结构性减税降费政策成效 政策优化 - 研发费用企业所得税税前加计扣除比例提高到100%，集成电路和工业母机企业进一步提高到120% [1] - 先进制造业企业增值税进项税额实行5%的加计抵减，集成电路和工业母机企业提高到15% [1] - 2024年出台支持节能节水、环境保护和安全生产专用设备数字化、智能化改造的企业所得税抵免政策 [1] 政策落实 - 税务部门优化税费服务，一季度支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达4241亿元 [1] - 国家税务总局将持续依托税收大数据深化拓展"政策找人"，精准推送政策并打击骗享优惠行为 [2] 政策效果 - 前4个月高技术产业销售收入同比增长13.9%，全国科技成果转化服务销售收入增长33.6% [2] - 数字经济核心产业销售收入增长9.7%，企业采购数字技术金额增长9.4% [2] - 制造业企业销售收入同比增长4.7%，其中装备制造业、数字产品制造业、高技术制造业分别增长9.4%、12.6%、12.2% [2] 未来协同部署 - 七部门印发政策举措提出用好贷款贴息、风险补偿等财政工具支持科技创新，落实天使投资、创业投资税收政策 [2] - 结构性减税降费政策将与更多工具协同发力，增强企业创新能力并服务现代化产业体系建设 [3]

工业增加值 - 4月工业增加值同比增长6.1%，环比上升0.22%，1 - 4月累计同比增速6.4% [2][3][6] - 1 - 4月采矿业、制造业、公用事业、高技术产业累计同比增速分别为6.0%、7.1%、2.0%、9.8% [2][6] - 4月中游行业工业增加值增速表现强劲，美国关税冲击使部分行业增速下滑 [10] 社会消费品零售 - 4月社零同比增长5.1%，限额以上企业商品零售总额增速6.6% [2][12][15] - 4月网上零售额累计占比29.3%，网上商品和服务零售额累计同比增速7.7% [14] - 房地产后周期消费好转，金银珠宝、文化办公用品等消费增速上升 [15] 固定资产投资 - 1 - 4月固定资产投资累计同比增速4.0%，民间固定资产投资累计同比增长0.2% [2][20] - 制造业、基建、地产投资1 - 4月累计同比增速分别为8.8%、5.8%、 - 10.3% [2][23] - 1 - 4月房地产投资累计同比增速下降10.3%，新开工、施工、竣工面积同比均下降 [2][24] 经济形势与展望 - 4月经济数据生产强于需求，外需冲击显现，数据表现分化 [1][31] - 二季度经济预期好转，但年内外需仍有反复可能，建议扩内需 [32]

科技创新税收优惠政策 - 一季度支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达4241亿元 [1] - 研发费用企业所得税税前加计扣除比例提高到100%，集成电路和工业母机企业提高到120% [2] - 技术转让、技术开发及相关服务收入免征增值税 [2] - 先进制造业企业增值税进项税额加计抵减5%，集成电路和工业母机企业提高到15% [2] - 2024年出台支持专用设备数字化、智能化改造的企业所得税抵免政策 [2] - 支持科技创新的税费优惠涵盖创业投资、研发、成果转化、重点产业、全产业链等全链条环节 [4] 科技创新发展态势 - 前4个月高技术产业销售收入同比增长13.9%，快于全国总体增速 [1] - 全国科技成果转化服务销售收入同比增长33.6% [1] - 数字经济核心产业同比增长9.7%，企业采购数字技术金额增长9.4% [1] 制造业发展情况 - 前4个月制造业企业销售收入同比增长4.7% [3] - 装备制造业、数字产品制造业、高技术制造业销售收入分别增长9.4%、12.6%和12.2% [3] - 计算机制造、智能设备制造等先进制造业销售收入分别增长23.8%、15.7% [3] 政策支持体系 - 发布《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》和《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指引》 [4] - 支持制造业发展的税费优惠包括专项类、普惠性和区域性政策共31项 [4] - 税务部门将持续依托税收大数据深化拓展"政策找人"，确保政策红利直达快享 [5]

消费回暖与服务升级 - 4月社会消费品零售总额同比增长显著 其中通信器材和家电升级类商品增速超过19% 家电网络零售额同比增长超13% [3] - 绿色化和智能化产品成为消费趋势 政策驱动的以旧换新举措成效显著 [3] - 线下消费热度持续增长 休闲娱乐和餐饮等服务消费增速亮眼 入境消费热度创新高 免签和支付便利化政策推动国际航班班次增长 [3] 工业增长与高技术产业引领 - 规模以上工业增加值及制造业增加值同比增速均超6% 汽车制造业增长亮眼 新能源汽车产量同比激增 [5] - 高技术产业如可穿戴智能设备和飞机制造呈现量价齐升 集成电路出口额增长超20% [5] - 黑色金属冶炼和非金属矿物制品等行业价格降幅收窄 反映基建施工与设备更新政策拉动作用显著 [5] - 地方政府债券前4个月发行规模同比增长84% 超长期特别国债提前发行推动能源、交通和市政等领域基建 [5] 外贸韧性与结构优化 - 4月出口超市场预期 对东盟和印度出口增长明显 对美出口占比下降 关税豁免领域抢出口效应显著 [7] - 高技术制造业利润增长支撑工业经济质效提升 外贸企业通过拓展内销和优化供应链布局应对冲击 [7] - 集成电路出口额同比增长超20% 多项政策为外贸多元化提供支撑 [7] 物价与金融环境稳定 - 4月CPI环比由降转涨 核心CPI保持稳定 金融对实体经济支持力度持续强化 [9] - 4月社会融资规模中政府债净融资成为主要拉动项 降准释放1万亿长期流动性 科创债扩容为科技创新注入动能 [9] - 金融监管部门推出"一企一策"精准服务 对冲外部冲击 [9]

经济韧性与结构性突破 - 4月中国经济在复杂国际环境中展现显著韧性 核心指标呈现积极变化 韧性与结构性突破并存 [4] - 关税战持续升级背景下 高技术制造业利润增长支撑工业经济质效提升 [14] 内需与消费升级 - 消费稳步回升 食品价格回升 出行服务及高端消费价格上涨 反映内需恢复与结构升级趋势 [7] - 线下消费热度增长 休闲娱乐餐饮等服务消费增速亮眼 入境消费创新高 免签与支付便利化政策推动国际航班班次增长 [9] - 社会消费品零售总额同比增长明显 通信器材家电升级类商品增速超19% 家电网络零售额同比增13% 绿色化智能化产品成消费趋势 [9] 工业与高技术产业 - 规模以上工业增加值及制造业增加值同比增超6% 汽车制造业增长亮眼 新能源汽车产量激增 [11] - 高技术产业量价齐升 可穿戴设备、智能设备、飞机制造等价格上涨 集成电路出口额增20%以上 [11] 外贸结构优化 - 高技术制造业利润增长支撑工业质效 外贸企业通过拓展内销、优化供应链应对冲击 [14] - "新三样"出口增长显著 国产大飞机C919订单破千架 显示高端制造业国际竞争力 [14] - 4月出口超预期 对东盟印度出口增长明显 对美出口占比下降 集成电路出口额同比增20%以上 [16] 物价与金融环境 - CPI环比由降转涨 核心CPI保持稳定 金融对实体经济支持力度持续强化 [18] - 社会融资规模中政府债净融资成主要拉动项 降准释放1万亿元流动性 科创债扩容为科技创新注入动能 [21] - 金融监管部门推"一企一策"精准服务 对冲关税外部冲击 [21] 政策与未来方向 - 政策协同发力精准有效 聚焦信心提振、瓶颈突破、风险化解 [24] - 需通过扩大内需、深化开放、强化创新 将外部压力转化为转型升级动力 [25] - 以政策工具箱灵活性对冲不确定性 以产业链供应链韧性抵御外部冲击 [25]

经济发展 - 一季度生产总值增长6.5%，固定资产投资增长14.3%，社会消费品零售总额增长9.3%，居民人均可支配收入增长6.5% [1] - 高技术产业投资增长12.9%，高技术制造业增加值增长26.9% [2] - 实际使用外资增长268%，实际使用内资增长38.2% [2][3] - 制造业投资增长50.7%，社会资本投资增长26.9% [3] 改革创新 - 转化科技成果56项，高技术产业投资增长12.9% [2] - 一般贷款利率下降0.62%，工商业电价每度下降0.024元，为企业节约利息支出1.31亿元、用电支出4068万元 [2] - 围绕产业链发布"揭榜挂帅"技术清单23项 [3] 项目建设 - 储备重点项目374个、总投资3264.5亿元，分别增长20%、4% [3] - 1月至4月新签项目231个、总投资133亿元 [3] - 全年计划实施市级重点项目440个，总投资2236.5亿元、年度计划投资651.2亿元 [3] 产业链群 - 集中打造5个千亿级产业集群和3个百亿级产业集群 [3] - 签约产业链项目218个、总投资128.9亿元 [3] - 构建"研发+中试+孵化+应用"创新链 [3] 生态建设 - 汉江、嘉陵江出境断面水质稳定保持Ⅱ类标准以上，全市优良水体达100% [4] - 全市森林覆盖率达63.79%，空气优良天数常年保持在330天以上 [4] - 生态经济产值达1168亿元 [4] 民生保障 - 一季度城镇新增就业1.2万人，高校毕业生在汉就业2521人 [5] - 城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.3% [5] - 谋划实施城市更新项目174个、总投资39.5亿元 [5]

政策支持 - 2024年10月1日至2025年9月30日期间开工建设的民间投资项目可获最长2年贴息补助 [1][2] - 高技术产业项目的单个项目贴息总额不超过1000万元 [1][2] - 制造业项目的单个项目贴息总额不超过800万元 [1][2] - 其他项目的单个项目贴息总额不超过500万元 [1][2] - 项目总投资需在1000万元（含）以上且贷款需求不低于500万元 [2] 资金发放 - 2025年第一批新开工民间投资项目贷款贴息补助资金1429万元已下达 [1] - 总计支持9个新开工民间投资项目建设 [1] 政策效果 - 贷款贴息有效发挥政府资金撬动作用，缓解民营企业融资难融资贵问题 [2] - 鼓励引导民间资本参与全省现代化产业体系建设，加速新旧动能转换 [2] - 今年一季度陕西民间投资同比增长21.3%，高于全国20.9个百分点 [2] 实施机制 - 由省发展改革委统筹，省财政厅成立预算并拨款 [1] - 行业主管部门和金融监管部门联审联评 [1] - 根据项目实际贷款金额进行分档补贴 [1]

宏观经济表现 - 一季度GDP增长率达5.4%，超出市场预期，体现经济向好态势 [2] - 消费领域亮点突出：发展型消费（冰雪、文旅）和服务性消费（通信、信息）快速增长，数字技术加速融合应用 [2] - 高技术产业投资表现亮眼，高技术制造业和服务业投资增速达两位数，推动新质生产力发展和经济结构优化 [3] - 出口表现强劲，消费、投资、出口三方面展现新旧动能转换趋势 [3] 政策调整与效果 - 2023年9月增量政策（稳经济、稳楼市、稳股市）和12月超常规逆周期调节推动一季度经济开局良好 [4] - CPI目标从3%下调至2%，增强政策可信度，明确扩张性政策将持续至CPI回升 [6] - 财政赤字率提高至4%，新增政府债务规模增加2.9万亿元，中央政府杠杆率低于国际水平，具备扩张空间 [7] - 债务结构优化：中央与地方政府债务再平衡，公共部门与私人部门债务再平衡，资金向新兴产业和高效率企业倾斜 [8] 消费提振措施 - 《提振消费专项行动方案》30条措施聚焦增收减负、供给质量、消费环境优化 [9] - 发展型消费（文旅、冰雪）和服务性消费（医疗、教育）成为新增长点，兼具人力资本投资属性 [10] - 收入增长为核心：稳股市楼市拓宽财产性收入，稳就业促进工资性收入，强化教育医疗养老保障 [10] - 消费供给能力提升：电信、医疗、教育等领域向民营经济开放试点 [11] 宏观治理创新 - 政策组合拳强调时度效：能早则早、力度超预期、财政货币产业政策协同 [12][13] - 增量与存量思维结合：盘活社会财富存量（土地、保障房）支撑消费，弥补收入增量不足 [15][16] - 新"三驾马车"主体侧重：居民发展型消费、民营企业投资（科技创新）、地方政府活力激发 [22] 行业驱动因素 - 经济增长模式转向"消费驱动+科技驱动"，高科技投资兼顾发展与安全需求 [21] - 民营经济促进法将实施，民营企业座谈会推动民营经济在科技创新和出口中发挥更大作用 [22] - 全国统一大市场建设需破除地方保护，政府职能回归公共产品供给和宏观稳定 [18][19]

居民消费价格指数（CPI） - 4月CPI环比由上月下降0.4%转为上涨0.1%，核心CPI环比由平转涨，上涨0.2% [1] - 食品价格环比上涨0.2%，高于季节性水平1.4个百分点，其中牛肉价格上涨3.9%，海水鱼价格上涨2.6%，薯类和鲜果价格分别上涨4.7%和2.2% [2] - 出行服务价格环比回升明显，飞机票、交通工具租赁费、宾馆住宿和旅游价格分别上涨13.5%、7.3%、4.5%和3.1%，合计影响CPI环比上涨约0.1个百分点 [2] - 国内金饰品价格上涨10.1%，影响CPI环比上涨约0.06个百分点 [2] - 核心CPI同比上涨0.5%，涨幅保持稳定，其中服务价格上涨0.3% [2] 工业生产者出厂价格指数（PPI） - 4月PPI环比下降0.4%，降幅与上月相同 [1] - 黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业价格同比降幅比上月分别收窄1.4个和1个百分点 [4] - 家用洗衣机、食品制造业、新能源乘用车、电工机械专用设备制造等领域价格同比降幅均收窄 [4] - 可穿戴智能设备制造、飞机制造、微特电机及组件制造、船舶及相关装置制造价格均上涨 [4] - 集成电路封装测试系列价格上涨2.7%，半导体器件专用设备制造价格上涨1% [5] 行业供需关系 - 各地基建施工稳步推进、水泥企业错峰生产执行良好，部分行业需求增加 [4] - 促消费和设备更新等政策继续显效，部分消费品和装备制造产品需求释放 [4] - 高技术产业发展带动相关行业价格上涨，智能制造、高端装备制造等产业发展 [4] - 国际贸易环境变化，部分国际大宗商品价格迅速下行，影响国内相关行业价格下降 [7] 国际输入性因素影响 - 国际油价下行影响能源价格同比下降4.8%，降幅比上月扩大2.2个百分点，其中汽油价格下降10.4%，影响CPI同比下降约0.38个百分点 [6] - 国际铝、锌和铜等有色金属价格下行影响国内铝冶炼、锌冶炼和铜冶炼价格下降 [7] - 部分出口行业价格环比下降 [7] 政策与市场动态 - 有关部门多措并举，促进价格合理回升 [7] - 中国人民银行提出把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量 [7] - 随着经济的回升，总需求的回暖，促进价格合理回升的政策效应将继续显现 [7]

CPI数据 - 4月CPI环比由降转涨 由上月下降04%转为上涨01% 同比下降01% [1] - 核心CPI环比上涨02% 同比上涨05% 过去五年核心CPI环比均值为01% [1][4] - 国际油价下行带动CPI同比下降 能源价格同比下降48% 汽油价格下降104% 影响CPI同比下降约038个百分点 [2] - 食品价格环比上涨02% 出行服务价格回升明显 飞机票 交通工具租赁费 宾馆住宿和旅游价格分别环比上涨135% 73% 45%和31% [4] - 国内金饰品价格环比上涨101% 受国际金价变动影响 [4] PPI数据 - 4月PPI同比下降27% 环比下降04% 降幅与上月相同 [1][5] - 国际输入性因素和国内部分能源价格季节性下降是PPI下降主因 [5] - 部分消费品和装备制造行业价格回升 家用洗衣机 食品制造业 新能源乘用车等制造价格同比降幅收窄 [7] - 高技术产业带动相关行业价格上涨 可穿戴智能设备 微特电机及组件 服务器 船舶及相关装置制造价格均有不同程度上涨 [7] - 出口行业价格改善 集成电路封装测试系列价格上涨27% 半导体器件专用设备制造价格上涨10% [7] 政策与展望 - 超常规逆周期调节在稳增长方向全面发力 预计财政加力促消费等增量政策将出台 [1] - 政策重点在于科技 消费和外贸三个方向 将有利于提振内需 支撑核心CPI走势 [4] - 扩内需 稳增长政策发力将带动部分行业需求增加 给PPI带来结构性积极变化 [8]