - 权益融资：2025年3月环保公司引入5家投资机构，募集50亿元 [6] - ABCP发行：发行2单国家可再生能源补贴应收账款ABCP，盘活17.9亿元应收账款 [6] - 降低融资成本：发行低成本债券等，2024年完成集团资金池搭建 [6] - 构建全球资金池：利用人民币跨境双向资金池，保障海外业务资金 [6] - 深化资金管理：2024年9月启动司库管理体系建设 [7] 数智服务业务 - 战略定位：集团培育发展的核心业务和未来转型新增长极，打造一流科创型企业和综合解决方案服务商 [7] - 发展方向：聚焦核心竞争力和战略目标，围绕主业赋能，轻资产运营 [7] 海外业务风险把控 - 建立健全境外管理制度，规范项目流程 [8] - 审慎研判投资机会，选择优势行业和协同项目 [8] - 做好投资论证，聘请第三方机构评估风险 [8] - 加强风险跟踪监测和监督检查 [8][9] 电力营销 - 机制设计与运营：推动政策落地，跟踪燃料市场，拓展虚拟电厂业务 [9] - 市场销售：加强人才培养和团队建设，优化销售模式和营销网络 [9] - 电力交易：开展团队建设研究，优化交易管理模式和资源配置 [9] - 科技应用：利用AI技术提升市场信息化和智能化水平 [9] 市值管理 - 聚焦主业经营，加强精益化管理，提升业绩 [11][21] - 灵活运用资本运作工具，传递价值信心 [11][21] - 开展投资者关系管理，讲好公司故事 [11][21] 深圳低碳城市建设 - 打造智慧能源标杆项目：会展中心光储充放检一体化项目、深圳湾超级总部基地综合智慧能源项目 [13] - 助力超充之城建设：2024年建成10座超充站，探索前沿技术 [13] - 拓展分布式光伏应用：建成多个项目，创新“光伏 +”模式 [13] 海外业务拓展 - 现状：形成“投运项目 + 前期储备”格局，加纳燃机电厂和越南正胜风电项目已投运 [13] - 目标：分三阶段开拓海外市场，推进环保等产业落地 [13][14] 经营特色与优势 - 多元产业布局：构建“四核”业务格局，清洁能源装机占比高，业务遍布国内外 [15] - 环保业务优势：国内领先垃圾焚烧发电运营商，掌握领先技术，规模居前列 [15] - 产业协同良好：围绕城市运营形成协同优势，提升竞争力和效率 [15] - 经营水平稳健：业绩稳健，重视股东回报，累计分红超117.84亿元，占比34.32% [15] - 区域优势明显：参与深圳建设，电厂位于大湾区，资产质量优 [15][16] - 市场形象良好：获多项荣誉，融资渠道通畅，发债利率低 [16] 其他事项 - 减持国泰君安股票：2024年三季度减持46336700股，回收资金8.9亿元 [16] - 煤价与效益：2025年煤价下降110元/吨左右，后续弱平衡，公司从三方面实现效益最大化 [17] - 环保引战：募集50亿元，用于科技创新等，推动公司成为世界名片 [19] - 新增气电装机：2024年盈利基本达预期，后续强化运营管理，争取政策补偿，管控成本 [20]

琼港合作领域 - 琼港在五大领域深化合作，包括人才交流 [2] - 琼港在建筑工程和环保专业领域有合作空间，如新技术应用、人才培训、节能环保和生态管理 [2] - 琼港可以在共建低碳示范区、卫星数据产业协作、文旅联合开发三大领域深化合作 [3] - 建议建立琼港生态城市专家委员会，推动两地建设标准对接 [3] - 建议设立跨境绿色技术孵化基金，支持装配式建筑等技术的联合研发 [3] - 建议策划琼港卫星数据应用论坛，促进航天产业链深度合作 [3] 考察成果 - 考察团深入了解海南在城市规划、生态保护及文化遗产活化利用等方面的努力和成果 [2] - 考察团与当地政府部门座谈交流，了解海南在建筑工程、环保领域的经验 [2] 人才交流 - 海南"港证琼认"政策已覆盖45项香港职业资格 [3] - 建议进一步扩大职业资格覆盖范围，吸引更多香港人才参与海南自贸港建设 [3] - 建议建立公务员互访机制，海南可借鉴香港在工程监管、项目管理等方面的成熟经验 [3]

沪市主板2024年业绩表现 - 沪市主板2024年合计实现营业收入49.57万亿元，同比保持稳定，净利润4.35万亿元、扣非后净利润4.14万亿元，同比分别增长1.9%、2.4% [1] - 八成公司实现盈利，四成公司净利润同比增长，230余家公司净利润增幅超30%，78家公司扭亏为盈 [1] - 净利润走势先抑后扬，上半年同比下降1%，下半年大幅回升至增长5%，经营性现金流四季度同比增速扩大至15%，全年恢复至上年同期水平 [2] 行业结构与估值变化 - 近10年沪市主板市值领军行业逐步由金融、能源转向汽车、生物医药等新兴产业，汽车、有色金属、电子行业市值分别跃升至2万亿元、1.5万亿元、1.5万亿元 [3] - 前五十大市值公司中新兴产业占比达五成，半导体、通信、新能源汽车等"新经济"成分公司显著增加，新兴产业整体市盈率提升至24倍 [3] - 新兴行业公司家数占比持续攀升至四成，半导体、新能源汽车等细分领域数量翻番，近10年净利润复合增速达11%，较传统行业高出5个百分点 [4] 公司治理与股东回报 - 2024年沪市主板分红规模创新高，1259家公司现金分红总额达1.77万亿元，同比增长6%，整体分红比例39%，股息率3.6% [6] - 1038家公司连续3年实施分红，占比61%，366家公司实施中期分红，金额达5749亿元，同比增长1.9倍 [7] - 2024年新增披露回购计划400家次、增持计划380家次，拟回购金额上限843亿元，同比增长近七成 [7] 并购重组与市场生态 - 2024年至2025年一季度末沪市主板新增并购交易超1500家次，金额超1.4万亿元，重大重组方案交易金额同比增长370% [9] - 产业并购及股东注资占比近七成，传统行业通过重组整合提升集中度，新兴行业并购完善产业链布局 [10] - 标志性案例包括国泰君安吸并海通证券、中国船舶拟吸并中国重工，交易规模均超千亿元 [9]