形势研判 - “十五五”时期中国经济面临外部贸易摩擦、地方财政债务、人口老龄化少子化三大挑战，也有强化非美战略联盟、统一大市场潜力、人力资本和科技创新爆发式增长三大机遇[5][6] - 上半年中国经济顶住压力实现5.3%的增长，资本市场稳中有升，但下半年经济运行有压力，全年增速可能前高后低呈“U型”[7][8] 政策取向 - 延续前期政策，落实既定财政货币金融政策，根据形势变化灵活调整，适时出台增量政策[9] - 今年新增赤字、专项债等合计11.86万亿，截至6月底，超长期特别国债发行5550亿元，进度42.7%，新增专项债券发行近2.2万亿，进度49.1%，下半年继续发行剩余额度[11] 消费领域 - 商品消费受以旧换新政策提振，2025年上半年5大类消费品以旧换新带动销售额超1.6万亿，占社零总额6.5%以上[12] - 从需求端收入保障和供给端质量提升发力提振服务消费，如优化休息休假制度、解决流动人口子女教育问题等[13][14] 市场竞争 - “反内卷”要区分竞争原因和产品特性，建立长效机制，精细化分类施策[18][19][20] 关税战应对 - 关税战严峻且长期，对出口不利影响可能显现，美对华实际关税税率超40%，需出台帮扶政策[22][23] 房地产市场 - 房地产处于磨底阶段，中长期有需求支撑，城市更新可释放住房需求潜力[25] 地方债务 - 化债取得成效，但面临财政紧平衡等问题，严禁新增隐性债务，2025年是“退平台大年”[26][27] 资本市场 - 上证指数较年初上涨7.9%，交易额连续十日突破1.5万亿，改革围绕“吸引力”“包容性”“巩固”推进[29]

纪要涉及的行业和公司 - 行业：基建行业、海洋工程行业[4][14] - 公司：中国交建 纪要提到的核心观点和论据 业务经营情况 - **新签合同额**：2025 年上半年新签合同额同比增长 3.14%，完成全年计划 49%；境内同比增长 3.38%，境外同比增长 2.2%，占全部新签合同额 20%；基建建设业务同比增长 3.98%，设计业务下滑，数据业务同比增长 5.69%[4] - **重点区域经营**：在西藏承接超 1000 个项目，新签合同额近 1000 亿，涉及多领域；未来将继续参与西部开发及国家级重点项目建设[2][5] - **回款与现金流**：国家化债政策和专项债额度增加使经营性现金流改善，今年上半年营收现金比率比去年改善，但行业整体仍有压力；期望年度现金流为正净流入[6][7] - **PVP 项目与投资战略**：PVP 项目回款趋于正常；2023 年后压降新投资规模并调整结构，今年新签投资项目初步计划 1000 亿，更趋向中短周期项目[9][10] - **海外市场**：上半年海外订单略增，收入和利润提升，表现好于国内；绝大多数为现汇项目，回款好、资产收益率高、财务费用小、净利润盈利能力优于国内；下半年及“十五五”将贡献增量[16][20] 项目进展 - **平陆运河项目**：总体投资超 700 亿，大部分工程由中国交建承担，预计 2026 年上半年基本具备通水条件，比计划提前[12] - **海外运河项目**：参与柬埔寨运河建设项目，2025 年上半年签约，未完全实施，前期策划获双方认可；将推进其他地区运河项目[15] 公司规划与目标 - **年度部署**：坚定年度预算和经营计划，梳理业务条线，为十四五末及十五五做储备，以高质量发展为总体要求[2][8] - **分红政策**：2025 - 2027 年分红比率不低于 20%，现金流好时不低于上一年比例，计划一年多次分红[3][13] 竞争优势与展望 - **海洋工程领域**：在水域领域有核心竞争优势，在海底隧道、深海岛屿建设取得成就；未来将在多领域发力，参与前沿产业研究[14] - **海上工程领域**：具有较强竞争实力，随深海科技政策推出预计取得显著成果[15] 其他重要但是可能被忽略的内容 - **应收账款处理**：按账龄考量应收账款并计提拨备，区分现汇和投资类项目处理长账龄风险，关注区域风险并与地方政府对接解决潜在债务风险[17] - **行业资金压力应对**：现汇和投资项目成本压力大，通过与政府及金融机构协商、变通方法解决历史问题，通过具体项目分析找出解决方法[7]

财政政策靠前发力 - 今年以来积极财政政策通过发行超长期特别国债和地方债券促消费、扩投资、稳外贸、惠民生，同时加快隐性债务置换减轻地方偿债压力 [1] - 上半年发行超长期特别国债5550亿元，地方债发行规模5.49万亿元，其中新增专项债近1.7万亿元，新增一般债4520亿元，合计2.15万亿元 [2] - 三季度将发行11只超长期特别国债，其中4只发行时间提前 [3] 超长期特别国债使用情况 - 设备更新方面支持力度2000亿元，第一批安排7500个项目，第二批正在审核 [2] - 消费品以旧换新方面支持力度3000亿元，前两批1620亿元已下达，带动相关商品销售额超1.4万亿元 [2] - 下半年剩余超长期特别国债额度7450亿元 [3] 地方债发行与使用 - 上半年置换隐性债务的再融资专项债发行近1.8万亿元，进度约90%，加上"特殊"新增专项债4648亿元，"化债"资金合计2.26万亿元 [4] - 5月以来湖南、云南、广西等地明确部分专项债用于解决拖欠企业账款 [5] - 6月山东、安徽等地发行土储专项债超800亿元，上半年共计1925亿元，部分用于回收存量闲置土地 [6] 下半年财政政策展望 - 全口径下广义财政空间超7万亿元，其中赤字、专项债、超长期特别国债额度分别剩余4.03万亿元、2.24万亿元和7450亿元 [3] - 可能优化"6+4+2"化债政策，提前使用明年1万亿元化债额度，动态调整高风险地区名单 [6] - 2025年融资平台压降进度有望提速，中长期需引导城投公司市场化转型 [6] 增量储备政策方向 - 考虑继续增发特别国债、加大专项债收储力度、成立房地产收储专项基金、设立稳外贸基金、增发政策性金融工具等 [7] - 财政政策可能"三箭齐发"：上调目标财政赤字率、增加地方政府专项债和超长期特别国债发行 [7] - 增加以旧换新政策支持资金规模必要性最大，能直接支持出口转内销 [7]

债务置换进展 - 截至5月末全国已发行置换债券超1.6万亿元，完成今年2万亿元额度的80%以上[1] - 去年四季度财政部增加6万亿元地方政府债务限额，分3年置换存量隐性债务，7个月内已发行3.6万亿元置换债券[1] - 江苏、浙江、北京等20个地区已完成全年置换债券发行任务[1] - 超过170个地区宣布实现"全域隐性债务清零"，重庆市融资平台债务平均成本下降71个基点[1] 城投公司动态 - 财通证券预计2024年城投公司有息债务付息规模同比下降2.5%至6%[2] - 去年置换政策实施后政府融资平台减少4680家，占全年减少总数的三分之二以上[2] - 今年前5个月已有72家城投公司宣布"退平台"[2] - 贵州、湖南的城投公司一季度拿地占比在55%以上，持有未开工地块约3.6亿平方米[3] 土储专项债情况 - 截至5月末各地累计发行土储专项债超1200亿元[3] - 土储专项债可解决土地储备资金时间不匹配问题，减轻地方政府财政压力[3] - 当前土储专项债实际发行规模与政府公示规模存在较大差距[3] - 专家建议加快土储专项债发行节奏，改善土地市场供求关系[3] 下半年化债展望 - 5月以来置换债券发行节奏显著放缓，尚有超5000亿元特殊新增专项债券等待发行[4] - 预计下半年专项债券发行将加快，重点支持科技创新、教育就业等领域[4] - 部分县级地区财政状况依然紧张，需继续推进清理政府欠款等工作[4] - 建议以市县为单位制定差异化化债政策，逐步解绑投资限制[5]

中邮证券董事长任命 - 龚启华被选举为中邮证券董事长并担任法定代表人 [1] - 龚启华此前担任中邮证券总经理两年，并在2025年4月起代为履行董事长职务 [1] - 龚启华在中国邮政集团体系内具有资深管理经验，曾担任多个子公司高管 [1][3] 高管背景 - 龚启华1968年出生，香港公开大学工商管理硕士 [3] - 曾担任中邮资本总经理、中邮资产总经理/董事长、中邮保险副总经理兼财务总监等职务 [3] - 前董事长郭成林升任贵州省副省长，是证券业罕见案例 [2] 中国邮政集团旗下公司 - 中邮资产定位邮政不动产项目投资开发和运营 [4] - 中邮资本作为战略资本运营平台，开展PE、并购等战略投资 [5] - 中邮保险经营各类人身保险及再保险业务 [6] 公司经营情况 - 2024年收入10.33亿元(合并口径)，同比增长27.33% [7] - 2024年净利润1.07亿元(合并口径)，同比增长127.05% [7] - 财富管理业务营收3.49亿元(+38.03%)，投资交易业务收入3.03亿元(+18.89%) [8] - 资产管理业务收入2.24亿元(+56.71%)，投行业务收入1.55亿元(-1.29%) [8] 客户与资本情况 - 2024年高净值客户数量增长近30%，累计服务客户超260万 [8] - 托管资产近4000亿元，机构经纪资产近300亿元(+90%) [8] - 投顾业务收入同比增长近3倍 [8] - 2024年11月获大股东增资，注册资本增至61.68亿元 [9]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 国债期货价格普遍上涨，T2509合约上涨0.05%且持仓量增加，各国债期货主力合约对应CTD券的IRR处于低位无套利机会，短期市场利率涨跌不一，各关键期限国债收益率普遍下行，海外美国10Y国债收益率下行6bp、德国10Y国债收益率上行0bp、日本10Y国债收益率上行0.7bp [2] - 央行公开市场操作净回笼，市场资金面保持相对宽松，美国通胀数据温和，国内5月出口增速回落、物价有不同表现，中美经贸磋商有进展，地产未企稳，央行将保持支持性货币政策，资金面宽松对期债价格有支撑，需关注市场资金面和贸易谈判进展 [3] 根据相关目录分别进行总结 期货市场 - 昨日TS2509收盘价102.456、涨跌幅0.01%、持仓量119103、成交量23987、持仓量增减446；TS2512收盘价102.560、涨跌幅0.01%、持仓量5191、成交量840、持仓量增减237；TF2509收盘价106.185、涨跌幅0.05%、持仓量150845、成交量38116、持仓量增减3655；TF2512收盘价106.275、涨跌幅0.06%、持仓量20014、成交量1562、持仓量增减309；T2509收盘价109.045、涨跌幅0.05%、持仓量187358、成交量47080、持仓量增减2389；T2512收盘价109.025、涨跌幅0.04%、持仓量23847、成交量3687、持仓量增减378；TL2509收盘价120.44、涨跌幅0.23%、持仓量105150、成交量55029、持仓量增减1185；TL2512收盘价120.26、涨跌幅0.23%、持仓量19306、成交量3308、持仓量增减148 [2] - 跨期价差方面，TS2509与TS2512跨期价差-0.104（前值-0.110），TF2509与TF2512跨期价差-0.090（前值-0.080），T2509与T2512跨期价差0.020（前值0.015），TL2509与TL2512跨期价差0.180（前值0.170） [2] - 活跃CTD券IRR%方面，TS2509为1.8186，TS2512为1.5479，TF2509为1.7838，TF2512为1.903，T2509为1.9292，T2512为1.8628，TL2509为1.3904，TL2512为1.6337 [2] 短期市场利率 - SHIBOR隔夜昨值1.3610（前值1.3620）、SHIBOR7天昨值1.5020（前值1.4960）、DR001昨值1.4210（前值1.4107）、DR007昨值1.5615（前值1.5424）、GC001昨值1.5270（前值1.5040）、GC007昨值1.5790（前值1.5470）、FR001昨值1.43（前值1.41）、FR007昨值1.56（前值1.55） [2] 现货市场 - 中国关键期限国债收益率变化方面，6M昨日收益率1.39（前日1.40）、1Y昨日收益率1.41（前日1.42）、2Y昨日收益率1.42（前日1.43）、5Y昨日收益率1.51（前日1.51）、7Y昨日收益率1.59（前日1.59）、10Y昨日收益率1.65（前日1.66）、20Y昨日收益率1.93（前日1.95）、30Y昨日收益率1.86（前日1.87） [2] - 收益率利差方面，10 - 2昨值17.12bp（前值17.32bp）、10 - 5昨值16.57bp（前值16.55bp）、5 - 2昨值0.55bp（前值0.77bp）、30 - 10昨值20.85bp（前值21.16bp） [2] 海外市场 - 海外关键期限国债收益率变化方面，美国2Y昨日收益率3.94（前日4.01）、美国5Y昨日收益率4.02（前日4.08）、美国10Y昨日收益率4.41（前日4.47）、美国30Y昨日收益率4.91（前日4.93）、德国2Y昨日收益率1.840（前日1.840）、德国10Y昨日收益率2.610（前日2.610）、日本2Y昨日收益率0.771（前日0.775）、日本10Y昨日收益率1.498（前日1.491） [2] - 内外利差（bp）方面，美国2Y为-252.0、美国5Y为-251.1、美国10Y为-276.3、美国30Y为-305.4、德国2Y为-42.0、德国10Y为-96.3、日本2Y为64.9、日本10Y为15.0 [2] 宏观消息 - 6月11日央行开展1640亿元7天期逆回购操作，利率1.40%，当日2149亿元逆回购到期，单日净回笼509亿元 [3] - 当地时间6月9 - 10日中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦举行，双方达成原则一致，取得积极成果稳定双边经贸关系 [3] - 国家主席习近平向中非合作论坛成果落实协调人部长级会议致贺信，强调加强多领域合作推动中非合作高质量发展 [3] - 国家统计局公布31省份5月CPI，8地同比上涨，2地同比持平，21地同比下降，民生银行首席经济学家预计CPI将低位温和回升 [3] - 截至5月末全国已发行置换债券超1.6万亿元，完成今年2万亿元存量隐性债务置换额度的80%以上，多地政府债务风险有效缓释 [3] - 美国5月CPI同比增长2.4%、环比增长0.1%，核心CPI同比上涨2.8%、环比增长0.1%，均低于预期，特朗普呼吁降息，交易员加大降息押注，美联储下周议息会议或按兵不动 [3] 行业信息 - 货币市场利率多数上行，银存间质押式回购加权平均利率1天期上行0.48BP报1.3679%，7天期上行2.13BP报1.5276% [3] - 美债收益率集体下跌，分析认为是美国5月CPI数据缓解通胀担忧降低加息预期推动美债价格上涨 [3]

2024年化债成效 - 隐性债务余额从2023年末14.3万亿元降至2024年末11.0万亿元，降幅23%，部分省份进度快[4][23] - 全国“退平台”数量近7000家，宁夏、内蒙古等省份压降幅度大[4][28] - 地方政府债券平均发行利率2.3%，置换后利率降超2.5个百分点，5年利息减2000亿以上[5][34] - 柳州市融资平台非标、债券占比分别从16%和29%降至6%和27%，银行贷款占比从55%升至67%[6] - 宁夏将纳入隐债的政府拖欠企业账款清零，多省份积极解决账款问题[7][38] - 多数地区实施“全口径地方债务监测”，江苏、山东实现“三债统管”[7][39] 2025年化债部署 - 多省份将“不新增隐债”作为铁律，部分省份落实问责机制[8][45] - 截至5月20日，2.8万亿元化债地方债券发行超1.77万亿元，进度63%，部分省份土地出让收入预计增长[9][46] - 宁夏、内蒙古有望率先退出重点省份名单，多地区力争2025年融资平台全部退出[9][52][53] 化债挑战 - 宏观税负下行，财政收入承压，地方支出责任大，隐性债务滋生土壤仍存[11][59] - 2024年地方政府债券付息支出13542亿元，较2023年增长超10%，部分省份法定债务率和付息支出占比高[60] - 城投公司经营能力有限、融资受限，2024年末城投债余额较上年末降4.7%，转型困难[66] - 2024年末规上工业企业应收账款平均回收期64.1天，较2023年末拉长3.5天，拖欠账款问题待解[69] 政策建议 - 短期推动中央加杠杆，因地制宜开展债务置换，盘活资产，清理拖欠账款[14][15] - 长期推动财税体制改革，建立债务与资本预算，加快城投转型[16]

总体结论 - 4月金融数据总体弱于市场预期和季节性，结构重回“政府融资主导，私人部门偏弱”格局，反映贸易战不确定性影响[5] 社融情况 - 4月社融表现弱于季节性，仅高于2022年和2024年同期，增速上升0.3pct至8.7%，同比多增1.22万亿元，政府贡献87.4%、非标贡献11.3%、直融贡献6.9%、信贷贡献 -19.0%[6][8] 贷款情况 - 4月宽口径新增信贷2800亿元，同比少增4500亿元；社融口径人民币+外币贷款新增714亿元，同比少增2325亿元[6][9] - 企业贷款新增6100亿元，同比少增2500亿元，中长贷拖累明显，5月后有望企稳[13] - 居民贷款新增 -5216亿元，同比多减50亿元，短贷减少4019亿元，中长贷减少1231亿元[14] 非标、直融与政府债券情况 - 新增政府债融资9762亿元，较去年同期多增1.07万亿元，地方化债拖累企业贷款[17] - 表外三项融资合计萎缩2873亿元，同比少减1386亿元[20] - 新增企业直接融资2732亿元，同比多增839亿元，信用债和股票融资均扩张[20] 货币情况 - 当月存款减少4400亿元，M2同比增速升至8.0%，M1同比增速降至1.5%，M2 - M1剪刀差走阔1.1pct至6.5%，社融 - M2收窄0.7pct至0.7%[7][25]

银行板块表现 - 2025年5月13日银行板块涨幅居前，中证国有企业红利指数上涨0.85%，成分股神马股份上涨5.71%，威孚高科上涨4.32%，上海银行上涨3.66%，开滦股份上涨3.29%，浦发银行上涨3.25% [1] - 国企红利ETF上涨0.83%，最新价报1.09元 [1] - 国企红利ETF近3月规模增长1898.24万元，份额增长1680.00万份，新增规模和份额均位居可比基金1/2 [1] 政策与行业影响 - 当前进入稳增长政策密集落地期，宽货币先行，宽财政紧随，地方化债显著提速，对银行基本面产生深刻影响 [2] - 财政政策力度加码支撑社融信贷并提振经济预期，顺周期品种有望受益 [2] - 广谱利率下行区间银行净息差短期承压，但高息存款进入集中重定价周期叠加监管整治高息揽存行为，对银行息差形成重要呵护 [2] - 2025年是银行资产质量夯实之年，政策托底下房地产、城投资产风险预期有望显著改善，部分个贷品种也有望迎来资产质量拐点 [2] 指数与ETF概况 - 国企红利ETF紧密跟踪中证国有企业红利指数，该指数从国有企业中选取现金股息率高、分红稳定且有一定规模及流动性的100只上市公司证券作为样本 [2] - 截至2025年4月30日，中证国有企业红利指数前十大权重股合计占比15.18%，包括中远海控(2.59%)、冀中能源(1.87%)、渝农商行、上海银行、成都银行等 [3] - 部分成分股表现：中远海控上涨2.43%，山西焦煤上涨0.93%，成都银行上涨1.74%，南钢股份上涨0.92% [5]

市场表现 - 中证国有企业红利指数(000824)上涨0.68%，成分股光大银行(601818)上涨2.39%，青岛港(601298)上涨2.31%，中国银行(601988)上涨2.19%，成都银行(601838)上涨2.07%，江阴银行(002807)上涨1.95% [1] - 国企红利ETF(159515)上涨0.85%，最新价报1.07元 [1] - 国企红利ETF近2周规模增长320.29万元，新增规模位居可比基金1/2 [1] - 国企红利ETF近2周份额增长330.00万份，新增份额位居可比基金1/2 [1] 政策动态 - 中国人民银行宣布降准0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元，并降低政策利率0.1个百分点 [2] - 国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况 [1] 行业分析 - 当前进入稳增长政策密集落地期，宽货币先行，宽财政紧随，地方化债显著提速，对银行基本面产生深刻影响 [2] - 财政政策力度加码，支撑社融信贷并提振经济预期，顺周期品种有望受益 [2] - 广谱利率下行区间，银行净息差短期承压，但高息存款进入集中重定价周期叠加监管对高息揽存行为持续整治，对银行息差形成重要呵护 [2] - 政策托底下，房地产、城投资产风险预期有望显著改善，风险暴露和处置较为充分的部分个贷品种也有望迎来资产质量拐点 [2] 指数构成 - 中证国有企业红利指数从国有企业中选取现金股息率高、分红比较稳定且有一定规模及流动性的100只上市公司证券作为指数样本 [2] - 中证国有企业红利指数前十大权重股合计占比15.18%，包括中远海控(601919)、冀中能源(000937)、渝农商行(601077)、上海银行(601229)、成都银行(601838)、山煤国际(600546)、粤高速A(000429)、中国神华(601088)、山西焦煤(000983)、沪农商行(601825) [3] - 前十大权重股中，中远海控(601919)权重2.59%，冀中能源(000937)权重1.87%，山煤国际(600546)权重1.38%，山西焦煤(000983)权重1.29%，成都银行(601838)权重1.26%，粤高速A(000429)权重1.25% [5] 成分股表现 - 中远海控(601919)上涨1.37%，冀中能源(000937)上涨1.90%，山煤国际(600546)上涨0.84%，山西焦煤(000983)下跌0.16%，成都银行(601838)上涨2.07%，粤高速A(000429)上涨0.88% [5]