中国碳减排成效与政策导向 - 中国以年均3.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长，能耗强度累计降低超26% [1] - 实行能源消耗总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费，严格能效约束 [1] - “十五五”期间将加快推进能耗双控向碳排放双控转变，大力发展绿色低碳产业 [1] 循环经济与资源利用 - 资源循环利用产业规模达到4.5万亿元，居世界首位 [2] - 建成了全球规模最大、覆盖最广的废弃物回收利用体系 [2] 碳排放权交易市场发展 - 全国碳排放权交易市场覆盖电力、钢铁、水泥、电解铝等行业，覆盖全国60%以上的碳排放量 [2] - 2024年正式启动全国温室气体自愿减排交易市场，与碳排放权交易市场互联互通 [2] 林业碳汇与生态建设 - 森林覆盖率提高至25%以上，对全球新增绿地的贡献达到四分之一 [2] - 森林蓄积量突破200亿立方米，林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [2] 高耗能行业节能改造 - 持续推进钢铁、电解铝、水泥、石化化工等高耗能行业节能降碳改造 [1] - 加快能源、建筑、交通等领域转型升级步伐 [1]

制造业PMI总体表现 - 10月份制造业采购经理指数(PMI)为49.0%，比上月下降0.8个百分点，制造业景气水平有所回落 [1] 供需情况 - 生产指数为49.7%，比上月下降2.2个百分点 [1] - 新订单指数为48.8%，比上月下降0.9个百分点，制造业企业生产和市场需求均有所回落 [1] - 化学纤维及橡胶塑料制品、非金属矿物制品等行业的生产指数和新订单指数均低于临界点，行业供需偏弱 [1] 企业规模表现 - 大型企业PMI为49.9%，中型企业PMI为48.7%，小型企业PMI为47.1%，景气水平不同程度回落 [1] - 大型企业产需指数持续高于临界点 [1] 重点行业表现 - 高技术制造业PMI为50.5%，装备制造业PMI为50.2%，消费品行业PMI为50.1%，三大重点行业继续位于扩张区间 [1] - 三大重点行业PMI明显高于制造业总体水平，行业支撑作用持续显现 [1] - 高耗能行业PMI为47.3%，比上月下降0.2个百分点，景气水平有所回落 [1] 市场预期 - 生产经营活动预期指数为52.8%，持续位于扩张区间，表明多数制造业企业对市场发展预期保持乐观 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年10月制造业、建筑业PMI低于荣枯线，服务业略高于荣枯线，经济修复需政策支撑，内需不足是制约经济运行主因，需强化逆周期调节 [1][6] 根据相关目录分别进行总结 制造业情况 - 10月制造业PMI为49.0%，较上月降0.8个百分点，连续七个月低于荣枯线，总体景气度趋弱，原因包括工作日减少、贸易摩擦、高库存抑制等 [1] - 制造业PMI分项指标普遍回落，生产超预期回落至收缩区间，企业经营压力凸显，大中小型企业景气度均落入收缩区间，外需收缩压力显著加大 [1] - 制造业PMI四大分项指标全部回落，生产指数降至49.7%，新订单指数降至48.8%，原材料库存降至47.3%，从业人员指数降至48.3% [2] - 不同类型企业景气度均落入收缩区间，大、中、小型企业PMI分别为49.9%、48.7%和47.1%，较上月分别下降1.1、0.1和1.1个百分点 [2] - 外需收缩显著，新出口订单降至45.9%，进口指数降至46.8%，内需相对稳定，新订单 - 新出口订单出口指数上行至2.9% [3] - 新动能相关行业景气度较好，基础原材料行业偏弱，基础原材料行业生产指数降至48%以下，高耗能行业PMI降至47.3% [3] - PMI量价分项指数趋弱，反映需求收缩和成本传导不畅压力，短期或延续收缩态势 [5] 服务业和建筑业情况 - 服务业PMI为50.2%，较上月微升0.1个百分点，消费性服务业回升明显，生产性服务业落入收缩区间 [5] - 建筑业PMI为49.1%，较前值下降0.2个百分点，连续三个月处于收缩区间，房屋建筑业经营活动指数降至季节性低点，土木工程建筑业商务活动指数上升 [5] 未来经济展望 - 四季度反内卷政策深化、扩内需政策推进，新型政策性金融工具资金投放完毕，2026年部分财政预算资金提前使用，“十五五”规划助力制造业发展 [6] - 内需不足是制约经济运行主要问题，需强化逆周期调节，破解传统产业产能过剩、中小企业融资难、消费信心不足等矛盾 [6]

10月制造业PMI分析 - 10月制造业PMI为49.0%，较上月下降0.8个百分点，回落至收缩区间 [9][11] - 回落主因是“十一”假期前需求提前释放的短期扰动，以及国际环境复杂带来的预期影响，导致供需两端同步放缓 [11] - 行业结构分化显著：农副食品加工、汽车等行业产需持续活跃，而纺织、化工等行业供需均处于收缩区间 [11] - 企业规模分化加剧，大型企业产需指数连续6个月扩张，成为制造业稳定器，但中小企业景气度持续回落 [11] 制造业新动能支撑 - 高技术制造业、装备制造业与消费品行业PMI持续扩张且高于整体水平，是稳定制造业的核心支撑 [12] - 高技术制造业在芯片、智能装备等领域保持活力，装备制造业受益于产业升级与重大项目落地 [12] - 高耗能行业PMI回落，反映了能耗双控、绿色转型的政策导向及其面临的成本压力与需求收缩挑战 [12] - 这种分化是制造业结构优化的阶段性表现，表明新动能正在加速集聚 [12] 非制造业PMI与整体经济 - 10月非制造业商务活动指数为50.1%，较上月上升0.1个百分点，升至扩张区间 [9][13] - 服务业结构性回暖是核心动力，节日效应拉动出行消费相关行业高景气，服务业企业对未来预期持续乐观 [13] - 建筑业景气小幅回落，保险、房地产等行业仍处收缩区间，显示行业复苏节奏不均 [13] - 综合PMI产出指数为50.0%，较上月下降0.6个百分点，表明我国经济总体产出保持总体稳定 [9] 前三季度宏观经济表现 - 前三季度国内生产总值同比增速为5.2%，夯实了全年增长基础 [29] - 从产业结构看，第三产业以58.4%的占比和60.7%的贡献率持续领跑，成为经济增长核心引擎 [29] - 第二产业贡献超三成增速，工业生产的稳定发挥了“压舱石”作用 [29] - 三季度经济环比增速为1.1%，较二季度回升0.1个百分点，释放出短期动能改善的积极信号 [29] 需求端“三驾马车”表现 - 消费作为核心引擎作用凸显，前三季度对经济增长的贡献率超过五成 [33] - 投资在“两重”建设与“两新”政策带动下，有效托住经济底盘，三季度贡献率小幅回升 [33] - 外贸在外部压力下实现量质齐升，贡献率近三成，成为需求端的重要补充 [33] - 整体呈现“消费主拉、投资托底、外贸补位”的协同发力格局 [33] 美联储货币政策与美元展望 - 美联储在10月议息会议上将基准利率下调25个基点至3.75%-4.00%，这是9月重启降息以来连续第二次降息 [4][22] - 美联储宣布将于12月1日起停止缩表 [4][22] - 美联储主席鲍威尔表示12月的利率下调“远非”已成定局，导致12月降息预期降温 [4][22] - 美国经济已显现一定“滞胀”特征，但鉴于OPEC+增产预期下油价偏空，短期内出现“大通胀”可能性较低，美联储后续仍有降息空间 [4][23] - 随着美联储降息持续，美元利差优势减弱，美元预计延续弱势格局 [4][23] “十五五”规划发展目标 - “十五五”时期被定位为衔接“十四五”成果与2035年远景目标的关键承启阶段 [16][38] - 经济领域以“质的有效提升优先于量的合理增长”为核心，锚定新质生产力培育与内需主导型增长 [3][17][39] - 科技领域明确“关键核心技术攻关取得决定性突破”的硬性指标，配套教育科技人才一体推进机制 [3][17][39] - 目标体系注重多重平衡，既追求经济增速支撑现代化目标，又避免粗放扩张，并将国家安全、生态安全纳入约束性框架 [3][17][39] 现代化产业体系升级方向 - 现代化产业体系以实体经济为根基，明确智能化、绿色化、融合化发展方向 [18][40] - 传统产业通过技术改造挖掘存量潜力，新兴产业聚焦新能源、低空经济等领域，未来产业布局量子科技、生物制造等前瞻赛道 [18][40] - 通过“先立后破”推动传统产业转型，并通过区域产业梯度转移与集群化发展破解同质化竞争 [18][40] - 强调保持制造业合理比重，确保产业根基稳固 [18][40] 科技创新与人才体系建设 - 科技建设以“全链条创新生态”破解自立自强瓶颈，核心是打通基础研究、技术攻关、成果转化的堵点 [19][41] - 通过新型举国体制聚焦集成电路、工业母机等“卡脖子”领域，并以企业为主体搭建产学研用协同转化平台 [19][41] - 人才体系强化拔尖人才自主培养与国际引才，完善创新贡献导向评价机制 [19][41] - 需平衡国家战略引领与市场主体活力、基础研究与应用转化、战略科学家与技能人才等多重关系 [19][41]

制造业PMI总体表现 - 10月份制造业PMI为49%，较9月份下降0.8个百分点，回落至收缩区间 [1] - 供需两端均有所放缓，生产指数和新订单指数分别为49.7%和48.8%，较9月份分别下降2.2和0.9个百分点 [1] - 大型、中型、小型企业PMI分别为49.9%、48.7%和47.1%，较9月份分别下降1.1、0.1和1.1个百分点 [1] 制造业内部结构分化 - 高技术制造业、装备制造业和消费品行业PMI分别为50.5%、50.2%和50.1%，均高于制造业总体水平并处于扩张区间 [2] - 高耗能行业PMI为47.3%，较9月份下降0.2个百分点，景气水平回落 [2] - 大型企业生产指数和新订单指数分别为50.9%和50.1%，连续6个月位于扩张区间 [1] 非制造业商务活动指数 - 10月份非制造业商务活动指数为50.1%，较9月份上升0.1个百分点，升至扩张区间 [3] - 服务业商务活动指数为50.2%，较9月份上升0.1个百分点，景气水平有所回升 [3] - 建筑业商务活动指数为49.1%，较9月份下降0.2个百分点，景气水平有所回落 [3] 服务业细分行业表现 - 受节日效应带动，铁路运输、航空运输、住宿、文化体育娱乐等行业商务活动指数均位于60.0%及以上高位景气区间 [3] - 受“双11”活动带动，邮政业商务活动指数升至70.0%以上，业务总量加快增长 [3] - 保险、房地产等行业商务活动指数均低于临界点，景气度偏弱 [3] 非制造业市场预期 - 服务业业务活动预期指数为56.1%，持续位于较高景气区间 [3] - 建筑业业务活动预期指数为56.0%，较9月份上升3.6个百分点，企业对市场发展预期继续改善 [3] - 非制造业继续趋稳运行，投资和消费相关活动均有积极变化 [4]

核心观点 - 10月制造业PMI偏弱，表象是需求偏弱，深层原因是高库存对生产指数产生较大拖累 [2][9] - 10月制造业PMI回落0.8个百分点至49%，剔除天气影响的供应商配送指数后，实际PMI回落1个百分点至49%，表现弱于季节性 [2][9] - 生产指数时隔6个月再度降至收缩区间，下降2.2个百分点至49.7%，回落幅度明显大于新订单指数的0.9个百分点降幅 [2][9] 制造业PMI偏弱的三大症结 - 生产指数大幅回落源于9月“抢生产”效应退坡、高库存及PMI环比属性的共同影响：9月产成品库存和生产指数分别上行1.4和1.1个百分点，工业增加值增速冲高至6.5%，但PMI为环比指标，9月高基数约束10月上行空间，导致10月采购量指数下降2.6个百分点至49% [2][14] - 需求结构内外分化，外部关税政策反复导致新出口订单指数下降1.9个百分点至45.9%，为年内次低点；高技术制造业和消费品制造业新出口订单指数分别下降3.5和2.1个百分点，其PMI指数相应下滑1.4个百分点至50.5%和0.5个百分点至50.1% [3][18] - 内需方面，化债提速短期压制投资需求，导致高耗能行业PMI在47.5%的低位进一步下滑至47.3%，建筑业PMI下滑0.2个百分点至49.1%；但增量财政政策落地缓解资金压力，建筑业业务活动预期指数回升3.6个百分点至56% [3][23] 常规跟踪：制造业与非制造业表现 - 制造业PMI回落0.8个百分点至49.0%，生产和新订单指数分别下降2.2和0.9个百分点至49.7%和48.8%；原材料库存指数下降1.2个百分点至47.3%，从业人员指数下降0.2个百分点至48.3% [5][37] - 非制造业PMI小幅回升0.1个百分点至50.1%，主因服务业PMI改善：服务业PMI上行0.1个百分点至50.2%，从业人员指数回升0.2个百分点至46.1%；国庆假期和“双十一”促销前置带动铁路运输、航空运输、住宿等行业商务活动指数位于60%以上高位区间，邮政业指数升至70%以上 [5][29][55] - 建筑业PMI回落0.2个百分点至49.1%，但新订单指数大幅回升3.7个百分点至45.9%，投入品价格和销售价格指数分别上行2.4和0.3个百分点 [6][60] 后续展望 - 高库存等短期扰动趋于消退，外部不确定性缓和，叠加增量政策积极落地（如5000亿元债务结存限额下达），预计制造业景气仍保持韧性 [4][33][35] - 后续需进一步跟踪制造业景气的边际变化，政策落地有助于对冲产需回落压力 [4][35]

制造业PMI回落原因 - 2025年10月制造业PMI为49.0%，较上月下降0.8个百分点，降幅显著大于2020-2024年同期均值（环比下降0.4个百分点）[5] - 新出口订单指数大幅下降1.9个百分点至45.9%，为2025年4月对等关税出台以来的次低水平[5] - 生产指数较上月回落2.2个百分点至49.7%，部分受十一中秋双节长假季节性因素影响（2020-2024年10月生产指数均值环比下降0.8个百分点）[5][15] 行业与企业结构分化 - 出口相关行业承压明显：高技术制造业PMI回落1.1个百分点至50.5%，装备制造业PMI回落1.7个百分点至50.2%，消费品制造业PMI回落0.5个百分点至50.1%[16] - 高耗能行业PMI仅回落0.2个百分点至47.3%，显示内需相对稳定但仍在收缩区间[16] - 小型企业PMI回落1.1个百分点至47.1%，受外贸不确定性影响更大[6] 价格与库存变动 - 主要原材料购进价格指数和出厂价格指数均较上月回落0.7个百分点，分别至52.5%和47.5%[25] - 原材料库存指数较上月回落1.2个百分点至47.3%，产成品库存指数小幅回落0.1个百分点至48.1%[26] 非制造业表现 - 10月非制造业PMI为50.1%，较上月微升0.1个百分点；服务业商务活动指数为50.2%，较上月上升0.1个百分点[2][28] - 假期消费带动接触型服务业活跃：铁路运输、航空运输业商务活动指数均升至60%以上，文体娱乐业指数升至60%以上[28] 建筑业与政策展望 - 建筑业PMI较上月回落0.2个百分点至49.1%，但新订单指数上升3.7个百分点至45.9%，业务活动预期指数上升3.6个百分点至56.0%[34] - 土木工程建筑业商务活动指数环比升幅超5个百分点，升至55%以上，预示基建活动升温[34] - 后续5000亿元新型政策性金融工具投放和2000亿元新增专项债券额度有望加快形成实物工作量，支撑基建投资[34]

总体经济表现 - 10月制造业PMI为49.0%，较上月下降0.8个百分点，表明经济活动有所放缓[1] - 综合PMI产出指数为50.0%，位于临界点，显示企业生产经营活动总体稳定[1] 供需结构 - 生产指数为49.7%，较上月回落2.2个百分点，制造业生产扩张速度放缓[2] - 新订单指数为48.8%，较上月下降0.9个百分点，制造业市场需求有所回落[3] - 新出口订单指数为45.9%，较上月回落较多，弱于季节性，读数在年内仅高于4月[3] 行业分化与新动能 - 高技术制造业PMI为50.5%，装备制造业PMI为50.2%，继续位于扩张区间，新动能明显高于制造业总体水平[1] - 消费品行业PMI为50.1%处于扩张区间，高耗能行业PMI为47.3%，较上月有所回落，景气有所分化[1] 价格指数 - 10月制造业购进价格指数为52.5%，较上月下降0.7个百分点；出厂价格指数为47.5%，较上月下降0.7个百分点[7] - 装备制造业出厂价格指数创2024年6月以来新高；高技术制造业出厂价格指数创今年以来新高[7] 非制造业活动 - 10月非制造业商务活动指数为50.1%，比上月上升0.1个百分点，升至扩张区间[9] - 服务业商务活动指数为50.2%，比上月上升0.1个百分点；建筑业商务活动指数为49.1%，比上月回落0.2个百分点[9] 企业规模与支撑因素 - 10月大型企业生产指数和新订单指数分别为50.9%和50.1%，均连续6个月位于扩张区间[2] - 10月港口完成集装箱吞吐量同比增长6.6%，港口完成货物吞吐量同比增长0.9%，短期出口量或有韧性[4]

制造业PMI总体运行情况 - 10月份制造业PMI为49.0%，比上月下降0.8个百分点，景气水平回落[1] - 大、中、小型企业PMI分别为49.9%、48.7%和47.1%，均低于临界点，比上月分别下降1.1、0.1和1.1个百分点[1] - 构成PMI的五个分类指数中，仅供应商配送时间指数位于临界点，生产、新订单、原材料库存和从业人员指数均低于临界点[1] 制造业分类指数表现 - 生产指数为49.7%，比上月下降2.2个百分点，表明制造业生产放缓[2] - 新订单指数为48.8%，比上月下降0.9个百分点，表明市场需求回落[3] - 原材料库存指数为47.3%，比上月下降1.2个百分点，表明主要原材料库存量继续减少[4] - 从业人员指数为48.3%，比上月下降0.2个百分点，表明企业用工景气度小幅回落[5] - 供应商配送时间指数为50.0%，比上月下降0.8个百分点，位于临界点，表明供应商交货时间与上月基本持平[5] 制造业内部结构分析 - 高技术制造业、装备制造业和消费品行业PMI分别为50.5%、50.2%和50.1%，继续位于扩张区间且高于制造业总体水平[19] - 大型企业生产指数和新订单指数分别为50.9%和50.1%，均连续6个月位于扩张区间[18] - 高耗能行业PMI为47.3%，比上月下降0.2个百分点，景气水平回落[19] - 农副食品加工、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业产需两端较为活跃，生产指数和新订单指数均位于52.0%以上[18] 非制造业PMI总体运行情况 - 10月份非制造业商务活动指数为50.1%，比上月上升0.1个百分点，升至扩张区间[6] - 服务业商务活动指数为50.2%，比上月上升0.1个百分点，建筑业商务活动指数为49.1%，比上月下降0.2个百分点[6] - 业务活动预期指数为56.1%，比上月上升0.4个百分点，表明多数非制造业企业对市场发展前景较为乐观[7] 服务业细分行业表现 - 铁路运输、航空运输、邮政、住宿、文化体育娱乐等行业商务活动指数均位于60.0%及以上高位景气区间[6] - 邮政业商务活动指数升至70.0%以上，业务总量加快增长[20] - 保险、房地产等行业商务活动指数均低于临界点，景气度偏弱[6] 非制造业其他关键指标 - 新订单指数为46.0%，与上月持平，仍低于临界点，表明市场需求景气度偏弱[6] - 从业人员指数为45.2%，比上月上升0.2个百分点，表明企业用工景气度有所改善[7] - 投入品价格指数为49.4%，比上月上升0.4个百分点，低于临界点，表明投入品价格总体水平降幅收窄[6] - 销售价格指数为47.8%，比上月上升0.5个百分点，仍低于临界点，表明销售价格总体水平低于上月[7] 综合PMI产出指数 - 10月份综合PMI产出指数为50.0%，比上月下降0.6个百分点，位于临界点[8] - 构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为49.7%和50.1%[21]

制造业采购经理指数 - 10月份制造业PMI为49.0%，较上月下降0.8个百分点，降至收缩区间[1] - 生产指数和新订单指数分别为49.7%和48.8%，较上月下降2.2和0.9个百分点，供需两端均有所放缓[2] - 大型企业PMI为49.9%，其生产指数和新订单指数分别为50.9%和50.1%，均连续6个月位于扩张区间[2] - 高技术制造业、装备制造业和消费品行业PMI分别为50.5%、50.2%和50.1%，持续位于扩张区间[3] - 生产经营活动预期指数为52.8%，持续位于扩张区间，有色金属冶炼及压延加工、铁路船舶航空航天设备等行业该指数升至60.0%以上[3] 非制造业商务活动指数 - 10月份非制造业商务活动指数为50.1%，较上月上升0.1个百分点，升至扩张区间[1][4] - 服务业商务活动指数为50.2%，较上月上升0.1个百分点，铁路运输、航空运输、住宿、文化体育娱乐等行业商务活动指数均位于60.0%及以上[4] - 邮政业商务活动指数升至70.0%以上，业务总量加快增长，而保险、房地产等行业商务活动指数均低于临界点[4] - 服务业业务活动预期指数为56.1%，持续位于较高景气区间[4] - 建筑业商务活动指数为49.1%，较上月下降0.2个百分点，但其业务活动预期指数为56.0%，较上月上升3.6个百分点[4] 综合PMI产出指数 - 10月份综合PMI产出指数为50.0%，与上月相比下降0.6个百分点，位于临界点[1][5] - 构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为49.7%和50.1%[5]