政策背景与目标 - 财政部会同有关部门起草《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》 旨在提升PPP存量项目运行质量和公共服务供给水平 [2] - 政策出台背景包括中央要求建立政府投资带动社会投资长效机制 民生需要保障基础设施和公共服务供给 以及各方对明确政策预期的期盼 [2][3] - 约70% PPP存量项目已进入运营期 其运营情况直接关系公共服务质量和效率 [1][5] 核心原则与方向性要求 - 提出"四个坚持"原则：系统推进、分类施策、降本增效、强化保障 要求地方政府统筹资源支持项目稳健运行 [4] - 强调按合同办事和及时按效付费 要求地方政府将支出纳入预算管理并按绩效结果付费 不得拖延支付或延迟绩效评价 [5] - 要求社会资本方按约定提供符合质量标准的公共服务 金融机构需客观评估并支持合理融资需求 [4][5] 运营期项目支持措施 - 鼓励金融机构与社会资本方磋商 通过调整还款计划、降息、展期、置换等方式优化融资结构 因当前市场利率水平下存量项目贷款存在合理降息空间 [1][6] - 推动项目瘦身健体 减少不必要建设内容以节约运营成本 并合理调整投资回报率、资金折现率等收益指标 [6] - 要求社会资本方创新运营模式、引入先进技术提高专业化水平 行业主管部门需加强绩效监管并与付费挂钩 [6] 建设期项目管理要求 - 对已开工在建项目 要求优先实施有收益项目 其他按轻重缓急排序 2024年底前未开工项目原则上不再采用PPP模式 [8] - 要求加快接近完工项目的建设进度 及时验收决算 并优化建设内容以控制成本 不得超出核定概算总投资 [8] - 金融机构需积极支持在建项目融资 优化信贷审批流程 不得无故终止贷款或要求地方政府出具承诺文件 [8] 资源与政策工具运用 - 政府支出责任需纳入预算管理 严格执行支出计划 不得挪用预算资金 [9] - 允许地方政府运用专项债券、一般债券等资金用于PPP项目建设成本中的政府支出 并可处理社会资本方垫付成本问题 [9] - 统筹运用中央转移支付和地方自有资金 行业主管部门需用好行业资金保障项目平稳实施 [10] 实施与监管机制 - 地方政府承担主体责任 建立绩效评价和中期评估制度 并做好政策宣传解读 [11] - 行业主管部门需制定技术标准、加强质量监管 并完成规划许可、环评等审批工作 [11] - 财政部门强化预算和债务管理 金融管理部门协调政策支持金融机构合规开展信贷业务 [11][12] - 项目实施机构负责竣工验收、绩效评价和资产监管 确保信息共享和重大变更及时告知相关方 [12]

城市空间布局优化 - 市民建议多设立公益性质足球场 加强运动损伤科普 促进足球文化发展 [2] - 加快地铁线路建设进度 优化换乘公交配置 提升新城区与主城连通效率 [2] - 利用AI大模型提升公安系统智能化 开发自动报警功能 增强公共安全级别 [2] 重点群体需求关注 - 建议解决年轻人实际生活问题 减轻其压力 给予社会支持 [3] - 外卖骑手建议优化电动自行车电柜铺设 电池补给及道路管控政策 [3] - 退休老人呼吁完善社区服务功能 推进食堂 取药点及文化娱乐设施 [4] 南京比较优势发挥 - 建议挖掘"六朝古都"旅游资源 开发四季旅游玩法及亲子研学项目 [5] - 科学利用长江文旅资源 对标沿江优秀城市 激活高质量文旅需求 [6] - 发展低空经济产业 建设航空工业生态链 打造eVTOL孵化基础设施 [6] 区域协同发展 - 推进南京都市圈同城化 实现公交 社保 医保等公共服务无缝对接 [6]

全球可持续交通高峰论坛高官会议 - 来自20个国家和地区的30余位嘉宾参会，围绕交通基础设施建设、绿色转型与多边合作深入交流 [1] - 倡议加强互联互通和政策协同，推动全球可持续交通发展 [1] 中国交通运输发展 - 中国加快建设交通强国，推动全球交通合作，顺应绿色化、数字化转型趋势 [1] - 推动绿色交通基础设施建设，推广新能源、清洁能源应用，发展智慧交通和智慧物流 [1] - 天津建成全球首个智慧零碳码头，中心城区公交站点300米覆盖率达74%，绿色出行比例达76% [1] 俄罗斯交通领域转型 - 俄罗斯推动交通领域转型，包括减少碳排放、升级基础设施、加快国际交通走廊建设 [1] - 计划未来80%货物运输采用自动化技术 [1] - 推广电动轮船和双燃料船，加快铁路电气化和天然气替代，目标2030年铁路领域减少25%柴油使用 [2] 巴基斯坦绿色交通举措 - 建设电动汽车充电网络，在主要城市推动地铁和电动公交系统建设 [2] - 支持中国在全球可持续交通领域的倡议 [2] 亚美尼亚交通建设 - 推进"南北公路"建设，期待与中国企业在山区交通建设方面合作 [2] - 认可中国在公路、铁路和海运等领域的全球互联互通关键作用 [2]

指数情况 - 截至2025年5月25日，本周ECI供给指数为50.23%，较上周回落0.01个百分点；需求指数为49.92%，较上周回升0.01个百分点[1] - 5月前四周ECI供给指数为50.24%，较4月回落0.11个百分点；需求指数为49.92%，较4月持平[1] - 截至2025年5月25日，本周ELI指数为 - 0.90%，较上周回升0.06个百分点[1][11] 经济各领域表现 - 工业生产环比小幅放缓，主要行业开工率多数回落，部分库存环比下降[15] - 5月1 - 18日乘用车市场零售同比回升12.0%，环比增长18.0%，新能源车零售同比回升32.0%，环比回升15.0%[21] - 基建投资石油沥青装置开工率环比回落3.60个百分点，全国水泥发运率环比回升2.21个百分点；房地产销售景气度偏低，30大中城市商品房成交面积环比回落1.98%[25] - 出口海运价格指数回暖，上海/中国出口集装箱运价指数分别环比回升106.73点和2.52点；韩国5月前20日出口总额同比增速录得 - 2.40%，较4月回升2.90个百分点[31] - 5月食品价格回落，猪肉平均批发价环比回落0.08元/公斤，28种重点监测蔬菜平均批发价环比回落0.05元/公斤[37] 金融与政策 - 本周央行货币净投放4600亿元，7天shibor利率从1.5620%回落至1.5520%，10年期国债收益率从1.6883%回升至1.7127%[40] - 本周多部门出台多项政策，涉及科技服务业、小微企业融资、老年人社会参与、企业境外上市资金管理等方面[46]