资讯要闻 - “一行一局一会”发声推出一揽子金融政策，央行十项措施含降准0.5个百分点释放1万亿流动性等，监管总局八项增量政策涉房地产融资制度创新等，证监会出台深化科创板等改革措施[8][9][10][11][12] - 美联储维持联邦基金利率目标区间在4.25%至4.50%，通胀略高，经济前景不确定性增加[13] - “五一”假期全社会跨区域人员流动量约14.2亿人次，同比增长约4.5%，入境游订单激增130%，“五一”档电影总票房近7亿元[18] - 2025年前4个月我国货物贸易进出口总值14.14万亿元，同比增长2.4%，出口8.39万亿元增长7.5%，进口5.75万亿元下降4.2%[19] 周观点 - 5月7日国新办金融政策涵盖多领域，有助于稳定市场预期，中长期A股有望上行[25] 市场概览 - 本周国内证券市场主要指数表现分化，创业板指涨幅3.3%居前，科创50、科创100指数下跌[30] - 申万一级行业中，国防军工、通信等涨幅居前，房地产、高送转等跌幅居前[33][35]

央行一揽子货币政策 - 央行宣布降准0.5个百分点、降息0.1个百分点及下调住房公积金贷款利率等组合措施 [2] - 政策布局采用"总量宽松+定向滴灌"策略，旨在降低实体融资成本并注入市场确定性预期 [2] - 人民币汇率升值及美元走弱为国内货币政策打开空间，此次操作标志"适时降准降息"实质性落地 [2] 金融监管与资本市场政策 - 金融监管总局与证监会推动保险资金扩大长期投资试点范围，支持汇金公司发挥类"平准基金"作用 [4] - 政策组合涵盖逆周期资金（如汇金）与顺周期资金（如保险、公募基金），以稳定市场预期并引入流动性 [4] - 多部门协同释放三大信号：强化政策协调性、加码房企融资支持、引导长线资金入市优化估值结构 [4] 政策对比与市场影响 - 本次政策组合（降准50BP+降息10BP+结构性工具扩容1.1万亿元）较2024年9月力度更大、覆盖面更广 [6] - 政策预期将提升银行承接政府债能力、稳定广义流动性扩张并降低企业财务费用 [6] - 与2024年9月发布会后沪指单日涨4.15%相比，本次市场反应温和（首日涨0.80%），因政策预期已部分定价 [7][8] 后续政策展望 - 二季度金融政策持续落地后，三季度增量财政政策空间或打开，包括专项债发行提速及地方债务名单调整 [3][8] - 当前A股估值低于标普500等全球指数，叠加政策逐步发力，慢牛行情可能性提升 [8] - 后续财政、准财政及消费端政策可能接棒，进一步刺激需求 [8]

央行政策 - 降准50BP，释放约1万亿长期流动性，存款准备金率从6.6%降至6.2%，汽车金融等公司阶段性降至0%[4] - 降低7天逆回购利率10BP，预计LPR和存款利率下调，降低结构性工具和公积金贷款利率25BP，年节约银行成本150 - 200亿、居民利息超200亿[4] - 提升支农支小、科创技改再贷款额度各3000亿，设服务消费与养老再贷款额度5000亿，创设科技创新债券风险分担工具[4] 金融监管总局政策 - 完善房地产融资制度，扩大保险资金长期投资试点范围拟再批复600亿，调降保险公司股票投资风险因子，推动长周期考核机制[5] 证监会政策 - 巩固市场回稳，支持中央汇金发挥类“平准基金”作用，推动科创、创业板改革，发展科技创新债券[6][7] - 推动中长期资金入市，落实《推动公募基金高质量发展行动方案》[7] 支持外贸企业 - 证监会走访帮扶、优化监管、支持转型、强化资本市场支持受关税影响外贸企业[8] - 金融监管总局强化金融纾困、优化出口信保监管、助力扩大内销[8] 风险提示 - 美国加征关税或提升通胀预期和经济衰退概率，国内稳增长政策落地或低于预期[9]

政策背景与时机 - 发布会为4月政治局会议后稳市场、稳经济的宏观政策序曲，释放关键政策信号[1] - "赶早"借鉴去年"924"经验，政策影响更趋平稳持久[2] - "赶巧"因中美经贸谈判在即，稳定市场预期对争取谈判主动至关重要[2] 货币政策调整 - 央行实施"双降"，降息超预期而降准符合预期[3] - 降息空间打开因4月PMI显示出口受冲击、经济下行压力加大，且汇率约束减轻[3] - 住房公积金利率下调，房地产需求端刺激政策空间进一步拓展[3] - 结构性货币政策"量扩价廉"，创设多项再贷款工具并普遍下调利率0.25个百分点[4] 房地产与实体经济支持 - 房地产支持政策加码，迅速落实政治局会议"更好满足住房消费需求"要求[3] - 政策性金融工具或成稳定国内投资重要抓手，2022年对实体经济提振效果显著[4] - 央行设立服务消费与养老再贷款工具，为财政支持消费打开空间[5] 资本市场政策 - 中央汇金公司发挥类"平准基金"作用，市场底部企稳态势基本确立[6] - 《推动公募基金高质量发展行动方案》落地，强化以投资人利益为导向的市场功能[6] 财政政策预期 - 财政支持服务消费的增量政策或于年中释放，当前存量政策未完全落实[5]

政策发布情况 - 三部门会议宣布降准降息，降准0.5个百分点释放1万亿流动性，汽车金融等公司准备金率从5%降至0%，政策利率下调0.1个百分点，7天期逆回购利率从1.5%降至1.4%[3] - 金融监管总局将推出八项覆盖多领域的增量政策[4] - 证监会强调稳市场，将出台深化科创板等改革政策，发布重组管理办法等[4] - 央行下调房贷利率，公积金贷款利率降0.25个百分点，五年期以上首套房利率从2.85%降至2.6%，预计年省息超200亿[4] - 结构性货币政策下调利率0.25个百分点，各类专项工具等利率从1.75%降至1.5%，PSL利率从2.25%降至2%[5] - 优化资本市场工具，5000亿证券基金互换便利和3000亿股票回购增持再贷款合并为8000亿额度，设5000亿服务消费与养老再贷款，创设科创债券风险分担工具[5] 市场影响 - 股市高开回落收涨，上证指数涨0.8%至3342.7点，万德微盘股指数涨1.2%[7] - 债市收益率曲线走陡，1Y国债利率下行1.75bp，10Y国债利率上行1.5bp[7] - 商品冲高回落，文华商品指数收盘低于午盘开盘价[7] 政策背景与展望 - 会议召开时点、规格和政策力度超预期，当前增量政策稳市场迫切性不高[5] - 中美经贸会谈启动，关税影响或扰动市场，增量金融政策可稳市场、稳预期[6] - 市场交易货币宽松风偏回升但持续性一般，后续或重回基本面交易，长债可逢调布局[7]

报告行业投资评级 - 银行行业评级为增持（维持）[7] 报告的核心观点 - 5月7日央行等三部门推出涵盖数量型、价格型、结构型政策的组合拳，聚焦以政策确定性应对外部环境不确定性，延续4月政治局会议基调 [1] - 政策预期向好，推荐质优个股如渝农AH、重庆AH、成都、上海、招行AH，以及港股大行如工行H、农行H [1] 根据相关目录分别进行总结 降准相关 - 5月15日起降准0.5pct，存款准备金率平均水平由6.6%降至6.2%，向市场注入长期流动性约1万亿元，有助于降低银行资金成本，对上市银行2025年净息差、归母净利润同比增速正向贡献分别为0.60bp、0.74pct [2] - 完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融、金融租赁公司存款准备金率由5%降至0，直接支持汽车消费、设备更新投资等领域 [2] 降息相关 - 5月8日起，公开市场7天期逆回购操作利率由1.50%调至1.40%，预计带动LPR下行约0.1pct，若1年期/5年期LPR分别下调10bp，对上市银行25/26年净息差影响为 -1.7bp/-2.7bp，对归母净利润同比增速影响为 -2.1pct/-3.6pct（考虑后续存款利率下调后实际影响更小） [3] - 下调结构性货币政策工具利率0.25pct，预计节约银行资金成本150亿元 - 200亿元；下调个人住房公积金贷款利率0.25pct，节省居民利息支出 [3] 结构性货币政策相关 - 推出多项结构型货币政策支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域，包括增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度、创设科技创新债券风险分担工具、设立5000亿元服务消费与养老再贷款、增加支小支农再贷款额度3000亿元等 [4] - 优化两项支持资本市场的货币政策工具（互换便利3000亿元 + 股票回购增持再贷款5000亿元，合并额度后共计8000亿元）助力资本市场发展 [4] AIC试点与险资入市相关 - 金融资产投资公司股权投资试点加力扩围，截至目前签约意向性基金规模已突破3800亿元，支持其他符合条件的全国性商业银行设立AIC，近日将陆续批复 [5] - 扩大保险资金长期投资试点范围，拟再批复600亿元，调降股票投资风险因子10%并推动完善长周期考核机制，鼓励保险公司加大入市力度，银行股是险资较优选择 [5] 重点推荐公司相关 |股票名称|投资评级|目标价（当地币种）|最新观点| | ---- | ---- | ---- | ---- | |渝农商行（601077 CH）|增持|8.14|一季度归母净利润等增速提升，信贷投放提速等，县域布局优势稳固，维持增持评级 [11][18]| |重庆农村商业银行（3618 HK）|买入|7.55|中收边际回稳，预测25 - 27年归母净利润等情况，县域布局有优势，维持买入评级 [11][18]| |重庆银行（601963 CH）|增持|12.31|25Q1营收利润增速提升，得益于信贷量价，区域经济回暖基本面改善，维持增持评级 [11][18]| |重庆银行（1963 HK）|买入|8.89|预测25 - 27年归母净利润等情况，区域经济回暖基本面改善，维持买入评级 [11][18]| |成都银行（601838 CH）|买入|20.02|25Q1营收增速放缓因息差下行，24年业绩稳定，秉承战略经营有改善空间，维持买入评级 [11][18]| |上海银行（601229 CH）|买入|11.93|24年及25Q1业绩稳健增长，隐性风险改善，估值有望修复，维持买入评级 [11][18]| |招商银行（600036 CH）|买入|54.44|25Q1业绩波动因投资类收益下滑等，零售战略有护城河效应，维持买入评级 [11][19]| |招商银行（3968 HK）|增持|53.93|预测25 - 27年EPS等情况，零售战略有护城河效应，维持增持评级 [11][19]| |工商银行（1398 HK）|买入|6.71|25Q1归母净利润等同比下降，信贷投放稳健，资产质量平稳，维持买入评级 [11][19]| |农业银行（1288 HK）|买入|6.02|25Q1归母净利润等有增长，县域金融特色突出，维持买入评级 [11][19]|

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 5月7日央行推出降准降息等一揽子货币政策措施，对债市是直接利好，短端利率下行将带动长端利率下行 [1][20] - 本次降准降息是宽松的开始，未来宽松可能持续，因当前基本面受加征关税冲击和物价压力 [2] - 广谱利率走势决定整体利率下行，债券利率将随之下行，银行负债成本下行也会带来长端利率下行 [3] - 利率曲线有望整体下移，短端确定性强，长债有望创新低，但信用扩张取决于后续财政与信贷政策发力 [4][31] 根据相关目录分别进行总结 货币政策措施 - 降准：下调存款准备金率0.5个百分点，提供长期流动性约1万亿元；阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率从5%降至0% [7][11] - 降息：下调政策利率0.1个百分点，7天期逆回购操作利率由1.5%降至1.4%，预计带动LPR下行0.1个百分点，引导商业银行下调存款利率 [7][11] - 房地产：降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6% [8][11] - 结构性货币政策：下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点；设立5000亿元服务消费与养老再贷款；将科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元增至8000亿元；增加支农支小再贷款额度3000亿元 [9][11] - 科创债：创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，与多方合作分担违约损失风险 [10][11] - 股市：优化两项支持资本市场的货币政策工具，5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款额度合并使用，总额度8000亿元 [10][11] 市场表现 - 本次降准降息前市场预期强，落地后市场止盈幅度有限，长债和超长债利率仅小幅上行 [12] - 2022年中以来三次降息，降息前利率下行，降息后10年国债利率先降后升 [12] 利率走势 - 降准降息使资金利率下行，短端利率空间打开，当前1年AAA存单有较高配置价值 [20] - 广谱利率下行带动债券利率下行，个人住房公积金贷款利率下调，新发放房贷利率有望进一步下行 [3][21] - 30年国债与新发放按揭贷款利率比价显示，当前30年国债具有配置价值 [21] 股债关系 - 股市上涨不一定对债市利空，若基本面变化驱动呈现股债跷跷板，若资金面驱动可能股债双牛 [25] - 主流投资债市的资金难以大幅进入股票市场 [25] 基本面情况 - 当前基本面受加征关税冲击和物价压力，关税对出口冲击滞后，后续出口增速可能持续放缓 [2][28] - 全球经济前景预期转弱，基础工业品价格回落，整体物价下行压力上升 [2] - 4月制造业PMI回落至49.0%，出口新订单指数回落4.3个百分点至44.7%，为2023年以来最低水平 [28]

纪要涉及的行业和公司 行业：金融、房地产、证券、保险、公募基金 公司：汇金公司、瑞祺电通 纪要提到的核心观点和论据 金融政策 - 政策内容：包括降准降息、增加结构性货币政策额度、创设科技创新债券风险分担工具等，降准释放 1 万亿元流动性，短期 LPR 利率降 10 个基点，公积金贷款利率降 25 个基点，科技创新和技术改造再贷款额度从 5000 亿增至 8000 亿，服务消费和养老再贷款额度增至 3000 亿[1][2] - 政策目的：稳定资本市场、汇率及宏观经济走势，应对美国关税外部冲击和国内需求不足问题[1] - 政策影响：及时且积极，有助于稳定市场和经济，一季度经济预计增长 5.4%，但美国关税使全球经济有衰退风险，中国需求下滑[4] 资本市场支持措施 - 资金支持：央行将 5000 亿元证券基金保险公司互换额度与 3000 亿元股票回购增值再贷款合并使用，总额达 8000 亿元[1][5] - 类平准基金：证监会支持汇金公司发挥类平准基金作用，推动公募基金高质量发展，支持优质中概股回归，增强科创板和创业板制度包容性[5][9] - 险资入市：扩大险资长期股权投资试点规模至超 1000 亿元，调降股票投资风险因子 10%，鼓励保险资金入市[10] 中国经济问题及解决措施 - 主要问题：需求不足，表现为经济走弱和通货膨胀低迷，房地产市场近期走弱，消费政策效果有限[6][7] - 解决措施：通过结构性货币政策刺激需求，财政政策尤为重要，未来财政可能加码，增加补贴、利息支持等刺激消费和投资[1][7][11] 中美关税影响 - 对中国：是需求冲击[8] - 对美国：面临更大经济压力，特朗普目标难实现，国内问题更严峻，近期释放积极谈判信号[8] 市场展望 - 宏观经济：通过金融政策、稳定资本市场、积极财政发力推动向稳向好发展，中美关税谈判可能有积极进展[12] - 股票市场：今年市场指数反弹 20%，上证指数修复关税冲击，短期内外环境对 A 股偏积极，上半年找结构性机会，下半年或有指数型机会，短期关注地产链、泛消费和民营经济，未来一两个月关注科技成长和高端制造板块，下半年消费领域跑赢概率大[13] - 债券市场：全面降准降息或开启新一轮宽松，是做多债券良好窗口，资金利率下降后长端利率受益，总体看好[14][15] - 人民币汇率：政策核心是增强外汇市场韧性等，保持基本稳定，今年上半年运行结果满意，未来预计相对稳定，关注升值风险[3][17][18] 房地产市场 - 市场形势：今年开年有波动，4 月新房销售同比降 14%，二手房销售同比增 17%，市场边际走弱[19] - 相关政策：房贷利率下调，公积金贷款利率降 0.25 个百分点，LPR 调 0.1 个百分点，出台新模式配套融资机制，但仅降息难大幅刺激销售，需观察核心城市政策调整及城改推进[19][20] - 市场展望：2025 年基本面预计交易量和房价跌幅收窄，止跌回稳需时间，可逢低配置稳健龙头或受益政策标的，关注市值大、基本面稳定项目[22] 各金融行业发展 - 银行业：2025 年全面降息确保货币政策传导，呵护银行息差，今年银行息差预计降 10 - 20 个基点，可适时配置股期稳健银行[3][24] - 公募基金：高质量发展行动方案优化主动权益类基金收费方式，出台投资管理顾问规定，助力行业发展，提高投资者获得感[27] - 资本市场板块：具有较高投资价值，关注传统券商、互联网券商等领域[3][28] - 券商行业：监管框架清晰，基本面和业绩同比高增，估值处于相对低位，关注市场活跃等催化效应[29] - 保险板块：短期盈利高增逻辑承压，转向优质标的价值修复，新准则或揭示优质公司长期风险小，有投资机会[31] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 瑞祺电通纳入沪深港通标的对境内和香港瑞基市场有益，境内可丰富投资者结构、改善流动性，香港优质标的估值有望提振[21] - 今年以来债市在两个极端预期间波动，此次降准降息背景不同，美国关税是新变量[14][15] - 降准降息使资金利率下降，带动收益曲线变陡峭，短端利率先下行，长端利率后下降，汇率稳定后货币放松加快[16]

纪要涉及的行业和公司 行业：金融、房地产、消费、科技、外贸、钢铁、光伏、电子、医药、基建、交运、能源、TMT、家电、汽车、债券、银行、保险 公司：未提及具体公司名称，但涉及国有大行、头部房企、区域性中小银行（如江苏银行和常熟银行）、保险公司等 纪要提到的核心观点和论据 货币政策 - **政策转向**：央行货币政策从一季度关注金融风险转向二季度全面稳增长、稳就业，进入实质性宽松阶段，预计三季度仍有降准降息空间，可能重启PSL等政策工具 [1][4] - **政策内容及效果**：下调存款准备金率50个基点和基准利率10个基点，提供约1万亿长期流动性，节约银行成本约200亿，带动LPR下降，结构性货币政策调整节省金融市场资金，公积金贷款利率下降节省居民利息支出，提高经济基本面韧性和确定性，提振投资者信心 [1][2][9][10] - **结构性货币政策**：增加科技创新和技术改造再贷款额度至8000亿，提供服务消费和养老贷款5000亿，增加支农支小再贷款额度3000亿，优化支持资本市场货币政策工具，引导信贷资源向重点领域倾斜，支持扩内需、促消费和经济结构升级 [1][11][37] - **未来预期**：年内降准降息仍有空间，下一次降息窗口可能在美联储降息前后，三季度可能降准50个基点 [1][17] 财政政策 - **增量财政预期**：增量财政可能在现有政策完全落地后逐渐升温，期间货币宽松先行成为定价逻辑核心 [6] 投资机遇 - **主题性投资机遇**：货币政策灵活度增加、新结构性货币工具推出、支持资本市场科技创新力度加强、房地产稳定措施具体化、对汽车消费、设备更新及可选消费领域强刺激、农业和小微企业贷款额度增加 [3][16] - **A股市场**：面临关税问题不确定性，但短期内冲击钝化，推荐安全边际较高资产、自主可控及科技创新领域、受政策预期较强的内需大消费领域 [23] 资本市场 - **政策表态**：扩大险资长期投资试点范围至600亿额度、调整保险公司投资股票风险因子、深化科创板和创业板改革、创设科技创新债券风险分担工具 [18] - **影响**：央行政策为科技创新板块提供风险保障，提升流动性使用效率；金融监管总局政策促进中长期资金入市，支持科技创新；证监会举措促进长期资金入市，推动资本市场高水平对外开放 [20][21][22] 消费领域 - **刺激措施**：设立5000亿消费和养老再贷款，下调个人公积金利率，刺激餐饮、文化娱乐、教育等消费领域及房地产和银行业发展 [19] 债券市场 - **影响**：降准降息对债券市场产生复杂影响，长端超长端偏空，短端偏下行，市场谨慎情绪较高，主流策略是看多不做多 [24] - **历史表现**：降准降息一般引导短端收益率短期内下行，之后转向上行，长端体现利好出尽获利了结逻辑 [28] - **未来预期**：5月政府债供给高峰，央行预计呵护资金面，市场可能维持偏震荡行情，全年仍有降息和降准空间，短期内国债收益率预计震荡 [29][30] 房地产市场 - **政策措施**：下调公积金贷款利率25个基点，预计带动LPR同步下行约10个基点，加快出台与房地产发展新模式相适配的融资制度，涵盖开发、个人住房和城市更新等方面 [31] - **影响**：降低居民购房压力和门槛，促进购房需求，提高保障性住房筹集效率，刺激居民改善性住房需求，巩固市场稳定态势 [31][32] - **配置价值**：对2025年房地产板块配置价值持乐观态度，头部房企运营和资金优势明显，市占率有望提升 [33][34] 银行业 - **政策影响**：降准降息使银行息差面临下行压力，但总体可控，引导商业银行下调存款利率有助于优化成本，缓解资产端收益率下行冲击 [35][36] - **增资进展**：大型商业银行增资加快落实，中小金融机构多渠道补充资本金，为信贷投放和风控提供支撑 [38] - **中长期资金入市**：推动中长期资金入市，完善公司治理和提升投资者回报，汇金增持ETF和保险资金流入对银行板块影响显著 [39][40][41] - **未来行情**：看好银行板块配置价值，推荐工行、建行、邮储及区域性中小银行 [42] 其他重要但是可能被忽略的内容 - **降准降息时间节点原因**：稳汇率目标阶段性达成、经济基本面压力凸显、关税进入实质性谈判阶段 [26] - **科技创新债券风险分担工具**：发展迅速，近500家市场机构计划发行超3000亿科技金融债券 [27] - **政府债供给影响**：今年政府债高量供给，市场期待央行流动性支持，政策落地后市场反应偏空 [25]

如何抵御关税加征冲击？ ①证监会给出的应对关税冲击工具包是"精准纾困"、"强身健体"、强化资本市 场服务。②国家金融监管总局给出的应对关税冲击工具包是强纾困、稳出口、扩内销。 报告导读： 5 月 7 日，人民银行、国家金融监管局、中国证券监督管理委员会负责人举 行新闻发布会，介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况。报告对本次新闻发布 会进行解读。 对近期金融市场运行的总体判断：平稳运行。 宽松货币政策如何实施？ ①增加总量供给。减低存款准备金率 0.5 个百分点，预计向市场提供流动性约 1 万亿元。②降低利率方面，将下调政策利率 0.1 个百分点，下调结构性货币政策工具利率和个人住房公 积金贷款利率 0.25 个百分点。③完善结构型货币政策方面，将完善现有结构性货币政策工具，并创设新 的政策工具，支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。 稳定资本组合拳包括哪些？ ①上市公司回购增持，提升投资者回报，维护股价稳定。②中央汇金发挥 类"平准基金"作用。③继续提升中长期资金入市规模和占比。发布会表示，将进一步扩大保险资金长期投 资的试点范围，近期拟再批复 600 亿元，为市场注入更多的增量资金。 更多国泰海 ...