【深圳商报讯】（首席记者 王海荣）记者从市政府新闻办12月10日举行的新闻发布会上获悉，深圳将 生物医药、高端医疗器械、大健康产业列入"20+8"重点产业集群，通过实施政策赋能、资金支撑、人才 集聚、平台建设等系列措施，推动形成创新活跃、特色鲜明、链条完备、生态优渥的医药和医疗器械产 业发展高地。 产业规模上，2020—2024年深圳医药和医疗器械产值从1280亿元增至1576亿元，年均增速达5.3%，其 中医疗器械产值从831亿元增至1028亿元，持续保持全国第一；2024年药械出口总额413.8亿元，其中医 疗器械出口298.5亿元、居全国第一。 另据了解，作为全国首批、深圳唯一的国家级生物医药产业基地，坪山区已构建起"一产业两规划多措 施"支撑体系，基地核心及延伸区已建成13个总面积超279万平方米的生物医药专业园区，企业数量年均 复合增长率达39.8%，2024年、2025年连续两年入选国家生物产业基地"最具生物制造创造力"榜单。目 前基地内拥有68家生物医药创新载体，汇聚超1300家生物医药企业。 作为深圳市生物医药产业技术创新区和高端医疗器械产业创新先行区，光明区的医疗器械产业已集聚科 曼医疗、帝 ...

文章核心观点 - 演讲者基于对“十五五”规划建议的解读，认为尽管面临全球经济变局与国内结构性挑战，但中国经济发展基础坚实，未来五年在科技创新、消费促进与市场建设等领域存在丰富的产业投资机会，对资本市场前景持乐观态度 [5][6][9][13] 宏观经济形势与挑战 - 全球经济面临百年变局，中美博弈是影响全球经济的关键因素，主要经济体普遍依赖债务拉动增长 [6] - 2025年前三季度中国GDP增速为5.2%，三季度为4.8%，全年5%左右的目标有望实现 [9] - 固定资产投资首次出现负增长，前三季度增速为-0.5% [10] - 出口表现超预期，前三季度同比增长6.1%，部分得益于出口价格下跌及人民币实际有效汇率下行 [11] - 民营GDP增长乏力，2025年三季度增速仅为3.73% [10] 房地产与资本市场资金面 - 中国正经历较长的房地产下行周期，房价与租金均下跌，北上广深租售比约为1.6% [10] - 大量资金从楼市退出进入银行储蓄，居民存款规模达160多万亿元，为资本市场提供了充裕的潜在配置资金 [10] “十五五”规划下的产业投资机会 - **科技创新与自立自强**：规划将科技创新置于核心地位，中国将全面进入AI+时代，在集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域存在关键核心技术攻关机遇 [13][14][17] - **大力促进消费与应对老龄化**：未来消费对GDP贡献将上升，包含被动（老龄化加速社保支出增长）与主动（提升CPI、PPI以刺激企业营收）两方面，建议2026年以旧换新规模从2025年的3000亿元提升至6000亿元 [19] - **构建新发展格局与全国统一大市场**：加快建设全国统一大市场，防止无序竞争和价格恶性竞争，有助于提升上市公司ROE [22] 政策展望与市场预期 - 预计2026年GDP增长目标仍将设定在5%左右，财政政策将更加积极，一般预算赤字率可能从2025年的4%提升至4.5%，广义财政赤字率可能从8.4%提高至9%左右 [25] - 货币政策存在降准空间，未来或将维持相对宽松的低利率环境 [25] - A股市场总体向好，上市公司整体盈利在改善，2025年三季度盈利同比增长10% [26][27] - 大类资产配置需考虑分散化，黄金因其在货币体系中的价值，被视为长期保值的必选工具 [28] 国际比较与长期信心 - 中国制造业基础雄厚，增加值占全球三分之一，2024年获得全球70%的造船订单，预计赚取全球40%以上的行业利润 [9] - 中国不同于30年前的日本，人均GDP远超印度等潜在替代者，发展韧性强，仍在缩小与美国的差距 [26] - 美国股市过去十年涨幅集中于科技巨头，例如2024年标普指数50%的涨幅来自科技巨头，中国未来需要培育自己的科技巨头以拉动市场 [17]

12月10日，21世纪经济报道记者在深圳市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，2025深圳国际高性能医 疗器械展暨创新医药展即将开幕。 在将生物医药、高端医疗器械、大健康产业列入"20+8"重点产业集群后，深圳通过实施政策赋能、资金 支撑、人才集聚、平台建设等系列措施，推动形成创新活跃、特色鲜明、链条完备、生态优渥的医药和 医疗器械产业发展高地。 作为全国首批、深圳唯一的国家级生物医药产业基地，坪山区是全市最早出台生物产业专项规划与政策 的区域。 据坪山区委常委、副区长杨涛介绍，基地核心及延伸区已建成13个总面积超279万平方米的生物医药专 业园区，企业数量年均复合增长率达39.8%。目前，基地内拥有68家生物医药创新载体，汇聚超1300家 生物医药企业。 深圳市发展改革委党组成员、市药械办主任刘楚文表示，面向"十五五"，深圳将构建"一廊、两区、三 基地"产业发展格局。同时，将实施"4+4+N"发展策略，聚焦细胞基因、生物制造等4大新兴赛道，推进 研发经济、产业出海等4大重点工程，完善全链条产业生态。 此外，坪山区还牵头及参与设立了市生物医药产业基金、新愿景基金等6支总规模近70亿元的专业基 金，与30余家金融 ...

政策与战略方向 - 国家层面高度重视卓越工程师培养 将其定位为国家战略人才力量建设的关键组成部分 以支撑教育强国、科技强国和人才强国建设 [1] - “十五五”规划建议提出要一体推进教育、科技、人才发展 加快建设国家战略人才力量 [1] - 在中央人才工作会议四周年、全国教育大会一周年及卓越工程师培养改革启动三年的关键节点召开座谈会 彰显了对此项工作的高度重视 [1] 工信部工作体系与成效 - 工信部构建了“1+5+N”的卓越工程师培养工作体系 包括1个数字技术复合能力国家实践基地、5个专业能力国家实践基地和约50个部级工程师协同创新中心 [4] - 工信部所属7所高校均获批建设国家卓越工程师学院 首届毕业生超过三分之一在联培企业就业 超过70%投身于工业和信息化事业 [5] - 实施“制造业人才支持计划” 每年遴选支持约300名先进制造技术人才和约500名先进基础工艺人才 [3] - 部署“卓越工程师薪火计划” 推动培养工程师传帮带导师并开发国际合作项目 [3] - 实施部工程硕博士培养“五个100”计划 推动构建一流学科、教材、导师、课程和平台基地相互支撑的培养体系 [5] 产业与人才需求对接 - 聚焦新材料、新能源汽车、新一代信息技术等18个重点领域 推荐100余家专精特新中小企业和制造业单项冠军企业作为高校工程硕博士联培单位 [4] - 持续开展产业人才需求预测研究 聚焦重点领域梳理“缺不缺人、缺多少人、缺什么人”的问题 [3] - 工信部人才交流中心与教育部学生服务与素质发展中心开展战略合作 通过数据共享和平台共建促进人才供需对接 [3] - 将卓越工程师等人才培养指标纳入制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业等评价体系 引导企业重视人才培养 [4] - 新一轮科技革命和产业变革加速演进 迫切需要大量理论扎实、多学科贯通、创新能力强的复合型工程技术人才 [5] 未来工作重点 - 持续实施“制造业人才支持计划”并举办全国工业和信息化技术技能大赛 以提升工程师的职业认同和价值认同 [6] - 深化产业人才需求预测 选取人工智能等重点领域 推动工程硕博士学科设置和培养模式适配产业高质量发展要求 [6] - 推动校企协同 结合优质企业梯度培育工作 选取部分企业与高校开展更深层次的育人合作 [6] - 指导部属高校紧贴国家战略需要 在工程硕博士培养等方面先行先试 为以先进制造业为骨干的现代化产业体系输送后备人才 [6]

公司投资战略与成果 - 公司投资版图中再度诞生“院士级”核心创始人，其参投企业北启生物的科学创始人邓宏魁教授成功当选中国科学院院士，此前投资的华翊量子创始人段路明教授也已当选院士[1] - 公司在量子计算、生物制造等国家战略重点关注的新质生产力领域，精准锁定顶尖科学家领衔的头部项目[3] - 公司的投资成绩印证了其对国家战略规划方向的前瞻洞察，并具象化了其“赛道选准新范式，决策锚定创始人”的硬科技早期投资方法论[3] 赛道选择逻辑 - 公司自2023年开始紧扣国家战略部署，聚焦政策支持力度大、潜在增速高、增长空间广的前沿领域，布局量子计算、脑机接口、生物制造等赛道[4] - 公司赛道选择锚定国家战略规划方向，近期“十五五”规划明确提出推动量子科技、生物制造、脑机接口等领域成为新的经济增长点，坚定了公司聚焦未来产业的战略决心[4] - 公司坚持“优中选优”原则，聚焦具备“新范式”突破潜力、临近产业爆发拐点的前沿领域，以捕捉定义未来核心技术迭代的机遇[4] - 公司投资逻辑认为，即便标的商业化场景尚未完全成熟，只要技术具备重构行业格局的突破性价值，便是可以选择布局的战略赛道[4] 被投企业案例：华翊量子 - 华翊量子是中国离子阱量子计算赛道的领跑者，脱胎于清华大学量子信息中心，技术路线具有高操控精度和长相干时间的优势[5] - 当前量子计算正处于含噪声中等规模量子（NISQ）时代向专用量子模拟机过渡的关键期[5] - 创始人段路明教授提出DLCZ量子中继方案、量子计算规模化方案等开创性方向，为大规模离子阱量子计算研究奠定基础[8] - 段路明教授带领团队实现202个离子量子比特稳定囚禁等关键突破，为大规模离子阱量子计算机奠定技术基础[11] - 华翊量子已推出第二代离子阱量子计算机商业化原型机HYQ-B100，实现量子比特破百的算力突破，保真度、相干时间等关键核心性能指标居于国际一流水平[11] 被投企业案例：北启生物 - 北启生物源自北京大学团队数十年的技术积累，其自主研发的人多能干细胞制备技术，为解决下一代创新细胞治疗和再生医学技术发展的底层技术“瓶颈”提供了全球首创的解决方案[6] - 科学创始人邓宏魁院士四十载深耕细胞命运调控领域，在化学小分子诱导细胞命运转变方向取得开拓性成就，其创立的化学重编程技术打破国外再生医学核心技术垄断[8] - 邓宏魁院士团队在2019年全球率先完成基因编辑造血干细胞治疗艾滋病合并白血病的临床案例，通过CRISPR技术精准敲除造血干细胞中的CCR5基因，成功实现双重疾病“功能性治愈”，相关成果发表于《新英格兰医学杂志》[11] - 2024年，团队完成全球首例自体人化学诱导多能干细胞（CiPS细胞）分化胰岛细胞移植治疗1型糖尿病的临床研究，首位患病11年的患者在移植后75天即完全停用胰岛素，疗效稳定持续超一年[11] 标的判断标准 - 公司早期项目筛选的核心在于锁定“能落地的顶尖科学家”这一核心资产，投资逻辑是“技术积淀+成果转化能力”[8] - 技术积淀的厚度是公司“投人”的首要标尺，成果转化的能力是衡量科学家产业化价值的关键维度[8] - 公司投资的不仅是技术路径，更是能够洞察产业趋势、开创正确方向，并持续推动技术从实验室走向产业化的顶尖科学家[8] 投资方法论总结 - 公司已摸索出硬科技早期项目投资的方法论，即“赛道选准新范式，决策锚定创始人”[12] - 赛道选择依托于对国家战略以及技术“新范式”的深刻洞察，标的判断则基于对创始人“技术积淀+成果转化能力”的双重评估[12] - 在新质生产力加速崛起的背景下，公司将继续聚焦前沿科技赛道，以耐心资本助力更多高潜项目实现“技术价值到产业价值”的跨越[12]

人民财讯12月10日电，中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中 提出，前瞻布局"四新"未来产业。聚焦新领域新赛道，推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未 来产业创新发展。探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，建立投入增长和 风险共担机制。完善生物原料多元供给体系，培育建设高能级创新平台，巩固海洋生物制造、生物育种 领域竞争优势，打造具有海南特色和优势的生物制造产业集群。支持海上风电制氢示范，结合多场景应 用，带动氢能"制储输用"全产业链发展。打造脑机接口省级技术创新中心，攻关脑科学和电极、芯片等 核心技术，加速实现科研成果产业化。推动具身智能在多元场景中广泛应用，打造集生产、学习、研 究、应用为一体的产业生态体系。 ...

**涉及行业与公司** * 行业：宏观经济、财政与货币政策、国际贸易、固定资产投资、房地产、新质生产力相关产业（新能源、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、6G）、消费（耐用品、养老、服务业）、资本市场[1][2][4][6][7][8][9][10] **核心观点与论据** * **宏观政策总基调**：政策重心转向高质量发展，不再片面追求增速，强调结构调整与增长质量[1][2] 预计“十五”期间经济增长中枢在4.5%左右，2026年作为开局之年增长目标大概率设在5%左右[1][2] 政策框架为逆周期与跨周期调节相结合，对外部环境变化采取灵活应对[2][4] * **财政政策**：维持积极态势，但更注重“小钱小气，大钱大方”[2] 预计赤字率可能小幅提升至4%-4.2%[1][2] 专项债规模预计至少与预算持平或略增[1][2] 特别国债和超长期特别国债的使用将适度收缩[1][3] * **货币政策**：延续适度宽松基调，但宽松的频度和幅度有限，除非外部环境剧变[1][3] 结构性政策工具将持续发力，重点支持科技、绿色等领域，以促进物价合理回升和金融稳定[1][3] * **国际经贸**：中美关系波动可控，美国对等关税豁免期已延至2026年11月10日[4] 需警惕欧洲和日本可能出现贸易摩擦影响中国出口[1][4] 2025年中国出口韧性强，主要来自非发达国家市场份额增加，如非洲市场份额同比增长超过6个百分点，中东增长超过3个百分点，拉美增长2个百分点[4] 对2026年出口保持乐观[4] * **消费**：消费刺激策略将从耐用品“以旧换新”等边际效用可能下降的领域，扩展到养老消费等新领域[1][5][6] 政府侧重通过提升服务业供给（如增加演唱会、苏超等活动）来挖掘消费潜力，而非直接刺激需求[1][6] * **固定资产投资**：2025年四季度政策性金融工具加码，初步测算约60%投向基建，40%投向低空经济、数字经济、人工智能等高科技领域[7] 5,000亿政策性金融工具撬动了约7万亿投资总额[7] 由于冬季影响，政策对固定资产投资的整体拉动效应更多体现在2026年，对实现“开门红”持乐观态度[7] * **新质生产力发展**：被置于非常重要位置，强调以超常规力度推进科技自立自强[8] 战略性新兴产业重点包括新能源、新材料、航空航天、低空经济[2][8] 未来产业聚焦量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能和6G六个行业[8] * **房地产行业**：被纳入重点领域风险防控，一线城市房价下行速度加快[2][9] 未来核心关注供给侧政策，需关注中央是否会适时启动收储，以及央企资管公司是否会介入收储，这是重要的潜在增量政策[2][9] * **资本市场走势与策略**：当前市场整体处于区间震荡格局，牛市尚未结束[2][10] 上证指数运行在3,700多点至3,930点之间[11] 操作上应采取逢低买入、高位谨慎的策略，在区间震荡下沿增加配置[2][10][11] 一些指数如恒生科技指数和科创50指数已经调整充分，接近关键支撑线时是较好买入机会[11] 在牛市整理阶段应调结构而非降仓位[11] 需注意外部扰动因素（如美联储议息、日本央行加息等），多看少动[11] **其他重要内容** * **政策优先级**：在中美博弈、社会稳定、结构转型和经济增长四个层次中，中美博弈排在首位，这决定了政策工具的留有余地[2] * **长期增长目标**：根据十五规划到2035年实现翻一番目标，未来十年每年4.17%的增速即可实现[2] 因此“十六”期间经济增长中枢预计在4%左右[2] * **风险应对**：国内政策保留了加码弹性以应对可能出现的“黑天鹅”事件冲击[4] 存量政策和增量政策的集成效应体现在正常情况下发挥存量政策作用，极端情况下保留增量政策加码弹性[5]

新兴产业与未来产业的现状与积累 - 无人机送外卖、脑机接口技术、人形机器人等前沿科技正从实验室走向生产生活，成为推动经济高质量发展的新引擎[1] - 新能源汽车产销量连续10年保持全球第一，光伏和风电装备产量位居世界前列，生物制造产业总规模已接近1万亿元[1] - 2024年，中国“三新”经济增加值占GDP比重已经超过18%[1] 产业发展前景与市场潜力 - 在新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业领域，有望催生数个万亿级甚至更大规模的市场[1] - 量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业蓄势发力[1] - 未来十年，未来产业新增规模相当于再造一个中国高技术产业[1] 产业发展面临的挑战 - 矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等重点产业规模扩展面临巨大挑战，受国际贸易环境恶化、国内市场需求不足、生产要素成本攀升等多重因素影响[2] - 新兴产业与未来产业技术迭代快、发展路径新，传统监管框架和支持政策难以简单套用[2] - 经营主体在探索发展过程中，时常面临要素保障不足、准入标准缺失、应用场景匮乏等困难[2] “十五五”期间的产业发展战略 - “十五五”规划建议明确提出“培育壮大新兴产业和未来产业”，为未来五年产业发展指明方向[2] - 规划建议提出“着力打造新兴支柱产业”，这对推动经济质的有效提升、保持经济量的合理增长以及推进产业体系现代化至关重要[2] - 对于未来产业，规划建议提出“创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制”，以降低投资不确定性并解决早期及长期投资匮乏问题[3] 产业发展路径与地方实践 - 未来产业的孵化培育具有高度不确定性、高成长性，技术具有多路线迭代性，从科技成果转化到大规模产业化需跨越“死亡之谷”[3] - 发展新兴产业和未来产业需因地制宜，避免“一哄而上”[3] - 各地在谋划布局时，需充分考虑产业基础、比较优势和发展定位，在细分赛道和优势环节寻求突破[3]

文章核心观点 - 天津市“十五五”规划建议的核心在于，在京津冀协同发展的战略牵引下，通过深度融入区域发展、构建现代化产业体系、打造特色金融、升级港口功能及承担国家级绿色使命，推动城市从传统工业基地向“智造强市”和社会主义现代化大都市转型，实现内涵式发展而非单纯指标增长 [1][8] 区域协同发展定位 - 将京津冀协同发展定位为“战略牵引”，核心是“唱好京津‘双城记’”，推动两地从“物理相邻”到“化学相融” [2] - 通过天津滨海—中关村科技园、京津合作示范区、静海团泊健康产业园等具体平台，与北京进行联动创新，旨在建立“利益共享、链群共育”的深层合作机制，而非简单的“北京研发、天津制造” [2] - 目标是市场化引入更多标志性、带动性项目，在交通、产业、创新及公共服务上实现深度融合，共同打造世界级城市群的“双子星” [2] 现代化产业体系布局 - 提出“6+6”产业清单，旨在发展新质生产力，构建“高端化、智能化、绿色化”的现代化产业体系 [3] - 加快推动信创、生物医药、新能源、新材料、航空航天、循环经济六大产业成长为支柱产业，作为经济“压舱石” [3] - 前瞻布局生物制造、低维材料、脑机接口、具身智能、智算超算、氢能及新型储能六大未来产业，作为新的经济增长点 [3] 特色金融改革创新 - 规划提出差异化金融路线，目标是打造“全国商业保理之都” [4] - 加快建设具有全球影响力的飞机、船舶和出口离岸租赁中心 [4] - 依托天津自贸试验区制度优势，深化金融体制改革，推动金融与全产业链深度协同，打造“精而强”的产业金融高地 [4][5] 港口功能升级与开放格局 - 对天津港的定位从追求“吞吐量”转向提升“能级”与“智慧”，目标是建设“世界一流智慧绿色枢纽港口” [6] - 具体措施包括高水平建设“零碳码头”、“低碳港区” [6] - 推动港产城融合，遵循“港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市联动发展”路径，使港口从货物通道转型为“北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点” [6] - 通过提升中欧(亚)班列发展水平和拓展远洋干线来连接世界 [6] 绿色发展与国家级使命 - 明确提出支持中国资源循环集团打造全国性、功能性的资源回收再利用平台，开展绿色低碳循环发展示范，这是一项国家赋予的特殊使命 [7] - 结合“建设循环经济产业集群”及“无废城市”建设，将循环经济做成大产业 [7] - 目标是构建畅通的资源循环利用链条，服务国家绿色发展战略，使天津成为中国北方乃至全国循环经济的要素配置中心 [7]

核心观点 - 中共中央政治局会议分析研究2026年经济工作 定调坚持稳中求进、提质增效 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 并部署扩大内需、发展新质生产力、建设全国统一大市场、防范化解风险等重点任务 [1] 宏观经济形势与政策总基调 - 会议判断当前经济运行总体平稳、稳中有进 但三季度以来增长动能有所转弱 前三季度GDP实现101.5万亿元 同比增长5.2% 其中一季度增5.4% 二季度增5.2% 三季度增4.8% [3] - 11月制造业PMI为49.2% 虽环比上升0.2个百分点 但已连续8个月处于收缩区间 [3] - 前10月房地产开发投资同比下降14.7% 新建商品房销售面积和销售额同比分别下降6.8%和9.6% [3] - 2026年经济工作要坚持稳中求进、提质增效 实施更加积极有为的宏观政策 并增强政策的前瞻性、针对性和协同性 [1][3][4] 财政与货币政策方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 维持“宽财政、宽货币”格局 [1][5] - 财政政策将承担稳增长和结构调整主力 货币政策保持适度宽松以确保资金成本下降和政策传导畅通 [5] - 宏观政策将发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 但操作力度或不会显著超过2025年 [5][6] - 2025年新增政府债务规模达11.86万亿元 若按4%赤字率估算 2026年财政赤字约5.9万亿元 地方专项债或增至4.5万亿元 超长期及特别国债或达2万亿元 加总后新增政府债务规模或达12.4万亿元 增长幅度相对缓和 [6] - 部分地方政府专项债将用于化债和偿还拖欠款 对固定资产投资起“托而不举”作用 [6] - 2026年央行或更多通过公开市场操作调节流动性 会更加珍惜降准降息空间 对降息操作或更加审慎 [6] 内需、供给与市场建设 - 会议将持续扩大内需置于突出位置 旨在促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [6][7] - 需求疲弱是当前经济运行核心矛盾 预计消费品以旧换新政策有望延续 扩大服务消费专项方案值得期待 [7] - 部分行业存在产能过剩、供给与需求结构不匹配问题 需因地制宜发展新质生产力 [7] - 纵深推进全国统一大市场是综合整治“内卷式”竞争的重要抓手 旨在强化要素自由流动 使优质供给在更大范围内匹配需求 [6][7] - 坚持内需主导、建设强大国内市场 背景是美国高关税政策影响显现 2026年出口增速可能低于今年 外需贡献率下降 [7] - 2026年扩内需将大力提振消费 投资增速也将适度加快 [7] 创新驱动与新质生产力 - 会议明确要因地制宜发展新质生产力 坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 [6][8] - 财政、金融资源将向科技创新、制造业转型升级聚集 预计科技领域财政支出、制造业中长期贷款、科技贷款及科创债发行将保持较高增速 [8] - 需加快建设现代化产业体系 推动科技创新和产业创新融合 强化基础研究、关键核心技术攻关和成果转化体系建设 [8] - 未来将围绕新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业打造经济新支柱 [8] - 将加快加大AI相关产业投资和应用 并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [8] 风险防范与民生保障 - 会议坚持守牢底线 积极稳妥化解重点领域风险 并重申着力“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期” [6][9] - 政策将坚持民生为大 兜牢民生底线 解决好拖欠企业账款和农民工工资问题 [9] - 持续防范化解重点领域风险是重点 房地产、中小金融机构、地方债务等风险是未来政策发力重点领域 [9] - 11月出台的新一轮债务置换措施在房地产和地方债务领域起到风险缓释作用 但居民、企业及地方政府部门仍面临“化债”压力 [9] - 展望2026年 居民部门在信贷领域或仍将体现主动去杠杆 地方政府部门或加快城投平台退出与转型 中小金融机构或持续合并重组 房地产领域或将持续进行以房企主体为重点的市场出清 [10]