转自：贵州日报 "扩大内需，必须统筹抓好促消费和扩投资。"中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示， 会议部署了财政金融一揽子政策，包括从供需两端发力促消费、加力支持民间投资等，释放了积极有力 的政策信号，有利于提振信心、引导预期，形成促内需的政策合力。 此外，会议强调，要采取更多便利化措施，切实推动政策落地见效，增强群众和企业获得感。要密切跟 踪政策实施进展，加强全链条管理，确保资金规范高效使用。 （《国务院部署实施财政金融一揽子政策》由贵阳日报为您提供，转载请注明来源，未经书面授权许 可，不得转载或镜像。） 实施财政金融协同促内需一揽子政策，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。当日召开的国务院 常务会议指出，要加强财政政策与金融政策配合联动，充分发挥政策效应，引导社会资本参与促消费、 扩投资。 围绕促进居民消费，会议明确，优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，推动增加优质 服务供给，增强居民消费能力。 围绕支持民间投资，会议部署，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持 民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。 ...

◎记者 张琼斯 李苑 "建立支持民营企业债券风险分担机制主要是为了解决民营企业发债难、债券融资成本高等问题。"东方 金诚首席宏观分析师王青对上海证券报记者表示，预计将通过信用风险缓释工具、民企债券风险补偿基 金等，与市场投资者共同承担民企债券信用风险，从而降低民企发债成本、提升市场认购意愿。 此前推出的系列贴息政策有望得到优化。董希淼表示，优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴 息政策和设备更新贷款财政贴息政策，具有较强的针对性。可以从提高政策设计的精准性、执行流程的 高效率和相关政策的协同性等方面入手进行优化。 董希淼说，比如对于个人消费贷款贴息政策，可以进一步打通政府部门与银行间的数据壁垒，实现个人 消费贷款自动核验，支持银行简化审核程序，降低合规与操作成本，缩短贴息资金到账时间。 1月9日召开的国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策。 围绕促进居民消费，会议指出，优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，推动增加优质 服务供给，增强居民消费能力。 围绕支持民间投资，会议明确，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持 民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新 ...

财政金融协同促内需政策 - 部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，旨在扩大有效需求、创新宏观调控 [1] - 加强财政政策与金融政策配合联动，引导社会资本参与促消费、扩投资 [1] - 围绕促进居民消费，优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，以增加优质服务供给并增强居民消费能力 [1] - 围绕支持民间投资，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制 [1] - 优化实施设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本 [1] - 将采取更多便利化措施推动政策落地，并密切跟踪实施进展，加强全链条管理以确保资金规范高效使用 [1] 常住地提供基本公共服务 - 推行由常住地提供基本公共服务，以推进基本公共服务均等化，支撑以人为本的新型城镇化 [2] - 着力解决未落户常住人口问题，措施包括完善随迁子女教育政策、扩大公租房保障范围、健全就业地参加职工社会保险制度 [2] - 加强常住地基本医疗保障，强化就业服务，完善兜底性公共服务，以帮助未落户常住人口更好融入城市 [2] - 将科学有序、因地制宜推进举措，构建适应公共服务随人走的政策支撑和要素保障体系 [2] - 按照常住人口布局公共服务设施，加强服务事项协同经办，完善有利于流动人口连续享有基本公共服务的政策 [2] 自然保护区条例修订 - 审议通过《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》，旨在为高质量推进自然保护区建设提供法治保障 [1][2] - 修订工作将做好与国家公园法等法律法规的协调衔接 [2] - 坚持生态保护第一、统筹保护和发展，按照自然生态系统特性和内在规律对自然保护区实行整体保护、系统修复、综合治理 [2] - 在确保生态得到保护的前提下提升公共服务功能，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制 [2] - 目标是实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一 [2]

编辑：杨雁琳 责编：秦雨 审核：杨四海 会议指出，修订自然保护区条例，做好与国家公园法等法律法规的协调衔接，将为高质量推进自然保护 区建设提供有力法治保障。要坚持生态保护第一、统筹保护和发展，按照自然生态系统特性和内在规 律，对自然保护区实行整体保护、系统修复、综合治理，在确保生态得到保护的前提下提升公共服务功 能，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。 会议还研究了其他事项。 原标题：李强主持召开国务院常务会议 部署实施财政金融协同促内需一揽子政策 研究推行常住地提供 基本公共服务有关工作 审议通过《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》 新华社消息，国务院总理李强1月9日主持召开国务院常务会议，部署实施财政金融协同促内需一揽子政 策，研究推行常住地提供基本公共服务有关工作，审议通过《中华人民共和国自然保护区条例（修订草 案）》。 会议指出，实施财政金融协同促内需一揽子政策，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。要加强 财政政策与金融政策配合联动，充分发挥政策效应，引导社会资本参与促消费、扩投资。围绕促进居民 消费，优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息 ...

政策核心内容 - 国务院常务会议于1月9日部署实施财政金融协同促内需一揽子政策 [1] 促进居民消费相关措施 - 围绕促进居民消费，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 围绕促进居民消费，优化实施个人消费贷款贴息政策 [1] - 政策旨在推动增加优质服务供给 [1] 支持民间投资相关措施 - 围绕支持民间投资，实施中小微企业贷款贴息政策 [1] - 围绕支持民间投资，设立民间投资专项担保计划 [1] - 围绕支持民间投资，建立支持民营企业债券风险分担机制 [1] - 围绕支持民间投资，优化实施设备更新贷款财政贴息政策 [1]

财政金融协同促内需一揽子政策 - 国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，旨在扩大有效需求、创新宏观调控，加强财政与金融政策配合联动，引导社会资本参与促消费、扩投资 [1][2][3] - 围绕促进居民消费，优化实施服务业经营主体贷款和个人消费贷款“双贴息”政策，以增加优质服务供给并增强居民消费能力 [2][3] - “双贴息”政策年贴息比例均为1个百分点，中央财政承担贴息资金的90%，其中服务业经营主体贷款政策实施至2025年12月31日，个人消费贷款财政贴息政策实施至2026年8月31日 [3] - 围绕支持民间投资，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制，优化设备更新贷款财政贴息政策，以降低企业融资门槛和成本 [2][4] - 贷款贴息政策通过财政金融工具配合，可撬动更多信贷资金精准投向重点领域，部分地方已有实践，如北京市针对中小微企业首次贷款给予财政贴息 [4] - 建立民营企业债券风险分担机制有助于支持债券市场融资，因其具有规模大、成本低、期限长的优势，风险分担工具可确保债券安全性并支持拉长发债期限 [4] - 2025年，为支持股权投资机构在“科技板”发行长期限债券融资，人民银行会同证监会创设了风险分担工具，由央行提供低成本再贷款资金购买科创债，并与地方政府、市场化增信机构共同分担违约损失风险 [4][5] 推行常住地提供基本公共服务 - 会议研究推行由常住地提供基本公共服务，以推进基本公共服务均等化，支撑以人为本的新型城镇化，着力解决未落户常住人口急难愁盼问题 [2][6] - 具体措施包括完善随迁子女教育政策、扩大公租房保障范围、健全就业地参加职工社会保险制度、加强常住地基本医疗保障、强化就业服务、完善兜底性公共服务 [2][6] - 此举旨在构建适应公共服务随人走的政策支撑和要素保障体系，按照常住人口布局公共服务设施，加强服务事项协同经办 [6] - 截至2024年末，在城镇居住的进城农民工超过1.3亿人，在常住地享有子女教育、社会保险、住房保障是其主要期盼 [6] - 国家基本公共服务现行标准规定的81项服务项目中，已有62项实现了常住地提供，国家发改委将以人口集中流入地城市为重点，推动“一城一策”制定实施办法，全面推行该制度 [7]

财政金融协同促内需一揽子政策 - 核心观点：部署实施财政与金融政策配合联动的举措，以扩大有效需求、创新宏观调控，引导社会资本参与促消费、扩投资 [2][3] - 促进居民消费：优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，旨在增加优质服务供给并增强居民消费能力 [3] - 支持民间投资：实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制，优化设备更新贷款财政贴息政策，以降低企业融资门槛和成本 [3] - 政策执行与监管：要求采取便利化措施推动政策落地，并密切跟踪实施进展，加强全链条管理以确保资金规范高效使用 [3] 推行常住地提供基本公共服务 - 核心观点：推行由常住地提供基本公共服务，以推进基本公共服务均等化，支撑以人为本的新型城镇化 [2][4] - 解决未落户人口问题：着力解决未落户常住人口急难愁盼问题，具体措施包括完善随迁子女教育政策、扩大公租房保障范围、健全就业地参加职工社会保险制度、加强常住地基本医疗保障、强化就业服务、完善兜底性公共服务 [4] - 构建政策与保障体系：要求科学有序、因地制宜推进，构建适应公共服务随人走的政策支撑和要素保障体系，按照常住人口布局公共服务设施，加强服务事项协同经办 [4] 审议通过自然保护区条例修订草案 - 核心观点：修订条例旨在为高质量推进自然保护区建设提供有力法治保障，并与国家公园法等法律法规协调衔接 [2][4] - 保护原则与方式：坚持生态保护第一、统筹保护和发展，按照自然生态系统特性和内在规律，对自然保护区实行整体保护、系统修复、综合治理 [4] - 发展机制：在确保生态保护的前提下提升公共服务功能，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一 [4]

人民财讯1月9日电，"优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策""实施中小微企业贷款贴 息政策"……1月9日召开的国务院常务会议，部署实施财政金融协同促内需一揽子政策。 （原标题：协同发力促内需！国务院部署实施财政金融一揽子政策） 转自：证券时报 围绕支持民间投资，会议部署，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持 民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。 "扩大内需，必须统筹抓好促消费和扩投资。"中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示， 会议部署了财政金融一揽子政策，包括从供需两端发力促消费、加力支持民间投资等，释放了积极有力 的政策信号，有利于提振信心、引导预期，形成促内需的政策合力。 此外，会议强调，要采取更多便利化措施，切实推动政策落地见效，增强群众和企业获得感。要密切跟 踪政策实施进展，加强全链条管理，确保资金规范高效使用。 中央经济工作会议指出，"实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性"。日前召开的 全国财政工作会议称，2026年要加强财政金融协同，放大政策效能。 实施财政金融协同促内需一揽子 ...

财政金融协同促内需一揽子政策核心部署 - 国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，旨在通过加强财政与金融政策配合联动，引导社会资本参与促消费、扩投资，以扩大有效需求、创新宏观调控 [1] - 政策围绕促进居民消费和支持民间投资两大方向展开，具体措施包括优化服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息，以及实施中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划等，以降低融资门槛和成本 [1] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 政策针对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体，在2025年3月16日至12月31日期间发放的贷款进行贴息 [2] - 财政部门按贷款本金进行贴息，年贴息比例为1个百分点，贴息期限不超过1年，中央与省级财政分别承担90%和10%，单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 [2] - 该政策旨在降低经营主体融资成本，支持其保持生产经营持续性，从而增加优质服务供给 [4] 个人消费贷款财政贴息政策 - 政策实施期为2025年9月1日至2026年8月31日，对居民个人用于消费的贷款部分进行贴息 [3] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费 [3] - 年贴息比例为1个百分点（按符合条件的贷款本金计算），且最高不超过贷款合同利率的50%，中央与省级财政分别承担90%和10% [4] - 该政策直接降低居民消费信贷成本，旨在提高居民运用金融杠杆扩大消费的意愿和能力，并刺激商业银行等相关机构的贷款投放 [4] 设备更新贷款财政贴息政策 - 设备更新贷款贴息政策始于2024年，2025年加力实施，2026年将继续并优化 [5] - 2025年政策在中央财政贴息1.5个百分点基础上，使用超长期特别国债资金进行额外贴息，以进一步降低经营主体设备更新融资成本 [5] 中小微企业贷款贴息政策 - 国务院常务会议明确2026年将实施中小微企业贷款贴息政策，以进一步降低企业融资成本 [2][5] - 部分地方已有相关实践，例如北京市对中小微企业首次贷款给予利息20%至40%的贴息，贴息资金不高于实际放款额的1%或2%，并对创新型中小企业给予更高贴息比例 [6] 政策背景与消费市场表现 - 2020至2024年，中国居民服务性消费支出年均增长9.6% [3] - 2025年1—11月份，服务零售额同比增长5.4%，假期出行消费、演唱会经济等服务消费表现亮眼 [3] - 服务业经营主体与个人消费贷款贴息政策，被视作从需求和供给两端发力，强化与金融政策协同，助力扩大内需的重要举措 [4]

财政金融协同促内需政策 - 部署实施财政金融协同促内需一揽子政策 旨在扩大有效需求并创新宏观调控 [1] - 加强财政政策与金融政策配合联动 引导社会资本参与促消费和扩投资 [1] - 围绕促进居民消费 优化实施服务业经营主体贷款和个人消费贷款贴息政策 以增加优质服务供给并增强居民消费能力 [1] - 围绕支持民间投资 实施中小微企业贷款贴息政策并设立民间投资专项担保计划 [1] - 建立支持民营企业债券风险分担机制 优化实施设备更新贷款财政贴息政策 以进一步降低企业融资门槛和成本 [1] - 将采取更多便利化措施推动政策落地 并加强全链条管理以确保资金规范高效使用 [1] 常住地提供基本公共服务 - 推行由常住地提供基本公共服务 以推进基本公共服务均等化并支撑以人为本的新型城镇化 [2] - 着力解决未落户常住人口急难愁盼问题 包括完善随迁子女教育政策和扩大公租房保障范围 [2] - 健全就业地参加职工社会保险制度 加强常住地基本医疗保障并强化就业服务 [2] - 完善兜底性公共服务 让未落户常住人口更好融入城市 [2] - 按照常住人口布局公共服务设施 加强服务事项协同经办 构建适应公共服务随人走的政策支撑体系 [2] 自然保护区条例修订 - 审议通过《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》 [1] - 修订旨在做好与国家公园法等法律法规的协调衔接 为高质量推进自然保护区建设提供法治保障 [2] - 坚持生态保护第一并统筹保护和发展 按照自然生态系统特性对保护区实行整体保护、系统修复和综合治理 [2] - 在确保生态保护的前提下提升公共服务功能 构建政府主导、多方参与、社会共享的机制 [2] - 目标是实现生态保护、绿色发展和民生改善相统一 [2]