电力市场计量结算基本规则的核心观点 - 《电力市场计量结算基本规则》旨在构建与现代电力市场相匹配的"精准价值兑现体系"，强调效率与公平的统筹 [3][9] - 该规则通过标准化数据管理、清晰流程节点、精细化时序要求和公平性举措，提升电力市场整体运营质效 [4][5][6][8] - 规则首次从国家层面统一了电力市场计量结算的度量单位，规范了全流程的量、价、费数据格式 [4] 数据管理 - 计量数据是电力市场效率基石，决定电力商品交割的物理精确性 [4] - 规则专门设置结算准备小节，分类提出档案、合同、调度执行等结算所需数据，奠定统一规范的数据基础 [4] - 现货市场地区的计量结算数据具有体量大、来源广、结构复杂的特点，准确性是市场各方关注重点 [4] 流程优化 - 规则明确计算结算依据、电费账单发行、电费收付三个核心环节，界定市场经营主体、电网企业等责任边界 [5] - 流程设计既体现时序要求，又明确各节点责任主体及完成时限，提升市场运营透明度和效率 [5] 时序管理 - 规则提出"日清月结"基本要求，月度结算工作时序精确到"日" [6] - 电力交易机构需在每月第8个工作日前出具上月结算依据，电网企业需在第10个工作日前发行电费账单 [6] - 发电企业开具发票后5个工作日内，电网企业需足额支付电费，缩短资金流转周期 [6] 公平性保障 - 规则禁止设置不平衡资金池，要求每项结算项目独立记录、分类明确疏导 [8] - 电网企业需与市场经营主体协商计量装置安装位置，体现公平原则 [8] - 规则建立追退补和清算机制，确保计量数据错误时可消缺或补采，结算争议时通过平台补推 [8] 制度创新意义 - 规则是电力市场改革的重要制度创新，支撑资源高效配置和主体公平竞争 [9] - 精准计量与可信结算将成为电力市场实现低碳目标和现代化经济引擎的基石 [9]

能源转型成就 - 中国绿电占比达1/3，即每用3千瓦时电中就有1千瓦时是绿电 [3] - 中国发电装机容量占全球总量的1/3 [3] - 新能源发电装机规模历史性超越煤电，建成全球最大清洁发电体系 [3] 政策与技术驱动 - 可再生能源法为新能源产业提供法律保障，电价政策激发经营主体积极性 [4] - 风电、光伏发电通过标杆电价补贴降低初始投资成本，加速项目落地 [4] - 2025年将建立全国统一电力市场基础规则体系，绿电交易激发市场热情 [4] - 中国新能源技术和装备制造水平世界领先，建立全球最完整清洁能源供应链 [4] - 光伏电池转换效率提升推动成本大幅下降，风电技术向大型化、智能化发展 [4] 技术突破与市场应用 - 智能电网建设增强对新能源波动性的适应能力，实现与传统能源灵活互补 [5] - 分布式能源、微电网等新型供能模式提高工商业用户能源利用效率 [5] - 储能技术在新能源装机中配置比例上升，有效平抑出力波动，提升供电稳定性 [5] 全球贡献与合作 - 中国新能源发电装机规模超过煤电，改变全球能源市场供需关系 [6] - 中国为全球提供大量光伏组件、风电设备，降低全球新能源成本 [6] - 中国积极参与全球能源治理，推动建立公平合理的全球能源治理体系 [6] - 中国通过技术、人才支持带动其他国家能源转型，促进当地经济社会发展 [6][7]

能源转型成果 - 中国每消耗3千瓦时电力中就有1千瓦时来自太阳能、风能等可再生能源[3] - 中国发电装机容量已达全球总量的1/3[3] - 建成全球最大清洁发电体系和电力基础设施体系[4] 清洁能源发展现状 - 5月底非化石能源发电装机容量占比首次突破60%[7] - 上半年风电、太阳能新增装机规模同比翻一番[7] - 国家能源集团蒙西蓝海光伏电站年发电量超50亿千瓦时，可满足200万户居民年用电需求[6] 技术创新突破 - 攻克特高压输电技术并建成特高压交直流电网[9] - 自主研发高比例新能源大电网运行控制系统，覆盖6万多座变电站[9] - 全球最大18兆瓦固定式海上风电机组和17兆瓦漂浮式机组实现国产化[11][12] 政策与市场机制 - 可再生能源法建立基本制度和政策框架[11] - 上半年绿电交易电量达1540亿千瓦时，同比增长49.3%[12] - 全国统一电力市场建设加速，跨区交易机制取得突破[13] 民生应用案例 - 西藏聂荣县"光伏+储能+智能电网"模式日均发电2000多千瓦时[16] - 屋顶光伏系统替代传统牛粪取暖，改善牧民生活条件[15] - 推广"光伏+农业"新模式，实现能源资源普惠[16] 全球影响力 - 中国清洁能源投资占全球1/3，2024年达6250亿美元[17] - 清洁能源投资规模相当于欧盟和美国之和[17] - 为"一带一路"国家提供可复制的能源转型解决方案[17]

电力市场计量结算基本规则 核心观点 - 我国首部全面规范电力市场计量结算的基础规则《电力市场计量结算基本规则》将于2025年10月1日起施行 有效期五年 [2] - 规则标志着以《电力市场运行基本规则》为基础的"1+6"基础规则体系初步构建完成 涵盖电力市场各品种各环节 [7] 计量数据管理标准化 - 要求市场经营主体具备独立计量条件 计量装置需满足最小结算单元要求并安装在产权分界点 [3] - 计量数据需满足结算最小时段和周期要求 实行定期校核并明确校核费用承担方式 [3] 关键主体权责界定 - 首次明确市场经营主体 电力交易机构 电力调度机构 电网企业等各类市场成员结算方面的权利与义务 [4] - 首次明确电网企业核对结算依据的职责 规范核对流程 统一度量单位和结算科目式样 [4] 结算模式规范 - 现货市场连续运行地区采用"日清月结"结算模式 非现货市场地区按自然月结算 [5] - 辅助服务及零售市场按各自规则清分后按月结算 统一全国电力市场结算周期和流程 [5] 结算风险防控机制 - 交易机构需组织开展结算风险评估 市场经营主体需交纳履约保函 保证金等结算担保品 [6] - 电网企业对逾期未付款的市场经营主体可向交易机构提出结算担保品使用申请 [6] 电费收付流程统一 - 规范发电企业与电网企业电费收付流程 首次在基本规则层面明确用户侧与电网企业电费收付流程 [7] - 规范增值税发票开具 电费结算协议签订 承兑汇票使用等管理内容 [7] 电力市场体系建设 - 各地电力交易机构正按规则梳理现行制度 确保全国市场交易统一规范运行 [7] - 国家能源局将健全完善全国统一电力市场"1+N"基础规则体系 实现各类市场高效协同和有机衔接 [7]

近日， 国家发展改革委 、国家能源局联合印发《电力市场计量结算基本规则》 。 "这 标志着以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，信息披露、准入注册、计量 结算规则为支撑，涵盖电力市场各品种各环节的 ' 1+6 ' 基础规则体系初步构建完成。 " 国家能源局市场监管司有关负责 同志在接受记者采访时表示。 非化石能源发电逐步转变为装机和电量主体，化石能源发电向电力支撑主体转变，新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各 类新型经营主体迅速发展。 上述负责人介绍，此前印发的《电 力市场运行基本规则 》充分考虑新型电力系统发展的新形势，对新型经营主体进行了定 义，对电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确，构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营 主体发展的电力市场体系架构。 新一轮电力体制改革实施以来，我国电力市场建设经历了大用户直购电试点、东北调峰辅助服务市场试点、电力现货市场 试点等"先试点、再总结、后推广"的过程 。 上述负责人表示， 电力中长期、辅助服务、现货等各种市场、各类品种，逐渐走向全国，但也存在市场规则体系不完整不 统一、不当干预行为时有发生、市场交易品种 ...

加快建设美丽中国的战略意义 - 建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容[3] - 坚持生态优先是实现人与自然和谐共生现代化的必然要求，需深化生态文明体制机制改革[4] - 绿色发展理念是推进高质量发展与高水平保护有机统一的必由之路，需严守资源安全底线[5] - 良好生态环境是最普惠的民生福祉，需持续回应人民群众对清洁水、空气等生态产品的需求[6] 绿色产业转型进展 - 2024年煤炭消费占比降至53.2%，较2012年下降超15个百分点[8] - 全国能耗强度同比降低3.8%，超额完成年度目标[8] - 全年回收利用废钢铁等10种主要再生资源超4亿吨[8] - 规模以上工业用水重复利用率达93%，全国用水总量控制在6000亿立方米以内[8] 生态系统质量提升 - "十四五"以来累计完成国土绿化4.5亿亩，治理沙化土地1.05亿亩[9] - 2024年底全国森林覆盖率超25%，超额完成"十四五"任务[9] - 长江四大家鱼卵苗量达禁渔前6.2倍，江豚种群止跌回升[9] - 首批设立5个国家公园，自然保护地占陆域国土面积稳定在18%以上[9] 生态保护补偿机制 - 2024年中央层面生态保护补偿资金超2000亿元[9] - 全国半数以上森林、草原纳入补偿范围[9] - 24个省份建立30个跨省流域横向生态补偿机制[9] - 碳排放权、水权交易等资源环境要素市场初步建立[9] 未来重点行动方向 - 推动能耗双控向碳排放双控转型，完善碳统计核算体系[10] - 构建废弃物循环利用体系，强化全链条粮食减损[10] - 统筹推进"三北"工程等重大生态修复工程[11] - 研究设立市场化生态保护补偿基金，拓展资金来源[11] - 创新生态综合补偿方式，推动生态资产保值增值[12]

2025年上半年，全国电力市场运行总体平稳，市场化交易电量规模和经营主体数量延续稳步增长态势。各电力交易中心累 计完成市场交易电量2.95万亿千瓦时，同比增长4.8%；电力市场每交易4度电，就有1度通过跨省区交易实现。截至6月 底，全国电力市场经营主体数量97.3万家，同比增长23.8%。 破除市场分割和省间壁垒，建立全国统筹的"电力超市"，其核心是建立统一的规则体系。2024年，国家发展改革委、国家 能源局修订了已经实施19年的《电力市场运行基本规则》，形成了全国统一电力市场"1+N"基础规则体系中的"1"，此后 又陆续围绕电力市场运作的核心部分和关键环节编制出台了6项配套规则。 中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放解释说，《电力市场运行基本规则》相当于整个电力市场的地基，规定了市场 运行最根本的原则、目标和大的框架。6项配套规则相当于六根重要支柱，首先是交易品种的三项规则，中长期交易规则关 乎未来几个月甚至几年的电力买卖，现货市场规则决定了"当天"或者"第二天"电力如何实时交易，辅助服务市场规则规范 了保障电网安全稳定运行的服务。其次是市场运行关键环节的三项规则，市场注册规则规定了谁有资格进市场买卖，信 ...

文章核心观点 - 《电力市场计量结算基本规则》的出台是深化电力体制改革和建设全国统一电力市场的关键举措 标志着全国统一电力市场"1+6"基础规则体系全面建立 为2025年初步建成全国统一电力市场奠定制度基础[3][5][8] 规则出台背景与意义 - 2015年电改以来已出台多项规则文件 包括《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则（试行）》等 奠定了电力市场规范运行基础[4] - 随着市场化改革深入 各地计量装置和计量数据管理要求需统一 结算流程需明确 市场主体对电费收付及时性要求提高[5] - 新规则是电力行业落实党的二十届三中全会部署的重要举措 适应新型电力系统建设要求 提升市场运营质效[5] 规则核心亮点 - 统一计量数据采集、传输、校验、校核流程标准 明确市场主体、交易机构、电网企业等各方在计量数据管理中的权利义务[6] - 统一结算周期及时限 规定以自然月为结算周期 每月第8个工作日前发布结算依据 第10个工作日前发行电费账单 缩短电费收付时限[6] - 统一电费收付流程 规范发电企业、电力用户、售电公司与电网企业间的电费收付、发票开具、协议签订等要求[6] - 全覆盖发电企业、售电公司、电力用户及新型经营主体 明确计量点设置规范及结算要求[6] - 首次从国家层面规范异议和争议处置流程 明确市场主体对结算提出异议的时间要求及达成一致后的追退补流程[7] 规则实施影响 - 标志着全国统一电力市场"1+6"基础规则体系全面建立 为2025年初步建成全国统一电力市场提供制度支撑[8] - 北京电力交易中心将以规则落地为契机 推进计量结算体系标准化与智能化 支撑全国统一电力市场高质量发展[8]

制度背景与意义 - 填补电力市场"1+6"基础规则体系空白 为全国统一电力市场计量结算提供关键制度保障 [3] - 解决电力市场计量结算领域标准不统一问题 实现从交易申报到电费结算的全流程标准化 [4] - 改变各地碎片化交易模式 全国电力交易规模持续增长 2024年6月实现超20亿千瓦时跨电网经营区市场化电力交易 [5] 结算规则创新 - 首次明确清分计算与电费结算以自然月为周期开展 统一现货市场/辅助服务/零售市场的结算原则 [6] - 全面规范结算准备环节 要求建立标准统一的数据交互平台打通发输配用及交易调度数据流 [6] - 实现中长期与现货/批发与零售/电能量与辅助服务市场的结算协同 适应高比例新能源系统需求 [6] 电费结算机制 - 清晰界定经营主体与电网企业双向义务 明确账户提供与按时支付责任 [8] - 全流程标准化管控结算时序 从数据准备到电费支付时间均作规范 [8] - 要求不设不平衡资金池 独立记录结算项目 确保电费资金专项使用 [8] 预期市场影响 - 打破地域技术壁垒 全面约束市场分割行为 [9] - 提升计量结算数据标准性 打破地域数据孤岛 [9] - 显著降低交易成本 促进资源更大范围流通 [9] - 结算工作前移 深度融入合同管理/交易申报/调度执行等环节 [9] 战略定位 - 作为深化电力体制改革里程碑 为电力资源全国自由流动铺平道路 [10] - 推动全国统一电力市场理念深入人心 需技术/人才/监管协同保障 [10] - 加速构建高效竞争全国统一电力市场体系 支撑能源转型与高质量发展 [10]

电力市场计量结算基本规则 核心观点 - 国家发改委和能源局联合印发《电力市场计量结算基本规则》，旨在深化电力体制改革并维护市场秩序[3][4] - 规则明确了计量结算的定义、适用范围、基本原则及各方权责，构建了全国统一电力市场的标准化结算体系[5][6][7][8][9] 基本概念 - 计量：对市场主体的电能量、功率等数据进行测量记录，为结算提供依据[5] - 结算：包括形成结算依据（由交易机构提供）和电费结算（由电网企业执行）[6][7] 适用范围与原则 - 适用于各类电力市场，遵循依法依规、公平公正原则[8][9] - 结算周期以自然月为主，现货市场连续运行地区实行"日清月结"[10][11] 计量结算单位 - 电量单位：兆瓦时（保留三位小数）或千瓦时（保留整数）[13] - 电费单位：元（保留两位小数）[13] - 电价单位：元/兆瓦时（保留三位小数）或元/千瓦时（保留六位小数）[13] 市场主体权责 - 市场主体权利：参与交易、签订合同、查询信息、提交担保等[12] - 电力交易机构职责：汇总结算数据、编制结算依据、管理信息系统等[14][15] - 电网企业职责：提供基础数据、执行电费结算、维护信息系统等[16][17] 计量管理 - 计量装置由电网企业安装，计量检测机构校核，位于产权分界点[18] - 数据采集要求：现货市场地区每日提供省间通道及发电企业日前数据，非现货市场地区按月提供[18] 结算流程 - 结算准备：收集市场主体档案、交易合同、出清数据等，遵循数据刚性原则[21][22] - 结算依据发布：每月第5日前发布核对版，第8日前发布正式版[23] - 电费结算：每月第10日前发行账单，发电企业5日内开票，电网5日内付款[24] 争议与监管 - 争议解决：通过市场管理委员会调解或司法途径处理[26][27] - 监管依据：《电力监管条例》和《电力市场监管办法》相关条款[27] 实施时间 - 规则自2025年10月1日起施行[27]