滨州市2026年产业发展规划核心观点 - 滨州市政府工作报告提出，2026年将坚持把实体经济作为发展着力点，塑强"6638N"现代产业集群优势，构建更具滨州辨识度的现代化产业体系 [1] 传统产业升级 - 实施制造业重点产业链高质量发展行动，强化魏桥、创新等龙头企业带动，提速建设**45个重点项目**，加快打造世界领先的铝制轻量化材料制造基地 [3] - 发挥京博、滨化、鑫岳、鲁北等企业支撑作用，强力推进**48个重点项目**，打造环渤海精细化工产业基地 [3] - 支持魏桥纺织、愉悦、华纺等企业创新发展，聚力攻坚**30个重点项目**，提升滨州纺织国际影响力 [3] - 推动食品加工、畜牧水产向价值链高端攀升，支持渤海、香驰、三星、中裕、华胜、正海等企业做大规模、做强品牌，靶向突破**16个重点项目**，打造国家级食品产业基地、优质畜牧和水产品基地 [3] - 推动厨具、绳网、板材等特色产业规范提升、向园区集聚 [3] 新兴及未来产业发展 - 以打造渤海湾未来科技动力产业城为牵引，实施万华绿电产业园等**29个项目**，推动新能源新材料产业集群营收增长**10%以上** [3] - 建设"一网统管"低空智能网联平台，实施汉来无人机加工中心等**20个重点项目**，打造环渤海低空经济集聚区 [3] - 加快装备制造、医养健康、数字经济等新兴产业规模化，协同布局前沿新材料、生物制造、氢能利用等未来产业 [3] 产业生态优化与企业培育 - 持续实施"技改全覆盖"行动，滚动推进重点技改项目**400个以上** [4] - 拓展"人工智能十"，打造"智改数转"标杆案例、智能工厂**20个** [4] - 发挥"链主"企业带动作用，加强优质企业梯次培育，新增专精特新、单项冠军等企业**100家以上** [4] 服务业发展 - 着力抓好商贸流通业，新建高铁智慧物流中心等项目**15个**，举办大型会展**60场次以上** [4] - 着力抓好现代金融业，推进转型金融试点市建设，信贷投放增长**8%以上** [4] - 着力抓好科技服务业，加快工业设计、人力资源服务、检验检测认证等行业发展，培育服务业创新中心**10家** [4]

政策文件与核心目标 - 五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力，带动重点行业减碳增效和绿色低碳转型，培育发展新质生产力 [1] - 政策目标分三阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业推进 [1] - 到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域培育建设一批零碳工厂，初步构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持等的产业生态 [2] - 到2030年，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径 [2] 建设路径与关键措施 - 建设路径包括健全碳排放核算管理体系（科学算碳）、加快用能结构绿色低碳转型（源头减碳）、大幅提升能源利用效率（过程脱碳）、开展重点产品碳足迹分析（带动全产业链降碳）、提升数字化智能化水平（智能控碳）以及开展碳抵销和信息披露（实现零碳并持续改进） [3] - 零碳工厂建设定义为通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程 [2] 行业影响与实施挑战 - 零碳工厂建设被视为一项综合性、系统性工程，涉及能源结构、工艺技术、资金投入、管理服务等多个方面，不同地区和行业的具体路径、工作进展和实施难度差别较大 [3] - 当前建设过程面临评价要求不统一、关键技术有待验证、碳排放统计核算基础薄弱等问题困难 [3] - 政策引导工业企业试点建设零碳工厂，对于因地制宜培育发展新质生产力，统筹高质量发展和高水平保护，支撑实现碳达峰碳中和目标具有重要意义 [2] - 建设零碳工厂已明确写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [2]

文章核心观点 - 滨州市政协委员提案建议前瞻布局“人工智能+”行动，以AI技术赋能传统产业和民生领域，解决企业“不会用、用不起、用不好”的困境，为城市高质量发展注入数字动能 [1][2] 产业发展现状与挑战 - 滨州拥有铝业、纺织等坚实的传统产业基础，正处于产业升级关键期，面临提质增效、绿色发展的迫切需求 [1] - 多数企业面临AI技术“不会用、用不起、用不好”的困境，技术供给与产业需求存在衔接断层 [1] 核心建议：建设AI赋能平台与降低应用门槛 - 建议建设市级产业AI赋能平台，即“滨州市人工智能赋能中心”，以降低企业应用门槛 [1] - 该中心将依托高校、科研机构及魏桥国科智算中心等现有资源，提供普惠性算力支持、算法工具和行业解决方案库 [1] - 旨在让中小企业能够低成本获取AI服务 [1] - 建议开展“AI赋能企业行”活动，组建专家团队深入园区，为企业提供“一企一策”数字化诊断 [1] - 探索建立铝加工、纺织等重点行业数据共享机制，通过隐私计算技术实现数据安全流通 [1] 规模化应用场景与激励措施 - 提案聚焦“工业+民生”双场景推动AI规模化应用 [2] - 工业领域重点在铝业、纺织、装备制造等行业打造全流程智能化示范项目，复制魏桥集团的智能管控经验 [2] - 民生领域拓展城市管理、智慧医疗、智能农业等试点 [2] - 建议设立市级示范项目专项资金，对成效显著的应用给予奖补，以激发企业创新积极性 [2] 人才体系建设与生态构建 - 提出构建产教融合生态以破解人才瓶颈 [2] - 支持滨州本地高校和职业院校开设人工智能相关专业，共建实训基地和认证中心，培养“AI+产业”复合型人才 [2] - 建议定期举办“滨州人工智能创新大赛”，以赛引才、以赛促产 [2] - 推动成立产业联盟，促进企业、高校、科研机构、资本协同发展，形成技术共研、成果共享的格局 [2] 预期目标与愿景 - 目标是推动AI技术扎根产业土壤、解决实际问题，让传统产业插上智能翅膀，让民生服务更具温度 [2] - 旨在为滨州“十五五”开局注入数字动能，共同书写高质量发展的智慧篇章 [2]

广州“双万亿”城市地位与战略升级 - 广州市在“十四五”时期成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市，2025年机场旅客吞吐量超8300万人次居全球前十，港口货物吞吐量近7亿吨居全球前六，快递处理量超200亿件居全国第一，新增贷款余额超5100亿元居全国第三 [1] - “十四五”期间广州形成6个产值超千亿元的先进制造业集群、10个增加值超千亿元的服务行业，自然指数-科研城市全球排名升至第六位，GaWC排名由2020年第34位提升到第22位，“深圳-香港-广州”创新集群跃居全球第一 [1] - 截至2024年，全国仅有7个“万亿消费之城”和7个外贸规模上万亿的城市，目前北京、上海、广州、深圳及苏州五座城市为“双万亿”之城 [2][3] - 广州的城市核心功能正谋求从贸易枢纽向供应链中枢升级，首次提出“打造国际供应链创新中心”的目标，其优势在于背靠珠三角制造基地、拥有国际一流空港海港、深厚的贸易网络及数字化“新基建”走在前列 [3][4] 国家与地方产业政策动向 - 工信部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，提出自2026年起遴选一批零碳工厂，到2027年在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业培育建设一批零碳工厂，到2030年逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业 [5] - 上海“十五五”规划建议构建“2+3+6+6”产业架构，包括传统产业数智化绿色化转型，加快发展集成电路、生物医药、人工智能三大产业，着力打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大新兴支柱产业集群，并聚焦未来制造、未来信息等六大重点领域加强量子科技、脑机接口等布局 [6] - 北京市人社局印发《北京市机器人专业职称评价试行办法》，在工程技术系列增设机器人职称评审专业，目前北京市集聚机器人相关企业940余家，从业人员约3万人，办法自2026年起实施 [7] - 全国第一所以“应急管理”命名的本科高校应急管理大学在河北廊坊成立 [8] 2025年中国宏观经济核心数据 - 2025年全年国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算比上年增长5.0%，其中第一产业增加值93347亿元增长3.9%，第二产业增加值499653亿元增长4.5%，第三产业增加值808879亿元增长5.4% [9] - 2025年社会消费品零售总额501202亿元比上年增长3.7%，其中除汽车以外的消费品零售额451413亿元增长4.4%，固定资产投资（不含农户）485186亿元比上年下降3.8%，扣除房地产开发投资后全国固定资产投资下降0.5% [9] - 2025年全年货物进出口总额454687亿元比上年增长3.8%，其中出口269892亿元增长6.1%，进口184795亿元增长0.5% [9] 2025年12月70城房价数据 - 2025年12月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.7%，降幅比上月扩大0.5个百分点，其中上海上涨4.8%，北京、广州和深圳分别下降2.4%、4.8%和4.4% [10] - 2025年12月份，一线城市二手住宅销售价格同比下降7.0%，降幅比上月扩大1.2个百分点，其中北京、上海、广州和深圳分别下降8.5%、6.1%、7.8%和5.4% [11]

政策核心与目标 - 工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力 带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 指导意见提出从2026年起 遴选一批零碳工厂 以做好标杆引领 [1] - 零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施 实现厂区内二氧化碳排放持续降低并逐步趋向于近零的过程 [1] - 引导建设零碳工厂对于培育发展新质生产力 统筹高质量发展和高水平保护 支撑实现碳达峰碳中和目标具有重要意义 [1] 分阶段实施规划 - 实施分阶段梯度培育 到2027年 在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域 培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年 将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域 探索传统高载能产业脱碳新路径 [1] 具体建设路径 - 零碳工厂建设路径包括建立二氧化碳排放核算体系 识别并量化二氧化碳的排放和清除 [2] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网 [2] - 鼓励工厂加强新一代信息技术应用 [2] - 待减的二氧化碳排放可以通过跨境碳交易等方式进行抵销 [2]

政策核心内容 - 工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力并带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 政策提出自2026年起将遴选一批零碳工厂以做好标杆引领 [1] 行业覆盖与实施阶段 - 实施分阶段梯度培育计划到2027年将在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域并探索传统高载能产业脱碳新路径 [1]

政策核心内容 - 工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力 带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型 培育发展新质生产力 [1] - 零碳工厂被定义为一种绿色低碳、高质量发展的新模式、新形态 强调通过技术创新、结构调整和管理优化等系统减排措施 实现厂区内二氧化碳排放的持续降低 [1] - 零碳工厂并非绝对的“零”排放 而是在当前技术经济条件允许下 实现应减尽减并持续改进 保持工厂二氧化碳排放最低水平 [1] 实施路径与行业规划 - 意见实施分阶段梯度培育 优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索 待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [1] - 自2026年起 将遴选一批零碳工厂以做好标杆引领 [2] - 到2027年 计划在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域 培育建设一批零碳工厂 [2] - 到2030年 计划将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域 探索传统高载能产业脱碳新路径 [2] 现有基础与模式定义 - 近年来 部分地区通过发布建设指南、评价指标体系等文件 探索开展（近）零碳工厂试点 已发布百余家（近）零碳工厂名单 [1]

政策核心与目标 - 五部委联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力，带动重点行业减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 政策实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [1] - 2026年起，将遴选一批零碳工厂，做好标杆引领 [1] - 到2027年，计划在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径 [1] 零碳工厂定义与建设路径 - 零碳工厂是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程，并非绝对的“零”排放，而是在当前技术经济条件下实现应减尽减并持续改进 [2] - 建设零碳工厂是一项涉及能源结构、工艺技术、资金投入、管理服务等多个方面的综合性、系统性工程 [2] - 建设路径包括六大方面：健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳；加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳；提升能源利用效率，实现过程脱碳；开展重点产品碳足迹分析，实现协同降碳；提升数字化智能化水平，实现智能控碳；开展碳抵销和信息披露，实现零碳排放并持续改进 [2] 具体措施与未来工作 - 在用能结构转型方面，鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，因地制宜开发利用分布式光伏、分散式风电、生物质发电等，探索开展绿电直连，提高可再生能源使用比例 [3] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，一体化应用光伏、风电、余热回收以及新型储能、高效热泵等，实现多能高效互补利用 [3] - 积极发展绿色氢氨醇等一体化项目，推进工业副产氢、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用 [3] - 下一步将研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准以及分行业建设指南与评价导则，加强与国际标准衔接 [3] - 将加快制定针对行业/企业、工序/单元、产品、项目等层面的温室气体排放核算标准和技术方法指南，以及企业温室气体信息披露、产品碳足迹信息披露等相关标准 [3]

政策核心目标与时间规划 - 五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力，带动重点行业减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 主要目标为实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [1] - 计划于2026年起遴选一批零碳工厂，做好标杆引领 [1] - 到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径 [1] 零碳工厂定义与建设路径 - 零碳工厂是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程，并非绝对的“零”排放，而是在当前技术经济条件允许下实现应减尽减并持续改进 [2] - 建设零碳工厂是一项涉及能源结构、工艺技术、资金投入、管理服务等多个方面的综合性、系统性工程 [2] - 建设路径包括六大方面：健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳；加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳；提升能源利用效率，实现过程脱碳；开展重点产品碳足迹分析，实现协同降碳；提升数字化智能化水平，实现智能控碳；开展碳抵销和信息披露，实现零碳排放并持续改进 [2] 具体实施措施与能源转型方向 - 在用能结构绿色低碳转型方面，鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，因地制宜开发利用分布式光伏、分散式风电、生物质发电等，探索开展绿电直连，提高可再生能源使用比例 [3] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，一体化应用光伏、风电、余热回收以及新型储能、高效热泵等，实现多能高效互补利用 [3] - 积极发展绿色氢氨醇等一体化项目，推进工业副产氢、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用 [3] 后续政策与标准制定 - 工业和信息化部将会同有关部门做好《指导意见》宣贯实施，加强统筹协调和政策保障 [3] - 将研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准以及分行业零碳工厂建设指南与评价导则，加强与国际标准的衔接 [3] - 加快制定针对行业/企业、工序/单元、产品、项目等层面的温室气体排放核算标准和技术方法指南，以及企业温室气体信息披露、产品碳足迹信息披露等相关标准 [3]

政策发布与核心目标 - 中国五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在推动工厂实现二氧化碳排放持续降低并趋向近零 [1] - 政策核心目标为到2027年在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业培育建设一批零碳工厂 [1] - 长期目标为到2030年将零碳工厂建设拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等高载能行业 [1] 建设路径与实施框架 - 建设路径包括健全碳排放核算管理体系以实现科学算碳 [2] - 路径要求加快用能结构绿色低碳转型以实现源头减碳 [2] - 路径强调大幅提升能源利用效率以实现过程脱碳 [2] - 路径提出开展重点产品碳足迹分析以带动全产业链协同降碳 [2] - 路径要求提升数字化智能化水平以实现智能控碳 [2] - 路径包括开展碳抵销和信息披露以实现零碳并持续改进 [2] 行业现状与挑战 - 中国部分地区已先行先试 发布了百余家(近)零碳工厂名单 [1] - 零碳工厂建设面临评价要求不统一、关键技术有待验证、碳排放统计核算基础薄弱等问题 [1] - 不同地区与行业的实施路径、进展和难度差异较大 [1]