4月外贸数据概况 - 4月出口金额同比8.1%，预期2.0%，前值12.4%；进口金额同比 -0.2%，预期 -6.0%，前值 -4.3%[3] 出口特征 - “抢转口”支撑动能凸显，4月对东盟出口同比边际抬升9.2个百分点至20.8%，对总出口贡献率近一半[3] - 豁免清单下部分商品未受“波及”，约1000亿美元对美出口商品不征对等关税，4月集成电路出口同比较上月上行12.3个百分点至20.2%[4] - 关税冲击下出口“逆流”显现，4月对美出口同比降至 -21%，美国进口需求4月下旬冲高回落，4月全球制造业PMI、新订单指数时隔3个月落入收缩区间[4] 进口表现 - 进口表现超预期，市场预期增速 -6%，实际 -0.2%，中国香港作为进口中转站意义显现，4月自中国香港进口同比升至41.3%，自拉美进口同比7个月来首度转正[5] 后续出口情景推演 - 美国维持现有关税政策，2025年出口同比下沿在 -4.3%左右[5] - 美国适度调整关税政策，如降至60%左右，2025年出口同比降幅可控[7] - 美国放弃加征对等关税，2025年出口同比有望正增长（保留首轮12.3%平均税率、今年20%普遍关税）[7]

4月政治局会议关键信号分析 核心观点 - 政策布局呈现"两步走"特征："底线"要稳（加速存量政策）、"预案"要足（储备增量政策）[2] - 首次明确提出"经贸斗争"，强调以自身确定性应对外部不确定性[3] - 财政与货币政策分工明确：财政主攻"稳就业"，货币侧重"稳市场"[3] - 服务消费成为政策加码核心领域，配套设立专项再贷款工具[3] - 房地产供需两端协同发力，加快存量政策落地[3] 政策框架与实施路径 - **存量政策加速**：政府债发行使用提速、化债纾困、城中村改造等被列为优先事项，宏观政策定调从"实施"升级为"加紧实施"[3] - **增量政策储备**：包括养老再贷款、新型政策性金融工具等创新手段，强调"根据形势变化及时推出"[3] 财政与货币分工 - **财政政策重点**： - 将"稳就业"置于"四稳"首位，失业保险基金稳岗返还比例将提高（尤其针对受关税冲击企业）[3] - 实行外贸冲击对冲与民生兜底双轨并行[3] - **货币政策工具**： - 明确创设结构性新工具，科创再贷款规模达3000-5000亿元[3] - 新增"新型政策性金融工具"支持科技、消费、外贸领域[3] 消费政策方向 - **服务消费主导**：政策明确将设立"服务消费与养老再贷款"，可能将补贴范围扩展至受关税冲击的小商品[3] - **两新政策扩围**：兼顾刺激消费与"出口转内销"诉求，海南已率先清理限购措施响应政策[3] 房地产调控策略 - **需求端**： - 清理消费限制性措施，海南全省取消限购示范政策落地[3] - 新型政策性金融工具或涉及货币化安置，需关注PSL变化[3] - **供给端**： - 加速城市更新行动、危旧房改造及商品房收购[3]