政策支持与战略布局 - 中国人民银行等6部门于6月联合出台《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，明确提出持续提升适老化支付服务水平，优化重点领域外卡受理环境，深化信用卡消费与各类场景的合作 [2] - 商务部等9部门于9月印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，将支付便利化与签证、通讯等一同列为外国人来华便利化重点 [2] - 财政部、商务部同步发布《关于开展国际化消费环境建设工作的通知》，明确要求优化涉外支付服务、完善多元化支付体系 [2] 国际支付便利化进展 - “外卡内绑”与“外卡内用”成为年度关键词，支付宝与美国运通新合作落地，其“外卡内绑”服务已覆盖七大主流国际银行卡品牌，基本实现全球主流卡种全覆盖 [3] - 中国银联“锦绣行动2025”已推动213款线下聚合码牌可直接对接境外钱包，今年上半年，银联外卡/外包内用消费交易笔数、金额同比分别增长103%、31% [3] - 国庆假期前5天，全球入境游客用支付宝消费金额相比去年同期增长近40%，外国游客使用“支付宝碰一下”消费金额同比增长500% [3] - 北京、上海、成都等多个城市的地铁开始支持外卡直刷乘车，多个省市的国际机场建成涉外支付服务点，银行工作人员帮助外国游客“外卡内绑” [3] 适老化支付服务提升 - 为满足老年群体支付需求，重庆截至今年三季度末累计发放“零钱包”158.6万个，以适配老年人的现金使用习惯 [4] - 云南探索推进惠农支付服务点成为农村零钱兑换服务站，提供“彩云零钱包”兑换服务，保障农村地区现金供给 [4] - 银行网点进行适老化改造，手机银行普及“长辈模式”，旨在让老年人跨越“数字鸿沟” [4] 支付基础设施与场景拓展 - 各地在省级人民银行分行指导下，建起符合地方特色的支付示范街区或商圈，对重点商户收单系统和收银机具进行改造，确保外国游客支付无忧 [3] - 不少地区着力完善农村支付基础设施，推动农村支付向网络化、多元化发展，并对县域重点旅游场景的外卡POS设备进行投放与改造 [5] - 对非柜面自助设备界面进行适老化改造，以有效满足县域地区各类支付需求 [5]

文章核心观点 - 内需被定位为中国经济增长的主动力与稳定锚 2026年经济工作将“坚持内需主导 建设强大国内市场”置于首位 旨在通过扩大消费和投资、发展科技和产业等培育新增长点 [1] - 投资是扩大内需的重要抓手 2026年政策将推动投资止跌回稳 具体措施包括增加中央预算内投资、优化“两重”项目、优化地方政府专项债管理、继续发挥新型政策性金融工具作用以及激发民间投资 [1] - 银行业金融机构将助力投资止跌回稳作为重点任务 持续发挥金融优势以支持稳投资和扩内需 [2] 政策方向与宏观部署 - 中央经济工作会议指出国内供强需弱矛盾突出 并将“坚持内需主导 建设强大国内市场”作为2026年经济工作的首位任务 [1] - 2026年将推动投资止跌回稳 具体政策包括适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目、优化地方政府专项债券用途管理、继续发挥新型政策性金融工具作用、有效激发民间投资活力以及高质量推进城市更新 [1] “两重”建设金融支持 - “两重”建设是“十五五”规划建议中的重点任务 旨在从国家安全高度补齐短板 解决内部发展不平衡不充分问题 [3] - 国家开发银行强调将围绕五大基础设施领域加大支持力度 配合优化“两重”项目和“两新”政策实施 支持中央预算内投资项目 做好对地方政府专项债券、超长期特别国债支持重大项目的超长期贷款配套融资 [3] - “两重”项目投资规模常为十亿元级甚至百亿元级起步 资金需求规模大、期限长 需要通过金融创新撬动超长期贷款、政策性金融与民间资本等不同来源资金共同参与 [4] - 工商银行现代金融研究院院长指出 需通过系统性金融创新设计和产品结构化安排 以形成支持项目建设和运营的金融合力 [4] 新型政策性金融工具 - 国家发展改革委于9月29日宣布设立5000亿元新型政策性金融工具 并全部用于补充项目资本金 该工具已于10月29日全部投放完毕 [5] - 该工具预计可拉动项目总投资超过7万亿元 以助力巩固经济回升向好势头 [5] - 中国银行在工具落地仅10天后 已为相关支持项目完成配套融资审批额超7000亿元 累计投放金额超500亿元 [6] - 上海金融与发展实验室首席专家认为 设立该工具是发挥政策性工具撬动作用、通过拉动内需带动经济增长的重要政策 [5] - 2026年 银行业金融机构将继续围绕发挥新型政策性金融工具作用持续发力 [5] 城市更新领域 - 城市更新承载着投资、产业、就业、城市功能重组等功能 是稳投资和保民生的关键 [7] - 城市更新在稳定投资、联动产业、促进消费和提升城市功能建设等领域发挥重要作用 对扩大内需形成有力支撑 [7] - 农业银行江苏分行启动“强区兴城”工程 计划在全省复制银政企协同模式 聚焦产业升级、城市更新等重点领域加大金融投入 [7] - 交通银行作为上海“五个中心”建设的深度参与者 积极服务城市更新 并将在2026年不断优化金融服务能力 为城市更新提供稳定灵活的金融支撑 [7][8] 银行业具体举措 - 多家银行在传达学习中央经济工作会议精神时 将优化对“两重”建设的支持作为主要任务 [3] - 国家开发银行强调将继续发挥新型政策性金融工具作用 并加大服务城市更新工作力度 [3] - 中国银行积极落实新型政策性金融工具决策部署 全面深化政银企三端协同 加快投放 [6] - 农业银行江苏分行以“武进经验”为蓝本 计划在全省复制银政企协同模式 聚焦产业升级和城市更新 [7] - 交通银行将在实践中积极探索 形成更多可复制可推广的“上海经验” 以服务上海国际金融中心核心功能区建设 [8]

文章核心观点 - 内需是拉动中国经济增长的主动力与稳定锚 中央经济工作会议将“坚持内需主导 建设强大国内市场”置于2026年经济工作首位 [1] - 投资是扩大内需的重要抓手 2026年政策核心在于推动投资止跌回稳 具体措施包括增加中央预算内投资、优化“两重”项目、管理专项债、发挥新型政策性金融工具作用以及激发民间投资 [1] - 银行业金融机构将支持稳投资、扩内需作为重点任务 通过加大“两重”建设支持、发挥新型政策性金融工具作用、高质量推进城市更新等方式提供金融助力 [2][6] 政策导向与宏观部署 - 中央经济工作会议指出国内供强需弱矛盾突出 并将“坚持内需主导 建设强大国内市场”作为2026年经济工作首位任务 [1] - 2026年投资政策目标为“止跌回稳” 具体措施包括：适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 继续发挥新型政策性金融工具作用 有效激发民间投资活力 高质量推进城市更新 [1] “两重”建设金融支持 - “两重”建设是“十五五”规划重点任务 旨在从国家安全高度补齐短板 解决内部发展不平衡、不充分问题 [3] - 国家开发银行强调围绕五大基础设施领域加大支持 配合优化“两重”项目和“两新”政策 支持中央预算内投资项目 做好专项债及超长期特别国债项目的超长期贷款配套融资 [3] - “两重”项目投资规模常达十亿元级甚至百亿元级 期限偏长 需通过金融创新设计撬动超长期贷款、政策性金融与民间资本共同参与 [4] 新型政策性金融工具 - 国家发展改革委设立5000亿元新型政策性金融工具并全部用于补充项目资本金 该工具已于10月29日全部投放完毕 [5] - 该工具预计可拉动项目总投资超过7万亿元 以发挥撬动作用 通过拉动内需带动经济增长 [5] - 中国银行在工具落地仅10天后 已为相关项目完成配套融资审批额超7000亿元 累计投放金额超500亿元 [7] 城市更新领域 - 城市更新承载投资、产业、就业、城市功能重组等功能 是稳投资和保民生的关键 [8] - 城市更新在稳定投资、联动产业、促进消费和提升城市功能建设等领域发挥重要作用 对扩大内需形成有力支撑 [8] - 农业银行江苏分行启动“强区兴城”工程 计划在全省复制银政企协同模式 聚焦产业升级、城市更新等重点领域加大金融投入 [9] - 交通银行作为上海“五个中心”建设参与者 积极服务城市更新 并计划在2026年优化金融服务能力 为城市更新提供稳定、灵活的金融支撑 [9]

文章核心观点 - 湖南省通过全方位扩大内需，聚焦提振消费与扩大有效投资，推动经济高质量发展，消费升级与产业转型形成同频共振，将消费潜力转化为发展动力 [7][13][18][20] 政策与战略重点 - 中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首 [7] - 湖南省委十二届八次全会提出“在全方位扩大内需上精准施策，全力以赴提振消费” [7] - 湖南省印发《湖南省提振消费专项行动方案》，实施消费扩容升级十大专项行动，鼓励发展“夜经济”“演艺经济”“赛事经济” [9] - 湖南出台政策促进首发经济高质量发展，以政策加码和真金白银解锁消费新场景 [16] - 湖南抢抓国家“两重”“两新”重大政策机遇，结合湖南旅发大会等活动，统筹资金推动城市更新 [21] - 省委常委会会议审议通过《关于建设年轻人友好省份的实施意见》，聚焦年轻人需求实施四大友好行动 [22] 消费市场表现与亮点 - 2024年1至11月，湖南省社会消费品零售总额19365.9亿元，同比增长4.5%，比全国同期水平快0.5个百分点 [13] - 长沙夜间消费占全天消费额达到60%，位居全国前列，带动就业超过100万人 [9] - “以旧换新”政策带动相关商品销售快速增长，2024年1至11月，全省通讯器材类零售额增长51.2%、家用电器和音像器材类零售额增长34.2%、家具类零售额增长31.3% [12] - 湘菜产业链年产值突破6000亿元，在全国菜系中的市场份额已接近两成 [7] - 2025湘超联赛直接和间接带动的关联消费总额突破360亿元 [7][11] - 株洲“厂BA”赛事开赛以来，赛场外夜市交易总额超1800万元，拉动周边消费超1.6亿元 [11] - 长沙首店密度居全国前十，首发经济活跃 [16] 具体消费业态与案例 - **夜经济与演艺经济**：长沙五一商圈分布10多家小剧场，与餐饮、购物、旅游深度融合，大笑脱口秀等剧场一年365天不间断演出 [9] - **赛事经济**：湘超联赛通过“票根经济”“第二现场”“足球+文旅商”等融合模式拉动消费 [11] - **首发经济**：永旺梦乐城湘江新区店引进16家湖南首店，其星沙店去年开业首日销售额超500万元，引入30家湖南首店功不可没 [15]；长沙大悦城ILOVETOY华中首店拥有3000余款IP模型和手办 [16]；长沙油脂厂·1936项目“治愈小狗eteecy”中国首展吸引超4万游客 [16] - **文旅融合**：益阳清溪村推出“文学+演绎”新玩法，游客可参与剧情互动 [20]；东茅街茶馆日均接待超6000人次，餐饮出单量达1500余单 [20] - **免税消费**：长沙五一广场全省首家市内免税店开业，累计接待顾客超20万人次，总营业额超350万元 [18] - **智能消费**：AI眼镜品牌乐奇Rokid与蓝思科技合作，首台产品在湘潭下线，首发5天销售4万台，“双十一”京东渠道销量同比增长1000%，明年出货目标100万台 [18] 投资与产业项目 - 2024年湖南谋划省重点建设项目289个、省重点前期工作项目51个，稳步扩大有效投资 [13] - 海信（长沙）家电产业园在宁乡经开区投产，一期打造商用空调智能制造基地，总投资100亿元 [13] - “宁电入湘”项目建成投产送电，长沙黄花国际机场T3航站楼及配套工程建设全速推进 [13] - 2024年1至11月，全省湘商回归新注册企业1926家，累计到位资金5428亿元 [13] - 岳阳利用超长期特别国债资金，按15万元/台标准补助住宅老旧电梯更新，计划3至5年完成改造 [11] - 2024年全省开工城市更新项目1883个，惠及19.87万户居民 [21] - 稳定房地产市场政策“湘十条”等惠及购房群体超120万人 [21] 产业升级与供给优化 - 消费升级与产业转型在细分赛道形成共振，科技产品、数字技术、人工智能等催生新业态新模式新场景 [18] - 湖南大力支持湘菜创新发展，构建全链条“减盐减油”新湘菜标准体系，引导打造“一市一桌”“一县一桌”特色宴席，培育“一镇一味”美食小镇 [21] - 壮大养老产业、促进银发经济发展，谋划建设银发经济产业园、打造“三湘怡养”品牌、发展中医药康养旅游 [21] - 自2023年9月推出支持大学生创业“七个一”举措以来，全省大学生创办的经营主体新增1.4万个、同比增长44.9%，其中创办企业新增6105家、同比增长38.9% [22]

核心观点 - 报告核心观点：基于对过去10年（2016-2025年）跨年行情的复盘，报告认为2026年跨年行情具备一定基础，当前可能正处于进程中，但行情高度可能受限，建议重视前期领涨行业的延续性 [1][2][19] 策略专题：跨年行情的复盘与展望 - **历史特征**：跨年行情并非确定性事件，过去10年共出现5次，概率为50% [1][14] - **宏观影响**：宏观经济情况对跨年行情出现的影响不大，5次行情中2次处于经济较好阶段（2018、2021年），3次处于基本面偏弱阶段（2019、2020、2023年） [1][14] - **关键条件**：流动性宽松与积极叙事变化是重要条件，5次中有3次处于宏观流动性宽松阶段（如2019、2023年央行降准，2020年美联储降息），5次中有4次出现重要叙事变化（如中美关系改善、防疫政策优化） [1][14] - **技术面特征**：年前震荡的市场更易在“蓄势”后出现跨年行情，5次行情出现前市场多呈震荡格局，而未出现行情的年份市场多处于顺畅的上涨或下跌趋势中 [2][15] - **2026年展望**：支持因素包括海内外流动性保持宽松（国内政策明确“灵活”降准降息，美联储处于降息周期）、股市流动性相对充裕（险资高权益配置、宽基ETF放量）、以及2025年四季度市场持续震荡满足“蓄力”条件 [2][19] - **行情限制**：当前面临不确定性，包括AI技术发展面临不确定性、投资者对国内经济向内需主导转型的认同度不足，且2025年四季度市场呈宽幅震荡（类似2018、2019年），可能限制行情高度 [3][19] - **行业建议**：若行情进行中，应重视前期领涨行业行情的延续性，历史5次行情中有4次出现前期领涨行业继续领涨的情况，当前关注行业包括商贸零售、轻工制造、通信、有色金属以及石油石化 [3][22] 本周市场表现与政策事件（12月19日当周） - **A股整体表现**：本周A股市场探底回升，但成交量保持低位，沪指一度下探至11月以来最低点，随后在扩大内需政策文章、大金融护盘（多只宽基ETF放量异动）及美国CPI回落等因素催化下回升，当前A股股权风险溢价（ERP）为2.76%，周内变动-0.35个基点 [5][24] - **指数与风格**：本周A股指数多数下跌，微盘股和上证50表现居前，周度涨跌幅分别为2.99%和0.32%，科创50和创业板指表现较弱，跌幅分别为-2.99%和-2.26%，风格上可选消费和金融稳定、中盘、低市盈率、微利股占优 [6][27][29] - **行业表现**：申万一级行业多数上涨，商贸零售、非银金融和美容护理涨幅居前，周度涨跌幅分别为6.66%、2.9%和2.87%，商贸零售与美容护理上涨主要受内需政策预期催化，非银金融上涨对应大金融护盘 [6][33] - **全球权益**：全球权益市场涨跌不一，越南证交所、英国富时UKX、法国CAC表现居前，周度涨跌幅分别为3.49%、2.57%、1.03%，美股三大指数涨跌互现，纳指领涨、道指下跌，周内受AI产业预期波动及美国CPI数据影响 [7][42][45] - **大类资产**：本周全球权益市场（MSCI全球）下跌0.05%，商品价格多数下跌，布伦特原油、伦敦金、LME铜和CRB商品涨跌幅分别为-1.06%、-0.22%、3.04%和-0.57%，中美10年期国债收益率均回落，利差收窄，美元指数上涨0.20%，人民币升值0.20% [8][47] - **政策与事件**：国内11月大部分经济指标延续“低温”且加速下滑，《求是》杂志发表重要文章《扩大内需是战略之举》，12月17日非货ETF净流入266.45亿元环比增超六成，海外美国11月新增非农就业6.4万、失业率4.6%均高于预期，美国11月CPI和核心CPI双双超预期回落，日本央行加息25个基点至0.75% [9][52]

文章核心观点 - 中国经济在复杂局面下顶压前行，消费领域持续向新向优发展，中央经济工作会议将扩大内需置于首位，明确“坚持内需主导，建设强大国内市场”，并提出“扩大优质商品和服务供给” [1] - 扩大优质商品和服务供给是消费市场从“规模扩张”转向“质量提升”的标志，旨在解决“供需错配”问题，而非简单的数量增加 [2] - 扩大供给是供给体系的全方位升级，涉及商品品质提升、服务品类扩容及城乡协同发展，反映了消费结构向“享受型”转变、需求品质化升级以及供需适配性有待提升的市场特点 [3] - 扩大供给需以供需适配为导向，避免供需错位、质量陷阱和区域不平衡问题，注重市场需求、创新质量与城乡均衡 [4][5] 扩大优质商品和服务供给的内涵与方向 - “扩大”是供给体系的全方位升级，不能简单视为“量”的增加，而是引导企业生产符合消费者需求的高品质商品，并提升服务的专业性和便利性 [2] - 具体方向包括推动商品消费的品质提升（如老字号创新、外贸优品拓内销）和服务消费的品类扩容（如培育银发经济、在线教育等新业态），以及城乡供给的协同扩容（如优化城市智慧商圈、完善农村商业网络） [3] 当前消费市场的特点与变化 - 消费结构正从“生存型”转向“享受型”，2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1%，医疗、文旅等需求激增 [3] - 消费需求向品质化升级，国货潮品、绿色智能产品备受青睐 [3] - 供需适配性有待提升，消费者对高品质商品和服务的需求旺盛，但当前供给仍难以完全匹配，存在供需错配问题 [3] 实施扩大供给需关注的问题与建议 - 需避免“供需错位”问题，应以消费者需求为导向，例如银发经济应侧重便捷医疗和适老化产品，低空经济应关注飞行安全与体验 [4] - 需防止“质量陷阱”问题，不能只追求“高端”而忽视“实用”，例如首发经济的新品需考虑实际使用场景，服务消费需贴近生活习惯 [4] - 需解决“区域不平衡”问题，优质供给往往集中在大城市，农村和中小城市供给不足，需通过政策引导资源向基层倾斜，建设县域消费中心、完善农村物流网络等 [4] - 具体措施包括以市场需求为导向避免盲目扩张、注重技术创新与质量监管并重、加大农村冷链物流和电商设施投入以促进优质供给下沉 [4][5]

核心观点 - “十五五”规划纲要的编制是国家顶层设计和系统工程，旨在将宏伟蓝图转化为切实可行的“施工图”和“路线图”，其核心在于确保规划的权威性、前瞻性和可操作性 [1] 规划编制的核心原则与战略遵循 - 紧扣高质量发展主题，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，围绕壮大新质生产力、建设现代化产业体系等战略任务，力求在关键核心技术创新和产业结构优化升级上取得更大突破 [2] - 牢固树立全局思维，统筹国内国际两个大局，精准研判发展所处的历史方位和时代坐标，既要看到制度优势、治理效能提升、经济长期向好等有利条件，也要清醒认识国内外环境的深刻复杂变化，保持强大战略定力 [2] - 始终坚持民生导向，践行人民至上，规划编制聚焦人民群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的急难愁盼问题，致力于推出均衡性、可及性强的民生政策 [2] 重点战略任务与发展方向 - 在科技创新与构建现代化产业体系方面，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，强化国家战略科技力量，集中力量在芯片、工业软件等“卡脖子”领域打赢攻坚战 [3] - 在扩大内需与挖掘国内市场潜力方面，坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，保持投资合理增长，激发民间投资活力，破除行业准入壁垒，鼓励社会资本参与重大项目 [3] - 在全面深化改革与推进高水平对外开放方面，着力破除深层次体制机制障碍，深化要素市场化配置改革，优化市场环境，对外开放要迈向更高水平，主动调整对外经贸格局，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，对接国际高标准经贸规则，坚定不移高质量共建“一带一路” [3] - 在推动绿色转型与筑牢安全屏障方面，加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，同时坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解金融、粮食能源、产业链供应链、数据网络等重点领域风险隐患 [3] 高质量编制的关键举措与实施路径 - 创新规划思路，谋划务实管用的发展载体，打破路径依赖，以更开阔的视野和更富创造性的思维谋划重大平台、重大工程、重大改革和重大政策，聚焦成长性强、牵引性强的领域，如在人工智能领域建设国家新一代人工智能创新发展试验区，在商业航天、低空经济等新赛道培育一批龙头企业，通过“点上突破”带动“面上提升” [4] - 坚持问计于民，广泛汇聚民心民智民力，坚持开门编制规划，面向社会公众全面公开征集意见建议 [4] - 加强统筹协调，构建有机统一的规划体系，确保国家级专项规划、区域规划与国民经济和社会发展规划纲要紧密衔接、方向一致，地方要立足自身资源禀赋和比较优势科学编制发展规划，避免同质化竞争 [4][5]

文章核心观点 - 中国消费市场在政策推动和创新驱动下展现出增长趋稳、结构向好的态势，消费作为经济增长主引擎的作用持续巩固，但同时也面临消费意愿谨慎、服务消费增速放缓、供需结构性矛盾及经营主体“小散弱”等挑战，未来需通过优化政策、强化创新、构建赋能机制和完善长效机制来进一步提振消费和扩大内需 [1][6][9] 宏观经济与消费贡献 - 2025年前三季度国内生产总值(GDP)同比增长5.2%，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点 [1] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为重点任务，强调必须坚持扩大内需这个战略基点 [1] 消费市场整体表现 - 2025年1月至11月，社会消费品零售总额同比增长4.0%，超过2024年全年3.5%的水平 [2] - 同期服务零售额同比增长5.4%，增速比1月至10月加快0.1个百分点 [2] - 2025年前11个月，消费品以旧换新政策带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台 [2] 新兴消费与创新模式 - 新型服务消费如出行度假、文化娱乐、体育健康成为热点，2025年“五一”、端午假期全国国内出游人次同比分别增长6.4%、5.7% [3] - 2025年国庆中秋8天假日全国国内出游8.88亿人次，较2024年国庆节假日7天增加1.23亿人次 [3] - 截至2025年12月13日，全年电影总票房达500.03亿元，观影总人次11.94亿 [3] - 截至2025年7月，微短剧用户规模达6.96亿，全年市场规模有望在2024年500亿元基础上实现更大突破 [3] - 2025年1月至11月，实物商品网上零售额同比增长5.7%，增速快于社零总额1.7个百分点，占社零总额比重达25.9% [3] - 2025年上半年，新能源乘用车零售量增长33.3%，渗透率达50.2% [3] 供给创新与价格变化 - 2024年全国新增消费品2163.9万种，年度新增总量自2020年以来首次超过2000万种 [4] - 2025年前三季度，登记使用商品条码的消费品新增1992.2万种，同比增长31.4% [4] - 2025年11月份，居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2% [4] 入境消费与对外开放 - 到2025年6月，适用单方面免签政策来华国家扩展至47个，240小时过境免签政策适用国家扩展至55个 [5] - 2025年1月至8月，出入境外国人5126.8万人次，同比增长27.8%，其中免签入境外国人达1589万人次，同比增长52.1% [5] - 截至2025年8月底，全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍 [5] - 2025年1月至8月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [5] 消费市场面临的挑战 - 2025年前三季度全国居民人均可支配收入实际增长5.2%，但人均消费支出实际增长4.7%，消费支出增长滞后于收入增长 [6] - 2025年前三季度，全国居民人均服务性消费支出增长4.1%，低于4.7%的人均整体消费支出增速，预计2025年服务性消费支出比重将维持或低于2024年水平 [7] - 消费分化态势明显，供给端存在低端供给过剩、中高端供给不足的结构性矛盾 [7] - 零售及生活服务领域中小微企业及个体商户数量众多但“小散弱”，缺乏发展能力和新技术应用能力，面临成本高企等压力 [8] 未来政策优化方向 - 统筹促就业、增收入、稳预期，改革收入分配制度，实现居民收入增长和经济增长同步 [9] - 优化消费品以旧换新政策，加大普惠政策力度，重视并重点支持文旅、养老、托幼、家政等服务消费 [9] - 强化消费创新策源，支持技术研发和产品创新，鼓励设立新消费品牌培育基地，支持原创品牌和首店首展活动，加强国际合作与宣传 [10] - 构建政策支撑、数字赋能、产业基金支持相结合的赋能机制，给予重点商圈和创新业态贷款贴息支持，加大对小微服务业企业的财税金融支持，促进中小企业数字化转型，引导政府产业基金支持生活消费和服务领域 [11] - 加快完善扩大居民消费的长效机制，如落实带薪年休假、探索中小学春秋假、优化消费市场环境、加强消费者权益保护等 [11]

文章核心观点 - 展望“十五五”时期，行业应把握旅游消费大众化、生活化、场景化、多样化的新趋势，并在消费预期引导、需求挖掘、供给扩容提质、环境优化提升四个方面持续加力，以进一步提升旅游消费质效，助力提振消费 [1][4][5] 行业趋势与现状 - “十四五”期间旅游业快速恢复发展，国内居民出游人次和总花费保持较高增速，旅游消费已成为扩大内需、提振消费的重要领域 [1] - 2025年前三季度，国内居民出游人次达49.98亿，出游花费4.85万亿元，分别同比增长18%和11.5% [4] - 2025年1-11月，我国服务零售额同比增长5.4%，其中文体休闲服务类零售额同比增速超过10%，旅游咨询租赁服务类零售额增长较快 [4] - 旅游消费具有强延展性和溢出性，在“一业兴、百业旺”的乘数效应下，成为打开消费市场的重要突破口 [4] 旅游消费新趋势 - **消费群体大众化**：旅游进入大众旅游新阶段，参与群体向大众化、全龄化、全域化扩展；青少年、“银发族”等群体参与比例和增速明显提升；240小时过境免签等政策推动境外游客来华规模扩大，消费群体国际化趋势明显 [2] - **消费方式生活化**：交通与信息基础设施完善使旅游“说走就走”成为可能；智慧旅游广泛应用，涉旅服务水平提升，推动旅游与日常生活相互嵌入，消费呈现日常化、在地化、生活化特征 [2] - **消费空间场景化**：激发旅游消费的吸引物从固定场所向多样化场景拓展，如“为了一场演出奔赴一座城”、“奔县游”、“景区NPC”、“反向旅游”等现象；消费者既“看牌子”也“看心情”，愿意为情绪和爱好买单 [3] - **消费内容多样化**：绿色旅游、文化旅游、红色旅游蓬勃发展；博物馆游、户外徒步、冰雪旅游、非遗体验等成为消费新热点；消费价值取向从浅层“到此一游”向深层“感受生活”、“感悟成长”转变，文化性、成长性日益鲜明 [3] 未来工作重点 - **在消费预期引导与研判上加力**：加强正面宣传，引导业界认识经济长期向好的基本面和优势；明确提升消费质效的目的是满足人民对美好生活的需求；通过促进高质量就业、完善消费长效机制、金融支持、落实带薪错峰休假等措施，让居民有能力、有条件、有意愿消费 [5] - **在消费需求挖掘与分析上加力**：针对消费群体大众化、国际化、多元化特点，加大调研力度，运用信息技术和大数据分析，建立需求图谱和数据库，重点分析“银发族”、亲子客群、青年学生、观赛群体、农村居民、入境游客等重点群体的需求 [6] - **在消费供给扩容与提质上加力**：通过“新瓶装新酒”创新增加新产品、新业态、新场景供给，同时通过“旧瓶装新酒”因地制宜提升原有产品和服务，让城乡居民在选择时“耳目一新” [6] - **在消费环境优化与提升上加力**：坚持有效市场与有为政府相结合，支持旅游经营主体用好用足支持政策，全方位加强消费者权益保护，不断改善消费环境以增强消费欲望 [7]

核心观点 - 江苏省总结2024年经济工作，认为全省经济顶压前行、向新向优发展，展现出较强韧性和活力，并部署2025年（“十五五”开局之年）经济工作，要求坚持稳中求进，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扛好经济大省挑大梁责任，确保实现“十五五”良好开局 [1][2] 经济形势与基础 - 江苏省实体经济规模大、韧性强，科技创新氛围日益浓厚，新质生产力发展势头良好，特色优势进一步巩固和拓展 [2] - 过去5年有效应对各种冲击挑战，推动高质量发展继续走在前列，“十四五”主要目标任务即将胜利完成 [1] 2025年总体工作方向与原则 - 坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，持续深化改革开放 [2] - 深入贯彻“五个必须”重大要求，坚持政策支持和改革创新协同发力，把握“放得活”与“管得好”的辩证统一 [3] - 牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚定不移扩大高水平对外开放，有效防范化解各类风险 [3] - 牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，放大存量政策和增量政策集成效应，放大改革举措与宏观政策的协同效应 [3] 2025年重点任务部署 - **挖掘内需潜力**：实施提振消费专项行动、城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，谋划一批牵引性强的重大项目，进一步激发民间投资活力 [4] - **发展新质生产力**：抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，加快推动科技创新和产业创新深度融合，实施新一轮重点产业链高质量发展行动、服务业扩能提质行动，深化拓展“人工智能+” [4] - **深化改革**：常态化跟踪调度正在推进中的重点改革任务，压茬启动新的改革任务，更好服务和融入全国统一大市场建设 [4] - **扩大高水平对外开放**：推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，深化落实自贸试验区提升战略，拓展双向投资合作新空间，促进外贸外资稳中提质 [4] - **促进城乡区域协调发展**：联动推进长三角一体化发展和长江经济带发展，加强与京津冀、粤港澳大湾区等地区对接合作，深化本省“1+3”重点功能区建设，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [4] - **推动绿色转型**：坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建新型能源体系，持续提升生态环境质量，培育壮大绿色低碳产业 [4] - **保障和改善民生**：稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，优化公共资源配置，健全完善养老服务体系，统筹发展普惠托育和托幼一体化服务，科学统筹调配基础教育资源，促进优质医疗资源下沉和均衡布局 [4][5] - **统筹发展和安全**：着力稳定房地产市场，有序化解地方政府债务风险，推进安全生产“六化”建设，提高防灾减灾救灾能力 [5] 关键着力点 - 围绕服务做强国内大循环，拓展内需增长新空间 [5] - 围绕壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系 [5] - 围绕因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能 [5] - 围绕扩大高水平对外开放，推动外贸外资稳中提质 [5] - 围绕落实国家重大发展战略，促进区域联动和城乡融合 [5] - 围绕持续增进民生福祉，统筹抓好民生保障和安全稳定 [5]