公司基本信息 - 2025 年 5 月 16 日，公司在全景路演平台及东方财富路演中心举行 2024 年年度报告业绩说明会 [3] - 接待人员包括董事长贾友、董事兼总经理陈利、财务负责人弓龙社等 [3] 2024 年业绩表现及原因 - 营业收入 17,850.61 万元，同比增长 14.95%；归属上市公司股东净利润 583.29 万元，同比增长 1.43%；扣非净利润 152.64 万元，同比增长 121.18% [4] - 业绩变动原因：加大市场开拓和技术创新、推进降本增效使营收和毛利率提升；部分应收账款回款慢致信用减值损失增加；政府补助减少使非经常性损益减少 [4] 分红预案 - 拟以股权登记日总股本为基数，每 10 股派现金红利 0.50 元（含税），每 10 股转增 2 股 [4] - 预案需经 2024 年年度股东会审议通过，通过后两个月内完成分派 [4] 荣誉与称号 - 2024 年以来获陕西省科学技术进步奖等多项荣誉，取得全国测绘地理信息科技创新型优秀单位等称号 [5][6] 现金流量净额改善原因 - 2024 年经营活动现金流量净额较上期增长 104.38%，因加大项目款回收力度，项目回款增加 [6] 核心竞争力 - 人才优势：拥有年轻稳定、执行力强且具开拓创新精神的管理和专业技术团队 [6] - 技术优势：在多方向加强研发，有百余项知识产权，参与多项标准编制，建有院士专家工作站和合作平台 [7] - 资质优势：取得测绘甲级等重要资质，通过多项体系认证，展业范围广 [7] - 市场优势：布局全国、全球，有二十余家分、子公司，在香港设分支机构 [7] - 品牌优势：获多项荣誉，品牌知名度和美誉度提升 [8][9] 业务开展情况 实景三维与数字孪生业务 - 打造实景三维多源数据融合可视化分析平台，完善相关技术，结合人工智能实现实景三维建设 [9] - 参与制定规范标准，完成多个项目，参与香港高精度三维数码地图建设并推出线上服务 [9] 云服务 - 整合多源数据，开发三维信息模型平台等多项云平台，三维信息模型平台获批国家审图号并集成三百余座城市信息 [9] 数据要素领域 - 以专项工作委员会为平台组建产业联盟，设立创新数字孪生产业研究院 [10] - 取得多项认证和奖项，自研平台获自然资源部审核批准 [10][11] 鲲鹏应用创新大赛 - 三个项目团队参赛获金、银、铜奖，三个软件产品通过鲲鹏兼容性测试认证 [11] - 融入鲲鹏国产化生态，开展生态合作，开发昇腾认证平台 [12] 香港业务 - 实施多个“三维数码地图”项目，部分成果公开发布，获金奖，2024 年新中标服务项目 [12] - 设立香港子公司，强化香港支点作用，拓展国际化业务 [12] 理财产品投资 - 为提高资金使用效率，用闲置资金买安全性高、流动性强、低风险理财产品，不影响日常经营 [13] 行业政策 - 《“数据要素”三年行动计划（2024—2026 年）》推动数据要素流通使用 [14] - 《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》等鼓励时空信息与多领域融合 [15][16] - 多项政策为时空信息产业提供发展方向、支持和保障 [14][15][16] 内涵式发展 业务拓展 - 提升时空信息基础设施建设能力，升级云服务平台；深化遥感全产业链服务；推动智慧应用生态服务平台建设；探索个人用户创新应用场景 [17] 技术创新 - 突破多源异构遥感数据融合处理技术；深化人工智能在遥感中的应用；推动数字孪生技术研发；拓展时空大数据技术 [18] 市场开拓 - 优化客户结构，拓展企业级和个人端市场；完善市场布局，构建服务网络，推动全球化应用 [18] 未来规划 2025 年发展计划 - 市场运营：深化数字领域布局，拓展国内外市场；优化运营管理体系，提升效率 [21][22] - 外延式发展：寻找并购标的，推进股权激励，探索融资方式；加强投资者关系管理 [22] - 创新研发：加大研发投入，参与标准制定；推动技术成果转化，构建产业生态 [23] - 管理提升：完善公司治理结构；加强人才队伍和企业文化建设 [23][24] 其他规划 - 关注并购重组机会，如有计划将及时披露 [21] - 未收到大股东减持通知，如有将预先披露及报备 [24] - 定期报告披露前十大股东持股，接受调研情况关注相关公告，欢迎投资者实地调研 [25]

政策框架与战略演进 - 2024年《城市更新法（征求意见稿）》发布，明确“留改拆”比例控制原则和历史文化保护要求，立法速度超《城市管理法》，地方快速响应 [2] - 2024年全国城市更新总投入超4.2万亿 [2] - 2024年我国城镇化率达66.1%，较2020年提升4.3个百分点，城市发展转向“向内挖潜” [2][3] - 全国城镇存量建筑中2000年前建成的占比超35%，其中15%存在设施老化、功能缺失问题；工业用地平均容积率仅0.8 [3] - 中央财政2025年安排城市更新专项补助资金1200亿元，较2024年增长20%；各地“一地一策”降低企业参与门槛 [3] - 78%的城市居民将“居住环境改善”“公共服务配套”列为核心诉求 [3] 市场格局重构 - 一线城市65%资金用于老旧小区改造、城市基础设施更新及产业升级；二线城市侧重产城融合 [3] - 央企房企转型为城市运营服务商，民营房企转向轻资产运营；政府通过平台引导、搭建等方式参与；科技企业竞争加剧，数字政通为城市更新赋能 [3] 数字政通核心能力与战略布局 - 自主研发的“晶石”CIM平台成为多个城市的数据底座 [3][4] - 建立多维度多层次数据平台，打通政府部门数据壁垒，应用于城市更新精准决策 [4] - 通过“人和”大模型与多终端手段结合，实现立体人工智能业务矩阵 [4] - 推行“项目+运营”双轮驱动模式，提供一揽子服务 [4] - 积累500余个城市超20年的数据要素资源，关注数据要素变现潜力 [4] 技术应用场景 - 生命线安全工程5项任务是数字政通深耕领域，为开封打造的运营管理服务平台成为住建部现场会重要一环 [5] - 实现“项目+运营”现金流新模式，帮助客户解决诉求和申报“专项债” [5] 总结 - 城市更新演变为多元主体协同的生态系统，数字政通以“数据+技术+运营”协同为核心优势，绑定政府长期需求 [6][7]

数字经济核心产业表现 - 一季度数字经济核心产业增加值增速保持在10%以上，显著高于同期GDP增长水平 [3] - 数字制造业增加值同比增长11.5%，高于同期工业和高技术制造业增长幅度 [3] - 数字服务业增加值连续多个季度保持两位数增长 [3] 数字经济投资领域 - 数字经济核心产业投资增速实现两位数增长，人工智能、人形机器人等新兴领域投资热度显著增加 [3] - 投资为产业发展注入活力，推动科技创新与产业创新融合 [3] 数字消费表现 - 一季度数字消费稳中有升，网上食品消费、以旧换新模式等快速增长 [4] - 数字服务消费呈现快速增长势头，成为推动消费升级的重要力量 [4] 区域分布特点 - 东部地区数字经济持续领跑全国，数字经济法人单位数量和领军企业数量占据明显优势 [4] - 东部地区数字经济核心产业A股上市公司贡献全国九成以上营收和净利润 [4] 数字金融发展 - DeepSeek等大模型的出现实现AI平权，使中小金融机构具备应用AI大模型能力 [5] - 金融机构通过接入AI大模型优化业务流程，提升服务质量和效率 [5] - 一季度银行业金融科技投入增速放缓但更注重科技人才队伍建设，证券业加大金融科技投入强度 [5] 政策展望 - 需完善数字经济产业生态，落实研发费用加计扣除等政策，培育科技、产业、金融良性循环合作生态 [6] - 加快构建生成式AI金融应用治理闭环，推动金融行业有序稳健使用大模型技术 [6] - 探索数据要素权属、定价、估值、交易流通、入表等理论依据和实践路径 [6] - 金融机构在数据资产入表、融资、质押、证券化等方面进行积极探索 [6]

市场表现与交易数据 - 截至2025年5月19日13:08，中证金融科技主题指数下跌0.44%，成分股中科江南领涨4.56%，拉卡拉领跌2.81% [3] - 金融科技ETF当日下跌0.42%，报价1.19元，盘中换手率2.29%，成交额2066.26万元，近1周日均成交额9037.92万元 [3] - 金融科技ETF最新份额达7.61亿份，创近1月新高，近5个交易日有4日资金净流入，合计净流入3745.96万元，日均净流入749.19万元 [4] - 杠杆资金持续布局，金融科技ETF最新融资买入额253.19万元，融资余额4204.88万元 [5] 产品业绩与特征 - 截至5月16日，金融科技ETF近1年净值上涨61.11%，在可比基金中排名第一，在指数股票型基金中排名前1.39% [5] - 该ETF自成立以来，最高单月回报55.92%，最长连涨3个月涨幅113.16%，上涨月份平均收益率10.57%，年盈利百分比66.67%，历史持有3年盈利概率96.73% [5] - 截至5月16日，金融科技ETF成立以来超越基准年化收益0.54%，近1年夏普比率1.24，今年以来相对基准回撤0.44% [6][7][8] - 产品管理费率0.50%，托管费率0.10%，为可比基金中最低，近2年跟踪误差0.046%，为可比基金中跟踪精度最高 [9] 指数构成与行业观点 - 中证金融科技主题指数前十大权重股合计占比53.28%，包括同花顺(权重9.50%)、东方财富(9.01%)、恒生电子(7.47%)等 [9] - 国金证券认为，互联网大厂凭借基座模型和算力优势，通过MaaS嵌入应用或云平台，更易实现规模化变现，垂类企业则有望深耕场景化Agent [3] - 该机构认为2025年AI产业链（算力景气度高位维持，应用景气度向上加速）、智能驾驶、软件外包、C端炒股软件（若行情维持万亿以上成交量）等景气度高位且维持或向上 [4]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 市场对分子端的担忧可能过于悲观，大幅降低关税或改善短期经济增长预期，短期经济和企业盈利处于修复周期 [1] - 流动性宽松、政策积极，短期分母端驱动力持续，A股维持震荡偏强走势 [1] - 短期科技仍是主线，政策、产业趋势和流动性宽松支持科技相对占优，降低关税利于科技成长 [1] - 短期建议继续逢低配置科技和部分消费等行业，从估值性价比关注特定行业，逢低配置政策和产业趋势向上及基本面预期改善的行业 [1] 根据相关目录分别进行总结 市场趋势：短期无忧，继续震荡上行 - **市场对分子端的担忧可能过于悲观**：复盘2018 - 2019年中美贸易摩擦缓和，其利于改善出口但A股表现受多因素影响；本次超预期降关税将改善经济基本面预期，包括出口和国内保增长政策预期 [1][4] - **短期经济和企业盈利处于修复周期**：短期经济弱修复，4月经济数据和高频数据可证明；工业企业利润和A股企业盈利短期回升，A股盈利增速后续或维持回升 [1][8] - **流动性宽松、政策积极，短期分母端驱动力持续**：流动性短期宽松，美国降息周期和国内货币政策使宏观流动性宽松，股市资金流入或改善；降低关税和国内积极政策支撑短期风险偏好 [1][15] 行业配置：科技仍是主线，继续逢低配置 - **短期科技仍是主线**：政策、产业趋势和流动性宽松支持科技相对占优，当前条件满足；降低关税短期利于科技成长，复盘历史和当前产业趋势可证明 [1][21] - **短期建议继续逢低配置科技和部分消费等行业**：从估值性价比关注成长和消费相关行业；逢低配置政策和产业趋势向上的计算机、机器人等行业，以及基本面预期改善的食品、社服等行业 [1][29]

报告公司投资评级 - 首次覆盖汇纳科技，给予“推荐”评级 [6][73] 报告的核心观点 - 汇纳科技以“智能算力 + 数据要素”双引擎驱动深度转型，战略成效显著，依托“汇客云”平台整合商业数据资产，构建闭环生态，释放“AI＋数据”商业价值；纯视觉大模型重构多模态学习范式，AI 技术赋能商业场景，革新商业数字化效能；预计 2025 - 2027 年归母净利润分别为 0.12 亿元、0.27 亿元、0.55 亿元，EPS 分别为 0.10 元、0.22 元、0.46 元，虽当前估值高于可比公司，但看好长期成长空间 [6] 根据相关目录分别进行总结 1 AI 与大数据驱动的核心业务布局 - 智能算力与数据要素双擎构建数字化转型核心底座，算力方面，汇纳科技通过“战略投资 + 生态协同”布局高性能算力服务，合资公司预计形成算力规模约 4,500P，远期新增不低于 10,000P；数据要素方面，“汇客云”平台整合多方数据，覆盖超 2,500 家购物中心及 50,000 家品牌门店，年统计客流超百亿人次 [13][14][16] - 汇纳科技拟易主金石三维江泽星，构建 3D 打印 + AI + 算力全新布局，实控人拟变更，江泽星深耕 3D 打印领域，转型有望加速落地，整合资源实现 AI 技术场景化应用和 AI 工业管理系统 [17][18][20] - AI＋商业服务打造商业决策智能引擎，客流分析系统依托自研技术构建决策闭环，为商业体和零售店提供服务；远程巡店系统重构门店管理流程，服务多业态客户；公司拟收购丙晟科技股权强化 AI 零售战略纵深 [21][24][25] - AI＋公共服务聚焦智慧城市与政法数字化，智慧城市治理推动从“经验驱动”向“数据＋AI 双轮驱动”转型；政法数字化通过收购多融科技打造司法数字化解决方案 [25][29] - 主营业务加速转型，从传统硬件销售商向数据服务商转变，数据与运维服务营收占比持续提升，2024 年达 46.98%；公司重视研发投入，近五年研发费率超 10%，销售费率下降，管理费率 2024 年因股份支付等增加 [31][32][33] 2 大模型驱动产业变革：AI 重塑商业生态新图景 - AI＋视频大模型方面，开源生态繁荣推动大模型多元化发展，垂类应用加速落地，汇纳科技等有望构建轻量化模型；豆包 Video World 大模型突破传统多模态模型局限，实现纯视觉认知，重塑 AI 学习范式，在多领域有应用优势 [35][37][38] - 大模型炼金术重构汇纳商业数字化效能边界，利用 AI 算法和商场客流数据构建精准模型，以大模型为核心构建全场景智能服务体系，推动业务增长 [45][50][53] - 政策赋能消费升级，“AI＋消费”打造商业新增长极，汇纳科技技术布局契合国家战略，通过“汇客云”平台助力实体商业运营，布局消费新场景和热点 [54][55] 3 财务透视：亏损收窄，数据化转型强化长期价值 - 营收波动显韧性，短期盈利承压，过去三年公司收入和盈利有波动，2024 年整体亏损缩窄 [59] - 数据化转型成效显现，数据服务驱动毛利率跃升，2021 - 2024 年毛利率逐步修复，高附加值数据与运维服务业务增长改善经营质量 [61] 4 盈利预测与投资建议 - 盈利预测假设与业务拆分，预计 2025 - 2027 年公司总收入分别为 4.75 亿元、6.3 亿元、8.14 亿元，同比增长率分别为 30.84%、32.57%、29.18%；各业务中，数据与运维服务预计保持高速增长，客流数据分析与远程巡店系统、数字化软硬件集成和其他业务预计有不同增速，同时对各业务毛利率进行了预测 [64][70][71] - 估值分析与投资建议，选择云赛智联和石基信息作为可比公司，汇纳科技当前估值高于可比公司，但在“AI + 商业服务”与“数据要素平台”领域布局稀缺，盈利结构优化，首次覆盖给予“推荐”评级 [73]

公司业绩 - 2024年实现营收15.75亿元，同比-13.39% [2] - 2024年归母净利润-13.93亿元，亏损同比增加272.23% [2] - 2024年扣非净利润-14.53亿元，亏损同比增加220.19% [2] - 2025年Q1营收1.24亿元，同比-44.10% [2] - 2025年Q1归母净利润-1.15亿元，亏损同比减少23.91% [2] 业绩分析 - 业绩低于预期主要由于宏观经济环境压力及2023-2024年订单减少 [3] - 军采暂停导致未签约项目计提存货跌价准备 [3] - 经营活动现金流量净额-2.22亿元，因项目款项支付减少及人员优化 [3] 核心产品发展 - 2025年将推进产业模式升级和核心产品竞争力优化 [3] - 截至2024年12月，女娲星座完成12颗雷达遥感卫星组网，全球重访周期最快6小时 [3] - 强化云平台建设，推动核心产品向云端转型 [3] - 特种应用领域深化空间态势感知、仿真训练引擎等技术研究 [3] 数据要素服务 - 2023年8月在上海数据交易所挂牌6大系列14类数据产品 [4] - 数据产品覆盖测绘、国土、减灾、海洋等多领域 [4] - 探索大数据应用与价值转化新路径，助力数字政府及经济建设 [4] 盈利预测 - 2025-2026年EPS预测下调至0.48/0.81元，2027年EPS预测1.26元 [4] - 预计下游客户订单恢复后将实现业务恢复 [4]

报告公司投资评级 - 买入（维持） [1] 报告的核心观点 - 2024年公司业绩低于市场预期，主要因宏观经济环境压力和军采暂停，2023 - 2024年订单减少致收入下降，未签约项目计提存货跌价准备；经营活动现金流净额为负但流出减少，因支付项目款减少和优化人员架构 [2][9] - 2025年公司将推进产业模式升级和核心产品竞争力优化；女娲星座已组网，公司将强化云平台建设，推动产品向云端转型，拓宽云服务能力；在特种应用领域深化关键技术研究 [9] - 公司紧抓数据要素时代机遇，2023年8月在上海数据交易所挂牌数据产品，致力于成为顶尖“数商”，助力各行业建设 [9] - 考虑需求端影响，下调公司2025 - 2026年EPS预测，预测2027年EPS为1.26元；预计下游订单恢复后公司业务有望恢复，维持“买入”评级 [9] 根据相关目录分别进行总结 盈利预测与估值 |指标|2023A|2024A|2025E|2026E|2027E| |----|----|----|----|----|----| |营业总收入（百万元）|1,819|1,575|2,108|2,677|3,298| |同比（%）|(25.98)|(13.39)|33.81|26.99|23.21| |归母净利润（百万元）|(374.21)|(1,392.89)|125.73|211.31|328.17| |同比（%）|(241.51)|(272.23)|109.03|68.06|55.30| |EPS - 最新摊薄（元/股）|(1.43)|(5.33)|0.48|0.81|1.26| |P/E（现价&最新摊薄）|(12.57)|(3.38)|37.40|22.26|14.33| [1] 市场数据 - 收盘价18.00元，一年最低/最高价11.83/30.20元，市净率5.76倍，流通A股市值和总市值均为4,702.99百万元 [6] 基础数据 - 每股净资产3.12元，资产负债率78.09%，总股本和流通A股均为261.28百万股 [7] 财务预测表 资产负债表（百万元） |项目|2024A|2025E|2026E|2027E| |----|----|----|----|----| |流动资产|3,005|3,659|4,316|4,918| |非流动资产|1,768|2,103|2,417|2,734| |资产总计|4,773|5,762|6,734|7,652| |流动负债|2,148|2,860|3,600|4,191| |非流动负债|1,426|1,422|1,432|1,432| |负债合计|3,573|4,282|5,032|5,622| |归属母公司股东权益|876|1,157|1,378|1,706| |少数股东权益|324|324|324|324| |所有者权益合计|1,200|1,480|1,702|2,030| |负债和股东权益|4,773|5,762|6,734|7,652| [10] 利润表（百万元） |项目|2024A|2025E|2026E|2027E| |----|----|----|----|----| |营业总收入|1,575|2,108|2,677|3,298| |营业成本(含金融类)|1,221|1,146|1,499|1,913| |税金及附加|6|6|7|9| |销售费用|159|190|214|231| |管理费用|264|295|321|346| |研发费用|312|278|340|419| |财务费用|109|45|57|68| |加:其他收益|70|105|120|132| |投资净收益|(1)|(1)|(1)|0| |公允价值变动|5|0|0|0| |减值损失|(1,135)|(106)|(117)|(80)| |资产处置收益|1|1|2|0| |营业利润|(1,555)|148|243|365| |营业外净收支|(1)|(8)|(8)|0| |利润总额|(1,556)|140|235|365| |减:所得税|(162)|14|23|36| |净利润|(1,394)|126|211|328| |减:少数股东损益|(1)|0|0|0| |归属母公司净利润|(1,393)|126|211|328| |毛利率(%)|22.48|45.61|44.02|42.00| |归母净利率(%)|(88.42)|5.96|7.89|9.95| |收入增长率(%)|(13.39)|33.81|26.99|23.21| |归母净利润增长率(%)|(272.23)|109.03|68.06|55.30| [10] 现金流量表（百万元） |项目|2024A|2025E|2026E|2027E| |----|----|----|----|----| |经营活动现金流|(222)|(58)|63|130| |投资活动现金流|(131)|(516)|(529)|(521)| |筹资活动现金流|(572)|975|345|125| |现金净增加额|(926)|402|(121)|(266)| |折旧和摊销|153|148|177|205| |资本开支|(131)|(529)|(528)|(521)| |营运资本变动|(66)|(487)|(515)|(557)| [10] 重要财务与估值指标 |项目|2024A|2025E|2026E|2027E| |----|----|----|----|----| |每股净资产(元)|3.01|4.08|4.93|6.18| |最新发行在外股份（百万股）|261|261|261|261| |ROIC(%)|(32.52)|4.53|5.76|7.57| |ROE - 摊薄(%)|(158.96)|10.87|15.33|19.23| |资产负债率(%)|74.86|74.31|74.73|73.47| |P/E（现价&最新股本摊薄）|(3.38)|37.40|22.26|14.33| |P/B（现价）|5.98|4.41|3.65|2.91| [10]

市场表现 - 14日午后券商、银行、保险等大金融板块走高 金融科技指数从下跌转为上涨 银之杰、飞天诚信、赢时胜等多股涨幅超过4% 东方财富、指南针、财富趋势、拉卡拉、安硕信息等多股涨幅超过2% [1] - 金融科技ETF（159851）从下跌转为上涨超过1% 成交额达3亿元 [1] - 金融科技ETF（159851）盘中价格1.437元 上涨0.012元（0.84%） 均价1.425元 成交量889万份 总成交量206.43万份 换手率6.75% 外盘118.02万 内盘88.40万 成交金额2.94亿元 振幅1.96% [2] 政策支持 - 政策端依托"五篇大文章"加快金融强国建设 "科技金融"方面加强对实现高水平科技自立自强和建设科技强国的金融支持 "数字金融"方面推进金融机构数字化转型 增强数字化经营服务能力 加快数字金融创新 支持巩固拓展数字经济优势 [3] - 金融科技行业整体景气度持续提升 [3] 需求驱动 - 需求端银行、保险、证券类金融机构预期在信创系统切换与数智化平台建设驱动下持续提升IT投入 中小金融机构IT需求增长明显提升 [3] - 上市银行IT投入增速虽有所放缓 但依托新兴领域技术实现经营效率改善的需求有望带动行业成长性恢复 [3] 技术发展 - 技术端云作为技术基座仍为金融机构当前核心投入领域 大模型及AIAgent有望成为银行经营效率提升的关键 [3] - 金融企业加强将数据转化为生产要素 相关技术发展有望带来行业自下而上催化 [3] 投资标的 - 金融科技ETF（159851）及其联接基金（A类013477、C类013478）全面覆盖AI应用、互联网券商、华为鸿蒙、金融IT、信创等热门主题 [3] - 截至4月30日 金融科技ETF（159851）最新规模超42亿元 近6月日均成交额达5.7亿元 规模、流动性优势突出 [3]

文章核心观点 - 工信部将于2024年选择约34个城市开展第三批中小企业数字化转型城市试点工作，旨在通过聚焦重点行业、强化专业供给、鼓励创新应用等举措，系统性推动中小企业高质量数字化转型 [1][2] 试点工作概况 - 2024年将选择约34个城市开展第三批中小企业数字化转型城市试点 [1] - 试点工作涵盖化学原料和化学制品制造、化学纤维制造、石油煤炭及其他燃料加工业等重点行业 [1] - 试点选取的细分行业需具备产值规模较大、中小企业集聚度高、改造潜力深、改造后效益提升明显的特征 [2] 重点任务与举措 - **突出转型实效**：精准把握中小企业“不愿转、不敢转、不会转”的深层需求，靶向推动其在研发、生产等关键环节进行深度改造 [1] - **强化专业供给**：遴选培育既懂行业又懂数字化的服务商，开发行业属性强、赋能效果优的“小快轻准”解决方案 [1] - **加强路径引领**：鼓励人工智能、数据要素等新技术，以及“链式”转型、集群园区转型等新模式在中小企业的探索应用 [1] - **夯实要素保障**：鼓励试点城市探索新路径，强化人才、资金、数据等数字化转型要素的保障，形成长效机制 [2] - **持续优化举措**：建立动态跟踪与经验总结机制，将经验用于后续政策优化，提升试点工作的针对性与时效性 [2] 试点实施策略 - 深入梳理行业共性改造需求，分业分级推进试点企业的数字化改造 [2] - 试点城市需在选定细分行业中，选择处于产业链关键环节的中小企业作为重点改造对象 [2] - 优先将专精特新中小企业和规模以上工业中小企业纳入改造范围 [2] - 后续将选择基础条件好、转型效果突出、投入产出比高、可复制性强的试点企业作为转型样板，引导同行业企业“看样学样” [2]