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智能工厂梯度培育持续加速
经济日报· 2026-02-11 06:14
文章核心观点 - 培育领航级智能工厂是中国抢抓产业智能化机遇、构筑未来制造竞争优势的战略举措,旨在推动制造业从“自动化”向“自主化”演进,并向全球输出中国方案 [1][2][3] 领航级智能工厂的建设成果与现状 - 人工智能已渗透领航工厂70%以上的业务场景,沉淀超6000个垂直领域模型,带动1700多项关键智能制造装备与工业软件规模化应用 [1] - 2025年底,工业和信息化部等6部门联合公布了首批15家领航级智能工厂名单,涵盖装备制造、原材料、电子信息等多个关键行业 [1] - 以徐州重型机械有限公司为例,其移动式起重机智能工厂实现从客户自助点单到交付全过程的中央集控与动态可视,并孵化六大智能制造能力平台及180余项标准簇 [1] 领航级智能工厂的效益与模式创新 - 领航级智能工厂的变革带动生产效率平均提升29%,产品不良率降低47% [2] - 工厂满足高效率、高精度、高柔性和高质量的生产要求,例如实现多车型柔性混流生产、依托数字孪生实现自主运行、攻克极限制造工艺等 [2] - 工厂不仅提供高端产品,更延展出规模化定制、产业链协同、预测性维护等高价值模式,从“产品制造商”转型为“产品+服务+解决方案”综合提供商 [2] - 领航级智能工厂向全行业输出能力,带动上下游1300多家企业协同升级,推动产业链整体向高端跃升 [2] 领航级智能工厂的战略意义与未来规划 - 建设领航级智能工厂是推动制造业高质量发展的核心抓手,兼具产业升级、企业提质、国家竞争力提升的多重意义 [2] - 通过“智能制造母工厂”模式带动产业链协同升级,将塑造行业发展新生态,为全球智能制造贡献中国方案 [2] - 下一步,工信部将深入实施智能制造工程,持续开展智能工厂梯度培育,具体包括拓展规模树立更多标杆、凝练标准推动知识共享、开放协作贡献中国方案 [3] - 推动领航工厂成为技术、标准、规则的策源地,并加速向海外复制推广,为全球制造业转型提供中国智慧 [3]
新服务织就现代农业新画卷
经济日报· 2026-02-11 06:14
文章核心观点 - 中央一号文件锚定农业农村现代化,提出加快健全现代农业经营体系并促进小农户与现代农业发展有机衔接,农业社会化服务是实现该目标的关键实践路径 [1] - 农业社会化服务通过专业化分工和社会化协作,有效破解小农户在技术、资金、设备等方面的制约 [1] - 行业发展依托深厚现实基础和广阔空间,但仍存在供需结构性矛盾等短板,需坚持问题导向,加快构建高质量农业社会化服务体系 [2] 行业发展现状与成效 - 服务主体不断扩大,形成农民合作社、农业企业、供销合作社、集体经济组织等多元主体协同发展格局 [1] - 服务内容日益丰富,涵盖种苗供应、土地托管、植保服务、烘干储藏、加工销售等各个环节 [1] - 服务模式持续创新,“服务主体+农村集体经济组织+农户”等组织形式得到推广,有效解决供需对接问题 [1] - 服务标准逐步完善,各地结合实际制定服务规范和质量标准,推动服务业健康有序发展 [1] 行业发展的驱动因素与市场空间 - **需求端基础深厚**:全国小农户数量占农业经营户总数的98.1%,其经营耕地面积占总耕地面积的70%以上,迫切需要专业化、规模化服务支撑 [2] - **供给端能力增强**:农机合作社、植保服务组织、农技推广站等服务主体快速涌现,服务能力不断增强 [2] - **政策环境支持**:中央一号文件强调完善便捷高效的农业社会化服务体系,提供政策指南 [2] - **技术条件支撑**:物联网、大数据等数字技术的广泛应用,为服务精准化、智能化提供有力支撑 [2] - **市场机制成熟**:服务价格逐步趋于合理,盈利模式日益清晰,吸引了更多社会资本的投入 [2] 行业当前面临的主要挑战 - 存在供需结构性矛盾、政策支持力度有待加强、服务标准化程度不高、利益联结机制不够紧密等短板 [2] 未来发展的关键方向与措施 - **培育壮大服务主体**:鼓励供销合作社发挥优势打造综合性服务平台;引导各类资本投资推动规模化发展;加强服务主体能力建设以提升装备、技术和管理水平 [2] - **创新服务供给模式**:推广全程托管、环节托管、联耕联种等服务模式;发展“互联网+农业服务”构建线上线下结合的网络;建设区域性综合服务中心提供一站式服务;探索建立服务联合体促进主体间协作 [3] - **完善政策扶持体系**:加大财政投入,完善服务补贴政策,重点支持关键薄弱环节和小农户急需的服务;创新金融支持方式解决融资难题;加强人才培养培育专业人才队伍 [3] - **健全服务标准体系**:制定完善服务标准和操作规程;建立服务质量监测体系加强全过程监管;完善诚信体系建立信用档案并实施失信惩戒;强化行业自律规范市场秩序 [3]
保障房也要建成“好房子”
经济日报· 2026-02-11 06:14
保障房建设核心政策导向 - 保障房应建成符合“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”的“好房子”,满足住房困难群众对安全、舒适、绿色、智慧住房的新期待 [1][2] - 住房保障工作进入新阶段,需适应新市民、青年人、工薪群体等不同层次和分化的需求,优化供给结构,推动住房保障实现量的合理增长和质的有效提升 [3] 保障房供给体系与规模 - “十四五”时期,中国累计建设筹集各类保障性住房和改造安置住房超过1100万套(间),惠及超过3000万名群众,建成世界上规模最大的城市住房保障体系 [2] - 中国正在形成保障和市场两个体系定位清晰、功能互补的住房供应格局 [2] - 以北京市为例,2025年计划建设筹集保障性租赁住房约6.7万套(间),并持续增加“一张床”“一间房”供应比例 [1] 保障房具体发展路径与措施 - 有序发展公租房,着力缩短轮候期,规范分配程序 [3] - 加快发展保障性租赁住房,重点利用存量闲置土地和房屋建设,加快房源竣工和分配入住 [3] - 因地制宜发展配售型保障性住房,合理确定发展目标,健全完善定价机制和退出机制 [3] - 推进收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,以多渠道盘活存量商品房 [3] - 稳步实施城中村、城市危旧房“两个改造”,兜牢住房保障民生底线 [2] 保障房管理与运营优化 - 推进保障房建设应持续完善住房保障轮候库和信息系统建设,地级及以上城市将全面建成轮候库,建立需求动态摸底和项目供需匹配机制 [1][3] - 保障房应在运营上提质增效,完善申请、轮候、配售配租、退出等全流程管理制度 [4] - 应健全居住社区管理机制,引入专业机构开展运营管理,提升小区治理效能 [4] - 应更新改造建成年代早、管线设施老化的公租房,完善公共服务设施,应用信息化、智能化技术 [4] 住房保障的宏观背景与目标 - 当前中国常住人口城镇化率已超过67%,但户籍人口城镇化率不足50% [1] - 住房保障在城镇化“下半程”的重要任务是完善农业转移人口多元化住房保障体系,推动农业转移人口市民化 [1] - 优化保障性住房供给,旨在满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求 [1]
机械工业量质齐升动能强
经济日报· 2026-02-11 06:14
行业整体运行态势 - 2025年机械工业规模以上企业增加值同比增长8.2%,运行呈现高位趋缓、稳中有进态势 [1] - 2026年行业有望继续保持平稳运行,预计全年主要指标增速在5.5%左右 [1][8] 产销与市场表现 - 重点监测的122种主要机械产品中,85种产品产量同比增长,较上年增加13种 [2] - 2025年汽车产销量再创历史新高,产量3453.1万辆、销量3440万辆,同比分别增长10.4%和9.4% [2] - 新能源汽车产业蓬勃发展,2025年产销分别达1662.6万辆和1649万辆,是2020年的12倍以上,市场渗透率由2020年的5.4%大幅提升至2025年的47.9% [2] - 多类机械产品产量显著增长:发电机组产量3.7亿千瓦同比增长37.6%,太阳能电池产量8.3亿千瓦同比增长7.6%,金属切削机床产量86.8万台同比增长9.7%,工业机器人产量77.3万套同比增长28.0% [2] - 工程机械销售向好,挖掘机销量23.5万台同比增长17.0%,装载机销量12.8万台同比增长18.4%,增速均较上年加快10余个百分点 [2] 对外贸易与结构 - 2025年机械工业完成货物贸易进出口总额1.27万亿美元,同比增长8.4%,其中出口额9868.2亿美元,同比增长13.5% [3] - 外贸格局多元共进,对共建“一带一路”国家、RCEP成员国、欧盟和东盟的出口额同比分别增长24.7%、18.4%、17.1%、23.4% [3] - 贸易结构持续优化,一般贸易出口占比由2020年的67%提升至2025年的76.4%,加工贸易占比下降至不足四分之一 [4] - 以三一集团为例,公司加速全球布局,海外营收再攀高峰,持续推进“全球化、数智化、低碳化”战略 [3] 创新能力与研发投入 - 行业自主创新能力不断增强,基础领域创新成果持续涌现,如世界最大直径竖井掘进机“启明号”下线,机器人运动控制等核心技术取得突破 [5] - 截至2025年末,机械行业拥有制造业单项冠军企业超500家、专精特新“小巨人”企业超5000家、专精特新中小企业超4万家,三类企业数量均占全国总数的30%以上 [5] - 2024年机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类合计研发经费达7635.6亿元,较2020年增长47.7% [5] - 研发投入强度为2.42%,较2020年提高0.21个百分点,比同期全国工业和制造业分别高0.78个和0.6个百分点 [5][6] - 高端装备制造自主化进一步夯实,如通用技术集团交付的4台高端五轴联动数控机床实现整机及核心功能部件自主可控 [6] 绿色化与智能化转型 - 清洁能源装备快速发展,“十四五”期间风电机组产量累计增长2.9倍,2025年其产量占全部发电机组产量的比重超55%,占比较2020年提高近20个百分点 [7] - 2025年风电光伏新增装机超4.3亿千瓦,累计装机规模突破18亿千瓦 [7] - 智能工厂建设提速,人工智能、5G等技术深度赋能,行业数字化研发设计工具普及率超90%,200余家企业入选卓越级智能工厂名单,30余座入选全球“灯塔工厂” [7] - 先进智能装备持续突破,包括智能农机、智能工程机械、工业机器人、智慧能源装备、智能网联汽车等 [7] 产业升级与未来机遇 - 产业融合成为提质升级关键,需推动传统制造业与电子信息、新材料产业深度融合,并推动制造业和服务业融合 [8] - 企业加快从单一产品制造向“产品+服务”一体化解决方案转型,价值链持续向高端延伸 [7][8] - 2026年行业面临三重机遇:高端装备“新增需求”、传统装备“更新需求”和企业“数字化转型需求” [8] - 上游行业绿色转型需求以及重大基础设施建设推进,将持续拉动相关装备市场需求 [8]
千万“小哥”跑出职业发展加速度
经济日报· 2026-02-11 06:13
文章核心观点 快递与外卖行业已从初期的零工经济形态,发展成为吸纳就业、稳定民生的重要力量,并正朝着职业化、规范化方向演进,其从业人员的社会保障、职业发展路径及社会认同感持续改善,但行业在社保全覆盖、基础设施配套等方面仍面临挑战 [1][12] 行业规模与就业吸纳 - 2025年7月,外卖员月活跃用户规模达1403.5万,同比增长74.8%;快递员月活跃用户规模达539.4万,同比增长13.8% [2] - 行业具有低门槛、高灵活性和强岗位创造能力的特点,成为重要的就业缓冲带,高效吸纳从传统产业转移的劳动力 [2][4] - 美团平台上的骑手有77%来自农村,行业为大量学历不高、缺乏技能的群体提供了可观的收入机会,例如有外卖员月收入可达1万多元 [2] 从业人员收入与职业稳定性 - 从业人员收入显著提升,例如有京东快递员在2024年年收入已近23万元 [3] - 工资发放准时,例如有平台每月25日准时发放工资,周末会提前,激励了从业人员 [4] - 行业提供了稳定的工作,让从业人员感到生活踏实、安全并充满自信,支撑起更有底气的生活 [3] 职业化发展与晋升路径 - 行业进入精细化、规范化发展阶段,从业人员从临时的“跑单者”沉淀为专业的“从业者” [6] - 平台企业建立了明确的内部晋升通道,例如美团形成“骑手—组长—助理站长—站长”的成长路径 [7] - 企业提供人才培养计划,例如美团的“育英计划”已输送385名骑手到国家开放大学物流管理专业学习,由公司承担全额费用 [7] - 从业人员积极寻求技能提升与学历深造,为职业发展做准备,例如有快递员攻读物流管理专业并计划提升至本科学历 [7] 行业经济价值与社会功能 - 2024年全国餐饮外卖市场规模超过1.27万亿元,同比增长6.2%,占全国餐饮收入的22.8% [8] - 2025年快递业务量完成1989.5亿件,同比增长13.6% [8] - 即时配送服务已成为大量中小企业及个体工商户的“生存支柱”,对消费者而言已成为刚需 [8] - 从业人员深度融入社区,积极参与养老助残、抢险救灾等志愿服务,成为参与社会治理的重要力量 [1][10] - 平台企业通过荣誉表彰、物质奖励等措施鼓励从业人员参与城市公益事业,守护城市 [10] 劳动条件与权益保障改善 - 平台派送机制更加科学,路线规划清晰合理,配送时间充裕,且不强行派单 [12] - 装备智能化、人性化升级,例如美团配备可监测安全的智能头盔,淘宝闪购为外卖员配发急救包和新工服 [12] - 社会对从业群体的包容度和尊重度提升,职业认同感增强 [8][9][11] - 平台企业推动职业化形象建设,例如淘宝闪购为百万城市骑士免费更换更职业、安全的新制服 [11] 社会保障与现存挑战 - 平台企业社保缴纳情况不一,有的以自愿参保为主,有的如京东则为快递员提供与其他员工相同的社保福利 [13] - 为灵活就业人员缴纳五险一金,有助于扩大社会保障覆盖面,并在实践中明确了平台公司与该群体之间的雇佣关系 [13] - 行业仍面临一些具体困难,如城市缺少专用停车点、公共充电设施不足、小区门禁管理影响“最后100米”配送等 [14]
AI赋能“玩”出新赛道
经济日报· 2026-02-11 06:13
行业核心观点 - AI玩具正成为传统玩具厂商突破同质化、实现数字化转型的核心支撑,预计2025年中国AI玩具市场规模将增至290亿元 [1] - AI玩具是人工智能技术落地的重要载体,推动玩具产业向智能化和高附加值升级,并通过个性化交互满足儿童教育、成人陪伴、老人关怀等多元需求 [1] - 人工智能为玩具产品注入“灵魂”,使玩具价值从物品陪伴升级到情感连接,促进了产品形态和价值的双重升级 [2] 市场驱动因素与产品价值 - AI玩具融合了语音识别、多模态交互、大语言模型等技术,实现能感知、会思考、可互动 [1] - 产品功能超越传统玩具的单一娱乐性,融合了启蒙、教育、科普、创造力激发、情绪回应、陪护关怀等多重功能 [1] - 产品形成“全龄化产品矩阵”,适配儿童的教育交互、成人的情感陪伴、老人的关爱和记忆辅助等不同消费群体的需求 [2] - AI玩具成为“AI+教育”、“AI+养老”、“AI+国潮IP”等跨界场景的重要载体,赋予玩具科技与文化的双重附加值 [1] 产业链影响 - AI玩具的发展带动了产业链上下游,包括上游算力与芯片的迭代升级,中游数字内容市场规模的扩大,以及下游IP与渠道的快速发展 [2] - AI玩具不仅有望成为玩具产业的新引擎,也为上下游关联产业带来高质量牵引 [2] 当前挑战 - 行业面临同质化困境,产品存在设计趋同、AI功能多依赖相同服务商的问题 [2] - 产品在交互方式上不够自然流畅,缺乏情感温度,且普遍欠缺持续学习与个性化能力 [2] - 行业存在信息安全与潜在的数据滥用风险,需要严格的数据隐私保障 [2] 未来发展路径 - 需强化技术创新,搭建“产学研用”平台,鼓励企业与高校、科研院所合作攻关核心技术,以降低研发成本并破解同质化、缺乏持续学习能力等问题 [3] - 应拓展应用场景,鼓励玩具企业与教育机构、养老社区、科技企业等合作,推动跨领域融合并探索场景试点 [3] - 鼓励玩具企业和AI技术企业强强联合,融合市场需求洞察和新技术集成应用的优势,打造更多融入优秀传统文化的AI玩具爆款 [3] - 针对数据安全与网络安全问题,相关部门需加强研判,指导企业加强技术防护,并研究制定和完善相关标准以明确数据收集与隐私保护的安全边界 [3]
构建农业科创金融新生态
经济日报· 2026-02-11 06:13
文章核心观点 - 金融对激发农业科技创新势能至关重要,当前已形成多层次支持体系,但成果转化率低、中小企业融资难等问题仍存,需构建更系统、精准、可持续的金融支持体系以应对全球竞争和国内转型压力 [1][2][3] 金融支持农业科技创新的现状与特征 - 政策性金融与商业性金融协同发力,构建多层次支持体系:国家开发银行、中国农业发展银行等政策性机构聚焦种业振兴、高标准农田建设等项目,提供低成本、长周期资金;商业银行通过“科技贷”、“知识产权质押贷款”等市场化产品服务中小型农业科技企业,缓解轻资产科创企业融资困境 [1] - 资本市场深度介入,推动创新链与产业链融合:北交所设立“专精特新”绿色通道,支持生物育种、智能农机、数字农业等硬科技企业上市融资;风险投资加速布局合成生物学、农业大模型等前沿领域,形成“投早、投小、投科技”新生态 [2] - 金融科技赋能精准滴灌,提升资源配置效率:金融机构借助大数据、区块链和人工智能构建农业科创企业信用画像,实现精准授信;例如浙江“浙农码”平台整合多维度数据为银行提供动态风控依据;广东试点智慧农业保险和信贷联动机制,运用大数据、卫星遥感等手段降低信息不对称 [2] 当前面临的挑战与制约 - 农业科技成果转化率偏低、中小企业融资难、“耐心资本”供给不足等问题仍然存在,制约着创新效能释放 [2] 构建未来金融支持体系的建议 - 健全农业科技创新财政金融协同机制:探索设立国家级农业科创引导基金,由中央财政主管部门牵头,联合多部门及金融机构共同出资,引导资金投向智慧农业等“卡脖子”领域;扩大“先投后股”、“拨投结合”试点,探索对重大科研项目给予事前无偿资助、成果转化后再转股权的模式 [3] - 持续完善多层次资本市场支持体系:推动沪深交易所、北交所优化农业科技企业上市标准,降低尚未盈利但拥有核心专利或重大技术突破企业的上市交易门槛 [3] - 巩固强化金融科技基础设施建设:探索构建全国统一的农业科创企业数据库,整合科研项目、专利成果等多维信息,打破“数据孤岛”;创新“农业科创信用评分模型”,纳入技术成熟度、团队背景等非财务指标;探索建立农业知识产权交易平台,完善评估、质押、处置全链条服务 [3] - 创新风险分担与激励约束机制:扩大农业科技创新保险覆盖面,建立科创金融风险分担机制,开发针对研发失败、市场波动等风险的专属险种;完善尽职免责容错机制,对金融机构因支持农业科创产生的合理损失在监管评级中予以豁免 [4] - 加强国际金融合作与规则对接:主动参与全球农业科技治理,推动人民币在跨境农业技术贸易、联合研发项目中使用;支持符合条件的农业科技企业发行绿色债券、可持续发展挂钩债券;借鉴国际经验,探索形成政府、科研机构、金融机构、农户多位一体的创新融资模式 [4]
统筹兼顾推动城市建设绿色升级
经济日报· 2026-02-11 06:13
文章核心观点 - 城市基础设施向绿色和智慧化升级是实现高质量发展的关键,需系统性地统筹硬件改造、软件更新与制度保障 [1][2][3] 硬件设施绿色升级 - 城市内数量巨大的管网、道路等硬件设施有待“绿色升级”,但面临资源有限、时间紧迫的挑战,需科学规划以避免浪费并平衡效率与效益 [1] - 改造应聚焦各地生态环境核心痛点,在充分调研后循序渐进推进,并需把握本地及周边绿色产业发展实际情况,以优势产业推动优先改造 [1] - 以广东深圳为例,其成为全球首个实现公交车、巡游出租车和网约车全面纯电动化的超大城市,离不开本地新能源、环保等产业的支撑 [1] 软件与数智化更新 - 与硬件改造相比,技术层面的软件升级更具灵活性,有力的软件支持能更好发挥硬件的功能和效果 [2] - 各地应积极探索以数智化手段推动城市生态系统的精细化管理,例如四川天府新区在建设绿色设施的同时推出标准化信息服务平台 [2] - 数智化手段能提高城市运营管理效率,降低长期运维成本,并通过移动端互动等方式对改造效果进行实时反馈,提升工作精度,让公众参与其中 [2] 制度保障与长效机制 - 设施建设是起点,需通过完善制度设计引导设施“建好”更能“用好” [3] - 需建立健全社会资本参与绿色转型的机制,例如通过税收优惠等方式,为投资和运营绿色基础设施的企业减轻压力,引导更多社会资本参与 [3] - 需提升大众参与度,通过建立个人碳账户、绿色积分等机制,使市民低碳行为可兑换公共交通优惠等奖励,形成良性激励循环 [3]
欧盟立法治理数字规则“碎片化”
经济日报· 2026-02-11 06:13
欧盟《数字网络法案》立法提案核心观点 - 欧盟委员会提出旨在统一数字基础设施治理的《数字网络法案》立法提案,以简化监管、优化资源配置,支撑人工智能、云计算等前沿技术应用,是欧洲数字基础设施一体化的实质性步伐 [1] 法案关键举措与行业影响 - 建立网络服务单一市场,企业仅需在单一成员国注册即可在全欧盟提供服务,简化跨境经营流程 [1] - 构建欧盟层级频谱授权框架,推行长期化、默认可续的频谱许可证制度 [1] - 设立强制性铜缆退网要求,成员国需在2029年前提交方案,在2030年至2035年间全面淘汰传统铜缆网络,为光纤与移动先进网络腾出发展空间 [1] - 法案旨在降低运营商合规成本,使其在欧盟境内的跨境经营成本下降30%以上,为行业释放300亿欧元的投资空间 [2] - 频谱政策优化预计可为欧洲GDP最多增加750亿欧元 [4] - 铜缆退网长期看能降低网络维护成本,部分运营商还可通过铜缆回收获得额外收益 [4] 法案出台的深层驱动因素 - 内部驱动:解决欧盟27国网络治理规则不一、频谱管理各自为政的局面,该局面严重制约了数字经济的规模化发展 [2] - 内部驱动:降低运营商高企的合规成本,过去10年间频谱费用增加了**3倍**,已占运营商经常性收入的**8%**,形成“高成本抑制投资”的恶性循环 [2] - 外部驱动:面对中美在数字技术与基础设施领域的竞争,欧盟希望通过规则统一强化自身话语权,避免在全球数字治理中被边缘化 [3] - 外部驱动:将治理范围延伸至网络基础设施领域,试图构建一套可输出的数字基础设施治理框架,争夺全球网络规则制定权 [3] 法案的潜在效益 - 激活市场活力,加速全欧盟先进网络的部署,为数字经济增长注入动力 [2] - 培育“欧洲版”领军企业 [2] - 先进网络的广泛部署将为人工智能、工业互联网等应用场景提供支撑,推动数字经济与实体经济深度融合 [4] - 欧盟的规则体系可能通过跨国企业的合规实践产生溢出效应,推动部分国家采纳欧洲标准,巩固其在数字治理领域的优势地位 [4] 法案可能引发的挑战与风险 - 统一的技术标准、认证体系极有可能在未来对非欧盟企业形成准入障碍,演变为隐性市场壁垒,加剧全球数字基础设施领域的“阵营化”分裂 [5] - 若欧盟将法案作为推行保护主义的工具,可能进一步加剧数字空间的对抗与分裂,违背全球数字基础设施互联互通的本质要求 [5]
预制菜国标推动行业更规范
经济日报· 2026-02-11 06:13
预制菜国家标准征求意见稿核心观点 - 预制菜国家标准征求意见稿公布 其核心定位为食品安全标准 旨在将预制菜作为工业化食品进行生产、运输、保存环节的监管 [1] - 标准对“预制菜”的定义与大众日常认知存在差异 拟规定“净菜”和“中央厨房制作的菜肴”不属于预制菜范畴 [1] - 标准拟明确禁止使用防腐剂并严格控制添加剂 此举符合消费者需求 [1] “预制菜”定义与监管范围 - 国家标准拟将“中央厨房制作的菜肴”排除在预制菜范围之外 主要因其被视为餐饮服务的延伸 [1] - 若将中央厨房产品纳入预制菜监管 连锁餐厅中央厨房需按食品生产企业标准管理 将面临执法困难和企业负担激增的问题 [1] - 对中央厨房的规范管理需依据另一份国家标准《中央厨房运营管理规范》 [3] 消费者核心诉求与市场现状 - 消费者主要不满在于部分餐厅未明示 将中央厨房产品或预制菜当作“大厨现炒”进行销售 侵害了知情权与选择权 [2] - 市场已出现自发区分 强调“现炒现制”的餐馆会主动将此作为卖点进行宣传 [4] - 消费者对预制菜本身并非完全排斥 年货节期间盒马香辣蟹、叮咚买菜腌笃鲜、广州酒家脆皮乳鸽等预制菜品销量不错 关键在于信息是否透明 [4] 配套措施与行业规范方向 - 与预制菜国标同步征求意见的《推广餐饮环节自主明示的公告》拟鼓励餐饮服务提供者自主明示菜品加工制作方式 [3] - 明示方式的具体落实 如标注位置和醒目程度 取决于监管细则和商家考量 仍需听取消费者意见 [3] - 《中央厨房运营管理规范》为推荐性国家标准 其对加工、包装、储存有细致要求 如包装需标注中央厨房名称、食品名称、生产日期、保存期限等信息 [3]