2026年经济增长目标设定 - 2026年全国两会将经济增长预期目标设定在4.5%—5%的区间，体现了稳中求进、提质增效的工作基调[1] - 该目标设定既积极进取又求真务实，是立足当下、着眼长远的战略抉择，旨在追求实实在在、没有水分的增长[1] - 为“十五五”开局之年设置科学合理的增长区间，充分考虑了经济增速随规模增大而自然“收敛”的客观规律，并兼顾了“前高后稳”的经济运行节奏[2] 经济增长目标的战略考量 - 根据测算，为实现2035年经济总量或人均收入翻一番的远景目标，“十五五”和“十六五”时期GDP年均增速达到4.17%即可支撑[2] - 将2026年目标设定在4.5%—5%，为后续年份留出空间，符合长远规划要求[2] - 地方两会如广东、浙江等经济大省主动下调增长目标，为全国总目标的务实设置奠定了基础[1] 宏观政策支持力度 - 2026年财政政策更加积极，一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元[2] - 财政支出在保持强度的同时优化结构，重点支持“两重”建设、“两新”工作，并注重提振消费、投资于人、保障民生[2] - 货币政策延续适度宽松基调，将灵活高效运用降准降息等工具，旨在促进经济稳定增长、推动物价合理回升[2] 高质量发展与新动能培育 - 当前中国经济处于高质量发展的关键转型期，发展新质生产力是推动经济结构优化、培育增长新动能的核心抓手[3] - 设置务实的增长目标有助于引导各地将精力和资源集中到培育壮大新动能上[3] - 人工智能加速赋能千行百业，首发经济、银发经济、赛事经济、绿色经济等新增长点正蓬勃兴起[3] 经济基础与当前挑战 - “十四五”时期，中国经济总量先后迈上110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，综合国力、创新能力、国际竞争力取得新突破[1] - 经济运行中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出[1]

2025年政府工作报告核心经济目标与政策导向 - 2025年经济增长目标设定为4.5%—5%的区间，体现尽力而为、量力而行、尊重规律的宏观政策导向 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，2025年作为开局之年，需保证经济量的合理增长与质的有效提升 [1] 经济增长目标区间上限（5%）的解读与支撑 - 将5%定位为区间上限，旨在激发士气、稳定预期、强化信心，2024年经济成功实现5%的年初目标，且“十四五”时期经济总量连续站上110万亿至140万亿元四个大台阶，为“十五五”开局打下坚实基础 [2] - 经济增长逻辑正发生改变，内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式加速形成，供需协同发力将支撑“十五五”期间经济增长 [2] - 新质生产力加速涌现、内需新空间持续释放、对外开放新格局不断完善、“雨林式”创新生态快速形成、“投资于人”与“投资于物”紧密结合，这些新增长引擎潜力足以支撑经济在4.5%-5%区间稳步迈进 [2] 经济增长目标区间下限（4.5%）的考量与宏观治理 - 将4.5%作为区间下限，是考虑到国内外经济面临的超预期因素较多，如美伊冲突再起、油价快速上行可能引发全球通胀和增长挑战，国际贸易摩擦可能冲击全球贸易和需求稳定性 [3] - 国内大循环内生动力还需持续强化，“供强需弱”问题需通过协同宏观政策尽快解决，4.5%的下限合乎当前发展实际情况，体现决策审慎而为、统筹考虑的导向 [3] - 从2025年开始并贯穿整个“十五五”时期，经济增长目标预计将继续采用区间设定形式，这种设定更加灵活、便于管理，能根据国际经济环境变化进行局部微调，体现宏观经济治理效能的提升 [3] - 中国经济基座稳、基础牢、底气足，拥有14亿多人口的超大规模市场、全世界最完整的制造业门类及深度融合的产业集群和创新集群，配合更加积极有为的财政政策，将释放巨大增量空间，增强国内大循环内生动力和可靠性 [3]

2025年工作回顾与“十五五”时期展望 - 2025年国内生产总值增长5%，城镇新增就业1267万人，粮食产量达1.43万亿斤，新能源汽车年产量超1600万辆 [1] - 过去五年国内生产总值年均增长5.4%，制造业增加值规模连续16年全球第一，居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超6000万人 [1] - “十五五”时期目标包括研发经费投入年均增长7%以上，单位GDP二氧化碳排放累计降低17%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5% [1] 2026年经济社会发展目标 - 2026年经济增长目标设定为4.5%—5%，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量目标1.4万亿斤左右 [2] - 单位国内生产总值二氧化碳排放目标降低3.8%左右，赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元 [2] - 一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 [2] 2026年产业与经济发展任务 - 增收计划将促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度 [2] - 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新以促进消费 [2] - 拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于国家重大战略和重点领域安全能力建设 [2] 新兴与未来产业发展规划 - 打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业 [2] - 培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，深化拓展“人工智能＋” [2] - 综合运用产能调控、标准引领等手段深入整治“内卷式”竞争，建设全国统一大市场 [2] 对外开放与重点领域改革 - 进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [2] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，开展第四次全国农业普查以推进乡村全面振兴 [2] - 科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件以促进新型城镇化 [2] 社会民生与绿色发展 - 构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动 [3] - 完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给 [3] - 居民医保人均财政补助标准提高24元，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，加强住房保障支持 [3] - 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点以推动绿色发展 [3] - 房地产政策将因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房 [3]

市场表现与资金流向 - 3月5日A股市场重启升势，覆盖科创板与创业板高成长龙头的硬科技宽基——双创龙头ETF（588330）早盘活跃，场内价格一度上涨超过3.7%，现涨3.28%，盘中收复5日均线 [1][9] - 上交所数据显示，双创龙头ETF（588330）在3月4日单日获得资金净流入922万元 [1][9] - 该ETF的标的指数在2025年表现突出，年内累计上涨60.86%，涨幅跑赢创业板50指数（57.45%）、创业板指（49.57%）、科创综指（46.30%）及科创50指数（35.92%）等其他主要宽基指数 [4][12] 核心成分股表现 - 光模块龙头公司新易盛领涨，涨幅超过11.46%，获得主力资金净流入超过45亿元，登顶A股吸金榜 [2][5][10][13] - 集成电路制造公司晶合集成股价上涨7.06% [2][10] - 通信设备公司中际旭创股价上涨6.18% [2][10] - 数字芯片设计公司动顺服役（或为“芯原股份”）股价上涨6.10% [2] - 半导体设备公司拓荆科技股价上涨4.41% [2][10] - 计算机设备公司柏楚电子股价上涨4.32% [2][10] - 半导体设备公司中微公司股价上涨3.89% [2][10] - 数字芯片设计公司寒武纪-U股价上涨3.81% [2][10] - 自动化设备公司汇川技术股价上涨3.72% [2][10] - 半导体设备公司盛美上海股价上涨3.45% [2][10] 行业与事件催化 - 英伟达GTC大会将于2026年3月16日至19日举办，作为全球AI算力领域的风向标，大会将揭晓Rubin、“飞曼”等新一代GPU核心参数，并集中展示CPO（共封装光学）交换机、电源架构、液冷散热等算力基础设施环节的技术突破与商业化落地进展 [2][10] - 国金证券表示看好AI-PCB及核心算力硬件，建议继续重点关注GTC大会的新技术创新方向 [3][11] - 国金证券指出，谷歌、亚马逊、Meta、Open AI及微软的ASIC（专用集成电路）数量在2026-2027年将迎来爆发式增长 [3][11] - AI强劲需求带动PCB（印制电路板）价量齐升，目前多家AI-PCB公司订单强劲，处于满产满销状态，正在大力扩产，业绩高增长有望持续 [3][11] 产品结构与定位 - 双创龙头ETF（588330）及其场外联接基金（A类：013317/C类：013318）是一只硬科技宽基产品，其标的指数从中证科创创业50指数中选取市值较大的50只战略新兴产业上市公司作为样本 [4][12] - 该指数样本囊括光模块、半导体、光伏设备等热门主题 [4][12] - 该ETF是融资融券及沪深港通（互联互通）标的，被定位为一键布局“新质生产力”的高效工具 [4][12]

核心观点 - 文章阐述了“中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）”的核心内容，该规划为2026-2030年的发展设定了目标、战略任务和重大工程，核心聚焦于通过高质量发展、创新驱动、扩大内需、共同富裕及统筹安全来发展新质生产力，并实现到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平的目标 [5][12] 主要目标指标 - **经济发展**：国内生产总值增长保持在合理区间，旨在为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础 [5] - **创新驱动**：全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减 [6] - **绿色低碳**：单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型 [8] - **安全保障**：提出粮食、能源生产能力等2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障 [9] 重大战略任务 - **推动高质量发展**：强调科技创新引领，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%，并确保碳达峰目标如期实现 [12] - **做强国内大循环**：坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资，并纵深推进全国统一大市场建设 [13][14] - **推进全体人民共同富裕**：劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁，养老机构护理型床位占比提高到73%，并致力于缩小区域差距和城乡差别 [17] - **统筹发展和安全**：增强粮食、能源资源供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，并统筹推进房地产、地方政府债务等风险有序化解 [18] 重大工程项目 - 规划提出6方面共109项重大工程，旨在推动目标任务落实 [21] - **引领新质生产力发展**：围绕产业竞争力提升、新赛道培育、前沿科技攻关等提出28项工程 [22] - **构建现代化基础设施体系**：围绕交通、能源、新基建等提出23项工程 [23] - **保障和改善民生**：围绕文化、教育、健康、“一老一小”服务等提出25项工程 [25] - **推动绿色低碳转型**：围绕碳达峰碳中和、环境提升等提出18项工程 [26] - **重点领域安全保障**：围绕粮食、能源安全等提出6项工程 [27]

2025年经济回顾与成就 - 2025年国内生产总值达到140.19万亿元，同比增长5% [6] - 城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2% [6] - 粮食总产量达到1.43万亿斤 [7] - 工业机器人产量同比增长9.4%，集成电路产量增长9.2% [9] - 新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个 [9] - 单位国内生产总值能耗降低超过5.1% [9] “十四五”时期发展成就 - 国内生产总值连续跨越110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元台阶，年均增长5.4% [11][12] - 全社会研发经费投入年均增长10%，制造业增加值规模连续16年保持全球第一 [13] - 居民人均可支配收入年均增长5.4%，劳动年龄人口平均受教育年限增至11.3年，人均预期寿命提高到79.25岁 [13] - 地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%，森林覆盖率提高到25%以上 [13] - 构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系 [13] “十五五”时期目标与任务 - “十五五”规划纲要草案细化提出20项主要指标 [14] - 重大战略任务突出推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全 [16] - 围绕目标任务提出6方面共109项重大工程项目 [17] 2026年发展目标与政策 - 2026年经济增长预期目标为4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果 [19] - 城镇新增就业目标1200万人以上，城镇调查失业率目标5.5%左右 [19] - 居民消费价格涨幅预期2%左右，居民收入增长和经济增长同步 [19] - 粮食产量预期保持在1.4万亿斤左右，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右 [19] - 政策取向包括继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [20] 2026年政府工作任务 - 着力建设强大国内市场，深入实施提振消费专项行动，充分挖掘释放有效投资潜力 [20] - 加紧培育壮大新动能，包括优化传统产业、壮大新兴产业和未来产业、扩能提质服务业、打造智能经济新形态 [20] - 加快高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展 [21] - 持续深化重点领域改革，包括纵深推进全国统一大市场建设、推进财税金融体制改革、激发经营主体活力 [21] - 进一步扩大高水平对外开放，推动外贸稳规模优结构，扩大双向投资合作，高质量共建“一带一路” [21] - 扎实推进乡村全面振兴，毫不放松抓好粮食生产，实施常态化精准帮扶 [21] - 推动新型城镇化和区域协调发展 [21] - 更大力度保障和改善民生，促进高质量充分就业，推动教育公平与质量提升，强化基本医疗卫生服务 [22] - 加快推动全面绿色转型，加强生态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和 [22] - 加强重点领域风险防范化解，着力稳定房地产市场，积极有序化解地方政府债务风险，积极稳妥化解金融领域风险 [22]

核心观点 - 报告认为2026年2月中国制造业PMI受春节假期影响出现季节性回落，但回落幅度在历史同期中并不弱，价格指数分化与消费品PMI回升可能反映下游需求改善，短期需关注两会政策定调[5] - 报告看好肉奶行业周期共振，原奶价格在经历长期下跌和产能出清后，供需拐点将至，肉牛价格已进入上行周期，预计将持续至2027年，相关公司盈利有望改善[10][11] - 报告认为半导体行业在2026年2月持续回暖，价格上涨趋势从存储蔓延至其他细分领域，AI是核心驱动力，建议关注AI算力、AIoT、设备材料及国产替代等结构性机会[12][17] 重点推荐：国内经济观察 - 2026年2月制造业PMI为49.0%，环比下降0.3个百分点，低于近5年同期均值0.58个百分点，但相比春节同样偏晚的年份，回落幅度偏小（均值-0.43个百分点）[5][6] - 2月新出口订单指数回落至45.0%，环比下降2.8个百分点，回落幅度弱于季节性（均值-0.68个百分点），报告认为或受前两个月需求前置透支的影响[6] - 2月主要原材料购进价格指数为54.8%（环比-1.3pct），出厂价格指数为50.6%（环比持平），两者剪刀差收窄，可能反映下游需求在逐步企稳[7] - 分行业看，高技术制造业PMI为51.5%（环比-0.5pct），装备制造业PMI为50.1%（环比-0.3pct），仍位于荣枯线以上；消费品PMI为48.3%，环比回升0.5个百分点[7] - 2月非制造业PMI为49.5%，环比上升0.1个百分点，表现强于季节性（均值-0.25pct），其中服务业PMI为49.7%（环比+0.2pct），建筑业PMI为48.2%（环比-0.6pct）[7][8] 重点推荐：肉奶行业 - 原奶价格已连续下跌超过4年，行业亏损时间长导致产能加速出清，预计2026年奶牛产能继续去化，原奶供需拐点将至[10] - 乳制品深加工及低温乳制品需求快速增长，预计2026年原奶供需将更加均衡，奶价企稳向上有望改善行业竞争格局，利好头部乳企[10] - 肉牛价格已处于向上周期，由于生产周期长、产能恢复慢，叠加牛肉进口限制，预计供给持续偏紧，价格上涨趋势可能持续至2027年[11] - 需求端，随着人均GDP提升、优质蛋白需求增加及预制菜消费渗透，中国牛肉消费规模仍有提升空间[11] - 报告建议关注乳制品行业的伊利股份、蒙牛乳业、新乳业，以及牧业公司的优然牧业和现代牧业[10][11] 重点推荐：半导体行业 - 2026年2月半导体行业持续回暖，全球半导体2025年12月销售额同比增长37.13%，全年累计同比增长23.47%[12][15] - 存储价格持续上涨，2月存储模组价格整体涨跌幅区间为0%-11.11%，存储芯片DRAM和NAND FLASH价格涨跌幅区间为0%-8.77%[15] - 涨价已从存储、消费电子领域蔓延至功率、模拟等其他半导体细分行业，部分厂商已发布涨价函[12][17] - AI是核心驱动力，英伟达2025年第四季度业绩及2026年第一季度展望继续超预期，反映云服务提供商（CSP）大规模基础设施建设仍在持续[12][17] - 2025年第四季度公募基金持仓中，电子行业股票市值高达6716.43亿元位列第一，其中半导体配置规模占电子行业的65.23%[14] - 下游需求中，AI服务器、新能源车保持高速增长；TWS耳机2025年第三季度出货同比增长0.33%；可穿戴腕式设备2025年同比增长6%[12][16] - 消费电子可能受存储涨价影响，2026年出货量或有所下滑[12] - 在地缘政治背景下，半导体国产化有望加速，建议关注国产替代相关的设备、零部件、材料产业[12] - 报告给出了详细的投资建议，关注AIoT（如乐鑫科技、恒玄科技）、AI算力（如寒武纪、海光信息）、半导体设备材料（如北方华创、中微公司）、存储（如江波龙、兆易创新）等细分赛道龙头[18] A股市场评述 - 上一交易日上证指数收盘下跌0.98%，收于4082.47点，指数跌破30日均线，正趋近60日均线支撑位[22] - 市场量能明显缩小，大单资金净流出超314亿元，日线MACD与KDJ形成死叉共振，技术条件尚无明显修复[22] - 深成指收盘下跌0.75%，创业板指收盘下跌1.41%，两指数短期均线走弱，虽处于关键均线支撑位附近，但技术修复难度较大[23] - 上一交易日收红行业板块占比18%，收红个股占比31%[24] - 电网设备板块大涨3.86%，涨幅第一；种植业与林业、军工装备等板块逆市收涨；燃气、港口航运、证券等板块回落居前[24] - 粮食概念板块上涨1.89%，日线与周线技术指标呈金叉共振状态，大单资金净流入3.3亿元[25] 财经新闻与市场数据摘要 - 美国2月ADP就业人数增加6.3万人，高于预估的5万人[20] - 美国财政部长称，美国新的15%“全球进口关税”预计将在本周生效[20] - 美国2月ISM服务业指数上升2.3点至56.1，创2022年以来最大增幅[20] - 市场数据方面，截至2026年3月4日，上证指数收盘4082.47点，创业板指收盘3164.37点；10年期美债到期收益率为4.09%[30]

文章核心观点 - 英伟达宣布向光学元件供应商投资合计40亿美元，以推进共封装光学技术在人工智能算力基础设施中的应用，此举被视为其构建生态系统以支持先进AI技术发展的重要举措 [1] - 受该消息影响，A股市场CPO相关公司股价大幅上涨，并带动跟踪创业板50指数的ETF产品上涨 [1] - 创业板50指数聚焦于代表新质生产力的高成长性科技行业，其成分股和跟踪产品具备特定的竞争优势 [1] 行业动态与市场表现 - 2026年3月5日，CPO概念板块涨幅居前，其中创业板50ETF华夏上涨2.88% [1] - 该ETF持仓股中的CPO/光模块公司表现突出：新易盛股价上涨超过11%，中际旭创股价上涨超过6% [1] - 芯片设计公司北京君正股价也上涨超过4% [1] 关键公司战略举措 - 英伟达宣布向光学行业龙头公司Lumentum和Coherent各投资20亿美元，总投资额达40亿美元 [1] - 英伟达与上述公司签订了长期采购协议，旨在全力推进CPO在AI算力基础设施领域的应用 [1] - 分析认为，英伟达正利用其巨额利润投资于数据中心公司及AI模型开发商等，以构建强大的生态系统，从而提升市场对其芯片的整体需求 [1] 指数与产品特征 - 创业板50指数重点覆盖信息技术、新能源、金融科技、医药等新质生产力赛道 [1] - 指数成分股主要为科技龙头企业，涉及光模块、芯片、新能源电池、创新药等领域 [1] - 这些行业符合国家政策导向和全球科技趋势，具有高成长性和创新性，构成该指数的核心竞争力 [1] - 创业板50ETF华夏具备两大优势：一是实行20%的涨跌幅限制，交易弹性高于传统宽基指数；二是费率较低，管理费为0.15%，托管费为0.05%，处于同类产品最低水平，有助于降低投资成本 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 美以伊冲突影响范围与持续性超预期，市场风险偏好受打压，A股放量下跌，恐慌情绪释放后股指走势将回归国内基本面，市场或阶段性反弹，两会后需警惕政策利好出尽行情反转，冲突持续或压制美股并影响A股情绪，短期避险板块受青睐，中期看好与新质生产力相关的IC、IM相对表现 [6][9] 根据相关目录分别进行总结 行情回顾与后市展望 行情回顾 - 美以伊冲突致全球资本市场大幅波动，A股首个交易日低开反弹后回落，今日缩量下跌，上证指数跌破4100点，沪深300、上证50、中证500、中证1000收盘分别下跌1.14%、1.33%、0.39%、0.59%，IF、IH、IC、IM主力合约分别收跌1.30%、1.55%、0.57%、0.80%，期货表现弱于现货 [6] 后市展望 - 国内政策端，全国两会3月3日召开，为资本市场提供宽松稳定环境，市场期待财政赤字率、新基建投资等政策；企业层面，3月起进入年报与一季报披露期，部分业绩确定性强的板块或迎“盈利驱动”行情，但需警惕预期差波动；流动性方面，2月国家队资金离场放缓，两融余额维持高位，恐慌下跌阶段成交放量，情绪修复后成交预计缩量 [8] 行业要闻 - 高盛股票策略师称，中东紧张局势升温、投资者重新评估人工智能资本开支风险，全球股市短期内或回调，但全面熊市概率低，当前估值高使市场易受回调冲击，调整或提供买入机会，下跌风险有限，强劲经济增长、稳健企业盈利和健康私营部门资产负债表有助于缓冲系统性风险，建议分散配置提高风险调整后回报 [27]

2025年工作回顾：宏观经济与产业发展 - 2025年国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元 [12] - 城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2% [12] - 高技术制造业和装备制造业增加值分别增长9.4%和9.2% [13] - 工业机器人、集成电路产量分别增长28%和10.9% [13] - 新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个 [13] - 单位国内生产总值能耗降低5.1% [13] - 社会消费品零售总额突破50万亿元，消费品以旧换新带动商品销售额超过2.6万亿元 [16] - 设备购置投资增长11.8% [16] - 全社会研发经费投入强度达到2.8%，技术合同成交额增长10.8% [17] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上 [18] - 出口增长6.1%，新设外资企业数量增长19.1% [18] - 常住人口城镇化率达到67.9% [20] 2025年工作回顾：绿色低碳发展 - 地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降4.4% [22] - 地表水水质优良断面比例提高到91.4% [22] - 第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产 [22] - 新型储能装机规模超过1.3亿千瓦 [22] - 非化石能源消费占比达到21.7% [22] “十五五”时期主要目标与任务 - 提出全社会研发经费投入年均增长7%以上的目标 [30] - 提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%的目标 [30] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重目标达到12.5% [32] - 粮食综合生产能力目标达到1.45万亿斤左右 [34] - 能源综合生产能力目标达到58亿吨标准煤 [34] - 规划提出6方面共109项重大工程项目 [36] 2026年经济社会发展目标与政策 - 2026年经济增长预期目标为4.5%-5% [38] - 城镇调查失业率目标5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上 [38] - 单位国内生产总值二氧化碳排放目标降低3.8%左右 [38] - 拟安排赤字率4%左右，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元 [40] - 一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元 [40] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟发行支持银行资本补充的特别国债3000亿元 [40] - 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 [40] 2026年政府工作任务：培育新动能与产业升级 - 安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新 [48] - 培育壮大集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业 [49] - 培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [49] - 深化拓展“人工智能+”，推动重点行业人工智能商业化规模化应用 [50] - 实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程 [51] 2026年政府工作任务：绿色转型与能源发展 - 完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动 [71] - 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点 [71] - 实施碳排放总量和强度双控制度，扩大碳排放权交易市场覆盖范围 [71] - 制定能源强国建设规划纲要，着力构建新型电力系统 [71] - 加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用 [71] 2026年政府工作任务：扩大内需与有效投资 - 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新 [45] - 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金 [45] - 今年拟安排中央预算内投资7550亿元 [47] - 安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设 [47] - 发行新型政策性金融工具8000亿元，带动社会资本投资 [47] 2026年政府工作任务：风险防范与安全保障 - 探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购用于保障性住房 [71] - 支持各地加快化解隐性债务风险，严防违规新增 [72] - 充实地方中小金融机构风险处置资源和手段 [72] - 强化公共安全治理，全面完成安全生产治本攻坚三年行动 [72]