文章核心观点 2025年，中国“三农”工作成果显著，农业丰收、农民增收、农村稳定，为高质量发展提供支撑[1] 乡村振兴在产业、人才、文化、生态、组织五个方面全面推进[1] 面对高起点上的挑战，通过稳产保供、政策科技支持、产业融合及新质生产力培育，成功筑牢了粮食安全与防止返贫双重底线，并推动农业向高质量、高效益发展[2][3][5] 乡村产业通过农产品加工业和休闲旅游业的深化发展，绘就了宜居宜业和美乡村的新图景[16][19] 乡村振兴全面推进 - 产业、人才、文化、生态、组织五大振兴协同推进，支撑乡村全面振兴[1] - 农业的稳定循环保障了百姓餐桌的丰富，各地实践汇聚成振兴答卷[1] 农业面临的挑战与战略定位 - 农业面临大宗农产品竞争力偏弱、受进口冲击、比较效益不高等成长烦恼[2] - 全国日均消费需求巨大，需满足70万吨粮食、23万吨肉、9.8万吨油、192万吨蔬菜的需求[2] - 农业受生产效率、资源环境、技术转化制约，并存在满足多元进口与保护国内产业、提升产能与保持合理价格等多难问题[2] - “三农”是经济社会发展的“战略后院”和应变局的“压舱石”，农业农村现代化关系中国式现代化全局[3] 粮食安全与增产举措 - 确保粮食和重要农产品稳定安全供给是国家粮食安全的底线任务[5] - 2025年粮食总产量再创新高，人均占有量超500公斤，棉油糖胶产能提升，果菜茶肉蛋奶鱼供应充足[6] - 粮食增产源于政策、科技、种子、耕地多措并举：启动粮食产销区省际横向利益补偿机制，提高小麦稻谷最低收购价[7] 整建制推进粮油大面积单产提升，单产提升对粮食增产贡献率超九成[7] 种业方面优势品种巩固、短板突破、中间品种差距缩小[7] 耕地总量自2021年起连续增长，高标准农田建设投入真金白银[7] 巩固脱贫攻坚成果 - 巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢不发生规模性返贫致贫的底线[5] - 脱贫地区特色产业壮大，就业渠道丰富，脱贫县均培育形成带动力强的主导产业，近四分之三脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结[8] - 脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上，稳住脱贫家庭三分之二以上收入[8] - 2025年前三季度，脱贫县农村居民人均可支配收入实际增长6.5%，增速比全国农村快0.5个百分点[8] 农民收入增长结构 - 工资性收入成为农民最大收入来源，经营性收入巩固基础，财产性收入释放潜力，转移性收入提供保障，“四驾马车”拉动增收[9] 农业质量效益与竞争力提升 - 农业强国建设贯穿发展的质量效益竞争力，从满足数量到提升质量转变[10] - 以柑橘为例，通过品种丰富实现四季鲜果上市，体现竞争力变化[10] - 10部门发布《促进农产品消费实施方案》，推出23项举措，农业农村部探索建立水果、牛肉等品质评价和分级标准，发展质量农业[12] 科技赋能与新质生产力 - 农业机器人应用广泛，如宇树科技四足机器人、全国首台冬枣采摘机器人“篮侠”、中科院智能育种机器人等[13] - 机器视觉、知识图谱、卫星遥感、地面物联网等技术成熟，智慧农业将农民从“机器操作手”升级为“数据决策师”[13] - 借助人工智能，农业领域新质生产力正加快培育[13] 乡村新职业与人才振兴 - 人社部2025年公示的17个新职业和42个新工种中，多项与农业农村相关，如牲畜经纪人、农村集体经济经理人[14] - 农村AI训练师、民宿管家、乡村规划师等新职业不断涌现，源于乡村产业融合、农业内部分工精细化及城市职业乡村化[14] - 截至2025年底，全国各类返乡创业人员累计超1510万人，青年加入为乡村带来科技味和时代感[15] - 乡村需要各类人才，需让企业家、农民工、大学生、退休人员等各界人士参与进来[15] 乡村产业发展：农产品加工业 - 产业兴旺是解决农村一切问题的前提，农产品加工业是关键[17] - 2025年国家骨干冷链物流基地数量达105个，荔枝保鲜期可达30天以上，得益于保鲜科技和冷链物流建设[17] - 发展农产品加工业可避免初级农产品同质化竞争，打破鲜果季节性限制，创造更多增值收益[17] - 以荔枝为例，福建漳州是全国最大荔枝罐头出口基地，广东茂名建成全国最大荔枝饮料生产基地，主产区正向商品交易中心、价格形成中心发展[18] 乡村产业发展：休闲农业与乡村旅游 - 休闲农业和乡村旅游满足城里人对农家景、农家饭的向往，从卖产品扩展到卖文化、卖体验[18][19] - 成功的乡村各有特色，如昆明海晏村靠古渔村景观和日落浪漫吸引游客，大理诺邓村以诺邓火腿制作体验和千年盐文化为卖点[18] - 乡村旅游需进行农文体旅融合，可打造乡村音乐会、建牛栏咖啡等业态，同时提升服务水平和留住乡土本色[19]

文章核心观点 - 中国各省份在“十五五”规划建议中，普遍将扩大高水平对外开放作为核心战略，通过制度型开放、跨境合作与区域协同，构建新的开放格局 [1] - 海南自贸港、粤港澳大湾区、西部陆海新通道（以重庆为代表）是实施高水平对外开放的三个关键区域样本，各自在规则对接、区域协同和枢纽建设方面取得进展 [1] 海南自贸港：制度型开放与规则对接 - 海南将制度集成创新置于突出位置，主动对接RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，并落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款 [5] - 海南自贸港已于2025年12月18日正式启动封关运作，并在投资、贸易、跨境资金流动等领域实现突破，如取消增值电信业务外资股比限制，落地加工增值免关税政策 [6] - 以新能源汽车、数字经济等产业为试点，建立“标准比对—差异适配—试点验证”闭环，推动国际标准与国内规则衔接 [6] 粤港澳大湾区：区域协同与全球竞争力 - 2024年，粤港澳大湾区经济总量达14.79万亿元人民币，与东京湾区并列全球经济规模第一梯队，人均GDP估算为17.02万元 [7] - 2025年前三季度，大湾区内地9市进出口总值6.77万亿元，同比增长4.1%，占全国外贸总值的20.1%，且连续9个季度同比正增长，第三季度进出口2.39万亿元创近五年新高 [8] - 广东深化制度型开放，探索粤港澳大湾区贸易一体化，并配套监管机制，旨在通过整合港澳国际化优势与内地产业链基础，形成混合型开放模式，支撑国家参与高水平经贸规则谈判 [7][9] - 东盟自2020年起成为广东第一大贸易伙伴，2024年广东与东盟贸易额达1.5万亿元，增长8%，占中国与东盟贸易总额的五分之一 [8] 西部陆海新通道：枢纽建设与供应链协同 - 西部陆海新通道是连接丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的国际陆海贸易新通道，2019年以来沿线省区市经该通道进出口总额年均增速达16.9% [10] - 各省份积极融入通道建设：贵州强调统筹“硬联通”与“软联通”，构建综合交通与服务体系；四川推动西线通路贯通，提升国际班列运营效能；重庆作为运营组织中心，开行“新年首班”货物350个标箱，通过多条线路发往全球 [10][11] - 通道的任务之一是拓展辐射网络，重庆将推动湛江铁海联运班列、贵州黔粤班列、甘肃中吉乌—阿班列、西藏南亚班列等区域特色班列常态化开行 [11] - 该通道不仅降低了运输成本，更成为提升供应链效率、促进区域产业协调发展的新型机制，重庆的实践表明枢纽经济需向规则制定和标准输出升级 [12]

扩大高水平对外开放成为各地“十五五”规划共同重点 - 扩大高水平对外开放被多地纳入“十五五”规划建议核心内容，形成上下同心的发展合力 [1] - 以海南自贸港、粤港澳大湾区、重庆西部枢纽为例，一幅以“制度型开放、跨境合作、区域协同”为经纬的开放新棋局正在形成 [1] 海南自贸港：制度型开放与规则对接 - 海南将把制度集成创新摆在突出位置，主动对接RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则 [2] - 海南自贸港于2025年12月18日正式启动封关运作，这是一个重要里程碑 [3] - 在投资、贸易、跨境资金流动等领域实现突破，例如取消增值电信业务外资股比限制，落地加工增值免关税政策 [3] - 以新能源汽车、数字经济等产业为试点，建立“标准比对—差异适配—试点验证”闭环，推动国际标准与国内规则衔接 [3] 粤港澳大湾区：区域协同与全球竞争力 - 2024年，粤港澳大湾区经济总量达14.79万亿元人民币，超越了纽约和旧金山湾区，与东京湾区并列全球经济规模第一梯队，人均GDP估算达17.02万元 [4] - 2025年前三季度，粤港澳大湾区内地9市进出口6.77万亿元，同比增长4.1%，占全国外贸总值的20.1% [5] - 2025年第三季度进出口2.39万亿元，增长3.9%，创近五年来大湾区进出口规模历史新高，并实现连续9个季度同比正增长 [5] - 广东将探索粤港澳大湾区贸易一体化，深化电信、教育、医疗等领域开放，并通过制度型开放推动产业升级与区域协同 [4] - 从2020年起东盟成为广东第一大贸易伙伴，2024年广东与东盟贸易额达1.5万亿元、增长8%，占中国与东盟贸易总额的1/5 [6] 西部陆海新通道：构建综合枢纽与经济走廊 - 西部陆海新通道在区域协调发展格局中具有重要战略地位，2019年以来，沿线省区市经该通道进出口总额年均增速达16.9% [7] - 贵州提出要统筹“硬联通”与“软联通”，加快构建区域综合交通体系和通道综合服务体系 [7] - 四川提出要推动西部陆海新通道西线通路贯通，提升国际班列运营效能 [7] - 重庆作为运营组织中心，推动湛江铁海联运班列、贵州黔粤班列等区域特色班列常态化开行 [8] - 2025年“新年首班”货物共计350个标箱，通过多条线路发往越南、泰国、菲律宾、阿联酋、法国等地 [8] - 该通道不仅降低运输成本，更成为拉动沿线地区供应链效率提升、产业协调发展的新型机制 [8]

国际物流通道运营动态 - 重庆中欧班列与西部陆海新通道均于2026年1月1日发出新年首班列车，实现开门红 [1] - 重庆是中欧班列始发地，也是西部陆海新通道的物流和运营组织中心 [1] - 中欧班列新年首班满载电子产品、智能装备及汽摩零部件等“重庆造”货物，从团结村中心站驶向欧洲 [1] - 西部陆海新通道新年首发班列从团结村、鱼嘴、小南垭等多个站点同时发出，货物共计350个标箱 [1] 货物构成与运输优势 - 西部陆海新通道首发班列货物包括笔记本电脑、化工原料、机电设备、日用消费品、农产品加工品等 [1] - 货物通过铁海联运、跨境班列等方式，运往越南、泰国、菲律宾、阿联酋、法国等地 [1] - 自2011年首发以来，重庆中欧班列使“重庆造”通达欧洲的时间比海运缩短近一个月，增强了企业产品的国际竞争力 [1] 未来发展规划与战略定位 - “十五五”时期，重庆中欧班列的目标不仅是保持通道畅通，更要成为带动产业升级、促进贸易转型、服务区域协同发展的战略引擎 [2] - 陆海新通道运营方计划持续拓展辐射网络，推动湛江铁海联运班列、贵州黔粤班列、甘肃中吉乌—阿班列、西藏南亚班列等区域特色班列常态化开行 [2] - 公司将深度整合沿线省（区、市）资源与产业优势，通过构建高效联动的国际物流网络，以提升通道整体效能与综合竞争力 [2]

农业现代化大产业的核心驱动力与战略方向 - 文章核心观点：中国农业在“十五五”时期面临重大发展机遇，需锚定建设农业强国目标，通过构建多元化食物供给体系、推动加工流通升级、促进产业融合及强化科技赋能，将农业建成现代化大产业 [1][2] 消费升级与农业内涵拓展 - 2013至2023年间，居民食物消费结构显著升级，谷物人均消费量下降13.2%，而蛋类、鲜瓜果、肉类、水产品、蔬菜人均消费量分别增加82%、60.9%、55.7%、45.9%、16.5%，驱动农业从“吃饱”向“吃好”、“吃出健康”转型 [1] - 城乡融合加深与科技革命推进，使得农业功能多元、边界拓展，产业融合成为趋势，现代信息技术和生物技术正重新定义农业产业 [1] 构建多元化食物供给体系 - 确保国家粮食安全是发展农业大产业的首要任务，需不断巩固提升粮食综合生产能力 [2] - 践行大农业观、大食物观，从耕地资源向整个国土资源拓展，从传统农作物向更丰富的生物资源拓展，广辟食物来源 [2] - 具体路径包括：大力发展木本粮油和林下经济，扶持发展深远海渔业，以及发展现代设施种植业、畜牧业、渔业并升级技术装备 [2] 推动农产品加工流通优化升级 - 做足“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，协调发展初加工、精深加工和综合利用加工，促进农产品多层次利用与多环节增值 [3] - 支持农产品加工产能向产地下沉、向园区集中，引导上下游产业集群集聚发展 [3] - 完善农产品冷链仓储、物流和网络服务体系，实现全国布局成网，并培育区域公用品牌、企业品牌和产品品牌以带动质量升级 [3] 促进一二三产业融合发展 - 以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系 [3] - 支持各地依托特色资源，挖掘乡村多元价值，推动农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，培育农业新型业态 [3] 强化科技赋能农业产业发展 - 加强科技成果大面积集成推广，培育新型种养模式，并加快发展人工智能育种以主攻突破性品种培育 [4] - 丰富数智技术、低空经济在农业中的应用场景，加快物联网、大数据、先进农机、无人机等技术应用 [4] - 大力发展智慧农场、植物工厂、智能农机等成熟模式，并持续推动高蛋白微藻、二氧化碳人工合成蛋白质等工厂化生产 [4]

文章核心观点 - 中国计划在“十五五”时期将农业建成现代化大产业，这被视为条件成熟且面临重大发展机遇的战略方向 [1] - 该战略旨在通过多元化食物供给、产业融合、科技赋能等方式，推动农业全面升级，以支撑农业强国目标 [2] 农业发展形势与机遇 - 居民消费结构持续升级，食物多元化特征明显，从“吃饱”向“吃好”、“吃出健康”转变 [1] - 2013至2023年间，谷物人均消费量下降13.2%，而蛋类、鲜瓜果、肉类、水产品、蔬菜人均消费量分别增加82%、60.9%、55.7%、45.9%、16.5% [1] - 城乡融合加深使农业功能多元、边界拓展，产业融合成为趋势 [1] - 科技革命推动现代信息技术和生物技术在农业中加快应用，传统农业正加速改造升级 [1] 构建多元化食物供给体系 - 确保国家粮食安全是发展农业大产业的首要任务，需巩固提升粮食综合生产能力 [2] - 践行大农业观、大食物观，从耕地资源向整个国土资源拓展，从传统农作物向更丰富的生物资源拓展 [2] - 具体措施包括发展木本粮油和林下经济、扶持深远海渔业、发展现代设施种植业、畜牧业、渔业以及升级相关技术装备 [2] 推动农产品加工流通优化升级 - 协调发展初加工、精深加工和综合利用加工，促进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值 [3] - 支持农产品加工产能向产地下沉、与销区对接、向园区集中，引导产业集群发展 [3] - 完善农产品冷链仓储、物流和网络服务体系，实现全国布局成网 [3] - 培育区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，带动农产品质量升级 [3] 促进一二三产业融合发展 - 以市场需求为导向，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系 [3] - 依托本地特色资源，挖掘乡村多元价值，推动农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合 [3] - 目标是培育农业新型业态，做好“土特产”文章 [3] 强化科技赋能农业产业发展 - 加强科技成果大面积集成推广，培育新型种养模式 [4] - 加快发展人工智能育种，主攻突破性品种培育 [4] - 丰富数智技术、低空经济在农业中的应用场景，加快物联网、大数据、先进农机、无人机等的应用 [4] - 大力发展智慧农场、植物工厂、智能农机，并推动高蛋白微藻、二氧化碳人工合成蛋白质等工厂化生产 [4]

文章核心观点 - 湖南涟源市通过创新模式盘活农村闲置资产，发展乡村车间，有效破解农村劳动力就业难题并激活乡村经济，其“小车间”实现“大作为”的实践获得省级通报表扬 [1][3][7] 乡村车间的模式与规模 - 通过“低价租赁、自主改造”机制盘活改制企业闲置厂房、撤并学校闲置校舍、易扶安置点闲置门面等“三闲”资产，建成乡村车间31个 [3] - 累计建成乡村车间135个，吸纳就业3778人，其中脱贫人口1188人，人均年增收1.6万元以上 [6] - 2025年新认定乡村车间34家，同时规范退出3家，实现动态管理 [6] 产业业态与就业带动 - 培育地毯制造、服装加工、日用品生产、手工艺创作、电子组装等劳动密集型业态 [3] - 推出“居家接单”便民举措，借鉴灵活服务理念，带动653名群众就近就业 [3] - 累计建成涟商乡村车间13家，直接吸纳就业1341人，其中集成电路封装技术工年收入可达4万元 [6] - 通过“公司+基地+农户”模式，间接带动5000余人实现就业增收 [6] 政策支持与保障机制 - 构建“政府引导+市场运作+利益联结”机制，感召“有情怀、有技术、有特色、有实力”的涟商返乡兴业 [4] - 聚焦审批、用工、融资、监管、奖补五大环节，打出“政策包+车间贷+服务链”组合拳 [6] - 审批环节优化流程，用工环节搭建供需平台，融资环节创新推出专属“车间贷”，监管环节建立动态机制，奖补环节加大资金投入 [6] - 2025年发放“车间贷”155万元、奖补资金1700万元 [6] 发展成效与认可 - 乡村车间从解决就业到带动致富，成为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要支撑 [7] - 2025年该市3家涟商乡村车间获评“省级乡村车间”，使省级乡村车间总数增至8家 [6] - 涟源市“小车间”实现“大作为”的创新实践在2025年度湖南省政府推动高质量发展综合督查结果中获得通报表扬 [7]

乡村建设现状与成果 - 中国有超40万个行政村、200多万个自然村，生活着超4.6亿常住人口，乡村建设水平直接关系到农民生活质量 [1] - 近年来，乡村建设从人居环境、基础设施、公共服务等多个关键领域发力，农村基础设施更加完善，人居环境持续改善 [1] - 全国农村卫生厕所平均普及率达76%，生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率超过45% [2] - 农村公路总里程已超过464万公里，农村自来水普及率达到94%，行政村5G通达率超过90% [2] - “十四五”以来，2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，95%以上的村卫生室纳入医保 [2] - 累计建设农村互助性养老服务设施超14万个、农村敬老院超1.6万家 [2] “十五五”规划目标与方向 - “十五五”规划建议明确推进宜居宜业和美乡村建设，并提出“创造乡村优质生活空间”的新表述 [1] - 该目标旨在促进城乡融合发展，更好满足农民对教育、医疗、养老、文化生活等方面升级的需求，提升乡村对人才、资本、技术的吸引力 [2] - 目标是实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，建设宜居宜业和美乡村 [3] 未来建设重点领域：人居环境与基础设施 - 将持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决农村改厕、垃圾围村等问题 [3] - 将深入实施乡村建设行动，引导农民开展户内改厕，完善农村厕所建设管理制度 [3] - 将分类开展生活污水治理，以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进，基本消除较大面积黑臭水体 [3] - 将提高生活垃圾治理水平，推进源头分类减量、就地就近处理和资源化利用 [3] - 将推动农村基础设施向“高效配置、长效管护”转型，公共服务向“优质均衡、便捷可及”跨越 [3] - 《农村公路条例》施行，要求以提升路网质量为重点，在路网密度不足地区有序推进路网延伸，加快农村货运物流等基础设施建设 [4] - 农村基本公共服务水平将稳步提升，包括优化农村师资配置、改善义务教育基本办学条件、实现乡镇区域养老服务中心提质增效 [4] 产业振兴与农民增收 - 创造乡村优质生活空间，必须在推动产业振兴上下功夫，产业兴旺是农民收入稳定增长的基础 [4] - “十四五”时期，各地建设了210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇项目 [5] - 2024年，全国规模以上农产品加工企业营收达到约18万亿元，全国休闲农业营业收入达到约9000亿元 [5] - “十五五”规划建议提出“开发农业多种功能”，即在确保粮食安全基础上，贯通产加销、融合农文旅 [6] - 未来将着力挖掘农业多种功能，发挥乡村多元价值，具体路径包括：做大做强农产品加工业，引导加工重心下沉，培育“土字号”“乡字号”品牌；做精做优乡村休闲旅游业；加快网络及物流设施建设，培育农村电商及直播等业态 [6] - 还将发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [6] - 最终目标是让农民钱袋子鼓起来，实现村美、民富 [6]

乡村产业总体发展势头 - 今年以来乡村产业振兴保持良好发展势头，产业韧性持续增强 [1] 农产品加工业表现 - 1—10月规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.3% [1] - 加工布局不断优化，产能持续向产地下沉、向主产区聚集 [1] - 全国县级以上龙头企业超9.8万家，其中涉及农产品加工的企业占比超过八成 [1] 新产业新业态发展 - 农业与旅游、文化、体育、电商等深度融合，乡村休闲旅游、农村电商等新业态蓬勃发展 [1] - 1—10月乡村消费品零售额5.5万亿元，同比增长4.6%，增速高于城镇0.4个百分点 [1] - 1—10月全国农村和农产品网络零售额同比分别增长7.5%和9.5% [1] 特色产业建设 - 今年支持新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园、200个农业产业强镇 [1] - 带动培育398个产业强村，发展了一批"小而精""特而美"的特色产品 [1]

江苏省农产品加工业政策规划 - 江苏省农业农村厅出台《江苏省促进农产品加工业优化升级三年行动计划（2025—2027年）》，旨在培育壮大乡村特色产业 [1] 行动计划核心举措 - 计划实施六大行动，包括“单项冠军”企业培育、新兴产业壮大、园区提升、集群建设、融合发展及联农带农提质增效行动 [1] - 在功能布局上，计划打造农产品加工科技创新带、优质农产品生产加工区及农产品加工集群 [1] - 在主体培育上，将推进企业分类培育，建立农业龙头企业矩阵，大力培育单项冠军企业、龙头企业及链主企业 [1] - 在载体建设上，将培育国家优势特色产业集群和产业强镇，分类建设加工集中区，组建产业科技创新联合体，打造科研平台载体江苏方阵 [1] 产业发展方向与技术支持 - 将发展多层次农产品产地加工，支持经营主体进行加工设施设备改造升级，以提升加工标准化、高端化、智能化、绿色化水平 [2] - 将推进新兴产业培育壮大，加快生物、数字、信息等技术集成应用，并不断创新农产品加工应用场景 [2] - 将因地制宜发展未来产业，鼓励合成生物等新兴技术在农业上的应用，目标在功能物提取等领域取得一批自主原创价值高、重大突破明显、产业引领性强的成果 [2] 行业发展现状与规模 - 江苏省规模以上农产品加工企业持续壮大，2024年全省规模以上农产品加工企业数量已超过9000家 [2] - 新产业新业态成为重要增长引擎，其中功能物提取、海洋生物等新兴产业发展迅速 [2]