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从“物理聚合”到“化学反应” 泉州国企改革“改”出新活力
新浪财经· 2026-01-14 04:53
文章核心观点 - 福建省泉州市通过战略性重组与专业化整合,结合体制机制改革,显著提升了国有资本配置效率和企业竞争力,为地方经济高质量发展注入了强劲的国资力量 [1][5] 国资整合重组成效 - 截至2025年底,泉州市国资委所出资企业资产总额突破5000亿元,营业收入突破800亿元,“十四五”期间两项指标均实现翻番 [1] - 通过市场化手段推进整合重组,将分散企业整合为产业龙头,提升了国有资本配置效率与核心竞争力 [1] - 泉州发展集团通过三次整合重组,于2024年初成功组建泉州国贸集团,业务涵盖五大核心板块,业务辐射130多个国家和地区,跻身“省百大重点贸易企业” [2] - 泉州交发集团通过专业化整合增强了战略支撑能力,泉州城建集团聚焦城市建设并拓展至粮油运营等领域 [2] - 泉州水务集团整合资源组建城市运营公司,提升了公共服务质量与效率 [2] - 在整合重组过程中,企业管理层级控制在3级以内,2023年以来累计压减4级及以下企业49家,清理亏损及低效无效企业20家,4家重点亏损企业实现扭亏为盈 [2] 体制机制改革进展 - 泉州国企改革聚焦劳动、人事、分配“三项制度”改革,完善现代公司治理结构和市场化经营机制 [3] - 为5家市级国资集团选聘25名外部董事,并为权属企业选优配强205名外部董事,完善董事会运行制度 [3] - 出台董事会授权管理办法,梳理完善83份董事会职权清单和83份经理层职权清单,厘清各治理主体权责边界 [3][4] - 各级企业经理层成员已100%实现任期制和契约化管理,考核结果刚性兑现 [4] - 大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制,各级企业累计269名管理人员通过竞争上岗,143人被末等调整或不胜任退出 [4] - 构建“1+6+N”综合考核体系,实行“一企一策”与全员绩效考核 [4] 未来发展方向 - 泉州国资国企正实现从“管资产”向“管资本”的转变,在现代公司治理、市场化经营、风险防控等领域构建成熟体系 [5] - 将持续巩固改革成效,引导国有资本在服务地方战略、引领产业发展、保障民生福祉等方面展现更大担当 [5]
促进服务业提质、消费扩容 上海发布28条举措
新浪财经· 2026-01-14 03:50
文章核心观点 - 上海发布28条措施,旨在通过优化服务业供给和扩大消费需求两端协同发力,以培育服务与消费新增长点,推动经济高质量发展 [1][3][4] 政策聚焦的行业领域 - 措施重点聚焦金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等6个行业领域 [1] - 这6个行业合计增加值占上海市服务业比重约60%,相关服务零售额占服务消费比重约70% [1] 金融服务的具体举措 - 提出丰富个人消费金融服务、支持保险产品和业务创新、加强经营主体金融支持、强化消费基础设施金融支持等4项举措 [1] - 推动“消费场景+消费金融”深度融合,支持开发消费信贷、商业保险等产品,以金融新供给激发行业新增量与消费新需求 [1] 平台经济的发展导向 - 支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展,并培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [2] - 引导平台企业良性竞争,规范经营行为,禁止强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售 [2] - 鼓励平台企业减佣降费,制定公开透明的收费规则,优化和减免入驻押金、订单抽佣、流量推广等费用 [2] - 鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动,评选品质消费榜单,加强品牌和IP宣传,并对优质商户给予流量支持 [2] - 支持平台企业向线下餐饮、零售等商户引流赋能,并根据引流实际效果研究给予奖励 [2] - 分析认为政策将促进平台经济从低价竞争转向品质竞争,并向实体店和品质消费引流 [2] 文旅商体展联动发展 - 提出了丰富文博演艺供给、放大体育赛事溢出效应、促进游戏电竞产业发展、支持微短剧优质内容创作、加强文旅商体展联动等5项举措 [3] - 聚焦重点扩增量,加强联动增效应,在供需两端协同发力促进行业提质和消费扩容 [3] - 分析指出措施强化业态融合创新,重点推动文旅商体展跨界联动,支持电竞、微短剧等新消费业态,拓展沉浸式消费场景,放大赛事经济、票根经济等溢出效应 [3] 政策实践的宏观意义 - 畅通供需循环,以高品质服务供给匹配消费升级需求,形成“供给升级、消费提振、产业增收”的良性循环 [4] - 培育增长新动能,激发数字消费、银发经济等增量空间,依托赛事、文博展览等IP带动综合消费 [4] - 推动产业转型,引导平台经济从低价竞争转向品质竞争,提升服务业价值含量 [4] - 夯实发展根基,通过服务提质增进民生福祉,带动就业增收,同时优化消费环境,增强城市吸引力与经济发展韧性 [4]
上海新政激活六大行业吸金潜力 金融创新将成促消费重要手段
第一财经· 2026-01-13 21:44
文章核心观点 - 上海市政府印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》,提出28条政策举措,旨在通过优化服务供给和扩大消费两端发力,培育服务与消费新增长点,推动服务业从规模扩张转向价值提升 [1] - 政策标志着上海促消费战略重心从短期刺激转向服务业提质与消费扩容联动互促的长期战略布局,致力于打通“供给升级—消费提振—产业增收—再投资”的良性循环 [2][3] - 政策突出系统性联动、数字化与融合化、供需对接与品质引领三大亮点,并首次将金融从配套工具提升为促消费的核心抓手 [1][4][9] 政策战略与背景 - 政策依据中央经济工作会议精神,旨在实施提振消费专项行动和服务业扩能提质行动,释放服务消费潜力 [2] - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9%,1~11月社会消费品零售总额增长5%,均高于全国水平,服务业和消费是上海经济发展的重要支撑 [2] - 当前挑战在于服务业供给结构滞后于消费升级、部分行业标准化不足,以及消费端预期不稳、场景不足,政策旨在解决供需错配问题 [2][3] 政策核心方向与特点 - 政策突出“三个强化”:强化服务业提质增效、强化促消费牵引带动、强化服务业和消费联动 [3] - 发展方向强调“服务业提质增效”与“消费提振扩容”系统性联动,推动产业升级与消费升级协同发展 [4] - 推进方式突出数字化与融合化,以数字技术赋能服务业转型,并通过“服务+制造”、“文商旅体展”等跨界融合培育新业态、新场景 [4] - 实施方法注重供需对接与品质引领,着力以高品质服务供给引导消费需求升级,如通过首发经济、健康消费、绿色消费等方式提升城市生活体验 [4] - 政策实施需建立统计监测体系以数据赋能决策,加强高端服务人才与标准体系建设,并对新业态实施包容审慎监管 [4][5] 聚焦的六大行业领域 - 政策瞄准金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证六大行业,其增加值合计占上海服务业比重约六成,相关服务零售额占服务消费比重约七成 [6] - 首次将“金融—平台—交通—文体—生活服务—标准认证”六大板块形成闭环政策链 [6] - **金融**:定位从配套支持工具向促进消费的重要手段转变,通过消费信贷、经营主体融资、场景合作三方面发力 [9][10] - **信息服务/平台经济**:促进电商平台从“低价竞争”转向“品质竞争”,鼓励其向线下实体和品质消费引流 [6] - **交通运输**:通过精细化管理和产品开发提升服务品质,打造业态丰富的交通枢纽,推动“旅客流”和“消费流”双向赋能 [6] - **文体娱乐**:提出5条举措,包括丰富文博演艺供给、放大体育赛事溢出效应、促进游戏电竞产业发展、支持微短剧创作、加强文旅商体展联动 [6] - **生活服务**:提升迈向高品质、多样化、便利化,包括推进员工制家政企业、增加养老机构双人间床位、推广医疗机构“免陪照护”服务试点等 [7] - **检验检测认证**:2024年上海该行业营收近400亿元,机构数量超1300家,政策将强化其对消费的支撑,健全品牌认证、标准体系和检验检测服务 [8] 行业数据与案例支撑 - **文博展览**:上海博物馆“金字塔之巅:古埃及文明大展”接待观众逾277万人次,实现门票及文创收入超7.6亿元,带动城市综合消费超过350亿元 [7] - **体育赛事**:2025年上海市举办国际国内体育赛事182项,重大赛事期间体育消费规模同比增长35%,外地观众人均停留3.2天 [7] - **F1中国大奖赛**:2025年赛事迎来22万观众(外省市70%、境外15%),直接经济影响约24.7亿元,间接经济影响约69.1亿元 [7] - **电竞产业**:2025年上海电竞产业收入居全国前列,是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市 [7] - **户外演出**:浦东新区用3个月左右完成前滩体育公园、世博文化公园等场地技术改造,拓展大型户外演出空间 [7] 金融政策具体措施 - 推动“消费场景+消费金融”深度融合,支持开发贴合养老、财富管理、商业保险等需求的消费信贷和保险产品 [9] - 落实个人消费贷款贴息,优化汽车贷款流程,合理确定贷款比例、期限与利率,鼓励在绿色智能家居及大宗消费领域推出定制化信贷产品 [10] - 推动个人消费贷款和信用卡零售资产证券化,以盘活存量信贷资源,提升金融支持可持续性 [10] - 政策思路体现“双向支持”:一方面降低居民消费金融成本,缓解即期支付压力;另一方面为服务业经营主体提供融资支持,缓解资金周转困难 [10] - 为银行消费信贷业务提供更明确制度空间,推动零售信贷向场景化、个性化服务转型 [10] 制度与保障措施 - 政策从政策支持转向“制度+市场”双轮驱动,利用规范监管、标准和信用体系营造可持续发展环境 [8] - 提出加强品牌认证、健全标准体系、提升检验检测服务能力、健全消费信用体系等4项举措 [8]
上海新政激活六大行业吸金潜力,金融创新将成促消费重要手段
第一财经· 2026-01-13 21:31
文章核心观点 - 上海发布新政,通过28条措施系统性联动促进服务业提质增效与消费提振扩容,政策重心从短期刺激转向长期战略布局,强调以高品质供给引领消费升级,并首次将金融作为核心抓手 [1][2][3] 政策战略与方向 - 政策表明上海促消费的战略重心从短期刺激转向服务业提质与消费扩容联动互促的长期战略性布局 [2] - 政策突出“三个强化”:强化服务业提质增效、强化促消费牵引带动、强化服务业和消费联动,旨在畅通供需循环卡点堵点 [3] - 政策发展方向强调系统性联动,将“服务业提质增效”与“消费提振扩容”紧密结合,推动产业升级与消费升级协同发展 [4] - 政策推进方式突出数字化与融合化,注重以数字技术赋能服务业转型,并通过跨界融合培育新业态、新场景 [4] - 政策实施方法注重供需对接与品质引领,着力以高品质服务供给引导消费需求升级 [4] 经济背景与联动逻辑 - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9%,1~11月社会消费品零售总额增长5%,均高于全国水平 [2] - 服务业与消费联动可形成“供给升级—消费提振—产业增收—再投资”的良性循环,通过文旅体展等融合业态激发跨领域消费乘数效应 [2] - 当前挑战在于服务业供给结构滞后于消费升级、部分行业标准化不足,以及消费端预期不稳、场景不足 [2] - 需打破行业壁垒,推动多领域深度融合,构建“服务+消费”的生态闭环以发挥叠加效应 [3] 聚焦六大核心行业 - 政策瞄准金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证六大行业,其增加值合计占上海服务业比重约六成,相关服务零售额占服务消费比重约七成 [6] - 首次将“金融—平台—交通—文体—生活服务—标准认证”六大板块形成闭环政策链 [6] - 促进电商平台从“低价竞争”转向“品质竞争”,鼓励其向线下实体消费和品质消费引流 [6] - 提升交通出行服务品质,开发多样化产品,打造业态丰富的交通枢纽,推动“旅客流”和“消费流”双向赋能 [6] - 文体娱乐领域提出5条举措,包括丰富文博演艺供给、放大体育赛事溢出效应、促进游戏电竞产业发展、支持微短剧创作、加强文旅商体展联动 [6] 行业案例与数据支撑 - 上海博物馆“金字塔之巅:古埃及文明大展”接待观众逾277万人次,实现门票和文创总收入超7.6亿元,带动城市综合消费超过350亿元 [7] - 2025年上海市举办国际国内体育赛事182项,重大赛事期间体育消费规模同比增长35%,外地观众人均停留3.2天 [7] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众,外省市观众占比70%、境外观众占比15%,直接经济影响约24.7亿元,间接经济影响约69.1亿元 [7] - 2025年上海电竞产业收入居全国前列,是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市 [7] - 生活性服务业将迈向高品质、多样化,措施包括推进员工制家政企业建设、增加养老机构双人间床位供给、在医疗机构推广“免陪照护”服务试点 [7] - 2024年上海检验检测行业营收近400亿元,机构数量超过1300家,政策将强化该行业和信用体系对消费的支撑 [8] 金融政策的角色升级与具体措施 - 政策将金融直接纳入促消费的核心抓手,定位从配套支持工具向促进消费的重要手段转变 [1][10] - 金融功能主要体现在三方面:为消费者提供支付便利、为服务业经营主体提供融资支持、通过场景合作促进供需对接 [10] - 提出从个人消费金融、保险产品创新、服务业经营主体金融支持、消费基础设施金融支持四个维度全面发力 [1] - 具体操作包括落实个人消费贷款贴息、优化汽车贷款流程、在绿色智能家居及大宗消费领域推出定制化信贷产品 [10] - 推动个人消费贷款和信用卡零售资产证券化,以盘活存量信贷资源,提升金融支持可持续性 [10] - 政策体现出“双向支持”思路:降低居民即期支付压力,同时缓解服务业经营主体资金周转困难 [10] - 为消费信贷业务提供更明确制度空间,推动银行零售信贷向场景化、个性化服务转型 [11] 落地实施与制度保障 - 政策转向“制度+市场”的双轮驱动,利用规范监管、标准和信用体系营造可持续发展环境 [8] - 提出加强品牌认证、健全标准体系、提升检验检测服务能力、健全消费信用体系等4项制度保障举措 [8] - 需建立服务业与消费联动统计监测体系,为政策动态调整与效果评估提供实证依据 [4] - 需加强高端服务人才的引进、培养与储备,同时加快建立健全服务消费领域的标准、评价与认证体系 [4][5] - 对新业态新模式实施包容审慎监管,设置“弹性监管空间”与安全容错机制,鼓励创新与试点突破 [5]
险资新年第一举!太保举牌上海机场,去年险资41次举牌创十年新高
第一财经· 2026-01-13 20:38
2026年险资举牌趋势展望 - 核心观点:在低利率环境与会计准则变化背景下,险资为优化资产配置、提升投资回报并降低利润波动,持续青睐高股息与高ROE资产,预计2026年举牌热潮将延续 [2][18] 举牌规模与趋势 - 2025年险资举牌次数达41次,较2024年的20次大幅增加,创近十年新高,仅次于2015年62次的历史峰值 [2][3] - 2026年1月12日,太保资产通过大宗交易增持上海机场7242.4万股至5%持股比例,成为2026年公布的险资“第一举” [2] 本轮举牌潮的驱动因素 - 低利率环境驱动:十年期国债利率持续下行,传统固收资产吸引力下降,险资为优化配置、提升回报率而更多投向权益市场 [5] - 负债端变化:2023年以来增额终身寿险热销带动保费高增长,形成较大资产配置需求;2025年起分红险成为新主力,其低保证、高浮动的特性赋予权益投资更大弹性 [5] - 会计准则影响:新金融工具准则下,股票投资需在FVTPL与FVOCI间选择,将高息股计入FVOCI或作为长期股权投资,有助于降低利润波动 [6][7] - 政策与市场支持:监管层鼓励长期资本入市,近两年落地下调股票投资风险因子、长周期考核、提高权益投资上限等政策,叠加2025年资本市场回暖,增加举牌吸引力 [7] 举牌参与方与策略 - 2025年41次举牌涉及15家险企与28家上市公司,参与方更加多元化 [8][11] - “平安系”在2025年举牌15次,独占鳌头,其举牌对象集中于5家银行股和保险股,遵循“经营可靠、增长可期、分红可持续”的“三可”原则 [11] - 除“平安系”外,长城人寿与瑞众人寿在2025年分别举牌4次及3次,中邮人寿及弘康人寿也均举牌4次 [12] 被举牌标的特征 - 行业分布:银行股最受青睐,2025年被举牌17次,在总次数中占比达41.5%;公用事业、保险、医疗健康、交运等行业也是被举牌较多的行业 [13] - 港股主导:2025年41次举牌中,H股占35次,占比高达85%,因港股估值较低、股息率较高,且通过港股通持有超12个月的股息收入可豁免企业所得税 [15] - 高股息特征:2024年至2025年一季度,20家被举牌公司上一年平均股息率约为5.0%,高于2015年的1.0%及2020年的3.3% [15] - 高ROE特征:险资在股权投资上偏好高ROE资产,如东航物流(2024年ROE为16%)、中国水务(2024年ROE为12%),以长期股权投资-权益法入表可提升险资自身ROE [17] 险资权益投资策略 - 采用“哑铃型”策略:一方面增配高股息股票并使用FVOCI计量模式,作为权益投资的“安全垫”,对冲低利率压力;另一方面在代表新质生产力的成长股中寻找超额收益 [18] - 举牌目的分类:主要分为获取稳定分红现金流的高股息股票投资(计入FVOCI),以及提升自身ROE水平的高ROE股权投资(计入长期股权投资) [14][17]
现金流指数逆势上涨,自由现金流ETF易方达(159222)获资金持续布局
搜狐财经· 2026-01-13 19:30
市场板块表现 - 科技成长板块集体承压,有色金属、石油石化等板块局部活跃 [1] - 国证自由现金流指数上涨0.6%,国证价值100指数上涨0.1%,国证成长100指数下跌2.9% [1] 资金流向与ETF动态 - 自由现金流ETF易方达(159222)全天净申购达4000万份 [1] - 该ETF此前连续7个交易日获资金净流入,合计约1.5亿元 [1] 指数构成与行业分布 - 国证自由现金流指数采用自由现金流率进行选样,兼具高股息与成长性 [1] - 指数前五大行业为汽车、石油石化、家用电器、交通运输和有色金属 [1] 产品功能 - 自由现金流ETF易方达(159222)跟踪国证自由现金流指数,可助力投资者把握相关风格投资机遇 [1]
专家解读 | 数据要素应用场景赋能交通运输高质量发展
新浪财经· 2026-01-13 19:27
文章核心观点 - 国家数据局发布的《工业制造、现代农业等九个领域“数据要素×”典型场景指引》为交通运输领域数据要素的规模化创新应用提供了系统性的全链条方法路径和场景指引 [1][6] - 《指引》旨在通过数据要素与交通运输全环节的场景化融合,构建“全链路贯通、多场景协同、智能化支撑”的交通运输数据服务体系,赋能行业高质量发展 [5][10] 《指引》呈现的交通运输场景化构建路径图 - 《指引》覆盖了交通运输领域7大重点方向、29个重点领域,共计95个典型场景,全面呈现了数据加速赋能交通运输的构建路径 [2][7] - 在规划建设环节,依托多源交通数据融合分析,支撑基础设施规划选址、容量评估和投资决策,实现从经验驱动向数据驱动转变,提高规划前瞻性和精准性 [2][7] - 在运行调度环节,围绕公路、铁路、水运、民航等重点领域,构建实时运行监测与智能调度场景,提升路网运行效率、运输组织能力和应急响应水平 [2][7] - 在行业监管环节,通过数据融合分析和智能识别技术,强化运输安全、市场秩序、执法监管等领域的数字化支撑,实现监管由“事后处置”向“事前预警、事中监控”转变 [2][7] - 在公共服务环节,面向公众和企业打造一体化、智能化出行与物流服务场景,提供精准信息推送、个性化服务和便捷办事体验 [2][7] 《指引》勾勒的交通运输全链路场景化数字服务体系 - 数据要素赋能交通基础设施数字化、智能化,解决跨部门协作效率不高、资源调配不合理、过程监管滞后等问题 [3][8] - 在建设阶段,融合BIM、物联网、人工智能、无人机等技术,实现对桥梁、隧道、轨道等基础设施全生命周期的数字化映射与智能化管控 [3][8] - 在运维阶段,依托实时采集的结构健康、荷载应力等数据,系统自动开展安全预警与预测性养护,推动运维模式从被动响应向主动保障转变 [3][8] - 数据要素推动运输工具无人化、运输调度协同化,针对传统运力调度中供需失衡、路径低效、响应滞后等痛点 [4][9] - 在多式联运领域,依据货物属性整合公路、铁路、水运数据,自动设计并匹配“公路→高铁/船舶/航空→城市配送”的全链条方案,实时监测信息并动态规划最优路径 [4][9] - 在自动驾驶领域,借助AI辅助标注技术降低数据标注成本,通过虚拟仿真测试减少实车测试费用,从而降低整体研发成本,助力高级别自动驾驶加速落地 [4][9] - 数据要素促进交通运输服务精准化、个性化,通过整合分析用户出行轨迹、历史偏好及实时需求等多维度数据,提供数据驱动的个性化“出行即服务(MaaS)”解决方案 [4][9] - 通过交通、公安等部门的数据共享与指标融合,逐步实现对“两客一危”高风险企业的统一监管,推动行业协同共治 [4][9] - 数据要素助力交通运输排放绿色化、低碳化,在污染物排放监测与绿色低碳转型方面提供明确路径 [5][10] - 在污染物排放监测领域,通过在城市隧道、高速公路服务区部署空气质量监测站实时采集污染气体浓度数据,利用遥感卫星监测施工区域水土流失情况并结合地面传感器数据动态调整措施 [5][10] - 在绿色运输领域,通过分析公路、铁路、水运的碳排放差异,为大宗货物推荐“公转铁”、“公转水”运输方案 [5][10]
上海发布28条新政促消费
第一财经资讯· 2026-01-13 18:50
文章核心观点 - 上海市政府印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》旨在通过28条政策举措 从优化供给和扩大消费两端发力 推动服务业从规模扩张转向价值提升 以供给升级带动消费提振 形成供需良性循环 这标志着上海促消费的战略重心从短期刺激转向服务业与消费联动互促的长期战略布局 [2][4] 政策背景与战略转向 - 政策出台背景是传统实体消费复苏背景下 服务业和消费新业态显示出巨大吸金力 但面临供需错配等挑战 新政旨在打通供需循环 [2][3] - 上海促消费的战略重心发生转变 从着眼于短期刺激的战术性举措 转向致力于服务业提质和消费扩容联动互促的长期战略性布局 [2] - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9% 1~11月社会消费品零售总额增长5% 均高于全国水平 服务业和消费是上海经济发展的重要支撑 [3] 政策核心框架与目标 - 新政围绕“三个强化”展开 即强化服务业提质增效、强化促消费牵引带动、强化服务业和消费联动 目标是畅通供需循环卡点 培育消费新场景 [4] - 政策试图利用规范的监管、标准和信用体系 从政策支持转向“制度+市场”的双轮驱动 营造可持续发展环境 [7] - 政策落地需做到“两个统筹联动” 统筹联动服务供给与消费需求 以及政策支持与环境营造 并发展数字消费、绿色消费、夜间经济、赛事经济等新业态 [9] 聚焦的六大核心行业 - 政策瞄准金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证六大行业 这六大行业增加值合计占上海服务业比重约6成 相关服务零售额占服务消费比重约7成 [5] - **金融行业**:推动“消费场景+消费金融”深度融合 支持开发贴合养老、财富管理等需求的消费信贷和保险产品 以金融新供给激发行业增量与消费新需求 [5] - **平台经济**:促进电商平台从“低价竞争”转向“品质竞争” 鼓励其向线下实体消费和品质消费引流 [5] - **交通运输**:通过精细化管理和开发多样化产品提升交通服务品质 打造业态丰富的交通枢纽 推动“旅客流”和“消费流”双向赋能 [5] - **文体娱乐行业**:提出5条举措 包括丰富文博演艺供给 放大体育赛事溢出效应 促进游戏电竞产业发展等 上海博物馆“古埃及文明大展”接待观众逾277万人次 实现门票及文创收入超7.6亿元 带动城市综合消费超350亿元 [6] - **生活服务业**:推进高品质、多样化、便利化 包括推进员工制家政企业建设、增加养老机构双人间床位供给等 [7] - **检验检测认证行业**:2024年上海该行业营收近400亿元 机构数量超1300家 新政将强化其对消费的支撑 健全品牌认证、标准体系和检验检测服务 [8] 文体娱乐与赛事经济的具体成效 - 上海支持举办大型户外音乐节 浦东新区用3个月左右完成前滩体育公园、世博文化公园等场地技术改造 拓展了大型户外演出场地空间 [6] - 2025年上海市举办国际国内体育赛事182项 重大赛事期间体育消费规模同比增长35% 外地观众人均停留3.2天 [6] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众 外省市观众占比70%、境外观众占比15% 直接经济影响约24.7亿元 间接经济影响约69.1亿元 [6] - 2025年上海电竞产业收入位列全国前列 是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市 [6] 政策落地与保障机制 - 政策落地需要各部门尽快拿出实施细则并做好协同 打造包容审慎的创新监管与合规环境 “既要放得活也要管得住” [9] - 需重点做好跨部门协同机制建设 避免政策碎片化 同时推动“一业一策”细化配套 并建立动态评估机制 通过消费大数据监测政策实效 确保资源精准滴灌 [10] - 需落实好财税优惠、金融支持、产业引导等存量政策 及时储备推出增量政策 加强服务业质量管理和品牌建设 清理不合理限制措施 [9]
上海发布28条新政促消费
第一财经· 2026-01-13 18:11
文章核心观点 - 上海发布新政《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》 旨在通过服务业提质与消费扩容的联动发展 培育服务供给和消费需求的新增长点 政策重心从短期刺激转向长期战略性布局[3] - 新政聚焦打通供需循环 解决供给结构滞后于消费升级、消费预期不稳等问题 通过供给升级带动消费提振 形成良性循环 并发挥文旅体展等融合业态的跨领域消费乘数效应[5][6] - 政策突出系统性联动 强调供给端的“品质竞争” 推动服务业从规模扩张转向价值提升 释放以质促消、以消带产的清晰信号[3] 政策背景与战略转向 - 中央经济工作会议提出实施提振消费专项行动和服务业扩能提质行动 释放服务消费潜力[5] - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9% 1~11月社会消费品零售总额增长5% 均高于全国水平[5] - 上海促消费的战略重心发生转变 从着眼于短期刺激的战术性举措 转向致力于服务业提质和消费扩容联动互促的长期战略性布局[3] 联动发展的核心路径与挑战 - 当前挑战主要在于供需错配 服务业面临供给结构滞后于消费升级、部分行业标准化不足等问题 消费端存在预期不稳、场景不足等问题[5][6] - 联动发展旨在形成“供给升级—消费提振—产业增收—再投资”的良性循环[5] - 新政突出“三个强化” 即强化服务业提质增效、强化促消费牵引带动、强化服务业和消费联动 致力于畅通供需循环的卡点堵点[6] 聚焦六大核心行业 - 新政瞄准金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等六个行业领域 这六大行业增加值合计占上海服务业比重约6成 相关服务零售额占服务消费比重约7成[7] - 这是上海首次将“金融—平台—交通—文体—生活服务—标准认证”六大板块形成闭环政策链[7] - **金融行业**:推动“消费场景+消费金融”深度融合 支持开发贴合养老、财富管理等需求的消费信贷和保险产品 以金融新供给激发行业增量与消费新需求[8] - **平台经济**:促进电商平台从“低价竞争”转向“品质竞争” 鼓励其向线下实体消费和品质消费引流[8] - **交通运输**:通过精细化管理提升交通服务品质 开发多样化产品 打造业态丰富的交通枢纽 推动“旅客流”和“消费流”双向赋能[8] - **文体娱乐**:提出5条举措 包括丰富文博演艺供给 支持场馆举办更多高水平收费特展 放大体育赛事溢出效应 促进游戏电竞产业发展 支持微短剧优质内容创作 加强文旅商体展联动[8] - **生活服务**:提升迈向高品质、多样化和便利化 包括推进员工制家政企业建设 增加养老机构双人间床位供给 在医疗机构全面推广“免陪照护”服务试点[9] - **检验检测认证**:提出加强品牌认证 健全标准体系 提升检验检测服务能力 健全消费信用体系等4项举措 2024年上海检验检测行业营收近400亿元 机构数量超过1300家[10] 文体娱乐行业的成效与数据 - 上海博物馆“金字塔之巅:古埃及文明大展”创全球单个收费特展参观记录 接待观众逾277万人次 实现门票和文创周边产品总收入超7.6亿元 带动城市综合消费超过350亿元[9] - 为支持大型户外音乐节 浦东新区用3个月左右完成前滩体育公园、世博文化公园等室外场地技术改造[9] - 2025年上海市举办国际国内体育赛事182项 重大赛事期间体育消费规模同比增长35% 外地观众人均停留3.2天[9] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众 外省市观众占比70%、境外观众占比15% 直接经济影响约24.7亿元 间接经济影响约69.1亿元[9] - 2025年上海电竞产业收入位列全国前列 是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市[9] 制度保障与落地执行 - 新政强化制度保障 从政策支持转向“制度+市场”的双轮驱动 利用规范监管、标准和信用体系营造可持续发展环境[10] - 落地执行需做到“两个统筹联动” 统筹联动服务供给与消费需求 统筹联动政策支持与环境营造[12] - 需进一步壮大数字消费、绿色消费、智能消费、悦己消费 大力发展夜间经济、票根经济、赛事经济、银发经济等[12] - 需加强跨部门协同机制建设 避免政策碎片化 推动“一业一策”细化配套 建立动态评估机制 通过消费大数据监测政策实效[13] - 各部门需尽快拿出实施细则 在执行中做好协同 通过精准监管压实责任 侧重包容审慎的监管环境[12]