国土空间规划与交通基础设施衔接 - 国家明确提出强化规划衔接落实机制，发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用[1] - 交通基础设施需强化与国土空间规划衔接，加快绿色低碳转型高质量发展[1] - 国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据，专项规划不得违背总体规划强制性内容[3] 生态保护与交通规划冲突 - 中国生态保护红线面积约319万平方公里，陆域占比超30%，部分区域难以避绕[2] - 2035年国家高速公路规划建设改造需求约5.8万公里，普通国道11万公里，部分路线需穿越生态红线区[2] - G6格尔木至拉萨段等公路将穿越三江源国家公园等生态敏感区[2] 生态环境分区管控制度 - 2025年生态环境分区管控制度基本建立，2035年全面建立高效管控制度[3] - 分区管控为交通廊道预留空间，但对土壤、水、噪声等提出新绿色发展要求[4] - 编制交通专项规划需分析方案与生态环境分区管控的符合性[3] 规划衔接实施建议 - 建立多部门协同机制，衔接生态环境分区管控方案和"三区三线"动态调整[5] - 优化选址选线主动避绕生态敏感区，无法避让项目需采取无害化穿越措施[5] - 推广节约集约用地、节能低碳等技术，开展全生命周期绿色低碳试点[6] 监测评估机制完善 - 加强交通规划实施监测评估，重点跟踪生态敏感区项目环境影响[6] - 开展环境影响回顾性评估，总结低影响开发技术经验[6] - 动态调整规划布局，为下阶段编制提供数据支撑[6]

生态环境保护政策方向 - 坚决扛牢生态环境保护政治责任 加快建设人与自然和谐共生的美丽湖南 [1] - 紧盯目标 聚焦短板 全力攻坚 尽最大努力完成"十四五"目标任务 [2] - 科学谋划"十五五"生态环保工作 坚持实事求是又适度超前 [2] 污染防治与绿色转型措施 - 持续深入打好污染防治攻坚战 坚持因地制宜 分类施策 精准治污 [2] - 加快推动绿色低碳发展 严把项目环境准入关 坚决淘汰落后产能和工艺 [2] - 推进清洁生产 加快产业 能源 运输等结构调整 [2] 生态安全与监管强化 - 牢牢守住生态安全底线 全面梳理生态环境保护问题 确保真改实改 [2] - 加大环境风险隐患问题排查整治预防 加强各行业领域监管执法 [2] - 深化生态文明体制改革 完善基础体制 优化治理体系 健全市场体系 [2] 组织与执行机制 - 加强组织领导 树牢正确政绩观 全面压实责任 [2] - 增强全民生态环保意识 营造人人有责任 人人作贡献的氛围 [2]

近日，经国务院同意，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和海关总署联合印发 《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》（以下简称《国家 方案》），标志着我国履约正式进入含氢氯氟烃（HCFCs）淘汰和氢氟碳化物（HFCs）削减双线管控 的关键阶段。 《国家方案》总体分为9部分23条，从总体要求、源头管控、过程控制、末端治理、进出口管理、能力 建设、标准体系建设、国内外合作与宣传等方面对我国未来6年消耗臭氧层物质管控的方向和内容做了 详细规定。 在过程控制部分，《国家方案》从淘汰HCFCs受控用途使用、削减HFCs受控用途使用、加强豁免受控 用途和原料用途使用管控三个方面完整地给出了详细规划。 三是强调协同推进绿色替代与能效提升。《基加利修正案》致力于降低重要非二氧化碳温室气体HFCs 对全球气候的影响，但制冷剂替代的同时可能导致制冷设备能耗变化，进而影响到设备耗电量和间接二 氧化碳排放。因此，制冷行业减排应兼顾GWP和制冷系数（COP），只有实现两者协同才能实现真正 的减排。据此，《国家方案》单独给出第十五条，为未来制冷行业科学减排指明了方向。 纵观整个《国 ...

数智技术在国家公园治理中的应用 - 数智技术成为推动社会发展和管理升级的重要力量，与生态治理、绿色发展、民生服务深度融合，构建能感知、会思考、可优化、善决策的绿色智慧国家公园协同治理体系 [1] - 国家林业和草原局依托生态网络感知系统建成国家公园24小时监测板块，通过中央显示屏远程实时监测大熊猫、东北虎等野生动物活动 [2] - 推动生态环境监测向"天空地"一体化、数据可视化方向发展，打造"天眼+地眼+人眼"数字化生态监管服务平台，形成全方位、多角度监管新格局 [2] 数智技术提升生态环境治理水平 - 建设生态环境专题库和主题库，打造"智慧大脑"，实现自然生态、环境监管、气候变化等数据资产集成共享，提升协同治理水平 [2] - 探索生态环境由传统"治理"转向数字"智理"新模式，加快大数据智能获取、风险研判、监测预警等功能研发，推动决策由"经验判断型"向"数据分析型"转变 [2] - 武夷山国家公园通过智慧管理平台实时监测游客人数和活动情况，强化环境容量管控，保护生态环境 [3] 数智技术推动绿色发展 - 数智技术降低运行成本、提高服务水平、提升资源配置效率，与国家公园区域生态、生产、生活绿色发展需求契合 [3] - 加强红外相机、无人机、卫星遥感等技术应用，精准生成行政区划、土地情况、动植物资源分布等地理信息图谱，为绿色智慧发展提供基础服务 [3] - 加快数智技术在生态旅游、生态产品、科普宣传等领域的应用，为区域绿色发展和民生福祉提质增效 [3] 数智技术改善民生服务 - 东北虎豹国家公园建立"人兽冲突"预警体系，通过无线红外相机监测、振动光纤、电子围栏等措施，有效识别监测野生动物，保障群众生命财产安全 [4] - 深化"互联网+政务服务"改革，推动AI技术在社区治理、便民设施、在线医疗等领域的应用，打通服务群众"最后一公里" [5] - 倡导绿色出行、绿色消费等低碳生活方式，引导群众履行生态环境保护责任，养成节水节能、垃圾分类的绿色生活习惯 [5]

绍兴市危险废物数字化智慧监管模块 - 绍兴市开发危险废物数字化智慧监管模块 实现风险预警自动判定 自动交办和自动办结 减少低效现场检查 [1] - 模块设置三色预警机制 针对危废贮存率50% 80% 100%分别触发 督促企业及时消库 [1] - 根据运输距离设置联单闭环率预警 对超时未闭环企业发起三色预警 [1] - 对产废变化率异常企业(管理计划申报量/类别差异大)按比例系数发出预警 确保合规处置 [1] 预警与闭环管理机制 - 系统自动判别风险后 通过短信向企业及生态环境分局推送预警 并交办整改任务 [2] - 企业整改后系统自动复核 达标企业预警自动解除 形成完整闭环流程 [2] - 模块具备预警统计分析功能 可汇总固定时段内全市预警数据 涉及企业及闭环情况 [2] 功能拓展与未来规划 - 预警分析功能为开发危险废物"人工智能+"监管奠定基础 包括智能图像识别 自动文本生成等 [2] - 绍兴市计划优化"预警—交办—整改—闭环"非现场监管机制 提升监管精准度与企业服务效率 [2] 企业服务配套措施 - 系统主动提醒管理计划临期未备案 经营许可证临期未更换的企业 提前做好准备工作 [1]

宁夏生态环境建设专项行动 - 2025年宁夏启动"找问题、转作风、抓落实、促发展"专项行动，聚焦生态文明建设沉疴痼疾，目标是为黄河流域生态保护提供宁夏方案 [5] - 专项行动为期1年，重点破解政策落实"中梗阻"、项目审批"马拉松"、执法监管"宽松软"等问题，通过党建引领凝聚各方力量 [5] - 专项行动对照5个方面32个问题情形排查，包括落实中央"双碳"目标不力、生态保护红线管控滞后、工作作风不实等 [7] 重点生态环境问题整改 - 2025年3月宁夏成立重点生态环境问题整改攻坚专班，实行"一个任务、一名领导、一套方案、一抓到底"机制 [8] - 全区累计出动2300余人次开展燃煤锅炉排查，拆除吴忠市同心县和青铜峡市两台燃煤锅炉，10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰改造加速 [7][8] - 黄河干流宁夏段水质连续八年保持Ⅱ类优水质 [8] 能力提升与作风建设 - 宁夏生态环境厅创新"领导干部大讲堂"，采用"1+7"模式覆盖800余人，每周1-2期培训提升干部政治与业务能力 [13][14] - 大讲堂内容聚焦"双碳"政策、生态环境标准等，授课质量纳入年度效能考核，强化结果应用 [15] - 开展"五学"联动模式（集中学、专题学、个人学、廉政学、研讨学），形成231篇研讨材料，查摆32项作风问题 [19][20] 长效机制与绿色发展 - 建立"学习-查摆-整改-提升"长效机制，深化"生态美"党建品牌，将作风建设融入执法、审批全链条 [21][22] - 围绕"四个达标"目标（空气、水、土壤、固废），强化科学治污机制，服务重点项目建设推动绿色转型 [21] - 专项行动以"党建红"引领"生态美"，常态化监管守护"一河三山"（黄河、贺兰山、六盘山、罗山） [6][22]

政策激励与节水成效 - 江苏省公布72家达到国家用水定额先进值的工业企业名单，这些企业将享受2025年度水资源税20%减免政策 [1] - 某港务有限公司通过投资50万元建设智能化水循环系统，每年减少长江取水30余万吨，2025年预计节省水资源税15万元及水费/废水处理费50余万元，节约费用已覆盖前期投入成本 [1] - 该港务公司计划2025年追加数套节水设施投资 [1] 工业用水现状与挑战 - 2024年全国总用水量达5925亿立方米，工业用水占比16.2% [2] - 江苏省仅0.1%的工业企业达到用水定额先进值并享受减税政策，反映工业节水整体进展缓慢 [2] - 高耗水行业（如电力、化工）占工业用水量比例显著，例如河北省高耗水行业占比超70% [3] 政策导向与行业措施 - 水利部等五部门要求对高耗水行业制定强制性用水定额，强化刚性约束 [3] - 建议将用水量和效率纳入环境影响评价及取水许可审批依据，对低效企业不予许可 [3] - 鼓励地方政府组织节水效益测算，通过标杆企业案例推动用水大户投资节水设施 [4] 申报与监管机制 - 节水先进企业名单采用企业申报+职能部门复核的机制 [4] - 需加强日常用水效率监督检查，建立跟踪评估制度并开展帮扶检查 [4]

传统产业升级 - 长春积极推动传统汽车产业向新能源和智能网联汽车转型，奥迪一汽新能源生产基地铺设超过32万平方米光伏设施，年发电量超3500万度 [2] - 一汽红旗制造中心繁荣厂区实施22项节能降碳措施，2024年单车碳排量较2023年下降32% [3] - 2024年一汽红旗新能源车型销量同比增长43.7%，长春汽车经济技术开发区推动6家国家级"绿色工厂"和21家省级"绿色工厂"向"无废工厂"转化 [4] 新兴产业崛起 - 长春大力发展生物医药、新材料、人工智能等战略性新兴产业，永春生物医药城将打造临床级干细胞资源库，重点招商项目包括南京远森生物科技微生态产品研发及生产项目 [5] - 永春生物医药城计划2025年通过多种招商方式实现入驻率70%以上，长春市生态环境局协助推进区域规划环评编制和无废园区建设 [5] 循环经济发展 - 长春循环经济产业园建设碳足迹碳认证碳交易中心等核心功能区，已签约8家上市公司合作废塑料回收、退役风机回收等项目 [6] - 产业园规划建设12种再生资源利用全产业链，三期工程投产后可实现废旧物资回收利用全环节碳足迹溯源 [6] - 全市设置500余个回收点位，采用统一标识封闭厢式货车推行"定点、定时、定车"源头回收新模式 [7]

碳排放权交易市场扩围 - 生态环境部发布方案将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场 标志着该市场启动交易以来的首次扩围 [1] - 我国最终选择碳排放权交易而非碳税工具 与统筹经济社会发展和生态环境保护密切相关 [1] - 2013年环境保护税立法申请送审稿未提及碳税 2015年征求意见稿及2016年通过的环境保护税法中已删除二氧化碳税目 [1] 碳排放权交易与碳税制度比较 - 碳排放权交易制度下"有钱不一定排得起"且"有钱不一定能排" 碳税制度下"有钱就能排" 前者优于后者 [2] - 碳税通过将"负外部性"内部化迫使企业节能减排 但忽略了碳税自身局限性及碳排放权交易等替代互补机制 [2] - 碳排放权交易与碳税在流量控制环节产生替代互补效应 碳汇、碳捕集等工具与碳税在存量控制环节产生替代互补效应 [2] 碳税制度的经济影响 - 开征碳税会提高我国产品生产成本 影响出口产品国际竞争力 不利于经济增长 [3] - 我国GDP年增长率需下降到4%以下才会实现碳排放总量净下降 当前阶段经济政策需以发展经济为首要位置 [3] - 碳税制度需以完善能源价格形成机制为支撑 我国能源价格机制尚存堵点 缺乏弹性和灵活性 无法真实反映市场供求 [3] 碳税制度与现行税制结构 - 建立碳税制度需优化调整现行税制结构 避免与资源税、消费税、燃油税等功能交叉重叠导致重复征税 [4] - 国际惯例中为同一政策目标对同一计税依据设置不同税种的做法不妥当 [4]

美丽中国建设青年行动 - 10名参赛选手通过英文演讲展示美丽中国建设故事 展现青年干部全球视野和绿色担当 [1] - 活动主题为"美丽中国建设 青年在行动" 现场反响热烈 [1] - 生态环境部青年干部在科技攻关 污染防治 应急监测等领域发挥先锋作用 [32] 国际环境治理参与 - 3位90后选手分享国际环境治理经历 体现中国专业谈判能力 [6] - 国际合作司邓琳华展示长江环境改善与日内瓦塑料污染谈判的联动案例 [6] - 气候变化中心李仕楠在COP29推动公平气候未来 确保中国声音被尊重 [12] - 对外合作中心王昊杨通过实战成长为国际会议中国代表 充满坚定与自豪 [15] 绿色理念国际传播 - 环境规划院王君在联合国生物多样性大会通过"中国角"传播绿色梦想 获国际认可 [18] - 海洋生态环境司郑彤展示海洋塑料废弃物再生案例 传递中国生态治理方案 [20] - 海河流域管理局高薇以密云水库保护案例展示中国水资源管理进步 [22] 专业领域实践创新 - 核与辐射安全中心同舟强调核电安全0 01%疏忽都不容忽视的严谨态度 [25] - 南京环科所戚善择推动生物多样性保护与可持续发展协同 [32] - 中日中心张天驰将环境认证转化为实际环境改善行动 [32] - 环保基金会姜亿浓通过光伏项目为偏远地区儿童提供清洁能源 [32]