资本市场改革政策 - 证监会推出"1+6"深化科创板改革措施，包括设置科创成长层、重启未盈利企业适用第五套标准上市、试点专业机构投资者制度等 [3] - 创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市 [1][3] - 扩大第五套标准适用范围至人工智能、商业航天、低空经济等前沿领域，试点IPO预先审阅机制 [3] 研发投入与创新成果 - 2024年A股上市公司研发投入达1.88万亿元，占全社会研发投入50%以上 [1] - 上市公司专利数量占全国总量1/3，私募基金参与投资了90%科创板/北交所公司及50%创业板公司 [1] - 科技企业在千亿市值A股公司中占比从10年前的12%提升至27%，集成电路/生物医药/新能源领域形成集聚效应 [1] 股债联动与融资创新 - 推动科创债发展，优化发行交易制度，加快推出科创债ETF及可交换债/可转债产品 [4] - 首批2只数据中心REITs获批注册，支持科技企业利用知识产权/数据资产开展证券化融资 [4] 长期资本培育 - 推动社保/保险/产业资本参与私募股权投资，优化基金份额转让及股票实物分配机制 [5] - 支持编制科技创新指数，开发科创主题公募基金产品 [5] - 拟在上海设立科技公司建设资产管理服务平台 [5] 上市公司质量提升 - 落实"并购六条"及重组管理办法，推动股份对价分期支付、简易审核程序等新举措 [5] - 研究完善股权激励实施程序，提升便利性 [5] 对外开放举措 - 优化QFII制度，拓展可交易期货期权品种至100个，研究推出人民币外汇期货 [6] - 推动液化天然气期货期权上市，提升外资参与便利度 [6]

资本市场服务科技创新 - 今年以来资本市场聚焦服务科技创新和新质生产力发展，制度包容性适应性提升，推动"科技、产业、资本"良性循环 [1] - 截至6月25日，50家公司登陆A股，同比增长19.05%，募资371.25亿元，同比增长22.72%，其中49家为战略性新兴产业企业 [1] - 监管部门通过发行上市、并购重组、债券融资改革等制度创新引导资本向前沿科技领域集聚 [1] 支持优质科创企业上市 - 证监会发布实施意见加强对科技型企业全链条金融服务，支持优质科技型企业发行上市 [2] - 截至6月25日，80家企业上市申请获受理，上交所、深交所、北交所分别有14家、17家、49家 [2] - 科创板重启未盈利企业适用第五套标准上市，创业板第三套标准也将启用支持优质未盈利创新企业 [2][3] 未盈利企业IPO动态 - 6月24日上交所审议禾元生物IPO申请，拟适用科创板第五套标准上市 [3] - 上交所受理的14家公司IPO申请中有3家未盈利企业拟科创板IPO [3] - 需加强对未盈利企业持续经营能力实质审核，建立差异化信息披露体系和动态跟踪机制 [3] 并购重组市场活跃度 - 截至6月25日，上市公司披露1833单并购重组，其中88单为重大资产重组，同比增长158.82% [5][6] - 电子设备、半导体、汽车等行业重大资产重组较多，上市公司收购未盈利资产、拟IPO资产频现 [6] - 证监会修改《重大重组办法》，建立重组股份对价分期支付机制，新设重组简易审核程序 [6] 科创债加速扩容 - 5月7日支持发行科技创新债券公告发布，截至6月25日全市场累计发行科创债9609.48亿元 [8] - 自5月7日以来科创债发行5473.84亿元，同比增长547.04% [8] - 10家公募基金公司上报首批科创债ETF，未来将吸引更多资金投向科技创新重点领域 [8] REITs与新基建 - 证监会批复全国首批2只数据中心REITs注册，REITs资产范围拓展至新型基础设施领域 [8] - 未来将支持科技企业利用知识产权、数据资产等开展资产证券化、REITs融资 [9] - 建议扩大数据中心、算力网络等新基建REITs发行，探索"公募REITs+私募基金"分层投资模式 [9]

政策支持与市场动态 - 证监会主席吴清强调强化股债联动服务科技创新，提出大力发展科创债、优化发行交易制度、支持编制科技创新指数及开发科创主题公募基金产品 [1] - 中国人民银行与证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》，推动科创债发行快速推进 [3] - 中信证券首席经济学家明明指出政策精准破解科创企业融资痛点，科创债有望成为"科技—产业—金融"良性循环的核心枢纽 [1] 科创债发行情况 - 5月7日至6月20日期间，223家发行主体发行300只科创债，总规模达5021亿元 [4] - 科创债发行特点包括规模大、认购热情高、利率低、主体多元，银行发行规模占比超四成（2275亿元），券商发行284亿元 [4] - 募集资金投向覆盖集成电路、智算中心、生物医药等前沿领域，银行资金用于科技贷款和投资科创债，券商资金用于科技创新投资和补充流动资金 [4] 科创债ETF进展 - 10家公募机构上报首批科创债ETF，包括易方达、南方、富国等基金公司 [6] - 科创债ETF风险较低、收益较稳，匹配社保基金、养老金等中长期资金需求，有望提升市场活跃度和降低发行利率 [6] - 科创债ETF填补"科技金融"债券基金空白，流动性优于普通债基，吸引更多资金参与科创债市场 [6] 未来发展方向 - 吴清提出推动完善科创债贴息、担保等配套机制，加快推出科创债ETF及股债结合产品 [8] - 清华大学田轩建议拓宽发行主体至中小微企业和民营企业，并出台实施细则加强监管 [8] - 中国银河证券章俊建议支持发行长期科创债，解决期限错配问题，匹配科技企业长周期融资需求 [8]

资本市场新政观察 - 当前科技创新正从点状突破向系统集成加快转变，需要完善资本形成机制，培育更多耐心资本参与[1] - 耐心资本是解决科技创新"资金缺口"和"周期错配"的关键，能提供跨周期资金保障并促进"科技—产业—金融"循环[1] - 私募基金作为最活跃的风险承担者，其长期资金属性适配科技企业全生命周期融资需求，资金来源呈现多元化特征[1] 私募基金发展现状 - 私募股权创投基金投资了90%科创板/北交所上市公司、超50%创业板公司，管理规模达20万亿元[2] - 截至2025年4月存续私募基金管理人近2万家，基金数量超14万只，其中股权/创投基金管理人近1.2万家[2] - 需提升创投机构专业水平，强化一级/二级市场协同，建立长周期考核机制以吸引长期资本[2] 政策支持方向 - 证监会将推动社保/保险/产业资本参与私募股权投资，优化基金份额转让和股票分配等退出机制[2] - 支持编制更多科技创新指数（如已发布的13条科创指数），开发科创主题公募基金产品[3] - 科创板ETF已超50只，总规模2500亿元，覆盖芯片/AI/创新药等领域，吸引增量资金入市[3] 创新工具协同 - 科技创新指数通过动态调整机制筛选长期增长资产，为耐心资本提供价值锚[3] - 科创属性公募基金将分散资金转化为长期资本，与指数形成"资金引导-反哺创新"的良性循环[3] - 政策环境优化将拓展资金来源渠道，完善退出机制以加速培育耐心资本[4]

科创板科创成长层 - 科创成长层将成为未盈利企业的聚集地，科创板存量、增量未盈利企业全部转移至科创板创新层 [1] - 股票简称后添加"U"作为统一标识 [2] - 调出条件新老划断：存量公司需上市后首次实现盈利，增量公司需满足最近两年净利润均为正且累计净利润不低于5000万元或最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元 [3] - 投资者要求更高，需签署专门风险揭示书才能投资新注册未盈利科技型企业 [4] - 企业信息披露要求更高，需在定期报告和临时报告中披露未盈利情况及相关风险 [5] - 督导机构责任更大，需就企业研发、盈余改善等有关风险发表意见 [6][7] 证监会四大类政策利好 - 类型一：通过科创债ETF等系列产品支持科技企业融资，包括加快推出科创债ETF、发展可交换债和可转债，支持科技企业利用知识产权和数据资产开展资产证券化、REITs等融资 [10] - 类型二：推出培育壮大耐心资本、长期资本的系列措施，包括支持设立专门科技公司、编制更多科技创新指数、开发科创主题公募基金产品，推动基金份额转让业务试点转常规 [11] - 类型三：构建更加开放包容的资本市场生态，包括优化QFII制度、拓展QFII可交易期货期权品种至100个、研究推出人民币外汇期货、推动液化天然气期货期权等产品上市 [12][13] - 类型四：支持科技型上市公司做优做强，包括研究完善上市公司股权激励实施程序、落实"并购六条"和重大资产重组管理办法、推动股份对价分期支付机制和重组简易审核程序 [14]

政策类型一：全方位支持科技企业融资 - 加快推出科创债ETF，积极发展可交换债、可转债等股债结合产品 [3] - 支持科技企业利用知识产权、数据资产等新型资产开展资产证券化、REITs等融资，进一步盘活科技创新领域存量资产 [3] 政策类型二：培育壮大耐心资本、长期资本 - 支持在上海设立专门科技公司，建设新型资产管理服务平台 [3] - 支持编制更多科技创新指数、开发更多科创主题公募基金产品 [3] - 推动基金份额转让业务试点转常规，优化实物分配股票试点和"反向挂钩"等机制 [3] 政策类型三：构建更加开放包容的资本市场生态 - 加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，包括发布合格境外投资者（QFII）制度优化方案，进一步优化准入管理、投资运作等安排 [4] - 将更多产品纳入外资交易范围，QFII可交易期货期权品种总数拓展到100个 [4] - 与中国人民银行共同研究推出人民币外汇期货 [4] - 推动液化天然气期货期权等产品上市 [4] 政策类型四：支持科技型上市公司做优做强 - 研究完善上市公司股权激励实施程序 [5] - 抓好"并购六条"和重大资产重组管理办法落地 [5] - 推动股份对价分期支付机制、重组简易审核程序等新举措落实 [5] - 严惩违法输送利益以及内幕交易、操纵市场等行为，严防"浑水摸鱼" [5]

创业板及科创板政策改革 - 创业板正式启用第三套标准 支持优质未盈利创新企业上市 [1][2] - 科创板设置科创成长层 重点服务技术突破大、商业前景广阔但未盈利的科技型企业 [1] - 现有和新注册的未盈利科技型上市公司将全部纳入科创成长层 [1] 资本市场支持科技创新 - 支持编制更多科技创新指数 开发更多科创主题公募基金产品 [1] - 引导更多中长期资金参与科技企业投资 稳定股价并减少短期波动 [2] - 政策红利激发市场投资热情 科技资产成为A股领涨板块 [2] 科技企业融资与发展 - 科技型企业经营业绩不确定性大 转盈利周期长 对资本市场依赖性强 [1] - 人工智能、商业航天、低空经济等前沿领域企业研发阶段需大量资金投入 [1] - 新上市标准使未盈利企业及时获得资金支持 加速技术突破和产品上市 [1] 科技资产市场影响 - 科技资产推动资本市场结构优化 科技产业比重上升 [3] - 促进科技创新与资本市场良性融合 相互促进共同发展 [3] - 科技资产以主角姿态引领A股市场迈向新高度 [4]

资本市场枢纽功能与科技创新 - 资本市场具有风险共担、利益共享的激励相容机制，能提供从风险投资到上市融资、并购重组的全链条服务，满足企业不同生命周期需求[3] - 资本市场通过要素定价激发企业家精神和创新活力，带动人才、技术、数据等生产要素协同集聚，提升全要素生产率[4] - 国内外实践表明，科技巨头和科创新秀均依赖资本市场支持，创新生态呈现"始于科技、兴于产业、成于资本"的特点[4] 我国资本市场结构性变化 - 多层次市场体系覆盖科技企业：主板、科创板、创业板、北交所及私募创投形成错位发展格局[5] - 上市公司成为创新主力：2024年A股上市公司研发投入达1.88万亿元，占全社会研发投入超50%，专利数量占全国总量1/3[5] - 私募股权创投基金参与投资了90%的科创板和北交所上市公司、超50%的创业板上市公司[5] 资本市场改革深化方向 - 科创板将推出"1+6"改革措施：设立科创成长层、重启未盈利企业第五套标准上市，并试点专业机构投资者制度等[8] - 创业板启用第三套标准支持优质未盈利创新企业上市[8] - 发展科创债及衍生工具：推出科创债ETF，批复首批2只数据中心REITs，支持科技企业利用知识产权等资产证券化融资[9] 长期资本培育与上市公司优化 - 推动社保基金、保险资金等参与私募股权投资，优化基金份额转让和退出机制[9] - 支持编制科技创新指数、开发科创主题公募产品，引导中长期资金入市[9] - 完善上市公司并购重组和股权激励制度，推动股份对价分期支付等新举措落地[10] 资本市场开放与国际合作 - 2025年将落实QFII制度优化方案，拓展外资可交易期货期权品种至100个[11] - 研究推出人民币外汇期货及液化天然气期货期权，提升外资参与便利度[11] - 支持上海建设新型资产管理服务平台，推动浦东新区开展资本市场制度探索[12]

政策支持 - 中国证监会主席吴清表示支持编制更多科技创新指数 [1] - 将开发更多科创主题公募基金产品 [1] - 引导更多中长期资金参与科技企业投资 [1] 行业影响 - 科技创新指数编制将促进科技企业融资 [1] - 科创主题公募基金产品增加将扩大科技企业资金来源 [1] - 中长期资金参与科技企业投资有助于行业稳定发展 [1]