经济发展成就 - "十四五"期间经济增量预计超35万亿元，相当于广东、江苏、山东前三个经济大省2024年总量，超过世界排名第三国家总量 [5][6] - 每年对世界经济增长贡献率保持在30%左右，前四年经济增速平均达5.5% [7] - 2021-2024年内需对经济增长平均贡献率86.4%，最终消费贡献率56.2%比"十三五"提高8.6个百分点 [29] 科技创新突破 - 2024年全社会研发经费投入比"十三五"末增长近50%，增量1.2万亿元，研发投入强度提高到2.68% [10] - 实现国产电磁弹射航母福建舰、大型邮轮"爱达·魔都号"、大型LNG运输船等船舶工业"三颗明珠" [12] - 建成全球首座第四代核电站石岛湾基地，国产大飞机C919实现商业飞行 [14] 制造业与产业升级 - 连续15年保持全球制造业第一，每年增加值超30万亿元，220多种工业品产量世界第一 [19] - 制造业外资准入限制"清零"，外资准入负面清单缩减至29项 [17] - 拥有全球规模最大、门类最齐全的制造体系，产业链供应链韧性提升 [21] 农业与能源安全 - 累计建成超10亿亩高标准农田，相当于黑龙江+河南耕地面积总和 [21] - 建成全球最大电力基础设施体系，发电装机容量占全球1/3 [21] - 新能源发电装机规模历史性超过煤电，每消费3度电有1度为绿电 [26] 绿色发展成效 - 单位GDP能耗四年累计降低11.6%，减少11亿吨二氧化碳排放 [23] - 森林覆盖率提高至25%以上，贡献全球新增绿化面积1/4 [25][26] - 空气质量优良天数比例达87%，长江黄河干流全线达二类水质 [26] 基础设施与民生改善 - 2024年物流成本节约超4000亿元，冷链物流覆盖拉萨/乌鲁木齐等边远地区 [28] - "十四五"期间年均城镇新增就业超1200万人 [30] - 钢材生产20%以上原料来自废钢循环利用 [27]

零碳园区政策解读 政策核心内容 - 国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，逐步完善相关规划设计、技术装备、商业模式和管理规范 [1] - 零碳园区定义为通过规划、技术和管理手段使园区二氧化碳排放降至"近零"水平，并具备"净零"条件的园区 [1] - 政策部署8方面重点任务，包括用能结构转型、节能降碳、产业结构调整、资源集约利用、基础设施升级、技术应用、能碳管理能力提升和改革创新支持 [1] 资金与金融支持 - 国家发展改革委将统筹现有资金渠道支持零碳园区建设，鼓励地方政府通过专项债券等资金支持符合条件的项目 [1] - 政策性银行将对符合条件的项目提供中长期信贷支持 [1] - 支持符合条件的企业发行债券用于零碳园区建设 [1] 配套措施与创新机制 - 支持园区引入外部人才、技术和专业机构，服务企业节能降碳改造、碳排放核算管理和产品碳足迹认证 [2] - 探索对零碳园区多能互补、多能联供项目实行"一个窗口"审批制度 [2] - 创新节能审查和碳排放评价模式，探索实施区域审批或项目备案 [2] - 加强新建园区、新能源电源、供电设施等用地用海要素保障 [2]

山西经济转型发展 - 山西需落实中部崛起和黄河流域生态保护战略部署，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推动资源型经济转型迈出新步伐[1] - 建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是山西的战略任务，需重点抓好能源转型、产业升级和适度多元发展[3] - 在保障电煤供应的前提下，推动煤炭产业向高端化发展，煤炭产品向高价值攀升，同时发展风电、光伏、氢能等新能源，构建新型能源体系[3] 传统产业与制造业发展 - 传统制造业是实体经济的重要组成部分，需把握市场需求，加强科技创新，让传统产业焕发新活力[2] - 工业发展需从依赖传统技术转向依靠先进技术和装备提升水平，强调实业兴国、实干兴邦[2] - 需扎实推进传统产业转型升级，因地制宜布局新兴产业和未来产业，形成体现山西特点的现代化产业体系[3] 科技创新与产业升级 - 企业需加强科技创新，提升产品技术含量，如阳泉阀门股份有限公司的煤气闸阀、电动翻板阀等产品[2] - 围绕发展新质生产力布局新兴产业和未来产业，逐步形成具有比较优势的产业体系[3] - 需优化营商环境，激发经营主体活力，将资源优势转化为发展优势[3] 生态保护与安全生产 - 需一体推进治山治水治气治城，加强防沙治沙和水土流失治理，推进重点行业节能降碳和矿山生态修复[4] - 强化安全生产，严格落实监管制度，防范重特大事故发生[4] - 主汛期需做好防汛抗洪预案和防灾减灾准备工作[4]

零碳园区建设政策核心要点 重点任务 - 加快园区用能结构转型：加强可再生能源开发利用，支持绿电直连、新能源就近接入增量配电网，探索氢电耦合模式，推动生物质能、核能、光热等地热资源利用 [2] - 大力推进园区节能降碳：建立用能和碳排放管理制度，淘汰落后产能，鼓励企业建设零碳工厂和极致能效工厂 [3] - 调整优化园区产业结构：布局低能耗、高附加值新兴产业，支持高载能产业向资源能源有保障的园区转移 [3] - 强化园区资源节约集约：提高土地资源利用效率，促进能量梯级利用和水资源循环，推进工业固废和余热余压资源化 [3] - 完善升级园区基础设施：优化电力、热力、氢能等基础设施，推动新建建筑按超低能耗标准建造，加快运输工具低碳替代 [3] - 加强先进适用技术应用：支持园区与企业、高校合作研发低碳技术，打造示范应用场景 [4] - 提升园区能碳管理能力：建设覆盖主要用能企业的能碳管理平台，强化负荷监控与调配能力 [4] - 支持园区加强改革创新：鼓励以虚拟电厂形式参与电力市场，探索高比例可再生能源供给模式 [4][5] 保障措施 - 资金支持：统筹现有资金渠道，鼓励地方政府专项债券和政策性银行信贷支持，允许企业发行债券融资 [6] - 审批优化：对多能互补项目实行"一个窗口"审批，创新节能审查和碳排放评价模式 [6] - 要素保障：加强新建园区用地用海支持，优先保障新能源电源和供电设施 [6] 组织实施 - 申报要求：各地区推荐不超过2个园区，需满足能源禀赋、产业基础等条件，8月22日前提交建设方案 [7] - 建设流程：国家审核后确定首批名单，建设期满后通过自评估和验收的园区可获国家级认证 [8] - 协调机制：国家发改委统筹推进，工信部指导工业园区改造，能源局推动供用能模式变革 [7]

政策推动大功率充电设施建设 - 国家四部门联合印发《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》，提出构建布局合理、技术先进的大功率充电基础设施体系，目标到2027年底全国大功率充电设施超过10万台 [1][3] - 文件首次从国家层面明确大功率充电设施定义，即单枪输出功率超过250千瓦 [2] - 政策支持措施包括加强用地、供电、财政等要素保障，鼓励给予充电场站10年以上租赁期限 [2] 大功率充电设施应用场景与案例 - 长三角高速服务区在暑期出行高峰新增大功率充电桩，例如G50申苏浙皖高速煤山服务区新增16台充电桩（14台250KW快充+2台600KW超充），超充桩可实现10分钟充满电 [1] - 安徽合肥四季花海景区投用光储充一体化超充站，配备2个480KW液冷超充终端和22把快充枪，液冷技术实现“一秒一公里”充电速度 [3][4] - 示范站融合光伏发电、储能、充电及商业服务（如观景平台、无人超市），推动资源循环利用和服务多元化 [4] 行业影响与发展趋势 - 大功率充电网络建设将推动产业链升级（智能化、高端化）、扩大基建投资、催生新型商业模式 [3] - 超充技术可缓解用户“里程焦虑”（充电10分钟续航200公里以上），并带动动力电池技术革新 [3] - 行业向场景细化与服务升级发展，未来充电服务费可能因品质差异分层，地方正推进充电设施星级评价体系 [4] 技术迭代与未来规划 - 当前液冷超充技术已达480KW，下一代兆瓦级（1000KW+）设备已在规划中 [3][4] - 政策提出打造示范性大功率充电应用城市与高速走廊，优先改造节假日利用率超40%的充电设施 [1][2]

政策规划与目标 - 国家发展改革委、国家能源局等部门印发《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》，提出构建布局合理、品质升级、技术先进的大功率充电基础设施体系 [1] - 到2027年底，力争全国范围内大功率充电设施超过10万台 [1] - 服务品质和技术应用将实现迭代升级 [1] 技术升级与应用场景 - 单枪充电功率达到250千瓦以上的大功率充电设施将得到普及 [1] - 率先对重大节假日期间利用率超过40%的充电设施实施大功率改造 [1] - 面向电动重卡、电动船舶、电动飞机等大容量、高倍率动力电池应用场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点应用 [1] 要素保障与支持政策 - 加强大功率充电设施发展要素保障，加大用地、供电、财政、金融等配套政策供给 [1] - 鼓励给予充电场站10年以上租赁期限，引导企业长期稳定经营 [1] - 电网企业应加强大功率充电设施的用电保障，重点解决高速公路服务区的用电容量 [1] - 降低电力引入成本，缩短电力扩容周期 [1]

大功率充电设施专项规划统筹 - 结合经济发展水平、新能源汽车推广力度和电力资源分布，以即充即走场景为重点，适度超前布局大功率充电设施 [3] - 省级部门需在充电网络规划中明确大功率充电设施发展目标，优先制定高速公路服务区建设计划，对重大节假日利用率超40%的设施实施改造 [3] - 规划需与国土空间、配电网、交通规划衔接，目标到2027年底全国大功率充电设施超10万台 [3] 大功率充电设施建设引导 - 项目建设需依法备案，避免资源浪费和无序投建，支持优质运营商开展场站建设与运营 [4] - 重点布局公交、物流、中重型货运专用设施，新能源汽车企业自建网络需无差别开放 [4] - 推广充电站与餐饮、娱乐等融合的商业模式，提升服务体验 [4] 大功率充电设施运营管理 - 充电运营企业需优化场站环境，完善操作指引和价格公示，配置充足运维人员 [5] - 加快智能运维平台建设，实现故障数据记录，设备可用率目标不低于98% [5] - 全量接入政府监测平台，鼓励打造优质服务品牌 [5] 大功率充电设施安全管理 - 严格落实安全生产主体责任，督促设计、施工等单位合规开展选址、建设和消防布置 [6] - 加强设备采购管理，核验充电桩及配套设备的CCC认证等质量证明 [6] 大功率充电设施与电网融合 - 电网企业需研究大功率充电负荷对配电系统的影响，分层评估接入能力 [7] - 推动配电网规划与充电设施布局融合，鼓励配建光伏和储能设施 [7][8] - 支持充电企业参与电力市场交易和需求响应，通过价格信号促进清洁能源消纳 [8] 大功率充电技术标准体系 - 加快设备型式、计量检测、通讯协议等关键技术标准制修订 [9] - 推动国家标准纳入车桩准入条件，开展车桩互配测试，分类应用于高压乘用车和商用车型 [9] - 加强标准国际化，促进国内国际协同发展 [9] 大功率充电技术创新应用 - 升级充电装备技术，提高运行效率和使用寿命，优先采用分体式设备功率分配策略 [10] - 加快高压碳化硅模块、主控芯片等国产化替代，推动全产业链升级 [10] - 针对电动重卡、船舶等场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点 [10] 大功率充电设施要素保障 - 加大用地、供电、财政等政策支持，鼓励给予充电场站10年以上租赁期限 [11] - 电网企业需保障用电容量，降低电力引入成本，缩短扩容周期 [11] - 研究建设运营补贴机制，支持地方政府专项债券投入符合条件的项目 [11] 大功率充电设施组织协调 - 多部门合力开展规划编制和政策落实，定期评估建设进展 [12] - 打造示范性大功率充电应用城市与高速走廊 [12]

构建新发展格局的重大意义 - 构建新发展格局是贯彻新发展理念的必然要求，包含创新、协调、绿色、开放、共享五方面要义，需通过创新驱动发展战略增强发展动力，协调城乡区域发展提高国内大循环平衡性，绿色发展推动经济社会全面转型，开放发展畅通双循环，共享发展巩固内需主体地位[4][5] - 构建新发展格局是推进中国式现代化的必由路径，需增强国内大循环内生动力和可靠性以应对14亿人口规模现代化的艰巨性和复杂性[6] - 构建新发展格局是应对国际环境变化的重大举措，国际货币基金组织预测2024年全球经济增速为2.8%，低于2000-2019年3.7%的历史平均水平，需通过构建新格局化解外部冲击[7] 构建新发展格局的有利条件 - 市场空间广阔，中国拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体，2024年人均GDP为1.34万美元，与欧元区4万美元、美国8万美元相比增长潜力巨大[11] - 产业基础雄厚，制造业增加值占全球比重从2012年22.5%提升至2024年30%，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类的全产业链优势[11] - 科技支撑充分，全球创新指数排名从2012年第34位跃升至2024年第11位，人工智能大模型和具身智能技术加速应用[12] 加快构建新发展格局的战略任务 - 提振消费方面，实施城乡居民增收和消费能力保障行动，建立育儿补贴制度，促进服务消费，定向增发限购城市购车指标[13] - 扩大有效投资方面，优化中央预算内投资和地方政府专项债券管理，设立新型政策性金融工具解决项目资本金问题[14] - 建设现代化产业体系方面，培育新质生产力，设立国家创业投资引导基金聚焦人工智能、量子科技等前沿领域，促进兼并重组淘汰低效产能[15] - 深化改革开放方面，推进全国统一大市场建设，出台民营经济促进法，研究电信、金融等领域开放举措[16] - 城乡区域协调方面，支持京津冀、长三角等区域提升创新能力，强化经济大省要素保障[17] - 经济安全方面，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，建设新型能源体系，加强产业链供应链安全风险评估[18]

电力供需形势 - 今年迎峰度夏期间全国最高用电负荷同比增加约1亿千瓦 全国电力供需平衡总体有保障 [1] - 全国统调电厂存煤保持在较高水平 为迎峰度夏提供强有力支撑 [3] 发电能力提升 - 国家能源集团港口公司黄骅港年累计煤炭进出港量双双突破亿吨大关 [3] - 华润集团 中国华电开发建设的新疆天山北麓戈壁能源基地首批2台100万千瓦煤电机组投产发电 采用超超临界技术与深度调峰能力深度融合 [3] - 全国累计发电装机容量36.1亿千瓦 同比增长18.8% [4] - 冀北清洁能源基地新能源发电装机超8000万千瓦 占总发电装机75.8% [3] - 贵州省新能源超过火电成为贵州电网统调第一大装机电源 [3] 电力传输保障 - 国网江苏省电力有限公司推进13项主干网迎峰度夏重点工程 前5个月江苏全社会用电量同比增长2.5% [6] - 国家电网经营区用电最大负荷将首次突破12亿千瓦 140项迎峰度夏重点工程已全部按期投产 [6] - 山东供电部门依托"陇电入鲁"工程加大外电增购 达成首批次富余新能源省间中长期外送交易 [6] - 湖北供电部门与河南 湖南 江西签订省间互济意向协议 [6] - 国家电网公司研发新装备攻克胡同带电作业难关 [6] 用电侧灵活性 - 山东聊城首座市场化运营虚拟电厂投运 可调节能力达8.225兆瓦 [8] - 湖北电力现货市场转正运行 利用价格机制引导电力用户低价多用 高价错峰 [8] - 国家发展改革委持续深化新能源上网电价市场化改革 [8]

电力负荷 - 全国最大电力负荷于7月4日达到14 65亿千瓦 创历史新高 较6月底上升约2亿千瓦 较去年同期增长近1 5亿千瓦 [1] - 江苏 安徽 山东 河南 湖北等地电网负荷创历史新高 其中江苏电网负荷首次突破1 5亿千瓦 [1] - 江苏最高负荷较春季平均增长近4000万千瓦 约90%增量负荷为空调制冷用电 [1] 电力供应与预测 - 全国电力供应总体平稳有序 [2] - 7月4日至10日 黄淮 江汉 江南等地将出现持续性高温天气 部分地区达到或超过历史同期极值 [2] - 预计华东 华中地区电力负荷还将不断攀升 带动全国电力负荷持续增长 [2] 应对措施 - 国家电网全力推动增发稳供 做好机组并网服务和运行管理 保障各类电网应并尽并 稳发满发 [2] - 充分利用特高压大电网资源配置能力 将西南水电 西北风电光伏输送至中东部负荷中心精准支援 [2] - 跨区跨省输电电力最大超过2亿千瓦 全力保障电力可靠供应 [2]