新华社北京10月29日电 题：坚持有效市场和有为政府相结合——六论学习贯彻党的二十届四中全 会精神 习近平总书记深刻指出："坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关 系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。""十五五"时期，把握发展机遇、有效应 对挑战，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，必须坚持和完善社会主义基本经济制 度，以有效市场提高资源配置效率，以有为政府弥补市场失灵，构建统一、开放、竞争、有序的市场体 系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既"放得活"又"管得好"的 经济秩序，为经济社会高质量发展厚植根基、激发动能。 市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用，就要减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场 机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域 都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。要统一市场基础制度规则，纵深推进全 国统一大市场建设，加快完善要素市场化配置体制机制， ...

策划：石锋 统筹/制作：周年钧 王靖云 = 优化提升传统产业。 1"十四五"时期我国发展取 建设现代化 得重大成就。 8 培育壮大新兴产业和未来产业。 产业体系,巩 9 促进服务业优质高效发展。 国壮大实体 经济根基 现立 10 构建现代化基础设施体系。 " 十五五 " 时期在基本实现 社 会 主 义 现 代 化进 程 中 具 2) 洞 总抓阐 化时 有承前启后的重要地位。 四 11 加强原始创新和关键核心技术攻关。 82 前 十十 是基礎史 加快高水平 12 推动科技创新和产业创新深度融合。 开 四 科技自立自 五五 3 "十五五"时期我国发展环 强,引领发展 13 一体推进教育科技人才发展。 板 境面临深刻复杂变化。 时时 新质生产力 现 真相 真正 14 深入推进数字中国建设。 棋 经我 济 圆 五 点 15 大力提振消费。 4 "十五五"时期经济社会发 建设强大国 会展 ic 内市场,加 展的指导思想。 16 扩大有效投资。 展得 快构建新发 17 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。 Ba Ba 展格局 重重 久大 六 5 "十五五"时期经济社会发 18 充分激发各类经营主体活力。 意 成 展必 ...

文/ 中国人民大学深圳研究院专职研究员 邢洋 当前国际经济形势严峻复杂，保护主义和单边主义问题比较突 出。建设全国统一大市场，成为促进新发展格局形成的关键战略选择。建 设全国统一大市场需要从以下几个方面着手：塑造健康金融环境，助力全 国统一大市场建设不断完善；提升金融软硬件供给能力，牢筑成为统一大 市场稳定源、推进器；稳步推进金融内涵式发展，深入推进全国统一大市 场建设。 当前国际经济形势严峻复杂，保护主义和单边主义问题更加突出。全球冲突源和风险点增加，国际利益格局与国际政治秩序面临深度调整和转型。建设全 国统一大市场成为促进新发展格局形成的关键战略选择。《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）是全面贯彻以 习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，着眼全局，从战略层面做出的重大决策。 金融服务业扮演着参与者和推动者双重角色，在构建全国统一大市场进程中承担着关键支撑作用，兼具市场实践主体与制度创新引擎双重职能。如何科学 运用现代金融工具，着力推进金融体系深化改革与创新支持体系建设，是突破市场整合体制机制障碍的核心路径。其中，加强金融基础设施的系统化布局 与跨领域协同监管，对实现资 ...

经济大省如何挑大梁？河南今年前三季度"成绩单"呈"五稳"态势 中新网郑州10月29日电 (阚力王佳宁)28日，河南省发展和改革委员会主任马健在河南省政府新闻办召开 的新闻发布会上介绍，今年前三季度，河南全省地区生产总值增长5.6%，居中部地区第二位，规上工 业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速同步位列中部第二，经济"成绩单"呈现"五稳"态 势，扎实扛稳经济大省"挑大梁"的政治责任。 图为河南省政府新闻办召开的发布会现场。王佳宁 摄 三产协同发力 马健介绍，在农业方面，河南夏粮总产量超750亿斤，预计全年粮食总产量继续稳定在1300亿斤以上， 第一产业增加值增长3.1%，筑牢粮食安全"压舱石"。 工业方面，河南前三季度规上工业实现41个行业大类全覆盖，有33个增加值实现正增长、增长面达 80.5%，五大主导产业增加值增速均高于规上工业，其中汽车及零部件增长20%、装备增长14.3%、食品 增长10%、电子信息增长9.2%、新材料增长8.9%。此外，服务业增加值增长5.9%。三产协同发力，后 劲增强。 内外循环活力凸显 通报称，河南前三季度亿元及以上项目完成投资增长8.4%、拉动全部投资增长5.4个百分 ...

市场指数与行业表现 - 上证指数报3988点，单日下跌0.22%，近1个月下跌1.84%，近5日下跌4.18% [1] - 深证综指报2517点，单日下跌0.23%，近1个月上涨2.19%，近5日上涨1.87% [1] - 大盘指数近1个月上涨24.6%，中盘指数上涨32.87%，小盘指数上涨27.35% [1] - 涨幅居前行业包括地面兵装II（单日涨4.85%，近6个月涨61.97%）、家电零部件（单日涨4.08%，近6个月涨68.15%）、非金属材料（单日涨3.08%，近6个月涨33.48%） [1] - 跌幅居前行业包括工业母机（单日跌3.3%，近6个月涨61.01%）、贵金属（单日跌3.11%，近6个月涨24.57%）、能源金属（单日跌2.99%，近6个月涨76.46%） [1] "十五五"规划核心信号 - 规划突出经济总量、结构优化与安全底线目标，强调科技现代化需"采取超常规措施"抢占制高点 [3][11] - 将"优化提升传统产业"置于现代化产业体系首位，明确新能源、新材料等四大战略性新兴产业和量子科技等六大未来产业 [11] - 提出建设全国统一大市场，财税金融改革被视为提升宏观经济治理效能的关键举措 [11] - 规划强调通过提高公共服务支出、落实带薪休假等措施激发消费潜力，并实施重大标志性工程项目激发投资活力 [11] 紫光国微（002049.SZ）业绩分析 - 2025年前三季度营收49.04亿元，同比增长15.1%，归母净利润12.63亿元，同比增长25.0% [3][12] - 2025年第三季度单季营收18.57亿元，同比增长33.6%，归母净利润5.71亿元，同比增长109.6% [12] - 第三季度毛利率58.32%，同比提升3.86个百分点，净利率30.71%，同比提升11.11个百分点 [14] - 存货19.16亿元，应付账款11.16亿元，均维持高位，反映下游需求饱满 [14] 洛阳钼业（603993）业绩与扩张 - 2025年前三季度营收1454.9亿元，同比下滑6.0%，归母净利润142.8亿元，同比增长72.6% [4][14] - 2025年第三季度单季营收507.1亿元，环比增长4.0%，归母净利润56.1亿元，环比增长18.7% [14] - 前三季度铜产量54.3万吨，同比增长14%，钴产量8.8万吨，同比增长4% [14] - 拟投资10.84亿美元建设KFM二期项目，预计2027年投产，新增年产铜金属10万吨 [4][17] 其他重点公司业绩亮点 - 罗莱生活2025年第三季度归母净利润同比大增50%，毛利率47.9%，同比提升2个百分点 [17] - 新澳股份受益于澳毛价格同比上涨22.9%，期末库存20.6亿元，合同负债同比增长42% [19] - 南京银行2025年前三季度营收同比增长8.8%，利息净收入同比增长28.5%，不良率降至0.83% [18][20] - 中煤能源2025年第三季度自产煤毛利率48.8%，吨毛利236元，环比增长22.2% [22] 行业与产品动态 - 新和成维生素业务以量补价，蛋氨酸均价22.3元/公斤，液体蛋氨酸项目试生产 [32] - 汇川技术前三季度工业机器人收入8.7亿元，新能源汽车业务收入148亿元，同比增长38% [25] - 臻镭科技前三季度营收3.02亿元，同比增长65.8%，净利率提升25.46个百分点至33.39% [29][30] - 国恩股份加速推进PEEK全产业链布局，AI+机器人业务成为新成长动力 [38]

国内大循环的内生动力和可靠性，基于一个强大的国内市场。"十五五"，扩大内需被列为一个"战 略基点"。这意味着要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和 需求良性互动等——构建这个强大市场的过程，不仅要做"加法"，更重要的是顺应变革趋势，做"变 法"、做"减法"。 解放日报评论员 做强国内大循环、畅通国内国际双循环，是"十五五"的重要任务。习近平总书记在就"十五五"规划 建议所作的说明中指出，外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当 前和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对 冲国际循环的不确定性。 比如消费，尤其在上海这样的城市，服务消费比重越来越高，消费场景日趋多元，以"文旅商体 展"为代表的融合趋势也日趋显著……新的需求持续涌现，新的趋势和规律也在持续涌现，其中就蕴藏 着新的增长点。有些东西当下不一定看得明白，有些东西也可能带来新的挑战。如果一刀切地踩刹车、 设路障，不仅容易错失眼前机遇，更不利于激发长期活力、树立长期信心。不断更新管理思路和手势， 展现开放包容态度，才是明智之举。 加快建设全国统一大 ...

会议以视频会议形式召开，各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场。有关省领导出席。 刘宁强调，要全力以赴稳态势，强化政策落地、监测调度、企业帮扶、农业生产，稳住经济基本 盘。要千方百计挖潜力，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，提振信心促消费，大抓 项目扩投资，开拓市场稳外贸。要多措并举增动能，纵深推进融入服务全国统一大市场建设，促进科技 创新和产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系。要办好实事惠民生，加强稳岗促就业工作，巩固 拓展脱贫攻坚成果，加强对困难群众帮扶救助，强化重要民生商品保供稳价、能源电力安全保供，深化 污染防治攻坚，确保重点民生实事全面完成。要防化风险保稳定，坚决维护政治安全，防控经济运行中 各类风险，压紧压实安全生产责任，强化食品药品安全全链条监管，加强社会治安整体防控，统筹好发 展和安全。要持之以恒推进全面从严治党，营造良好政治生态，激励干部担当作为。 10月28日，奋战四季度坚决实现全年目标任务动员部署会在郑州召开，省委书记刘宁出席并讲话， 强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，推动全省上 下坚定信心、攻坚克难，开展并打好冬春季攻保战 ...

强大国内市场是中国式现代化的战略依托。10月28日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十五个五年规划的建议》强调，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投 资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 "投资于物和投资于人是内在统一的，均是促进资源优化配置和扩大国内需求的重要手段，也是推动人 的全面发展和社会全面进步的现实需要。"国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。 张林山表示，坚持投资于物和投资于人紧密结合，一方面要在保持基础设施合理投资的同时，将投资更 多转向教育、医疗、技能培训等人力资本领域，另一方面要完善政策设计，建立民生政策与产业政策衔 接机制，通过制度设计保障人力资本投资的持续性与物质资本投资的有效性。 深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，加大直达消费者的普惠政策力度；提高民生 类政府投资比重，加强人力资源开发和人的全面发展投资，完善民营企业参与重大项目建设长效机 制……《建议》在大力提振消费、扩大有效投资方面部署一系列务实举措，体现了惠民生和促消费、投 资于物和投资于人紧密结合的要求。 《建议》就坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点 ...

努力将市场的作用和政府的作用结合得更好，是一个不断精进的过程。进入"夯实基础、全面发力"的关 键时期，我们将面对更加复杂严峻的国际环境和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，面对更多可以 预料和难以预料的风险挑战，唯有坚定社会主义市场经济改革方向，让市场更有效，让政府更有为，才 能推动我国经济行稳致远。 让市场更有效，就是要打破束缚市场活力的条条框框，实现百业兴旺。 确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，确保社会生机勃勃又井然有序，关键是处理好政府和市 场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。为此，"坚持有效市场和有为政府 相结合"也就成为"十五五"时期经济社会发展必须遵循的原则。 "看不见的手"和"看得见的手"，经常用来比喻市场作用和政府作用。改革开放以来，我国在建立并逐步 完善社会主义市场经济体制的过程中，根据实践拓展和认识深化，不断寻找政府和市场的科学定位，努 力处理好"两只手"的关系。坚持"两只手"都要用好，既发挥市场经济的长处，又发挥社会主义制度的优 越性，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。 更好发挥政府作用，是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些因市场固有 ...

文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人|贾东旭 报告正文 事件： 10 月 28 日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 一、《建议》客观分析我国未来五年的风险挑战，并在主要目标中突出经济总量、结构优化与安全底线 外部经济形势研判方面，《建议》删除了"和平与发展仍然是时代主题"的表述，更突出"大国博弈更加复杂激烈"，同时指出我国仍具备"主动运筹国际空间、 塑造外部环境的诸多有利因素"。 相较于五年前，本次《建议》将"世界进入动荡变革期"调整为"世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发"，进一步凸显外部 环境的复杂性和严峻性。但《建议》同时指出，面对"世界百年变局加速演进"的态势，我国具备主动应对的能力。 内部经济形势研判方面，《建议》在客观分析当前有效需求、国内大循环、新旧动能转换等方面问题的同时，也强调我国经济长期向好的基本面与制度优势。 与 2020 年相比，本次《建议》所关注的重点，从改革与创新进一步转向需求不足、结构转型等现实挑战，如"有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能 转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短 ...