五年规划的重要性与特点 - 五年规划是中国经济社会发展的重要工具，注重中长期思维，衔接短期与长期发展目标 [3][5] - 五年周期适合宏观经济治理，既能保持政策连续性又能适应调整需求，契合党的全国代表大会时间安排 [6] - 国际上对中国五年规划的关注度提升，被视为中国经济持续发展的重要经验 [5] "十五五"规划的编制特点 - "十五五"规划编制启动更早，网络征求意见时间延长，体现顶层设计与问计于民相结合 [2][8] - 规划分为"建议"和"纲要"两部分，建议体现党中央决策，纲要是具体落实 [8] - 编制面临更复杂的内外部环境，包括大国博弈加剧、科技革命加速、全球经济重构等 [9] "十五五"规划的重点方向 - 强调扩大内需的战略地位，将作为系统性部署的核心目标 [10][11] - 服务消费成为提振消费的重点，与稳就业和民生改善紧密关联 [13] - 重大工程项目聚焦"两重"（重大战略、重大工程），包括能源、水利、交通等传统领域及城市更新等新方向 [14] - "投资于人"成为重要方向，涉及教育提质扩容、人力资本积累及生育友好型社会建设 [15] 改革与宏观经济治理 - "十五五"规划将落实二十届三中全会300多项改革举措，重点完善市场经济基础制度 [16] - 宏观经济治理体系以五年规划为引领，强调跨周期调节与政策一致性评估 [17][18] - 预期管理成为核心，需加强政策沟通与信息传递的科学性 [19] GDP目标与增长策略 - "十五五"规划可能延续"十四五"做法，不设具体GDP增速目标，但会进行多情景测算 [12] - 稳增长仍是重中之重，宏观政策力度将体现对经济增长的重视 [12][13]

以旧换新补贴政策 - "国补"政策将持续到今年年底 目前部分地方补贴资金已快速用完 需要中央和地方对新的补贴资金发放进行统筹 [1] - 中央财政资金来自3000亿元超长期特别国债 比上年增加1500亿元 目前已分两批下达地方1620亿元 剩余1380亿元需统筹安排 [1] - 地方在家电以旧换新 汽车报废更新等领域承担相应补贴资金 东部 中部 西部地区中央承担比例分别为85% 90% 95% [1] 政策对消费的带动作用 - 4月份限额以上单位家用电器和音像器材类 文化办公用品类 家具类 通讯器材类商品零售额同比分别增长38 8% 33 5% 26 9%和19 9% 均明显快于商品零售额增速 [2] - "国补"资金额度快速消耗意味着消费潜能被激活 消费热度提升 [2] - 智能手表以旧换新补贴420元 手机补贴500元 笔记本电脑补贴近2000元 撬动个人消费支出超过5倍 [3] 消费升级趋势 - 手机市场消费结构优化 数码产品购新补贴中2000元至6000元的中高端机型占比约76% [3] - 政策推动汽车 家电 家装等大宗耐用消费品绿色化 智能化升级 [3] - 各大品牌数码新品推出及"国补"和电商平台促销活动将进一步推动消费升级 [4] 政策的经济意义 - "国补"对刺激消费 扩大内需发挥"杠杆"作用 [4] - 增强消费对经济增长的拉动作用是经济金融政策制定的重要考量因素 [4] - 政策带动生产和投资 连接供给和需求 在经济运行中发挥至关重要作用 [4]

社会保障与公共服务 - 《意见》提出增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性 [2] - 明确对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴 [2] - 完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准 [2] - 推行由常住地提供基本公共服务 [2] - 计划用5年左右时间实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [2] 低收入人群帮扶与内需提振 - 实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动 [3] - 加大以工代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收 [3] - 低收入人群收入提升将释放更强消费动力，扩大内需市场 [3] 教育医疗与"一老一小"服务 - 推动教育扩优提质和优质医疗卫生资源共享 [4] - 加强"一老一小"普惠服务，解决养老、医疗、子女教育等后顾之忧 [4] - 政策将改变人们在储蓄、消费、投资方面的资金配置，提升消费和投资意愿 [4] 社会服务与就业创业机会 - 支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区 [4] - 支持博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放 [4] - 养老服务市场发展将催生专业养老护理机构、老年康复中心等，提供就业和创业机会 [4] 财政投入与高质量发展 - 提高预算内投资支持社会事业比重 [5] - 解决民生问题的财政投入是面向高质量发展的"投资" [5]

中国消费市场与全球贸易重塑 - 中国消费能力提升和扩大内需战略正在重塑全球贸易格局 为发展中经济体创造新机遇 [1] - 中国拥有超14亿人口 其中近5亿中等收入者 年零售额超6.5万亿美元 成为全球消费引擎 [3] - 中国连续16年保持全球第二大进口市场地位 消费模式从原材料转向增值加工再出口 [4] 非洲国家的价值链升级机遇 - 非洲国家可借鉴中国模式 对可可 咖啡 棉花等原材料进行本地加工而非直接出口 提升全球价值链地位 [4] - 中国承建的丹格特炼油厂和埃塞俄比亚工业园实现本地化增值 减少进口依赖并创造就业 [4] - 中国对最不发达国家零关税政策使安哥拉石油 埃塞俄比亚棉花等产品获得出口竞争优势 [4][5] 数字平台与贸易转型 - 中国数字平台推动消费转型 非洲可通过该渠道在数小时内触达数百万消费者 [5] - 中国通过消费增强经济韧性 增值加工创造就业 贸易政策建立战略合作的发展路径对发展中国家具有参考价值 [6]

房地产行业 - 全面取消限购、限售、限价政策，降低贷款首付比例和利率以优化房地产政策[1][12] - 2025年计划推进新开工老旧小区改造超150个，更新住宅老旧电梯超9000台，完成城中村改造固定资产投资1000亿元[1][12] - 推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房，优化住房公积金使用政策，支持提取公积金支付首付款并申请贷款[1][12] 体育消费行业 - 高水平承办十五运会、残特奥会、世界田联接力赛、广州马拉松赛等重大赛事[1][10] - 支持花都融创冰雪场馆提质升级，加快香港马会从化马场建设运营，推动冰雪和赛马运动消费[1][10] - 开展体育嘉年华、消费季等活动，推动体育比赛进景区、街区、商圈[10] 银发经济行业 - 实施居家适老化改造"焕新"活动，推广居家社区养老服务[2][11] - 举办"乐活羊城"银发集市系列活动，开发银发旅游列车及专线，推动品牌餐饮与旅游列车合作[2][11] 汽车消费行业 - 争取汽车流通消费改革试点，完善报废机动车回收体系，支持二手车规模化发展[13] - 落实二手车销售"反向开票"便利措施，举办高水平汽车赛事及展览[13] 文旅消费行业 - 创新文旅消费场景，开展"跟着美食去旅行""跟着演出去旅行"活动，举办湾区音乐汇等大型活动[10] - 落实240小时过境免签政策，提供国际中转游客免费一日游服务，推动离境退税商店扩围[11] 新型消费业态 - 发展直播电商、即时零售、社区团购，打造线上线下融合场景[14] - 推动邮轮旅游、低空旅游试点，培育演艺新空间及宠物友好等青年消费热点[14] 零售与商业地产 - 推动聚龙湾太古里、华润万象城、SKP等高端商业载体建设[17] - 培育15个羊城夜市先行区，打造夜间消费亮点项目[15] 政策支持 - 运用财政补贴、贷款贴息等工具，加大对消费领域政策性资金支持[20] - 引导银行机构加大个人消费贷款投放，创新电商及服务消费金融产品[20]

两重两新政策效能 - "两重"政策聚焦国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，"两新"政策推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，旨在全方位扩大国内需求、推动高质量发展 [1] - 政策实施正值"十四五"规划收官之年和全面深化改革重要一年，目标是提振消费、提高投资效益，使内需成为拉动经济增长主动力和稳定锚 [1] 两重建设进展 - 南宁国际铁路港2025年一季度始发中越班列累计发运货物9376标箱，同比增长4882%，成为中越班列重要集结点 [3] - 平陆运河全长1342公里，直接连通西江与北部湾，计划2026年底建成，将为中国西南地区货物提供出海通道 [3] - 上海临港新片区中国商飞总装制造中心生产线自动化系统高效运转，推进国产大飞机制造 [3] - 上海浦东新区"浦发·零碳绿谷"构建固废资源循环利用全产业链，固废资源利用率达989% [4] 两新政策实施 - 广西南南铝加工有限公司依托新能源产业布局，在铝合金材料研发和生产工艺方面提升，成为多家新能源汽车企业供应商 [6] - 美团上海总部非餐饮品类即时零售日单量突破1800万单，通过新技术新场景激活消费新动能 [6] - 上海耀雪冰雪世界通过全年龄段体验设计推动冰雪经济与休闲旅游融合，激发消费市场活力 [6] 两岸产业合作 - 上海台资企业数量多、规模大、发展态势良好，广西面向东盟近7亿人口市场，与台企管理经验形成互补 [9] - 建议在人工智能、文化创意、电子信息制造业等领域开展两岸交流合作，深化与内需市场对接联动 [9] 政策建议 - 建议完善政府投资带动社会投资机制，围绕基础设施、制造业升级和再生资源回收体系建设 [4] - 建议综合运用财税、信贷、价格等手段实施提振消费专项行动，创新消费场景 [7] - 建议加快推进"两重"项目扩大有效投资，持续做好"两新"工作推动消费提质增效 [9]

消费与经济增长 - 消费是经济活动的最终目的和重要增长引擎 提振消费是扩内需稳增长的关键抓手 也是转变经济发展方式的中长期举措 [1] - 建立扩大居民消费长效机制需实现三方面：稳定收入能消费 消除后顾之忧敢消费 优化环境愿消费 [1] - 4月政治局会议强调提高中低收入群体收入 发展服务消费 增强消费对经济增长的拉动作用 [1] 消费与民生联动机制 - 惠民生是促消费的基础 促消费是惠民生的重要途径 二者结合可增强消费能力意愿并催生新业态 [2] - 消费能力意愿层级的提升直接取决于收入增长状况 需建立居民收入可持续增长机制 [2] - 在收入一定时 生育教育医疗养老等民生问题会直接影响消费意愿 需加强普惠性民生建设降低支出风险 [2] 政策部署与实施 - 政府工作报告将经济政策着力点转向惠民生促消费 通过消费提振经济循环 以消费升级引领产业升级 [3] - 提振消费专项行动方案提出促进工资性收入增长 拓宽财产性收入渠道 促进农民增收等具体措施 [3] - 保障改善民生意见系统规划民生建设方向 重点解决群众急难愁盼问题 [3] 就业与收入保障 - 实施就业优先战略 支持经营主体稳岗扩岗 重点关注高校毕业生退役军人等群体就业 [4] - 促进居民收入与经济增长同步 提高居民收入在国民收入分配比重 提高劳动报酬在初次分配比重 [5] - 统筹"投资于物"和"投资于人" 提升劳动者素质 培育技能型劳动者 [5] 社会保障体系完善 - 深化养老金制度改革 提高退休人员和城乡居民基础养老金标准 [5] - 优化医保筹资机制 提高财政补助标准 建立参保帮扶长效机制 [5] - 健全灵活就业人员社保制度 降低参保门槛 放开户籍限制 完善转移接续服务 [5] - 建立育儿补贴制度 发展社区托育服务 优化基础教育生态降低养育成本 [6]

提振消费政策框架 - 深圳市发改委印发《深圳市提振消费专项行动实施方案》，形成"提升消费能力意愿-优化消费供给侧-强化政策配套保障"的供需协同思路[1][3] - 需求侧措施包括促进居民增收、强化消费能力保障、清理消费限制措施[3] - 供给侧措施涵盖打造工业消费品集群、升级生活服务消费、推进文体旅娱融合[3] 收入提升机制 - 通过"百万英才汇南粤"招聘活动和职业技能培训促进高质量就业[4] - 提高工资性收入：科学调整最低工资标准，建立工会利益协调机制[4] - 拓宽财产性收入渠道：落实稳楼市股市政策，适时提高低保标准[4] 工业消费品集群建设 - 数字化智能化方向：重点推广人工智能终端（智能眼镜/手表/机器人）和全屋智能产品，在商圈/交通枢纽设体验店[5][6] - 时尚潮流方向：鼓励服装/珠宝/家具企业推出限量联名款，举办"深圳国潮时尚新品首发季"[7] - 户外装备方向：建设骑行服务体验中心，开发水上运动主题线路，打造"一站式户外"展销平台[7] 生活服务消费升级 - 餐饮领域：高端路线引进米其林/黑珍珠主厨快闪店，平价路线培育连锁餐厅，推动IP联名套餐开发[9] - 家政服务：推出社区体验券，发展托管式搬家/上门代厨等新型服务[10] - 养老托育：建设嵌入式普惠托育场所，商业综合体新建母婴室并引入专业运营商[10]

湖北居民消费价格(CPI) - 5月湖北CPI同比上涨0.2%，涨幅较4月扩大0.1个百分点，城市上涨0.3%而农村下降0.2% [1] - 服务价格同比上涨0.6%成为主要拉动因素，教育文化娱乐价格涨幅达1.4%，其他用品及服务价格大幅上涨7.4% [2] - 食品价格同比持平，鲜果上涨6.9%和水产品上涨6.8%，但鲜菜价格下跌抵消部分压力 [2] - 5月CPI环比持平，食品烟酒价格环比上涨0.5%，其中鲜果环比涨幅达8.3% [2] - 1-5月湖北CPI与去年同期持平 [1] 假日经济影响 - "五一"假期带动旅游、文娱消费需求，推高酒店住宿、美容美发等服务价格 [2] - 季节性因素和假日消费共同推动鲜果等食品价格环比上涨 [2] - 高考、中考结束后暑期出行需求增加，可能进一步推高服务价格 [2] 工业生产者价格 - 5月湖北PPI同比下降2.5%，环比下降0.3%，1-5月PPI同比下降2.6% [3] - 工业生产者购进价格同比下降5.3%，环比下降0.2%，1-5月同比下降5.2% [3] - 生产资料价格下降3.0%，其中原材料工业价格下降5.2%，加工工业价格下降2.6% [3] - 生活资料价格下降1.4%，仅一般日用品价格上涨2.8% [3] - 化工原料价格下跌13.2%，黑色金属材料下跌7.4%，企业原材料成本压力缓解 [4] 经济走势分析 - 5月湖北经济呈现消费与工业分化走势，假日经济对服务消费带动作用明显 [4] - 时令水果、淡水鱼上市量增加可能推动后期食品价格季节性下降 [2] - 促消费扩内需政策将持续对相关行业价格形成支撑 [2]

会议核心内容 - 省委常委、市委书记吴桂英主持召开区县（市）委书记会议，深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 [1][3] - 6月是全年承上启下的重要节点，是冲刺"双过半"的关键时期 [4] - 全市各级各部门要把稳增长放在更加突出的位置，树牢正确政绩观，践行"一树两严"，全力以赴确保"双过半" [4] 经济发展部署 - 持续用力打造"三个高地"，紧盯"3+5+3"标志性工程，紧锣密鼓抓推进、全力以赴强保障 [4] - 坚定不移全方位扩大内需，做好项目谋划、招引、落地、建设 [4] - 深化落实促消费专项行动，加快惠企政策兑现，持续优化营商环境 [4] 区域协同发展 - 树牢"一座城"理念、扛牢省会责任，推动长株潭一体化发展 [4] - 落实重大项目、重大改革、重大政策，高水平保护生态绿心 [4] 学习教育与作风建设 - 从严从实抓好学习教育，抓实理论学习中心组、"一月一课一片一实践"主题党日等载体 [5] - 持续跟进党的创新理论学习，从严对照查摆，逐项检视剖析 [5] - 坚决刹住违规吃喝歪风，坚持风腐同查同治，推进作风建设常态化长效化 [5] 安全稳定工作 - 坚决守住安全稳定底线，加强安全生产重点领域隐患排查 [5] - 全力做好防汛抢险救灾、迎峰度夏、森林防灭火等工作 [5] - 打好蓝天、碧水、净土保卫战，严守耕地保护红线和粮食安全底线 [5] 参会人员 - 市级领导谭勇、何朝晖、李铁华、彭华松、陈刚（纪委）、邹特、肖正波出席 [6]