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申万宏源: 明年年中或迎全面行情 看好科技和制造业板块
中国证券报· 2025-11-19 06:24
宏观经济与改革前景 - 2026年是“十五五”开启之年,中国经济和资本市场将进入高质量发展新阶段[2] - 新要素和新资产如知识、技术、数据、算力、人才正成为推动经济增长的新动力[2] - “十五五”时期是全面深化改革的攻坚突破期,2026年将是改革全面加速的开始[2][3] - 改革更强调系统性与实效性,完善宏观经济治理体系是重点,“人工智能+”行动全面实施将成为重要抓手[3] - 向改革要红利的三层含义包括改革进度加快带来时代机遇、扩内需政策在中长期框架下持续加强、时代红利与改革紧密相关[3] - 改革重点关注领域包括统一大市场建设、发展新质生产力、民生保障改革、财税金融体系改革、加快绿色转型[4] - “十五五”规划建议“保持制造业合理比重”,更强调产业统筹协同,注重传统产业升级与新兴未来产业壮大并重[4] A股市场展望 - 2026年年中A股行情可能全面启动,主要依靠基本面周期性改善、新兴产业趋势强化、居民资产配置向权益迁移、中国制造业全球影响力提升等因素共同支撑[1][5][6] - 2026年春季A股市场可能达到阶段性高点,2026年年中是“政策底”的验证时刻[5][6] - 2026年名义GDP修复过程将带动企业盈利改善,消费需求中服务需求弹性更大,投资增速更容易“前低后高”[2] 市场风格与投资主线 - 2026年春季前,科技成长股可能还会有小波段反弹[6] - 2026年春季到年中的过渡阶段,高股息防御股可能占优[6] - 2026年年中以后,市场预计呈现“周期搭台,成长唱戏”行情,“政策底”催化顺周期板块引领指数突破,科技产业趋势和制造业全球影响力提升是市场主线[1][6] - 2026年关注三大结构线索:周期Alpha、基础化工、工业金属等复苏交易板块;AI产业链、人形机器人、储能、光伏、医药、军工等科技产业趋势板块;化工、工程机械等制造业影响力提升的板块[6] 资本市场发展 - 资本市场作为资源配置的重要市场,在金融体系中的地位和作用将进一步提升[2] - 资本市场基础制度改革将显著提升市场的包容性、适应性[2] - 预计2026年中游制造供给可能出清,产能形成增速低于需求增速中枢的细分行业增加,自下而上选股胜率提升[5]
明年年中或迎全面行情 看好科技和制造业板块
中国证券报· 2025-11-19 04:05
宏观经济与改革展望 - 2026年是“十五五”开启之年和全面深化改革的攻坚突破期 改革进度将加快并酝酿巨大时代机遇 [1][2][3] - 扩内需政策持续深化 将在2026年名义GDP修复过程中带动企业盈利改善 消费需求中服务需求弹性更大 投资增速呈现“前低后高”态势 [1][3] - 改革重点关注统一大市场建设、发展新质生产力、民生保障、财税金融体系改革及加快绿色转型等方面 [3] - “人工智能+”行动全面实施将成为重要抓手 旨在抢占人工智能产业应用制高点 全方位赋能千行百业 [2] 经济增长新动力 - 以知识、技术、数据、算力、人才等为代表的新要素和新资产正成为推动经济增长的新动力 为资本市场投资打开全新空间 [1] - “十五五”规划强调“保持制造业合理比重” 意味着更强调产业统筹协同 注重传统产业升级、新兴与未来产业壮大、服务业扩容提质并重 [3] 资本市场发展与A股展望 - 资本市场作为资源配置的重要市场 其地位和作用将进一步提升 基础制度改革将显著提升市场的包容性、适应性 [2] - 2026年年中A股行情可能全面启动 主要依靠基本面周期性改善、新兴产业趋势强化、居民资产配置向权益迁移、中国制造业全球影响力提升等因素共同支撑 [1][4] - 2026年春季A股市场可能达到阶段性高点 2026年年中是“政策底”的验证时刻 [3][4] 2026年市场风格与投资主线 - 2026年春季前科技成长股可能还会有小波段反弹 春季到年中的过渡阶段高股息防御股可能占优 年中以后市场呈现“周期搭台,成长唱戏”行情 [4] - 科技产业趋势和中国制造业全球影响力提升是市场中长期主线 [1][4] - 2026年关注三大结构线索:周期Alpha及复苏交易板块(基础化工、工业金属)、科技产业趋势板块(AI产业链、人形机器人、储能、光伏、医药、军工)、制造业影响力提升板块(化工、工程机械) [4] - 2026年中游制造供给可能出清 产能形成增速低于需求增速中枢的细分行业增加 自下而上选股胜率提升 [4]
申万宏源2026资本市场投资年会召开
证券日报之声· 2025-11-18 21:43
会议概况 - 申万宏源于11月18日在上海举办2026资本市场投资年会 [1] - 会议主题为“乘势而上”设置1场主论坛及12个分论坛 [1] - 论坛覆盖资产配置、高端制造、人工智能+、消费、周期等多领域 [1] 宏观经济展望 - 2026年是“十五五”开局之年将是改革与发展“全面发力”年 [2] - “十五五”期间改革更强调系统性与实效性完善宏观经济治理体系 [2] - 将采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机等重点领域关键核心技术攻关 [2] - “人工智能+”行动全面实施旨在抢占人工智能产业应用制高点 [2] - 向“改革”要红利重点关注统一大市场建设、民生保障改革、绿色转型等 [3] A股投资机会 - 2026年三大结构线索值得关注包括复苏交易、科技产业趋势、制造业影响力提升 [3] - 复苏交易涵盖周期Alpha基础化工、工业金属等领域 [3] - 科技产业趋势涵盖AI产业链机会、人形机器人、储能、光伏、医药、军工等领域 [3] - 制造业影响力提升涵盖化工、工程机械等领域 [3] 债市投资展望 - 2026年更应关注通胀回升的斜率 [3] - 物价或经历基数原因触底反弹、政策协同下加速修复、PPI向CPI传导的过程 [3] 公司战略定位 - 公司作为央企券商坚持以服务国家战略为己任深耕金融“五篇大文章” [4] - 构建“研究+投资+投行”综合金融服务体系积极引导长期资金入市 [4] - 以服务建设与金融强国相匹配的现代资本市场体系为己任推动资本市场健康发展 [4]
申万宏源:明年年中或迎全面行情,看好科技、制造业板块
中国证券报· 2025-11-18 20:47
会议概况 - 申万宏源在上海举办2026资本市场投资年会 吸引1900余人参会 518家上市公司举办800余场线下交流会 [1] 宏观经济展望 - 2026年是“十五五”开局之年 中国经济和资本市场将进入高质量发展新阶段 [2] - 以知识、技术、数据、算力、人才等为代表的新要素和新资产正成为推动经济增长的新动力 [2] - 2026年名义GDP修复将带动企业盈利改善 消费需求中服务需求弹性更大 投资增速更容易“前低后高” [2] - “十五五”期间的改革更强调系统性与实效性 “人工智能+”行动的全面实施或成重要抓手 [3] 改革方向与红利 - 2026年要向“改革”要红利 包括改革进度加快 扩内需政策在中长期改革框架下持续加强 [3] - 持续深化的扩内需政策有利于消费需求筑底改善 “投资于人”的政策加码将助力服务消费空间持续打开 [3] - “十五五”规划建议“保持制造业合理比重” 意味着更强调产业统筹协同 注重传统产业升级与新兴未来产业壮大并重 [3] - 向“改革”要红利可重点关注统一大市场建设 发展新质生产力 民生保障相关改革 财税金融体系改革 加快绿色转型等方面 [3] A股市场展望与投资主线 - 2026年春季A股市场可能达到阶段性高点 年中A股行情可能全面启动 [1][4] - 2026年中游制造供给可能出清 自下而上选股胜率提升 “政策底、市场底、经济底”依次出现 框架有效性回归 [4] - 行情启动主要依靠基本面周期性改善 新兴产业趋势强化 居民资产配置向权益迁移 中国全球影响力提升共振等因素支撑 [4] - 科技产业趋势和制造业全球影响力提升是市场主线 [1][5] 市场风格与板块配置 - 2026年春季前 科技成长股可能还有小波段反弹 从春季到年中的过渡阶段 高股息防御股可能占优 [4] - 年中以后 预计“周期搭台 成长唱戏” “政策底”催化顺周期板块引领指数突破 [4][5] - 建议2026年关注三大结构线索 一是基础化工 工业金属等复苏交易板块 二是AI产业链 人形机器人 储能 光伏 医药 军工等科技产业趋势板块 三是化工 工程机械等制造业影响力提升的板块 [5] 资本市场发展 - 资本市场作为资源配置的重要市场 在金融体系中的地位和作用将进一步提升 资本市场基础制度的改革将显著提升市场包容性 适应性 [2]
黄群慧:现代化产业体系要统筹好产业政策与竞争政策
经济观察报· 2025-11-18 19:57
现代化产业体系建设方向 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,为体系建设指明更具体明确的方向,反映了对现代化产业体系认识的深化[4] - 四中全会将巩固实体经济根基列为首要任务,经济韧性根本上依赖于实体经济,而制造业是实体经济核心[4] - 制造业正朝着智能化、绿色化、融合化及高端化方向发展,在此阶段以先进制造业为骨干符合发展需要[4] 制造业发展现状与挑战 - 中国制造业增加值占GDP比重约为30%,但存在过快过早去制造业化问题,国内占比下降与全球占比上升形成内外剪刀差现象[5] - 剪刀差现象成因包括制造业与服务业的融合,尤其是生产型服务业融合及制造业数字化,导致对制造业增加值的统计标准国内外存在差异[5] - 制造业国内占GDP下降和在全球制造业占比上升的内外剪刀差现象在新型工业化背景下值得关注[5] 产业政策与竞争政策的统筹 - 应超越要或不要产业政策的低层次争论,转向探讨产业政策与竞争政策如何有效结合,即实现有为政府与有效市场的融合[2] - 未来产业技术路径不明时需强化竞争政策鼓励创新,产业政策发挥方向引导作用;新兴产业技术方向明确时需产业政策加大支持力度;传统产业转型升级中产业政策应聚焦标准引领[6] - 产业政策应转向限制对产能的补贴,更加强调对技术创新环节的补贴,避免战略性新兴产业陷入内卷式竞争状态[8] 企业角色与研发投入 - 大型国有企业尤其是央企应聚焦行业共性技术研发,发挥行业龙头或产业链链主作用,央企管理的院所应逐步回归公益定位[8] - 企业基础研发投入不足,许多发达国家基础研发中企业占比达到50%以上,而国内企业基础研发投入主要依赖政府投入[7] - 民营企业通过创新政策可实现颠覆式创新,例如DeepSeek在杭州的产生得益于竞争性生态[8] 内卷式竞争与统一大市场 - 内卷式竞争已成为推进统一大市场建设的基础性问题,不仅是微观企业间问题也是宏观经济问题,与CPI持续低于政策目标直接相关[9] - 平台经济引发全链条内卷,平台主导企业挤压上下游价格掌握定价话语权,传统制造业利润趋薄与平台利润高企直接相关[10] - 建设统一大市场要求实现基础制度、基础设施、市场监管执法等五统一以及对内对外的一开放,这对治理内卷式竞争有关键作用[9] 地方政府行为与绩效考核 - 统一大市场建设特别强调地方政府行为尺度统一,界定了有为政府的边界,各地政府通过免费土地、补贴等手段相互竞争不利于全国统一大市场建设[9] - 地方政府应制定个性化高质量发展绩效考核指标,地级市更应实施定制化考核指标,引导从惟GDP主义转向高质量发展导向[12] - 地方政府一直是经济增长的重要推动力,但现在统一大市场建设要求统一地方政府行为以实现全国效率最优[9]
申万宏源赵伟:2026年要向“改革”要红利
中证网· 2025-11-18 19:41
宏观经济展望 - “十五五”时期(2026-2030年)将是全面深化改革的攻坚突破期,2026年可能是三中全会以来改革全面加速的起点[1] - 持续深化的扩内需政策将带动名义GDP修复,并在此过程中促进企业盈利改善[1] - 消费需求中服务需求的弹性更大,投资增速更容易呈现“前低后高”的态势[1] 政策与改革机遇 - 改革进度的加快酝酿着巨大的时代机遇,短期扩内需政策将在中长期改革框架下持续加强[1] - 持续深化的扩内需政策有利于消费需求筑底改善,“投资于人”政策加力和民生保障领域改革将助力服务消费空间持续打开[1] - 2026年向改革要红利的重点领域包括统一大市场建设、发展新质生产力、民生保障相关改革、财税金融体系改革以及加快绿色转型[1]
申万宏源:2026年下半年可能启动“牛市2.0”,或将是一轮全面牛市
中国基金报· 2025-11-18 17:02
会议主旨与宏观展望 - 会议以“乘势而上”为主题,内容涵盖资产配置、高端制造、人工智能+、消费、周期等多个领域[2] - “十五五”规划将科技创新引领新质生产力置于突出位置,强调在人工智能、生物医药、氢能和核聚变能、具身智能、第六代移动通信等未来产业实现突破[5] - 数据要素成为驱动经济增长新动力,通过数字化智能化转型提升工业、能源、交通、医疗等传统产业效率[5] - 资本市场作为资源配置重要市场,其地位和作用将进一步提升,基础制度改革将增强市场包容性、适应性和吸引力[6] A股策略展望 - 提出“牛市两段论”:2025年科技结构牛为“牛市1.0”,可能在2026年春季达阶段性高点;2026年下半年可能启动“牛市2.0”,或为全面牛市[8] - 论证牛市未结束的核心角度在于中国居民资产配置向权益资产迁移“还在起步期”,A股赚钱效应累积正在质变[8] - 预测2026年A股盈利将显著改善,可能出现两个“五年以来第一次”:全A两非盈利能力有效反弹及全A两非归母净利润两位数增长[8] - 2026年三大结构线索为复苏交易、科技产业趋势、制造业影响力提升[8] 宏观经济与债市展望 - “十五五”期间改革更强调系统性与实效性,2026年作为开局之年将是改革与发展“全面发力”年,或为改革全面加速起点[10] - 向“改革”要红利意味着改革进度加快蕴含时代机遇,短期扩内需政策在中长期改革框架下持续加强,可关注统一大市场建设、民生保障改革、绿色转型等重点[10] - 当前债市核心矛盾进入新阶段,“物价+资金流向”受关注,经济转型下地产对经济影响可能回到2015年附近水平[10] - 2026年债市最核心变量是物价,其影响贯穿全年,重点在2-3季度[10]
大摩闭门会:邢自强、Laura Wang:2026经济与市场展望 _ 纪要
2025-11-18 09:15
行业与公司 * 纪要涉及的行业包括全球宏观经济、美国与中国经济、股票市场(美股、日股、欧股、新兴市场、A股、港股)、亚洲科技与非科技出口、房地产、储能、电解铝等[1][2][9][29][30] * 涉及的公司或市场指数包括标普500指数、民生中国指数[1][9][10] 核心观点与论据:全球经济与市场 * 美国经济2026年上半年或略有放缓,但AI投资将提供支撑,下半年逐步修复,2027年通胀趋稳,生产率显著提升[1][3] * 美联储倾向鸽派,预计降息至3%-3.25%后观望,新任主席或更注重货币政策保增长[1][3] * 美国政府采取高增长、高通胀策略化解债务,类似二战后模式,通过收益率曲线控制压低利率,大规模财政刺激鼓励经济增长,大规模AI基建投资以及持续强劲的财政刺激措施[1][5] * 2026年看好风险资产,建议做多股票,首选美股,其次是日股和欧股,低配新兴市场[9] * 预计标普500指数2026年底达7,800点,2025至2027年的年化盈利增长可达15%[1][9] * 预计2026年世界GDP增长4.8%,名义GDP增长4.1%左右[4] 核心观点与论据:中国经济与市场 * 中国2026-2027年将从通缩过渡到低通胀,预计2026年实际GDP增速为4.8%,2027年略微放缓至4.6%[1][4][22] * 财政政策2026年赤字率与今年相当,但下半年可能会加码以应对房地产调整挑战,货币政策预期象征性降息10到20个基点,但更多依赖定向工具[1][4][7] * 反内卷制度化、统一大市场建设和房地产改革将促进经济平衡发展[1][4][7] * 中国版房利率通过财政贴息降低按揭利率,刺激消费并维护金融稳定,有望在2026年下半年推出[1][8] * 预计2026年民生中国指数盈利增长6%,维持13倍左右市盈率[1][10][12] * 政府对房地产和消费市场的支持政策以及中美关系改善是估值修复的关键因素[11] * 实现全年5%的GDP增长目标问题不大,但明年(2026年)经济再平衡步伐依然缓慢,广义财政扩张规模约占GDP 0.5个百分点,比今年温和[21][22] 核心观点与论据:亚洲市场与行业 * 预计2026年亚洲科技出口保持乐观,经济逐步复苏,驱动因素将从科技板块扩展到其他非科技板块,从仅靠出口带动扩展到投资和消费等领域[2][23] * 看好印度、日本以及受惠于非科技出口回升的马来西亚、新加坡和韩国[2][26] * 预计亚洲GDP增长会从2025年四季度的4.3%回升至2026年四季度的4.7%[25] * 亚洲地区通胀率将从2025年的1.1%上升至2026年的1.5%[28] * 储能行业在乐观情境下增速可达80%以上,上游原材料如铝、碳酸锂、铜等可能出现紧缺[29] * 2026年电解铝供应仍然紧缺,如果储能增速超过50%,碳酸锂等原材料也会进入紧缺状态[30] 其他重要内容 * 人民币有望对美元略微升值,2026年底升至7.05,2027年升至6.95[3] * 股市转好对高净值人士产生了正面的财富效应,但房价下降带来的负财富效应盖过了股市上涨带来的正面效应,因房地产占居民总资产高达42%[18] * 电商大战对2025年和2026年的影响存在不确定性,市场普遍认为电商大战将在2025年底前结束,带来2026年高度反弹,但判断仍较保守[13] * A股和港股在未来12个月内表现将趋同,港股波动可能更大,A股受国家队稳定市场力量保护相对更强[14] * 对未来几年中国宏观经济保持积极态度,重点关注12月中央经济工作会议和3月两会公布的《十五五规划》[31]
赵伟:向“改革”要红利——2026年宏观形势展望
搜狐财经· 2025-11-17 14:05
文章核心观点 - 2025年国内经济环境出现三层积极变化,包括“疤痕效应”退潮、中美经贸博弈影响弱化及新阶段供给侧改革框架成型 [1] - 宏微观“温差”是经济转型期的常态,其根源在于2018年后企业“内卷式”行为加剧导致的经济循环阻滞 [1][39] - 2026年作为“十五五”开局之年,将是改革全面发力年,向“改革”要红利蕴含巨大时代机遇 [3][61] - 经济将步入非典型“复苏”,内需在政策支持下筑底改善,外需保持韧性,企业盈利有望修复 [4][150][151][152] 2025年经济环境变化 - “疤痕效应”快速退潮,居民端体现为部分可选消费品价格筑底改善,如酸奶价格在2024年四季度筑底,2025年三季度小幅改善,节假日人流和客单价持续上行 [8] - 企业端“疤痕效应”退潮体现为应收账款增速快速回落,截至2025年9月,民营企业和股份制企业应收账款增速较年内高点分别回落2.2和3.4个百分点至5.9%和6.9%,规模以上企业利润率呈现筑底迹象 [15] - 中美关税冲突对经济拖累弱化,出口结构优化,2025年三季度中国对美出口占比下降约3.2个百分点至11.4%,对欧洲、非洲、拉美出口占比分别抬升0.7、0.6、0.2个百分点 [20] - 出口商品结构向高附加值领域集中,2025年上半年“新三样”、机械设备及零件、半导体器件等高附加值产品出口金额占比分别从2017年的1.3%、8.1%和3.7%增长至10.3%、10.8%和5.5% [20] - 新阶段“供给侧改革”框架雏形已现,2025年赤字率首次突破3%达到4%,并从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方,政策更注重“投资于物”与“投资于人”结合 [30] 宏微观温差与经济症结 - 宏微观“温差”在2022年后成为常态,表现为宏观数据超预期但微观体感不佳,企业体感与盈利能力相关,居民体感与就业和收入预期相关 [35] - 经济循环阻滞问题源头始于2018年,企业为保护现金流安全而加大生产导致内卷化加剧,2020年前后企业压低成本倾向凸显,头部企业挤占上下游现金流,劳动力成本趋势下降 [39] - 地方债务压力下,平台公司进一步侵占企业现金流,导致企业盈利与经济增速脱钩,2024年四季度至2025年二季度GDP增速分别为5.4%、5.4%、5.2%,但利润增速分别为-2.1%、0.9%、-3.5% [47] - 破局之策包括企业端加强“反内卷”与账款清理,居民端大力发展服务业以提高就业吸纳能力,以及加快推进地方化债 [2][50] 2026年改革展望与政策红利 - “十五五”时期是全面深化改革攻坚突破期,二十届三中全会部署的300多项改革任务需在2029年前完成,改革将全面加速 [61] - 续写“两大奇迹”对经济增速有基本要求,为实现2035年经济总量和人均GDP较2020年翻番,2025-2035年名义GDP和实际GDP年均增速需分别达到4.0%和4.4%左右 [63][65] - 产业调整思路清晰,强调先进制造业为骨干、传统领域固本升级、加快服务业开放,明确四大战略性新兴产业与六大未来产业 [67] - 科技现代化强调“自立自强”,将采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键技术攻关 [73][74] - 改革红利可重点关注统一大市场建设(如“反内卷”、软硬基建)、民生保障改革(如社保统筹)、服务业制度型开放、绿色转型及财税金融改革 [3][79][84][98] 2026年内需展望 - “疤痕效应”退潮和扩内需政策深化有利于消费需求筑底改善,预计2026年社零增速4.5%,服务业零售额增速5.5% [105] - 化债力度加大对投资资金的“挤出效应”缓解,有利于2026年投资增速修复,预计固定资产投资增速回到3%左右,节奏上前低后高 [110][114] - 2025年用于化债的特殊再融资专项债发行规模达1.2万亿元,超出年初规划的8000亿元,年底中央另安排5000亿元缓解化债“挤出”效应 [55] - 固定资产投资将重点投向消费场景类基建、数字基础设施、大都市圈枢纽类建设及能源转型中的技改升级和新能源投资 [120] - 通胀走势尤其PPI同比上行趋势已形成,预计2026年PPI和CPI同比分别为-0.5%和0.6%,将带动企业盈利持续修复 [124] 2026年外需展望 - 中国出口竞争优势持续凸显,2025年前7月全球自中国进口增速9.8%,高出全球总进口增速约4个百分点,出口占全球份额不降反升 [130] - 2026年美、欧、日扩张性财政政策(如美国《美丽大法案》或拉动GDP增速0.6个百分点)、中美关税冲突阶段性缓和及新兴经济体工业化进程延续,将支撑中国出口韧性 [138] - 出口区域结构继续优化,对新兴经济体出口份额持续提升,预计2026年出口增速在4%左右 [130][138] - 美国中期选举对全球贸易形势影响中性略偏正面,历史经验显示中期选举年美国政策偏向“宽财政”和“紧货币”,赤字率均值2.78%高于其他年份的2.24% [143]
“十五五”时期:以高质量发展保障国家长治久安
金融时报· 2025-11-17 09:42
会议核心成果与定位 - 审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年发展指明方向 [1][2] - 明确“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 指导方针延续“推动高质量发展”主题,更加强调以经济建设为中心,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] 经济发展与安全平衡 - 坚持统筹发展和安全,以高质量发展夯实安全基础,以高水平安全护航发展进程 [3] - 在粮食安全、能源安全、经济金融稳定、重大基础设施安全等领域提升自主保障能力和完善风险处置机制 [3] - 强化国家战略科技力量,增强技术自主可控能力,提升产业链供应链自主可控水平 [3][4] 金融体系发展与监管 - 提出加快建设金融强国,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [5] - 积极发展股权、债券等直接融资,稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [5] - 金融监管体系将从事后监管向事先监管转变,从分业监管转向混业监管,强化宏观审慎监管与统筹协调 [5] 民生保障与社会治理 - 促进高质量充分就业,健全公共就业服务体系,推动灵活就业、新就业形态健康发展 [6] - 完善收入分配制度,实施城乡居民增收计划,稳步扩大中等收入群体,推动形成橄榄型分配格局 [6] - 加强教育、医疗、养老等方面普惠性、基础性、兜底性民生建设,实现基本公共服务均等化 [6] 政府与市场关系 - 坚持有效市场和有为政府相结合,建设法治经济、信用经济,纵深推进统一大市场建设 [7] - 全面落实民营经济促进法,保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [7][8] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点,统一市场基础制度规则和市场监管执法 [8] 规划落实的挑战 - 需动态维持安全与发展的平衡,避免因过度防范风险而限制发展活力 [9] - 正确处理政府和市场的关系,避免地方保护主义、市场分割和行政不当干预 [9] - 基层治理面临人力财力资源不足、权责不匹配、部门间协调不畅等难题 [9]