上海未来产业发展规划与建言 - 上海市政府工作报告提出着力推进科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力，并推进产业智能化、绿色化、融合化发展，深入实施“人工智能+”行动，太空算力、商业航天、低空经济等未来产业成为关注焦点 [2] 太空算力产业 - 上海市人大代表季昕华认为，由AI眼镜等AI端侧应用引发的算力需求将成为未来算力市场的新增长点，“AI+”趋势明显，未来AI在各行各业的应用会快速落地，形成大量算力需求 [3][4] - 优刻得公司将加大在云计算赛道布局，通过建设两大数据中心推出更多GPU算力，同时将加大力度布局太空算力 [4] - 全球太空算力产业正处于从技术验证迈向规模化部署的关键拐点，2026年全球太空算力市场规模预计达249.4亿美元，2026年至2035年复合增长率预计高达15.08% [4] - 建议上海围绕星载抗辐射CPU/GPU、高速星间激光通信、在轨数据中心集成、天地协同算力调度等关键技术，设立“上海太空算力技术突破专项”，并布局建设“太空算力国家重点实验室（上海）”与在轨技术验证平台 [5] 商业航天产业 - 全球太空经济规模已突破7000亿美元，其中商业航天占比高达78%，从2026年开始，商业航天产业会进入蓬勃发展的状态 [6] - 上海在商业航天领域有大量积累，今年“千帆星座”的发射将会提速，发射规模将达到去年的1倍以上 [6] - 中国航天科技集团商业火箭有限公司已落户上海，上海闵行区提出打造“火箭星城”，火箭回收成功已指日可待，火箭往太空的运输能力将进一步提升 [6] - 建议上海在加快推进可重复使用火箭、卫星批量制造的同时，大力支持类似“在轨服务与维护系统”的原创性、颠覆性技术研发，鼓励企业院所承担国家重大专项，深化场景驱动与产业融合，并全力打造航天人才聚集地和商业航天产业生态 [7] 低空经济产业 - 低空经济被视为更快走向现实的增长极，预计2027年就会有批量的“空中出租车”产品问世 [8] - 大众交通集团作为出租车运营商，未来业务将不局限于出租汽车，而是转型升级为立体化交通运营商，提供从地面到空中的交通和物流服务 [8] - 建议上海抢抓全球低空经济创新发展战略机遇，打造全国低空经济产业综合示范引领区和具有国际影响力的“天空之城” [8] - 建议加快地方立法进程，构建完善的法规标准体系，例如针对低空飞行管理和基础设施建设出台专项规章，细化空域分类标准、飞行审批流程等，以提升eVTOL运行保障能力 [8] - 上海拥有大飞机、航空发动机、新能源汽车“三电”系统等完备的产业生态，正从顶层规划、产业链构建到场景应用全面推进低空经济发展 [9] - 建议上海亟须突破空域与基础设施瓶颈，简化审批，尝试将部分空域的协调权责前置化和常态化，并鼓励攻关eVTOL、新能源动力系统、飞控系统等关键技术，支持建设国家级中试验证平台 [9]

成渝地区双城经济圈发展成就与规划 - “十四五”期间成渝地区双城经济圈经济总量超9万亿元 占全国比重升至6.5%左右 重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地建设成势见效 [1] 提升发展能级的核心路径与策略 - 提升发展能级需以双核引领为核心 走协同创新、开放赋能、产业集群、设施互联、市场一体的路径 [1] - 在创新体系共建方面 应强化成都与重庆在研发、转化、制造环节的分工协同 提升对全域的辐射带动能力 [1] - 在产业互补方面 重庆在新能源汽车等产业布局上优势明显 四川制造业基础雄厚 两地可深化细分领域合作 [1] 基础设施建设与交通体系规划 - 加强基础设施建设 加快共建世界级机场群 统筹推进高铁、城际铁路建设 [2] - 打通成渝主轴走廊与沿江通道 构建内联外畅的现代化综合交通体系 [2] 产业与经济发展策略 - 推动经济扩量提质 以科技创新驱动现代化产业体系建设 [2] - 围绕电子信息、装备制造等优势领域布局重大产业项目 [2] - 推广“总部+基地”、“研发+生产”合作模式 支持双城高端产业向中部城市延伸产业链条 引导中部城市发展配套产业 形成“核心引领、中部承接、全域协同”产业发展体系 [2] 科技创新与区域协同发展 - 成渝科创走廊建设取得阶段性成效 但仍面临区域发展失衡、政策支撑不足等多重发展瓶颈 [2] - 建议支持中部节点城市在成都、重庆建设“飞地创新中心” 形成“双核研发、中部转化”创新网络 [2] 对外开放与平台建设 - 拓展开放发展空间 深度融入“一带一路”和西部陆海新通道建设 [2] - 强化中欧班列(成渝)集结中心功能 搭建高能级国际合作平台 构建内陆国际门户枢纽 [2] 川南渝西地区产业发展重点 - 川南渝西地区是成渝地区双城经济圈重要增长极 已形成低空经济、装备制造、新能源、人工智能等优势产业雏形 [3] - 可率先开展空域协同管理试点 建立常态化低空飞行通道 探索统一低空飞行航线图与报批机制 [3] - 聚焦数字孪生、人工智能融合 设立专项研发基金 在自贡、泸州等地建设低空经济与AI融合中试基地 [3]

陕西省2026年(“十五五”开局)发展规划核心目标 - 2026年计划实施640个省级重点项目，完成投资3500亿元以上 [1] - 力争规模以上工业增加值年均增长6.5%左右 [1][6] - 数字经济核心产业增加值比重目标达到9.5% [1] - 研发经费投入计划增长8% [4] - 计划新建概念验证和中试平台20家，转移转化成果1.25万项，技术合同成交额目标达到5500亿元 [4] 区域发展战略重构 - 首次明确提出“西安—榆林双极带动”战略，从“单核引领”转向“双极驱动” [3][4] - 西安定位为国家中心城市和全省创新引擎，做强先进制造、科技创新、对外开放功能 [3] - 榆林被赋予打造国家级能源革命创新示范区的新使命 [3][4] - 关中、陕北、陕南三大区域加强产业、生态、基础设施协同 [9] 产业发展与升级路径 - 实施“千亿级产业链提升计划”，力争千亿级产业链达到12条 [6] - 传统产业升级案例：陕汽集团2025年新能源车销量突破2.2万辆，同比增长251.6%；天然气车销量超过3.4万辆，同比增长18.2% [6] - 加速布局未来产业，重点方向包括半导体、氢能、低空经济、生物制造 [6] - 西安已形成从材料、设备到设计、制造的半导体完整产业链 [6] - 在西安高新区建设低空经济技术攻关与产业化基地 [4] - 在榆林高新区构建具有全国影响力的氢能产业集群 [4] 农业与生态发展 - 持续实施粮食产能提升行动，确保粮食种植面积4510万亩以上 [6][11] - 陕南坚定走绿色循环发展之路，完善生态产品价值实现机制，培育抽水蓄能、旅游康养等特色产业 [9] 基础设施与交通网络建设 - 西安咸阳国际机场三期扩建工程全面建成后，年旅客吞吐量可达8300万人次 [9] - 西延高铁已运营，西康、西十高铁2026年将建成投运，延榆、康渝高铁加快建设，“米”字形高铁网成型 [9] 文化与旅游融合 - 持续擦亮“陕西文旅”品牌，发展“冰雪+民俗”、“冰雪+旅游”等新业态以突破旅游季节限制 [9]

经济规模与综合排名 - 规上工业总产值从2035亿元增至4211亿元，年均增速达15% [1] - 连续三年位列全国“高质量发展百强园区”前十 [1] - 2024年国家高新区综合评价排名全国第五 [1] 科技创新基础 - 汇聚先进阿秒激光、高精度地基授时系统等多个“国之重器” [2] - 拥有全国首个新材料领域国家级技术创新平台、15家全国重点实验室、56个国家级创新平台及224家新型研发机构 [2] - 累计培育国家级科技型中小企业和高新技术企业超6000家，国家级专精特新“小巨人”企业99家 [2] 重点培育的“新赛道”产业 - 已形成8条重点培育的“新赛道”，其中高性能集成电路、高端新材料、低空经济、高端医疗器械等4个领域成功入选国家“新赛道”重点培育方向 [1] - “十四五”期间，先进制造业产值年均增长15.6%，数字经济核心产业规模突破2800亿元 [2] - 光子产业已聚集企业183家、产值超200亿元 [2] 各“新赛道”具体布局与发展方向 - 高性能集成电路依托三星、奕斯伟等龙头企业，重点发展芯片设计、晶圆制造等方向，聚焦人工智能、新能源汽车等应用需求领域，构建“三园区+N基地”布局 [2] - 高端新材料以陕西有色院、铂力特等为引领，重点发展先进稀有金属材料、3D打印材料等，建设“一核三基地”空间格局 [2] - 低空经济围绕因诺航空、空天动力研究院等主体，发力涡扇发动机、飞控系统、无人机集群等技术，拓展应急救援、物流运输等场景，布局“一核一中心多基地” [3] - 高端医疗器械聚焦“医疗+3D打印”“医疗+光子”“医疗+AI”等融合方向，联动巨子生物、康拓医疗等企业 [3] 产业支持政策与资金保障 - 建立“一赛道一专班”推进机制 [3] - 每年安排1亿元未来产业专项资金，设立10亿元引导基金和百亿级光子产业基金群 [3] - 优化国土空间布局，新建一批专业园区 [3] - 强化应用场景开放与对接 [3] - 深化人才改革，完善硬科技人才评价体系，构建多层次人才队伍 [3] 未来发展目标 - 到2028年，各新赛道营业收入年均增速目标为20% [3] - 加快打造具有全国影响力的“新赛道”策源地和产业集聚区 [3] - 向着“世界领先科技园区”目标稳步迈进 [3]

文章核心观点 - 上海正通过深化“五个中心”建设以提升城市能级和竞争力 其中产业高质量发展、国际规则制定、航运中心软实力与要素集聚是当前关注重点 [1][2][3] 深化国际经济中心建设与产业高质量发展 - 上海市政府工作报告明确支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展 并培育特色数字产业集群 [1] - 产业高质量发展需全链条贯通、全要素集聚、全功能配套的协同支撑 [1] - 建议统筹产业全要素集聚 争取唯一性产业相关组织落地上海 并补齐资源与平台配套短板 [2] - 建议持续优化科研成果转化路径 建立转化率指标体系 推动上海成为中国产业培育的大孵化器 [2] - 建议进一步细化与健全科技金融 厘清投早、投小、投长期、投硬科技的实施路径 [2] - 建议持续支持并充分释放高能级平台对产业的推动作用 [2] 强化国际参与与规则制定 - “五个中心”建设首先是国际化 在科技创新的同时要积极参与国际规则的制定 强化产业国际话语权 [2] - 建议助力产业出海 重点支持承担国际组织要职的人才与项目 推动牵头成立产业相关领域的国际组织 [2] - 建议对承担国际行业组织的单位与个人给予政策与明确的战略任务 让其在国际舞台有获得感和话语权 [2] 国际航运中心“软实力”建设与挑战 - 上海国际航运中心正从“基本建成”向“全面建成”全速迈进 [3] - 航运中心“软实力”建设面临挑战 包括口岸营商环境有提升空间、航运要素集聚水平待增强、航运配套服务深度广度需加强 [3] - 引导航运数智化、绿色化转型发展的配套机制需进行系统化设计 [3] 优化口岸营商环境的具体建议 - 建议在现有国际大港港际共建协议基础上 深入推动绿色航运走廊、数字航运走廊建设 并建立动态调整与量化指标机制 [4] - 建议在“9610”等模式创新基础上 持续推动口岸监管模式创新应用 配套上海港跨境电商营运中心建设 [4] - 建议发挥上海在航贸数字平台建设的引领作用 提升航贸数字化基础设施及公共服务能力 [4] - 建议积极探索航运金融、航运司法服务等环节与航贸数字化的对接 [4] 提升航运要素集聚能力的措施 - 建议重点吸引优质航运企业落户并支持现有企业 分类施策打造总部企业资源集聚高地 [5] - 建议对标国内优势政策区域 出台配套政策或争取先行先试 吸引更多“方便旗船”回归以及新造船登记 [5] - 建议吸引更多国际海员、航运保险、航运仲裁等高端航运人才落户上海 在落户、社保及特殊工种认定等方面给予政策支持 [5]

公司战略与业务布局 - 公司主营业务以轨道交通为核心，同时积极响应国家战略布局低空经济领域 [2] - 公司正加大封闭空间应用场景布局与无人机专项开发力度 [2] 技术研发与应用进展 - 公司依托在轨道交通控制领域积累的智能调度、安全防护及系统集成技术，探索相关技术在低空场景的应用延伸 [2] - 公司重点打造“低空运营平台+AI大脑”核心架构，并已成功赋能轨交巡检、综合政务、河道管护等多类实际业务场景 [2] - 公司研发的封闭空间巡检无人机已完成核心技术验证，当前正有序推进试点应用相关工作 [2] 市场反馈与认可 - 公司在低空经济领域推进的产品研发与技术应用已获得各领域合作用户的广泛认可与好评 [2]

文章核心观点 - 威海市通过实施严格的低空飞行监管与同步推进前沿产业投资 构建安全、有序的产业发展环境 以此吸引高端产业资本和项目 避免同质化竞争 聚焦自身在新材料与新能源等领域的禀赋优势 打造差异化、高附加值的低空经济产业集群 其战略核心在于以严苛的规则和系统化的产业生态培育 换取长期的高质量发展 [1][2][10] 监管政策与产业逻辑 - 2026年1月1日《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》施行 规则具体而坚硬 要求实名登记、依规报备、明确禁区 违者可能面临拘留乃至刑责 [2] - 严格的监管被视为产业的“基础设施建设”和“第一性原理” 明确的规则是吸引大规模产业投资和市场参与的前提 其基石是公共安全 旨在筛掉散兵游勇 吸引头部资本 [2] - 企业将合规要求视为构建“技术护城河”的机会 例如新规要求无人机设唯一识别码、具备远程激活与取消激活功能、滚动存储至少120飞行小时数据 企业通过增加研发投入集成新模块 将合规能力转化为市场竞争的“技术准入门槛”和“信誉背书” [5] 产业发展战略与定位 - 威海采取“非对称战略” 不追求“大而全” 而是立足自身禀赋优势 走特色化与差异化发展道路 [6] - 战略聚焦两张核心底牌：新材料与新能源 在新材料方面 依托光威复材、宝威新材料等企业构成的国内领先碳纤维产业集群 定位为全球高端飞行器的“骨骼供应商” 在新能源方面 布局氢动力等前沿赛道 攻坚储氢瓶轻量化等核心技术 [7] - 在应用层面聚焦“海空联动”与“文旅融合” 例如利用海上风电资源打造全国标杆的海上无人机巡检系统 或依托刘公岛等旅游资源定义中国高端低空文旅体验标准 [7] - 3800亩的低空装备产业园旨在招引航空发动机、固态电池、雷达等核心配套 形成难以迁移的特色产业集群 投资10亿元的亿航智能山东总部工厂目标市场直指日韩及部分新兴市场 [1][7] 产学研生态构建 - 2025年6月 全国首个以低空科学命名的学院——山东大学低空科学与工程学院在威海揭牌成立 由原机电与信息工程学院转型升级而来 设有四个系 开设特色班 并获批全国首批低空技术与工程一级交叉学科博士点 形成从本科到博士的人才培养体系 [1][8] - 威海市科技局通过建立动态供需清单（2025年摸排809家企业、挖掘500余项高校成果）和创新“科技专员”制度（派遣198名高校人才入驻154家企业）促进成果转化 2025年促成超过100项产学研合作 [8] - 低空学院已与威海光威复材等多家企业展开合作 哈工大（威海）的“威海壹号”卫星星座成功发射 星地激光通信技术达国际先进水平 吉林大学威海仿生研究院组建了由两位院士领衔的团队 构建全链条体系 顶尖智力资源正通过制度化管道注入本地产业 [8][9] - 据引用国际经验 通用航空产业投入产出比可达1:10 就业带动比1:12 低空经济融合性更强 带动效应将更为显著 将成为高质量就业的新增长引擎 [9]

行业概览与市场热度 - 2025年中国低空经济赛道融资事件达255起，同比增长71%，创历史新高[1] - 低空经济在2025年被首次写入政府工作报告，并被纳入“十四五”规划，成为战略性新兴产业[1][2] - 行业爆发源于政策、技术、市场三大驱动力的共振[2] 政策与技术驱动因素 - 政策层面：空域管理改革持续推进，低空空域开放与飞行审批简化为规模化应用扫清核心障碍[2] - 技术层面：低空交通管理系统、通信导航、感知避障等核心技术迭代升级，电池及复合材料等上游供应链成熟，推动产业生态闭环形成[2] 融资趋势与资本结构 - 近五年融资热度持续攀升，2025年迎来爆发式增长，但估算总投资金额约183.31亿元，同比减少9%[4] - 投资事件增长主要由早期投资贡献，中期投资（A轮为主）始终是主流，因行业技术复杂且安全性要求高[4][7] - 2025年早期投资出现爆发式增长，事件数达98起，同比直接翻倍[7] - 后期投资（C轮及以后）与战略投资呈现稳步增长趋势，反映部分企业进入成熟阶段[7] 城市竞争格局 - 中国低空经济城市格局呈现“头部引领、梯队竞争、区域特色”的发展态势[8] - 第一梯队为政策与产业双核心城市：北京融资事件46起，融资金额48.45亿元，金额同比增长132%[9][10]；深圳融资事件30起，同比增长67%[9]；上海在eVTOL研发与适航认证领域走在前列[10] - 第二梯队为区域特色型城市：成都融资事件15起，同比增长220%，融资金额11.22亿元，同比增长180%[9][10]；广州融资事件10起，同比增长100%[9][11] - 第三梯队为政策响应型城市：合肥融资事件17起，同比增长90%[9][11]；西安融资事件12起，同比增长300%[9][12]；武汉推动低空经济与数字技术融合[13] 应用场景与市场潜力 - 消费端场景如文旅观光、应急救援、城市配送需求快速增长[2] - 产业端场景如农林植保、电力巡检、测绘勘探深度渗透[2] - 在偏远地区和城市拥堵路段，低空交通展现出独特的效率优势[2] 代表企业与产业链 - 北京拥有低轨卫星独角兽“微纳星空”[10] - 深圳拥有大疆创新等无人机龙头企业，在飞行器研发、芯片、导航等环节形成完整产业链[10] - 上海拥有eVTOL独角兽“沃兰特航空”[10] - 成都拥有吉利控股旗下品牌“沃飞长空”及“傲势科技”[10] - 广州拥有低空经济独角兽“小鹏汇天”[11] - 武汉拥有“聚芯微电子”[13]

江苏省汽车产业向低空经济延伸的建议 - 江苏省政协委员建议以“车空统筹”推动汽车产业优势向低空经济延伸 [1] - 汽车产业沉淀百年的电动化、智能化、网联化技术与低空经济载具核心需求高度契合 具备显著的技术同源与产业链协同潜力 [1] - 江苏省新能源汽车产业处于全国第一方阵 动力电池产量规模位居全国前列 [1] - 汽车产业与低空经济设备系统等核心部件通用性高 通过适应性改造可实现“一套供应链 服务两个产业” [1] 江苏省低空经济发展现状 - 江苏省及省内多地已出台低空经济专项政策法规 [1] - 无锡建成全国首批低空5G-A飞联网 [1] - 低空经济在物流配送、旅游观光、城市治理等领域试点成效显著 “空天地一体化”良好生态已初步形成 [1] 当前面临的主要挑战 - 新能源汽车与低空经济产业缺乏有效的跨产业对接平台和联动机制 产业链协同效应未充分释放 [2] - 产业核心竞争力不够 顶尖专家和高端工程技术人才储备不足 [2] - 空域划分和使用流程仍处于探索阶段 应用场景规模受限 [2] 产业发展规划与摸底建议 - 建议对省内从事无人机、eVTOL整机、核心零部件、基础设施运营、场景应用等低空经济领域企业进行系统性摸底 [2] - 建议评估汽车等行业在动力总成、轻量化结构、航电集成等细分领域的比较优势与短板 厘清技术储备、产能现状、配套关系、人才结构 [2] - 建议规划“车空统筹”产业链全景图谱 制定差异化、阶段性的产业发展规划 打造具备核心竞争力的特色产业集群 [2] 协同创新与标准体系建设建议 - 建议搭建共性技术平台 构建协同创新体系 依托苏州航空新材料、常州动力电池、太湖湾车联网技术创新中心等优势设立“陆空两用”研发平台 [3] - 建议探索验证互认标准 开启车规级与航规级标准互认试点 促进“陆空两用”零部件测试标准体系互通互认 [3] - 建议支持新能源汽车零部件生产线进行供应链柔性改造 使其具备“陆空两用”产品生产能力 [3] 基础设施与人才发展建议 - 建议支持相关数据集团和物联网产业联合开发“陆空一体”的立体交通数据中心 [3] - 建议统筹规划“低空+”应用 创新智能治理机制 [3] - 建议培育高端人才 以促进关键技术突破 [3]

行业政策与顶层设计 - 市场监管总局等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，为行业规范化发展划定路线图 [1] - 《指南》提出明确目标：到2027年，低空经济标准体系基本建立；到2030年，低空经济领域标准超过300项 [2] - 《指南》重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立“四维融合”标准供给体系 [2] - 政策旨在破解标准不统一、规范不清晰的行业痛点，明确飞行器适航、空域管理等规则，为市场主体划定清晰边界，降低合规成本 [2] - 政策密集出台是产业从“快速发展”走向“有序落地”的关键保障，当前行业正处于“体系化推进、规模化发展”的新阶段 [2] 行业融资与资本动向 - 2026年开年，eVTOL头部企业沃飞长空完成近10亿元新一轮融资，创下开年行业最大单笔融资纪录 [1] - 沃飞长空本轮融资由中信建投投资、联新资本、祥峰投资等知名机构联合投资，老股东持续跟投 [4] - 2025年11月，沃兰特完成数亿元B+轮融资，资金用于VE25型eVTOL的适航认证及量产准备 [5] - 2025年12月，御风未来获得航投基金领投的新一轮亿元融资，资金用于M1适航机型的测试、试飞验证及适航审定 [5][6] - 资本正加速向具备全链条能力的优质企业集中，并逐步向具备核心技术、清晰商业化路径的头部企业集中 [1][6] 公司进展与商业化 - 沃飞长空本轮融资将高度聚焦于核心技术研发与商业化能力建设，重点用于AE200系列的最终适航取证冲刺及全球总部基地投产 [1] - 沃飞长空AE200-100量产机第一阶段验证试飞已圆满收官，全年完成超400次覆盖安全、构型等年度适航审查的验证试飞 [4] - 沃飞长空PC取证质量系统文件已获批，适航进程持续领先 [4] - 沃飞长空位于成都的全球总部基地一期项目已完成主体结构封顶，预计2026年正式投产，用于量产机型的制造和交付 [4] - 御风未来预计2026年下半年推进大型eVTOL的商业化 [6] 行业现状与挑战 - 当前低空经济正处于快速发展与规范完善的过渡期，存在违规飞行、盲目跟风布局、标准执行不到位等典型乱象 [3] - eVTOL行业仍面临适航取证难度大、运营成本高、基础设施配套不足等挑战，行业真正实现盈利性运营仍需全链条持续发力 [6] - 单个企业的融资不能代表全行业的成熟 [6] 未来展望与发展路径 - 未来低空经济将呈现“头部集中、细分差异化竞争”的格局 [7] - 商业化路径将遵循“循序渐进、区域适配”的核心逻辑，优先选择“试点先行、逐步推广”，在空域资源充足、产业基础较好的地区先行先试 [7] - 商业化将坚持“场景优先、需求导向”，优先落地物流、巡检等技术成熟、盈利性强的场景，往后逐步拓展至城市通勤等复杂场景 [7]