专项管理办法总则 - 专项旨在加强和规范中央预算内投资节能降碳项目管理 保障项目顺利实施并发挥投资效益 [3] - 资金安排遵循科学、民主、公正、高效原则 平等对待各类投资主体 紧紧围绕碳达峰碳中和目标 支持国家重大战略实施中符合条件的项目 [3] - 年度投资计划聚焦有利于实现"双碳"目标、节能降碳潜力大的领域 结合"十五五"规划环资领域任务和年度重点工作确定支持范围 [3] 支持范围与标准 - 专项支持重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设等方向 [4][5][6] - 重点行业节能降碳改造支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等行业 以及工业园区、产业集群、供热、算力基础设施的整体改造 [4] - 煤炭消费清洁替代支持煤电机组和煤化工项目低碳化改造 食品、烟草、纺织、造纸、印染等行业燃煤锅炉、工业窑炉的清洁能源替代 以及城乡居民地热能、生物质能供暖 [5] - 循环经济助力降碳支持园区循环化改造、"城市矿产"示范基地、资源循环利用基地、回收站点、绿色分拣中心、再生资源利用、大宗固废综合利用、退役设备再制造、可降解塑料和可循环快递包装应用、"以竹代塑"等 [6] - 低碳零碳负碳示范支持绿色低碳先进技术应用 零碳园区、零碳运输走廊的近零碳设施建设 绿色甲醇和可持续航空燃料生产 以及规模化碳捕集利用与封存项目建设 [6] - 碳达峰碳中和基础能力建设支持碳排放计量、统计、核算、监测等能力建设 包括数据管理系统、温室气体排放因子库、碳排放计量体系等 该方向仅支持政府投资项目 [6] - 重点行业节能降碳、煤炭清洁替代、循环经济降碳、低碳示范项目的支持比例均为核定总投资的20% 地方政府投资的碳达峰基础能力建设项目 东、中、西、东北地区支持比例分别为60%、70%、80%、80% 中央和国家机关项目原则上全额安排 [7] 投资计划申报 - 省级发展改革部门及有关中央单位是项目汇总申报单位 需建立健全项目动态储备机制 依托国家重大建设项目库做好项目谋划储备 [8] - 项目单位需报送资金申请报告 内容包括项目单位基本情况、项目基本情况、申请投资支持的理由和政策依据、前期手续和建设条件落实情况、投资估算和资金筹措方案、项目建设方案、实施进度、项目绩效效果、相关承诺及相关附件 [8][9][10][11][12][13] - 省级发展改革部门及有关中央单位需对资金申请报告进行审核 包括现场审核 重点审核项目是否符合专项投向、建设条件是否落实、内容是否可行、投资是否符合标准、是否存在重复安排等 [14] 投资计划下达与项目管理 - 中央预算内投资资金可根据实际情况采取直接下达到项目或打捆下达的方式 [16] - 国家发展改革委委托第三方评估机构对资金申请报告进行评估 重点评估项目节能降碳效果、实施必要性、经济可行性、技术先进性、总投资合理性等 [15][17][18] - 省级发展改革部门及有关中央单位应在收到投资计划后10个工作日内转发下达 每个项目需明确项目单位及负责人、日常监管直接责任单位及监管责任人 [19] - 项目单位需严格执行国家有关法律法规和政策要求 严格按照批复内容及绩效目标实施建设 不得擅自改变主要建设内容、建设标准、完工时间 [20] - 项目汇总申报单位需全面加强项目实施监管 组织项目单位每月10日前通过国家重大建设项目库填报项目开工、投资完成、工程进度、竣工等信息 [22] 监督管理措施 - 国家发展改革委加强对投资计划的绩效目标审核和绩效跟踪监控 对投资项目进行全生命周期监督管理 并将绩效评价和整改情况作为安排投资的重要依据 [25] - 项目单位出现弄虚作假骗取投资、转移侵占挪用投资、擅自改变投资使用方式、无正当理由超一年未开工、实施期延期超6个月等情形 将受到责令整改、通报、停止拨付并收回投资、暂停1-3年申请资格等处理 [26][28][31] - 项目日常监管责任单位出现监管失职失责、对问题制止不力、包庇纵容、督促整改不到位等情形 将受到通报、约谈等处理 [29] - 项目汇总申报单位一年内被查出问题较多、不按规定时限下达投资计划造成严重影响等 将受到责令整改、约谈负责人、通报、暂停申请资格等处理 [30]

光伏 - 相关主管部门或将发布加强光伏产能调控通知文件 [2] - 耀皮玻璃控股子公司常熟耀皮特种玻璃有限公司的压延二期生产线具备生产超薄光伏压延玻璃的能力 [2] - 亿晶光电主要业务集中在电池制备、组件封装、光伏发电等环节，现行组件产能为5GW [2] 核聚变 - 中国核聚变装置BEST主机全面开建 [2] - 楚江新材子公司顶立科技已向核聚变相关单位供货钨合金超高温烧结装备 [2] - 安泰科技产品已应用于我国“人造太阳”EAST大科学工程装置，并签订2025年EAST偏滤器改造合同 [2] 氢能源/燃料电池 - Bloom Energy签署50亿美元大单 [2] - 佛燃能源开展SOFC系统样机开发与首期300kW SOFC热电联供系统示范项目 [2] 半导体与设备 - 至纯科技成为国内领先的核心工艺设备及系统专业供应商，与深圳新凯来有合作 [3] - 合肥城建为长鑫集成提供厂区、办公区、生活区等专业化项目代建服务 [3] - 新凯来等公司亮相“湾芯展”，文科股份与新凯来有办公场所租赁业务合作 [2][3] 大消费 - 电商双十一大促开启 [3] - 好太太是智能晾晒行业的领军企业 [3] - 百洋股份为全球加工规模最大、国内领先的罗非鱼食品综合提供商 [3] - 会稽山是国内龙头黄酒供应商，并利用黄酒生产过程中的酒糟生产糟烧白酒进行销售 [3] - 国光连锁是江西省商贸流通行业首家上市企业，主营连锁超市、百货商场运营，净利润同比增长4.15% [3] 资产重组与并购 - 山子高科媒体称其为合众新能源重整案“意向参与者” [3] - 新菜福以10.54亿元并购金南磁材，标的专注于微特电机用关键元器件，市占率超60%，含油轴承产能全球前三，产品应用于家电、汽车等领域 [3][5] - 大有能源近期股价表现活跃 [3] - 国平煤神马控股集团实施战略重组 [4] 矿业与材料 - 图桂股份预告三季报净利润同比增长86.87%-109.11%，矿石板块在成本优势与产品价格上涨驱动下销售利润实现增长 [4] - 商务部回应稀土相关技术等物项实施出口管制 [5] - 商务部、海关总署对人造石墨负极材料相关物项实施出口管制 [5] - 宝泰隆是黑龙江省煤化工行业龙头，国内石墨烯行业领先企业之一，具备针状焦产能 [5] 机器人 - 云深处发布首款行业级全天候人形机器人 [4] - 近丰股份参股的北京智同精密传动主营工业机器人关节用高精密减速器，为机器人企业提供标准化产品及研发定制服务 [4] 科技与通信 - 苹果iPhone Air国行版22日开售 [6] - 东信和平eSIM产品和管理平台应用于车联网、智能家居等多领域，且获得相关认证并中标全球eSIM Profile下载服务项目 [6] - 法尔胜参股的普天法尔胜光通信有限公司主要产品为光纤预制棒、光纤，可应用于运营商基础网络通信及广播电视通信领域 [5] 化工与电池材料 - 节后六氟磷酸锂价格持续上涨 [6] - 冠城新材下属控股公司福建邵武创鑫新材料有限公司主要从事电解液添加剂业务 [6] - 澄星股份是国内磷酸龙头，全固态电池关键原料五硫化二磷需由超纯黄磷+硫磺合成，单GWh电池需450吨黄磷（135吨超纯黄磷），公司黄磷产能为18万吨/年，是首家生产电子级磷酸的上市公司 [6] 其他行业与公司 - 金安国纪是国内覆铜板龙头，PCB主要产品包括单面板、双面板、多层板等，生产电子级玻纤布的年产能为8000多万米 [4] - 海鸥住工主要从事高档卫生洁具、陶瓷、浴缸等产品，此前增设越南大同奈和巴顿两个制造服务基地 [6] - 亚世光电主营液晶显示器及电子纸显示模组等光电显示产品 [6] - 梅雁吉祥在广东梅州地区拥有7座水电站 [6] - 和泰机电产品为物料输送设备，可广泛应用于水泥建材、港口等行业 [7] - 仁智股份是西南最大油气勘探开采服务商，集团新能源电力工程业务主要涉及电站总分包业务 [7] - 中持股份长江环保集团拟通过公开征集转让方式协议转让公司24.73%股份 [7] - 亚大药业富邦集团和汉贵投资拟通过协议转让方式转让公司14.62%股份，合计总金额为9亿元，转让完成后公司控股股东及实际控制人将发生变更 [5]

天眼查App显示，近日，吉首市山云建材有限公司成立，法定代表人为章足青，注册资本50万人民币， 经营范围为许可项目：建筑劳务分包;建设工程设计;建设工程施工（依法须经批准的项目，经相关部门 批准后方可开展经营活动，具体经营项目以批准文件或许可证件为准）一般项目：建筑材料销售;建筑 装饰材料销售;轻质建筑材料销售;非金属矿及制品销售;金属材料销售;机械设备租赁;租赁服务（不含许 可类租赁服务）;工程管理服务;工业工程设计服务;工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理除 外）;专业设计服务;土石方工程施工;体育场地设施工程施工;园林绿化工程施工;住宅水电安装维护服务 （除依法须经批准的项目外，自主开展法律法规未禁止、未限制的经营活动）。 ...

资金流向与ETF表现 - 建材ETF（159745）盘中出现资金净流入，净流入份额为6900万份 [1] - 截至2025年10月13日，建材ETF（159745）规模为11.42亿元，在同类3只产品中排名第一 [1] 行业政策动态 - 水泥协会于2025年7月1日发布响应反内卷政策文件，旨在推动限制超产政策更好执行 [1] - 限制超产政策有望在中期维度推动水泥产能持续下降，并大幅提升行业产能利用率 [1] 行业供需现状与展望 - 当前水泥行业处于淡季，面临需求及价格低点 [1] - 2025年8月单月水泥产量同比下滑6.2% [1] - 在政策催化下，水泥行业供需态势有望得到改善 [1] 指数与产品构成 - 建材ETF（159745）跟踪中证全指建筑材料指数 [1] - 该指数集齐水泥、玻璃、消费建材等多个细分板块 [1]

公司基本信息 - 九江市天城建材有限公司为新成立的公司 [1] - 公司法定代表人为黄朝锋 [1] - 公司注册资本为100万人民币 [1] 公司经营范围 - 公司许可经营项目为建设工程施工 [1] - 公司一般经营项目包括建筑材料销售、建筑装饰材料销售、机械设备租赁、土石方工程施工、园林绿化工程施工等 [1] - 其他一般经营项目涵盖砼结构构件销售、信息咨询服务、建筑用钢筋产品销售、金属结构销售、非金属矿及制品销售等 [1]

天眼查App显示，近日，湖口县沃景建材有限公司成立，法定代表人为张钊，注册资本10万人民币，经 营范围为一般项目：建筑材料销售，建筑装饰材料销售，密封用填料制造，密封用填料销售，金属结构 销售，保温材料销售，隔热和隔音材料销售，生态环境材料销售，玻璃纤维增强塑料制品销售，非金属 矿及制品销售，塑料制品销售，五金产品零售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经 营活动）。 ...

支持范围 - 重点支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳改造 [10] - 支持以工业园区、产业集群为载体整体部署并规模化实施的节能降碳改造 [10] - 支持供热、算力等基础设施节能降碳改造以及中央和国家机关节能降碳改造 [10] - 煤炭消费清洁替代项目支持煤电机组和煤化工项目低碳化改造 [10] - 支持食品、烟草、纺织、造纸、印染等行业燃煤锅炉、工业窑炉实施清洁能源替代 [10] - 支持城乡居民采用地热能、生物质能供暖 [10] - 循环经济助力降碳项目支持园区循环化改造、再生资源循环利用和大宗固体废弃物综合利用 [11] - 支持可降解塑料、可循环快递包装产品生产应用推广以及“以竹代塑”基础设施建设 [11] - 低碳零碳负碳示范项目支持绿色低碳先进技术示范应用、零碳园区建设及规模化碳捕集利用与封存（CCUS）项目 [11] - 支持绿色甲醇和可持续航空燃料生产项目 [11] - 碳达峰碳中和基础能力建设项目支持碳排放计量、统计、核算、监测等基础能力建设 [11] 支持标准 - 重点行业领域节能降碳项目、煤炭消费清洁替代项目、循环经济助力降碳项目、低碳零碳负碳示范项目支持比例均为核定总投资的20% [12] - 地方政府投资的碳达峰碳中和基础能力建设项目，东、中、西、东北地区项目支持比例分别为核定总投资的60%、70%、80%、80% [12] - 中央和国家机关有关项目原则上全额安排中央预算内投资 [12] 投资计划申报 - 省级发展改革部门及有关中央单位是项目汇总申报单位，需建立健全项目动态储备机制 [14] - 项目单位需报送资金申请报告，内容包括项目单位基本情况、项目基本情况、申请投资支持理由等 [15][16][17] - 资金申请报告需包含项目投资估算和资金筹措方案、项目建设方案、项目实施进度及项目绩效效果 [17][18] - 年综合能耗1万吨标准煤及以上的重点行业领域节能降碳项目须提供节能诊断报告 [18] - 省级发展改革部门及有关中央单位需对资金申请报告进行审核，包括项目投向符合性、建设条件落实等情况 [19] 投资计划下达与监管 - 中央预算内投资资金可根据实际情况采取直接下达到项目或打捆下达等方式 [22] - 国家发展改革委委托第三方评估机构对资金申请报告进行评估，择优选取项目 [22][23] - 项目单位需严格执行国家有关法律法规和政策要求，不得擅自改变主要建设内容、建设标准 [23] - 项目汇总申报单位需全面加强项目实施监管，组织项目单位每月填报项目开工、投资完成等信息 [24] - 项目单位应执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，中央预算内投资需独立核算、专款专用 [25] 项目调整与完工 - 项目在投资计划下达后超过一年未开工或实施期延期超过6个月等情况应予以及时调整 [26][27][28] - 项目完工后项目单位需向所在地发展改革部门报送完工报告，项目汇总申报单位负责组织验收 [32] - 项目竣工后原则上应在6个月内完成验收，验收不通过需限期整改 [32]

纪要涉及的行业和公司 - **行业**：钢铁、能源金属、建材、油运、航空、化工、石化、电力、建筑、煤炭 - **公司**：柳钢、首钢、三钢闽光、新钢、中国稀土、广盛有色、北方稀土、华友钴业、洛阳钼业、腾远股份、韩瑞股份、科达制造、中材科技、美联新材、三棵树、兔宝宝、中远海能、招商轮船、华鲁恒升、鲁西化工、宝丰、卫星化学、华金股份、阿科力、长源电力、华西能源、国电电力、中国广核、广汇能源、中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、四川路桥、安徽建工、隧道股份、浙江交科、中国金融国际、中船国际、中光国际、江河集团、中国建筑国际、中材国际、神华、兖矿、电投能源、新集能源、山西焦煤、淮北矿业 纪要提到的核心观点和论据 钢铁行业 - **核心观点**：钢价阴跌，吨利润在盈亏平衡线附近，投资关注基本面和供需，提前配置二线标的 [1][3][10] - **论据**：铁水产量创新高但未有效转化为终端需求，冶金焦和铁矿价格下跌、钢坯出口增加、非主流材增长等因素影响；年初估值修复后 3 月下旬回落，二线标的受益于焦炭和铁矿石降价，预计 2025 年报表利润显著增长 [1][5][6][10][13] 能源金属行业 - **核心观点**：稀土和钨受政策影响，钴或开启上涨行情，镍价有支撑，碳酸锂进入周期底部 [1] - **论据**：国家打击战略矿产走私出口，钨供应紧张、成本驱动及企业调价使价格走强；刚果（金）出口禁令影响钴市场，下游库存消耗殆尽；印尼强化镍定价权，菲律宾将实施出口禁令；碳酸锂短期基本面走弱价格下跌，长期进入周期底部 [1][14][17][18][20] 建材行业 - **核心观点**：推荐非洲链条和国产替代链，顺周期关注部分标的 [2] - **论据**：行业状况稳定，房地产成交稳定，水泥和玻璃基本面偏弱但 4 月增速改善；科达制造有优势，中材科技和美联新材有亮点，顺周期三棵树和兔宝宝受地产影响股价平稳 [2][21] 油运和航空行业 - **核心观点**：OPEC 增产利好油运和航空 [4] - **论据**：OPEC+增产增加油运需求，对超大型油轮市场需求预计带来 5.2%增量；航空燃油成本预计同比下降 20%，二季度盈利有望显著同比改善 [4][23][24] 化工行业 - **核心观点**：磷肥及复合肥出口放开带来机会 [4] - **论据**：出口逐渐放开且内外价差上升，国内保供稳价使 24 年出口低，政策放松有望改善供应过剩 [4][26] 石化行业 - **核心观点**：能源价格触底回升，关注 OPEC 增产和北美消费旺季 [4] - **论据**：之前超跌反弹，未来需求改善，供需略有赤字，近月升水远期贴水，二季度末及三季度预期供需偏强 [4][29] 电力行业 - **核心观点**：新规带来增量资金，各子行业低配有望改善 [33] - **论据**：沪深 300 中公用事业市值权重与主动型公募基金持仓比例差距大，各子行业存在低配问题，新规提供基本面支撑和吸引长线资金 [33] 建筑行业 - **核心观点**：市场关注高股息标的，部分公司有成长预期 [38] - **论据**：二季度经济波动使投资者风险偏好下降，建筑板块基本面改善，央企提高分红率，部分公司海外订单增长 [38][39][41] 煤炭行业 - **核心观点**：动力煤关注低位配置，焦煤关注博弈机会 [46][49] - **论据**：动力煤近期价格下跌，5 月下旬旺季补库和夏季高温有望支撑煤价，进口量收缩，估值偏低；焦煤现货价格承压，未来一两个月底部盘整，主要公司估值低 [45][46][49] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 前三个月钢坯出口 256 万吨，同比增长 100 多万吨，占前三月粗钢产量 0.8% [6][7] - 截至 2025 年 5 月 9 日，国际与国内磷酸铵及尿素存在较大价格差异 [27][28] - 山东 163 号令细则对存量项目提供支持，有利于新能源行业长期发展 [34] - 今年风电竞争偏弱，二季度绿电竞争业绩端同比增速应优于一季度；火电因煤炭价格下降，二季度业绩基础低，未来两到三个月看好 [35] - 公司旗下内装订单增长 58%，显示海外业务高速增长 [43]

（记者 胡玲） 截至发稿，韩建河山市值为21亿元。 每经头条（nbdtoutiao）——AI技术滥用调查：明星可被"一键换装"，"擦边"内容成流量密码，技术防 线为何形同虚设？ 每经AI快讯，韩建河山（SH 603616，收盘价：5.25元）10月13日晚间发布公告称，10月13日，公司收 到了招标代理机构签发的《中标通知书》，确定公司以人民币206,796,333元中标"中国核建中核华兴基 础设施事业部陆域取排水项目钢筋混凝土排水管常规采购（标段一）。 2024年1至12月份，韩建河山的营业收入构成为：建材占比77.76%，环保行业占比21.96%，其他业务占 比0.28%。 ...

公司运营数据 - 前三季度商品混凝土产量为252.31万立方米 [1] - 前三季度商品混凝土产量同比下降15.94% [1]