政策概述 - 两项贴息政策分别针对服务业经营主体贷款和个人消费贷款，年贴息比例均为1个百分点，中央财政承担90%贴息资金，实施期1年[1] - 政策到期后将评估效果，可能延长期限、扩大支持范围或调整经办机构范围[2][14] - 这是中央层面首次在消费贷款领域实施贴息政策，被称为"国补"[41] 个人消费贷款贴息 支持范围 - 覆盖日常生活小额消费、大额商品消费及旅游/养老/生育/教培/医疗等服务消费[7] - 重点领域包括汽车购置、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等[24][26] 申请条件 - 需有真实消费行为，违规套利或非消费用途不享受贴息[2][40] - 单笔5万元以下按实际金额贴息，多笔叠加上限1000元/机构；单笔5万元以上以5万元为上限计算，多笔叠加上限3000元/机构[7][22] 操作流程 - 借款人仅需授权经办机构识别消费账户交易信息，无需额外操作[9][35] - 存量贷款可通过补充协议享受贴息[36] 服务业经营主体贷款贴息 支持范围 - 覆盖餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8大行业[8][15] 申请条件 - 贷款需用于经营活动（如设施改善、产品研发等），禁止用于理财套利[2][41] - 2024年3月16日至年底签订贷款合同且放款的主体可享受最长1年贴息[8] 操作流程 - 经营主体按正常流程办理贷款，贴息由经办银行自动处理[10] 政策协同效应 - 与央行5000亿元服务消费再贷款政策形成"1+1>2"效应，降低融资成本同时扩大信贷投放[17][18] - 1%贴息比例可撬动约100倍贷款资金，放大财政乘数效应[12][39] 监管执行 - 金融监管总局将动态跟踪贷款流向，防范资金挪用风险[15][42] - 经办银行需聚焦8大重点行业，特别加强对小微企业的精准信贷支持[15][16] 市场影响 - 2020-2024年居民人均服务消费支出年均增长9.6%，2024年占比达46.1%，政策有望进一步释放服务消费潜力[11] - 经办机构包括6家国有大行、12家股份制银行及5家消费金融公司，覆盖主要全国性金融机构[12][32][33]

政策概述 - 国务院常务会议部署两项贴息政策，包括个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策，旨在提升消费市场活力[1] - 两项政策分别从需求端（个人消费）和供给端（服务业经营主体）发力，通过财政金融协同降低信贷成本，畅通经济循环[1][2] - 中央层面首次实施消费贷款贴息政策，被称为消费贷款领域的"国补"，体现政府对扩大消费的重视[3] 个人消费贷款贴息政策 - 贴息对象为居民实际用于消费的贷款部分，包括单笔5万元以下日常消费及5万元及以上重点领域（家用汽车、养老生育、教育培训等）[3] - 贴息比例为1个百分点（约为当前商业银行个人消费贷款利率的1/3），政策实施期1年[3] - 1%贴息比例可撬动100倍贷款资金，1元贴息带动100元消费贷款[3] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贴息对象聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育等八类服务消费领域，单户贴息贷款规模上限100万元，贴息上限1万元[4] - 贴息比例1个百分点，期限1年，旨在扩大优质服务供给[4] - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6%，2024年占比达46.1%，对消费增长贡献率63%[4] 服务消费行业分析 - 健康、养老、托育等服务消费成为家庭"刚需"，文化娱乐、旅游、体育等发展型消费需求扩大[5] - 当前服务消费领域高品质供给不足，政策将引导经营主体创新业态、模式和场景[6] - 服务业就业占比48.8%，餐饮住宿、文体娱乐等行业就业增长明显，政策有助于稳定就业[6] 政策实施特点 - 设计侧重广覆盖、低门槛，流程简洁高效，突出普惠性[7] - 金融监管总局要求经办银行聚焦八类消费行业，优化审批流程，确保信贷资金"直达基层"[8] - 人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，6月末住户消费贷款余额21.2万亿元，服务消费领域贷款余额2.8万亿元[9] 未来展望 - 政策到期后将评估效果，研究延长期限或扩大支持范围[9] - 金融机构将深化消费场景融合，提供个性化服务，简化审批流程[9]

（原标题：韩零售业回暖） 统计厅3日数据显示，今年二季度零售销售指数（不变价）为101.8（2020年=100），同比下降 0.2%，已连续13个季度下滑，但降幅为2022年二季度以来最小，接近持平。二季度数据尚未反映政府7 月起发放的民生消费券，预计在三季度将带动零售销售14个季度来首次转正。 服务业生产同样回升，二季度同比增长1.4%，为去年二季度以来最大增幅。消费者信心指数自去 年12月因戒严事件跌至88.2后，7月已升至110.8，实现连续四个月上涨，显示消费回暖势头明显。 韩国《中央日报》8月4日报道，韩零售销售创历史最长连续负增长纪录后出现回暖迹象。 ...

金融促消费再迎政策利好。8月12日，财政部、民政部、人力资源社会保障部、商务部等九部门联合发 布《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》；同日财政部、中国人民银行、金融监管总局三部门亦同 步印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》。两项重磅措施的落地，标志着从服务业经营主体到个 人消费者的贴息政策"组合拳"正式启动。具体来看，服务业经营主体贷款贴息政策聚焦餐饮、养老、托 育等8类消费领域；而个人消费贷款财政贴息政策则为中央层面首次实施，直接面向消费者个人，通过 降低消费信贷成本激活需求端潜力。两项政策在贴息比例设定上保持一致：年贴息比例均为1个百分 点，且贴息资金由中央财政承担90%、省级财政承担10%，既体现政策力度，又兼顾央地协同。 两大贴息"礼包"同步落地 2024年中央经济工作会议、2025年政府工作报告均明确提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大 国内需求。2025年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，要求发挥财政政 策引导带动作用，2025年对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息。为落实党中央、国务院决策部署， 财政部牵头制定了两项贴息政策，于7月31日经国务院第65次常务 ...

为充分发挥财政政策引导带动作用，推动降低服务业经营主体融资成本，助力激发消费市场活力， 以高质量供给创造有效需求，财政部等九部门近日联合印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方 案》，明确对符合条件的消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。 根据方案，同时符合以下条件的贷款可享受贴息政策：一是由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、 托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放。二是在《提振消费专项行动方 案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放至经营 主体。三是贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力。民办非企业法人的养老服务机构 同等享受贷款贴息政策。政策到期后，可根据实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围。 对于贴息标准，方案明确，年贴息比例为1个百分点，且最高不超过贷款合同利率的50%，中央财 政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。贷款合同利率需要符合相应利率自律约定。政策执行期 内，每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元（对应符合条件 的累计消费金额30万元），其中在一家贷款经 ...

个人消费贷款财政贴息政策实施方案 - 政策核心是通过财政贴息降低居民消费信贷成本，激发消费潜力并扩大内需，与消费品以旧换新等政策形成"组合拳" [1] - 贴息实施时间为2025年9月1日至2026年8月31日，可能视效果延长期限或扩大范围 [1] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费（家用汽车、养老生育等7类），5万元以上以5万元为贴息上限 [1] - 年贴息比例为1个百分点，不超过合同利率50%，中央与地方财政分别承担90%和10% [1] - 每人单家机构累计贴息上限3000元（对应30万消费），其中5万元以下消费累计贴息上限1000元（对应10万消费） [2] - 覆盖23家金融机构（6家国有大行+12家股份制银行+5家其他机构），鼓励地方政府扩大覆盖面 [2] - 政策创新点在于需求端直接惠及消费者，通过经办机构利息扣减提升获得感，覆盖工薪阶层和灵活就业人群 [2] 服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 - 针对8类服务业经营主体（餐饮住宿、健康养老等）提供贷款贴息，旨在降低融资成本并疏通实体经济毛细血管 [2][3] - 贴息贷款需在2025年3月16日至12月31日期间签订合同并发放，资金用于改善消费基础设施或提升服务能力 [3] - 年贴息比例1个百分点，中央与地方财政分别承担90%和10%，单户贴息贷款规模上限100万元 [3][4] - 贴息期限不超过1年，禁止与其他中央财政贴息政策重复享受 [4] 政策协同效应 - 两项政策从需求端（个人消费）和供给端（服务业）协同发力，强化财政金融联动机制 [1][2][4] - 专家认为政策将稳定消费贷款利率水平，激发有效融资需求并扩大银行/消费金融公司贷款投放 [5] - 社科院专家指出政策标志着提振消费进入更深领域，邮储银行研究员强调其对提升服务质量的促进作用 [4]

经营主体增长 - 全国上半年新设经营主体1327.8万户，其中企业462万户，个体工商户862.9万户，农民专业合作社2.9万户 [1] - 新设民营企业434.6万户，同比增长4.6% [2] - 新设外资企业3.3万户，同比增长4.1% [2] 外商投资与产业结构 - 制造业实际使用外资1090.6亿元，服务业实际使用外资3058.7亿元 [2] - 高技术产业实际使用外资1278.7亿元，其中电子商务服务业增长127.1%，化学药品制造业增长53%，航空航天器及设备制造业增长36.2%，医疗仪器设备及器械制造业增长17.7% [2] - 东盟地区实际对华投资增长8.8%，瑞士增长68.6%，日本增长59.1%，英国增长37.6%，德国增长6.3%，韩国增长2.7% [2] 产业结构优化 - 上半年第一产业新设经营主体60.1万户，第二产业96.5万户，第三产业1171.2万户 [3] - 全国"四新"经济企业2536.1万户，同比增长6.6%，占企业总量的40.2% [3] - "三新"经济增加值242908亿元，同比增长6.7%，占GDP比重18.01% [3] 制造业与服务业表现 - 规模以上装备制造业增加值同比增长10.2%，高技术制造业增长9.5% [3] - 规模以上高技术服务业企业营业收入同比增长9.9% [3] 文化产业发展 - 新设"文化、体育和娱乐业"企业增速17.5%，居国民经济行业首位 [5] - 规模以上文化及相关产业企业实现营业收入71292亿元，同比增长7.4%，利润总额6298亿元，增长19.3% [6] - 文化新业态16个行业小类实现营业收入31564亿元，同比增长13.6% [6] - 娱乐用智能无人飞行器制造、其他文化数字内容服务、其他文化艺术业、互联网广告服务、数字出版等行业增速较高 [6]

个人消费贷款贴息政策 - 政策执行期为2025年9月1日至2026年8月31日，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费的部分可享受贴息 [1] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费 [2] - 年贴息比例为1个百分点，最高不超过贷款合同利率的50%，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10% [2] - 每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元（对应累计消费金额30万元），其中单笔5万元以下的累计贴息上限为1000元（对应累计消费金额10万元） [2] - 贷款经办机构包括6家国有大型商业银行、12家全国性股份制商业银行和5家其他个人消费贷款发放机构 [3] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10% [1] - 单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 [1] - 贴息政策适用于经办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放的贷款 [3] - 贷款需在2025年3月16日至2025年12月31日期间签订合同且资金发放至经营主体，并合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力 [3] - 中央财政给予贴息的服务业经营主体贷款经办银行为21家全国性银行 [4] 政策目标与实施 - 通过财政金融联动方式降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，激发消费潜力、提升市场活力 [2] - 政策到期后可视实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围 [2][3] - 对违反政策规定的贷款资金使用和贴息资金申领行为将追回相关资金并依法处罚 [4]

激励机制方面，全市已备案技能人才自主评价企业402家，覆盖工业制造业、服务业、建筑业等近20个 行业、400多个职业（工种），累计已开展企业技能人才自主评价11.63万人次。 据临沂市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，临沂市技能人才的增长离不开四方面的努力。技工教 育改革方面，临沂市着力构建"政校企"协同育人机制，全市15所技工院校在校生达5.1万人，年输送毕 业生1.38万人。打造了53家"厂中校""校中厂"，开设了99个"订单班""冠名班"，实现了"入学即入职、毕 业即就业"的无缝衔接，毕业生就业率连续三年保持在98%以上。 技能培训方面，临沂市在全国范围内遴选了7家优质互联网培训平台，为劳动者提供线上技能培训和创 业培训服务；在省内率先推广"社区夜校"微培训模式，打造"沂蒙技能夜工坊"特色培训品牌，推动技能 培训服务直达街道社区，以"微培训"促进社区"微就业"；持续迭代升级"临沂市职业技能培训地图"，不 断延伸职业培训服务链条，方便劳动者随时随地查询培训信息，以技能提升促进劳动者就业创业。 齐鲁晚报·齐鲁壹点 李其峰 8月12日，记者从临沂市人民政府新闻办公室新闻发布会上了解到，今年上半年临沂市新增技 ...

【重点关注】 ·《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》发布中美就24%关税继续暂停等达成共识 ·财政部等三部门发布个人消费贷款财政贴息政策实施方案 ·九部门：8类符合条件的服务业经营主体贷款可享贴息 【国内要闻】 ·中美双发发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》。美国将继续修改2025年4月2日第14257号行政令 中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征从价关税的实施，自2025年8 月12日起再次暂停实施24%的关税90天，同时保留按该行政令规定对这些商品加征的剩余10%的关税。 ·国务院关税税则委员会称，自2025年8月12日12时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于 美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）规定的加征关税措施，在90天内继续暂 停实施24%的对美加征关税税率，保留10%的对美加征关税税率。 ·财政部等三部门发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》。方案提出，2025年9月1日至2026年8月 31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷 款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交 ...