税收优惠政策核心内容 - 为社区提供养老、托育、家政服务的机构，其取得的收入免征增值税 [8] - 该政策依据为财政部、税务总局等六部委联合发布的2026年第7号公告 [8] - 政策执行期限为2026年1月1日至ZUZI年12月31日 [14][15] 政策适用范围与定义 - 政策所称“社区”包括城市社区和农村社区，指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体 [8] - 社区养老服务机构定义：在社区依托固定场所设施，通过短托、日托、上门等方式，为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织 [9] - 社区养老服务内容：为老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务 [9] - 社区托育服务机构定义：在社区依托固定场所设施，通过全日托、半日托、计时托、临时托等方式，为社区居民提供托育服务的企业、事业单位和社会组织 [10] - 社区托育服务内容：为3周岁（含）以下婴幼儿提供照料、看护、膳食、保育等服务 [10] - 社区家政服务机构定义：以家庭为服务对象，为社区居民提供家政服务的企业、事业单位和社会组织 [11][13] - 社区家政服务内容：进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供照护服务，以及进入家庭成员住所提供保洁、烹饪等服务 [11][12][13] 家政服务企业免税附加条件 - 符合免税条件的家政服务企业需与家政服务员、接受服务的客户签订三方协议 [14] - 符合免税条件的家政服务企业需向家政服务员发放劳动报酬，并对其进行培训管理 [14] - 符合免税条件的家政服务企业需通过建立业务管理系统对家政服务员进行登记管理 [14]

文章核心观点 - 上海正通过科技应用、服务模式创新和产品供给 合力构建一个支持老年人追求安全、舒适、自主和精彩晚年生活的“托举”网络 这体现了银发经济的活力与潜力 [1][3][4] 科技赋能与社区服务创新 - 科技应用被赋予人情味 例如淘宝闪购的“熟人配送”体系 固定骑手不仅送餐 还成为老人安全的“守护网” 能及时发现异常并报告社区 [1] - 上海银发商店售卖的AI眼镜等产品 通过连接手机蓝牙和语音交互 方便老人进行通讯和娱乐 体现了科技产品适老化趋势 [3] 养老服务模式创新 - 养老机构“短期托养”服务已全面铺开 提供高度灵活性 例如可按天计费 双人间价格为298元/天 最短可住一天 [2][3] - 仅普陀区就有36家符合资质的养老机构常年提供“短托”服务 这种模式在家庭照护临时断档时起到支撑作用 [3] - 新春期间养老院组织集体年夜饭等活动营造节日气氛 家属可参与 并有服务员照料 [3] 银发经济消费市场 - 上海银发商店开业不到两个月 累计零售额达70万元 加上适老化改造和听力验配服务 预计总成交额为167万元 显示出强劲的银发消费力 [3] - 消费背后是老年人对生活更安全、更舒适、更自主的追求 以及对生活细节的“讲究” [3] 行业生态体系构建 - 城市构建的“托举”网络包含多个层面：基础是政策与补贴 中间是社区与企业的协同创新 前端是丰富的产品、服务与教育 [4] - 老年人自身的学习与适应是服务网络生效的最终接口 在上海老去可能意味着一种被科技和善意支持的新开始 [4]

2025年项目完成与满意度 - 2025年上海市为民办实事项目全面完成全年目标，共安排十方面34项47小项 [1] - 通过市民网上评议、人大代表和政协委员打分、第三方测评等途径进行总体满意度评议，2025年实事项目市民总体满意度为近五年最高 [1] 2026年项目安排与遴选标准 - 2026年上海市为民办实事共安排十方面32项38小项 [1] - 项目遴选标准为与群众生活密切相关、普惠性广、受益面大、社会效益显著，旨在提升公共服务品质和超大城市治理现代化水平 [1] 立项过程中的意见征集与转化 - 通过线上“上海发布”、“中国上海”门户网站、“随申办”移动端、市人大常委会和市政协工作网络，以及线下听取人大代表、政协委员和市政府参事意见等途径广泛征集建议 [1] - 认真吸纳征集来的4.5万条意见建议，并积极转化为实事项目，例如开展养老护理员能力培训、新建社区心理健康诊室、帮助长期失业人员再就业等新增项目均来自代表委员和市民群众的意见建议 [1] 立项工作的核心原则：守正创新 - 在延续近年广受好评项目的同时，吸收借鉴兄弟省市和各区经验，聚焦市民对多样化、品质化美好生活的需求，不断更新项目内容 [2] - 项目既有延续十多年的经典项目如开办小学生爱心暑托班，也有及时响应需求的新增项目如新增家门口养老服务站、新建改建长者运动健康之家 [2] 立项工作的核心原则：普惠共享 - 围绕养老、托幼、就业、医疗等市民关心领域，推出更多可感可及可享的实事项目，例如为社区长者食堂提质增能、打造儿童友好公园、新增筹措供应新时代城市建设者管理者之家床位 [2] - 注重项目的精准性、落地率、覆盖面，确保项目当年可完成、可见效 [2] 立项工作的核心原则：多方协同 - 聚焦“老小旧远”、卫生健康、文化服务等民生需求强烈的领域，突出资源共享和功能复合，安排有较强针对性的实事项目 [2] - 着力解决跨领域、跨部门、跨区域的民生难题，例如持续推进乡村“美丽庭院”建设，协同推进增配AED和培训应急救护员，进一步增设市民夜校教学点位、升级打造“家+书屋”家庭教育新空间 [2] 政策背景与未来方向 - 党的二十届四中全会明确提出要加大保障和改善民生力度，解决好人民群众急难愁盼问题 [3] - 2026年是“十五五”规划开局之年，也是上海开展为民办实事40周年，办好民生实事意义重大 [3] - 市政府办公厅将深入贯彻落实重要指示精神，践行全过程人民民主重大理念，会同市相关部门和16个区，高效统筹投资于物与投资于人，推动各类民生保障从有向优升级 [3]

文章核心观点 - 人类预期寿命持续增长，社会正从追求“寿命”转向追求“健康寿命”，这要求彻底重构传统的教育、职业和退休三段式人生模式，并对社会系统进行深刻变革 [2] - 长寿革命是未来十年最重要的战略议题之一，企业领导者需将“延长员工健康寿命”作为核心战略杠杆，以获取巨大的经济价值并建立竞争优势 [6] - 兑现长寿时代的潜力需要构建以循证实践为基础、以终身学习为脉络、以年龄包容为内核的组织生态，实现个人与组织的共同持续成长 [15] 长寿经济的崛起与市场机遇 - 到2050年，全球60岁以上人口将超过21亿，其购买力与消费偏好将定义新的商业格局 [7] - 由“银发族群”驱动的“长寿经济”目前价值约8万亿美元，预计到2030年将增长至12万亿美元，成为全球增长最快的领域之一 [7] - 长寿经济催生了横跨多个领域的庞大生态系统，包括：全球营养补剂市场在2024年达107亿美元，预计到2033年翻倍；生活与高管教练行业在2025年价值36亿美元，2030年预计达58亿美元；健康适老地产在2023年规模4380亿美元，2028年有望逼近1万亿美元 [9] 企业战略：从成本中心到价值创造 - 投资员工健康预防已成为明确的经济战略，麦肯锡全球研究所估计改善人口健康可创造数万亿美元经济价值 [3] - 德勤模型预测，到2040年，通过对预防、公平和健康导航的大规模投资，雇主平均可为每位员工带来约19.4个健康年的额外增益 [3] - 麦肯锡估算，优化员工健康与福祉带来的全球经济价值在3.7万亿至11.7万亿美元之间 [6] - 牛津大学研究证实，员工幸福感更高的公司，其盈利能力、资产回报率和股市表现均系统性优于同行 [5] 多阶段职业生涯与组织变革 - 更长的寿命迫使全球养老金体系与个人财务规划进行根本性改革，多阶段职业生涯与灵活退休路径成为新常态 [8] - 企业正在重塑福利体系，例如推出分阶段退休计划、终身学习账户、可携带福利等灵活方案，以帮助员工规划更长的职业生命周期并保留宝贵经验 [8] - 领导者管理的团队已横跨六代人，许多员工职业生涯将长达五十年以上，经合组织警示若不充分释放年长劳动力潜能，人口老龄化将拖累全球人均经济增长 [11] - 通过实施技能重塑、推行灵活工作安排并提供体系化过渡支持，企业可以显著提升年长员工的绩效、投入度与满意度，同时降低人才流失成本 [11] 健康技术、信息传播与内部倡导 - 人工智能驱动的预测性健康分析（如视网膜影像评估、表观遗传时钟等）已能提前数年洞察个体的生物年龄与疾病风险 [3] - 衰老细胞清除、个体化医疗等生物技术的突破，正打开可以主动延缓衰老、维持机能的新未来 [3] - 社交媒体已成为塑造公众长寿认知的首要战场，据《福布斯》数据，67%的美国成年人自视为“生物黑客”，社交媒体是他们获取信息的首要渠道 [13] - 网络内容中健康相关的虚假信息已占新闻总消费量的29%，构成实质性风险 [13] - 企业可通过推广健康素养、提供可信资源，并赋能内部的“健康倡导者”来构建高信任度的内部影响力网络，推动员工健康行为改变 [14]

区域经济发展战略与成果 - 临平区在“十五五”开局之年将“融合”作为核心发展主题，旨在打造杭州城东新中心与共同富裕示范区样板[3] - 2025年全区实现地区生产总值1216.31亿元，同比增长5.1%，完成财政总收入254.15亿元、一般公共预算收入146.27亿元[3] - 区域战略定位为“深度融沪桥头堡、产城融合示范区”，深度融入长三角一体化发展并联动G60科创走廊、杭州城西科创大走廊和城东智造大走廊[3] 交通基础设施与区域协同 - “十五五”期间，沪杭高铁、杭州地铁四期、杭州中环（临平段）、沪杭高速（乔司段）改建等重大交通工程将建成通车，以夯实协同发展硬件基础并凸显交通枢纽地位[4] - 通过交通建设全面融入长三角，旨在汲取上海外溢资源，联动三大走廊实现优势互补，将区位优势转化为发展胜势[4] 产业与城市融合发展 - 2026年将坚实推进“产城融合示范区”建设，临平数智城核心区与临平北枢纽等城市重要板块将从蓝图细化为具体场景[4] - 产业端推动“两新”融合，2026年计划新增3个行业垂直大模型，人工智能产业营收目标为110亿元，并深化智能制造与AI工厂建设[4] - 2026年计划新增国家卓越级智能工厂1家、省级未来工厂试点企业1家[4] 人才发展与创新创业 - 2026年将实施教科人一体化落地转化专项行动，并创新青年人才“AI+”OPC（一人公司）创业支持模式，以人才落地转化举措提升城市活力[5] 城乡融合与公共服务 - 2026年将推动教育、医疗、养老等优质公共服务延伸，包括加快建设19个学校项目、建设市三医院临平院区与10个区域诊疗中心、新（改）建居家养老服务照料中心及老年食堂（助餐点）各5家[5] - 深化“塘栖水韵风情”“运河乡村研学”等片区组团发展，推动农文旅深度融合[5] 乡村产业振兴 - 推动“土特产富”全链发展、支持青年入乡发展、培育农创客，以召唤“青年返乡”并重新定义乡村为新产业、新业态的承载地[5]

甘孜州2025年民生实事投资与规划 - 2025年甘孜州计划投入资金23.36亿元，用于实施38件民生实事，以回应群众对美好生活的向往 [5] 集中供暖项目建设进展 - 甘孜州平均海拔超3500米，气温低、冬季长，稳步实现集中供暖是当地群众的期盼 [6] - 2025年民生实事“实施宜居工程”明确续建供暖项目3个，新建供氧项目4个、供暖项目7个 [7] - 2025年，康定、甘孜、新龙等县（市）集中供暖项目陆续建成投运，新增供暖建筑面积超50万平方米 [7] - 德格县集中供暖工程总投资超1亿元，规划供暖面积近10万平方米 [9] - 雅江、道孚等5县7个集中供暖项目正加速建设，规划供暖面积31.8万平方米 [9] - 德格县集中供暖工程正进行管网铺设最后衔接，旨在让群众在当年供暖季用上暖气 [8] “冬迁夏回”候鸟式养老试点 - 甘孜州为居住在海拔3500米以上地区老人打造“冬迁夏回”候鸟式养老，冬季迁移至海拔较低、相对温暖的泸定老年养护院 [5] - 甘孜县因其典型的高寒环境和养老需求，被选为首个试点区域 [10] - 试点方案打破县域行政壁垒，建立跨区域协作机制，组织高海拔县域机构特困老人冬季集中迁移 [10] - 泸定老年养护院提供与医院24小时绿色通道、医生定期巡诊、“一人一间”房间、藏语服务岗及特色餐饮等保障措施 [11] - 2025年1月初，首批26位老人从甘孜县“迁徙”至泸定老年养护院，截至目前生活适应良好 [12] - “冬迁夏回”方案对日常管理、经费保障、应急处置等各环节作了细致规定，经费使用情况按月公示并接受监督 [12] “民生保”普惠保险实施成效 - “民生保”是甘孜州推行的一项普惠保险，旨在通过保险赔付重塑社会救助逻辑，形成以保促救的新路径 [13] - 该保险针对甘孜州自然灾害多发、困难群众基数较大的情况，帮助家庭应对突发变故 [13] - 缴费采用“政府出大头、个人出小头”模式：城乡低保对象、特困人员等困难家庭每年仅需缴纳16.5元，其他农村家庭每年33元，城镇家庭每年66元 [14] - 截至2025年底，全州累计缴付保费8323.53万元，其中财政配套6730.63万元，个人支付1592.9万元 [14] - “民生保”实施以来，累计理赔5557.389万元，惠及3474户家庭 [14] - 目前全州累计超55.33万家庭投保，2025年在保家庭16.82万户 [14] - 理赔案例包括：康定“8·03”泥石流灾害中，4名遇难人员家属10天内获赔22.66万元；雅江“3·15”森林火灾30天理赔112户、共计589万元 [13]

科技创新与产业升级 - 习近平总书记强调建设社会主义现代化强国的关键在于科技自立自强 [1] - 延长石油西北化工研究院在高端精细化学品与新材料产业取得一系列核心技术突破 [1] - 公司未来将聚焦高端精细化学品、化工新材料、绿色低碳技术等前沿方向与产业链关键环节 [1] - 公司计划推动科技创新与产业创新深度融合 以更多原创性、颠覆性技术赋能传统化工产业升级与战略性新兴产业发展 [1] 养老服务体系建设 - 习近平总书记指出要统筹各类资源 推动养老服务扩容提质、持续发展 [1] - 新理城综合养老服务中心积极整合医疗资源 与社区医院深度合作 开通就医“绿色通道” [2] - 公司计划于今年内新增1家专业化养老机构 逐步将服务范围扩大至西安更多区域 [2] - 公司将引进智能健康监测设备 打造“互联网+养老”信息化服务平台 以科技赋能智慧养老 [2] - 公司不断探索建立可持续运营机制 推动社区养老服务从“基础有保障”向“优质高品质”转型升级 [2] 文旅与餐饮融合发展 - 习近平总书记强调要积极发展现代服务业 用好丰富的文化资源 促进文商旅体展融合发展 [3] - 西安饭庄作为中华老字号品牌 把陕菜、特色小吃打造为传播陕西文化的重要载体 [3] - 公司推动餐饮与文化、旅游、街区体验深度结合 升级消费场景、丰富产品供给 [3] - 公司将把舌尖上的陕西味道与文旅资源优势结合起来 以餐饮聚人气、以文化增魅力、以融合促发展 [3] - 春节临近 公司将围绕“团圆年·家乡味”文化主题 把握“美食+文旅”融合趋势 推出特色惠民举措 [3] 应急管理与公共安全 - 习近平总书记指出要加强城乡基层防灾减灾救灾和应急能力建设 不断提升城市公共安全水平 [4] - 西安市应急管理局未来将以“智慧应急”建设为牵引 推动科技赋能 [4] - 公司将坚持预防为主 构建全方位风险防控体系 并强化应急处置能力 推动救援力量和演练向基层延伸 [4] - 公司将通过持续深化安全生产治本攻坚三年行动等举措 推动公共安全治理模式向事前预防转型 [4] 地方产业发展与民生保障 - 镇安县米粮镇党委书记表示将立足当地实际 聚焦特色种植、中药材等主导产业 推动产业提质增效 [5] - 公司将支持企业升级发展 多渠道促进群众稳定增收 [5]

提案总体情况 - 深圳市政协七届六次会议共收到提案744件，立案620件，立案率83% [1] - 立案提案中包括委员提案499件和集体提案121件 [1] - 未立案提案将转为社情民意信息供部门参考，截止日期后收到的提案将作为平时提案处理 [2] 战略与区域发展 - 提案聚焦“十五五”开局之年，旨在加快城市群一体化和都市圈同城化 [1] - 提案强调发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能 [1] - 提案关注建设更高水平开放型经济新体制，服务国内国际双循环 [1] 产业与经济发展 - 提案建议加快推进人工智能产业高质量发展和全域全时全行业高水平应用 [1] - 提案关注健全新质生产力发展体制机制，加快建设具有更强国际竞争力的现代化产业体系 [1] - 提案强调强化科技创新与产业创新深度融合，培育壮大新动能 [1] - 提案建议抢抓APEC机遇，建设具有全球影响力的开放枢纽 [1] - 提案提出以“投资于人”优化资源配置，推动深圳经济社会高质量发展 [1] 民生与社会建设 - 提案围绕民生重点领域，建议加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质 [2] - 提案关注优化住房供给与城市基础设施，提升城市治理水平 [2] - 提案建议健全多层次医疗保障与公共卫生体系，完善养老服务体系 [2]

民生实事项目投资与建设 - 提升6家以上县级公办养老机构康复护理能力，为中度以上失能老年人发放养老服务消费券不少于5万张 [2] - 对符合条件的残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于5000名，对特定残疾人每人每月提供300元生活救助资金 [2] - 建成并投入使用中小学6所、县域公办高中1所，新增义务教育学位9870个 [6] - 新改建农村公路100公里，新增集中供热入网面积400万平方米，新建公共新能源汽车充电基础设施3000个 [7] - 推动老旧电梯更新1000台以上，完成自备井用户水源切换1万户，新改建乡镇体育工程项目25处、国球进社区（公园）50处以上、新型农民体育工程项目100处、全民健身路径260处 [7] - 改造提升郑州市职工体育中心，新增2处室内市民文体活动空间 [7] - 建设8个县域医疗卫生次中心和20个博爱卫生站，在市内公共场所布设自动体外除颤仪（AED）救护设备200台 [8] 就业与人才引进 - 归集发布不少于20万个就业岗位，新增城镇就业12.9万人、农村劳动力转移就业2.5万人 [3] - 实施“技能照亮前程”培训行动，全年完成培训9.3万人次以上 [3] - 设立50个人才创新创业服务中心，举办活动不少于100场，力争孵化培育创新人才和创业项目500个 [3] - 筹集分配保障性租赁住房（人才公寓）1万套（间），提供青年人才驿站床位不少于5000张 [4] - 新引进高校毕业生等人才来郑留郑20万人以上 [4] - 加强住房公积金制度保障，全年新增住房公积金缴存20万人 [12] 医疗健康与公共卫生服务 - 新生儿出生当年免缴医保费，免费为新生儿进行疾病筛查，新生儿筛查率达到95% [5] - 免费为符合条件孕妇提供产前筛查，产前筛查率达到65% [5] - 普及应急救护知识10万人次以上，培训红十字救护员2500人、应急救护志愿者1万人 [8] - 为新就业形态劳动者等群体免费开展4万人的健康体检 [11] - 向全市新就业形态劳动者工会会员赠送意外伤残及重大疾病保障项目，每人累计最高赔付4万元，发放10万人次“爱新餐”餐券补贴 [11] - 为全市40万名职工提供“工会二次医保”补贴，为特定情况工会会员提供每人最高2万元的保险救助 [11] 特定群体关爱与社会服务 - 实施“郑在美好·幸福家”家庭教育指导服务项目，为100个乡镇（街道办事处）提供家庭教育咨询及指导服务 [9] - 建设儿童友好公园、医院、社区等单元100个，建设“蒲公英乐园”6个，为1万人次流动儿童提供服务 [9] - 面向未成年人、青少年、职工等群体开展各类心理关爱活动1700场以上，培训心理关爱专员1000名，提供24小时线上心理咨询服务 [9][10] - 做好新就业形态人员劳动纠纷调解仲裁服务 [11]

张家港市2025年政协提案成果与2026年工作方向总结 产业发展与政策推动 - 2025年张家港市政协共收到提案310件，经审查立案221件 [1] - 围绕培育新质生产力、构筑现代产业体系，委员聚焦低空经济、人工智能+、数字化转型等领域提出23件提案 [1] - 针对低空经济产业生态链建议，市发改委出台专项扶持政策推进项目建设 [1] - 关于人工智能赋能制造业建议，推动新增国家卓越级智能工厂2个、省先进级智能工厂11家，获评工信部5G工厂名录2个 [1] - 在港口能级提升、土地高效利用、企业用工保障、耐心资本培育等关键领域立案提案26件 [1] - 市港区办回应重振港口优势、建设智慧口岸建议，推进港产城融合 [1] - 市资规局根据盘活存量土地提案，上线运行“张家港市产业用地质效‘全透视’平台” [1] - 市人社局针对“用工难”提案，深化校企对接并探索建设智慧人力资源市场 [1] 民生与社会服务 - 在养老、教育、医疗等民生热点领域，委员提案精准呼应群众期盼 [2] - 市民政局采纳优化老年助餐服务建议，提高运营补贴，新改建助餐点7家并提供上门送餐 [2] - 市教育局重视中小学生心理健康提案，推进“医教社”融合，全年开展家育心育活动超6200场，并组建心理救援分队 [2] - 市卫健委围绕医疗资源均衡布局等提案，印发重点任务清单，深化分级诊疗并夯实基层服务网络 [2] 未来工作规划 - 2026年张家港市政协将紧扣“开局拼搏争先年”工作主题，聚焦“128”年度目标任务 [2] - 政协将充分发挥专门协商机构作用，为实现“十五五”良好开局及推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践凝聚智慧与力量 [2]