文章核心观点 - 报告聚焦于美国信贷市场潜在风险、中美贸易协议后的市场影响以及中国10月出口大幅下行的原因分析[9][14][18] - 团队对短期中国经济走势进行预测，认为在内外政策积极信号下存在超预期可能，并提供了详细的经济数据预测[11][12] - 研究覆盖海内外高频经济指标，强调区域性银行风波延续性及出口骤降的短期供给扰动属性[9][18] 热点思考 - 探讨美国区域性银行风波是否会延续，并挖掘信贷市场其他暗藏风险[9] - 分析10月以来内外政策释放积极信号背景下，短期经济是否存在阶段性超预期可能[11] - 提供2025年10月关键经济指标预测：实际GDP增速4.6%、工业增加值增速5.5%、固定资产投资下降1.0%、社会消费品零售增速3.4%[12] 高频跟踪 - 中美达成贸易协议促使关税局势降温，美联储降息25个基点而欧日央行维持利率不变[14] - 国内港口货运量大幅上行，但工业生产表现平淡且建筑业开工维持弱势[17] - 指出10月出口回落主要源于短期供给扰动而非外需走弱，且当前扰动正在消退[18] 电话会议 - 举办“周见系列”第55期电话会议，主题为《关税“变局”?》[22][23] - 举办“速见系列”第11期电话会议，由首席经济学家赵伟和资深高级分析师屠强主持，专题讨论10月出口大幅下行原因[25][26][28][30]

核心观点 - 10月出口同比回落至-1.1%[2][9]，但主因并非外需走弱，而是短期供给扰动[3][10] - 供给扰动体现在工作日减少（同比减少3天）和“抢生产”退坡[3][18]，但10月下旬港口外贸货运量已冲高至20%[4][27]，显示扰动正在消退[4][27] - 对新兴经济体出口增速回落（如对非洲-46.1pct至10.5%）[3][10]，但越南、泰国等地PMI持续改善[10][11]，需求未明显走弱[10][11] - 展望11月，中美关税缓和、新兴市场工业化需求及中国份额提升或推动出口恢复[5][31] 出口表现分析 - 环比下降7.1%[3][10]，弱于季节性（-3.2%）[3][10] - 劳动密集型行业出口跌幅更大，如消费电子（-11.1pct至-1.7%）[6][39]和轻工制品（-10.2pct至-15.9%）[6][39] - 资本品出口分化：通用机械下降33.9pct至-9.1%[6][42]，但船舶增长25.7pct至68.4%[6][42] - 中间品出口回落，如汽车零配件（-16.9pct至-11.6%）和集成电路（-5.8pct至26.9%）[6][42] 国别与地区出口 - 对美国出口改善（+1.8pct至-25.1%）[7][51]，但对欧盟（-13.3pct至1.0%）和英国（-17.4pct至-5.1%）回落[7][51] - 新兴市场中，对东盟（-4.7pct至11.0%）、非洲（-46.0pct至10.5%）和拉美（-13.1pct至2.2%）出口增速均下降[7][51] 进口表现分析 - 进口同比回落6.4pct至1.0%[7][54]，加工贸易进口从9月的12%降至4.6%[4][23] - 机电产品进口大幅回落（-7.6pct至2.5%）[7][54]，自动数据处理设备跌幅最大（-15.3pct至-27.2%）[7][54] - 大宗商品进口分化：铁矿石数量增9.2pct至7.2%[54]，但原油（-2.4pct至8.2%）和铜（-4.5pct至6.1%）回落[54] 未来展望 - 美国补库需求支撑对美出口[5][31]，中美关税缓和（如芬太尼关税降低10%）或提振出口约1个百分点[31] - 新兴市场工业化、城镇化带动生产资料需求[5][31]，中国在中间品和资本品出口份额持续提升[5][31]

工业生产高频跟踪 - 高炉开工率环比下降3%至81.7%，同比回落3.3个百分点至-0.7% [2] - 钢材表观消费环比增长2.7%，同比回升至正区间（+2.9个百分点至2.8%），社会库存环比下降2.1% [2] - 石化链开工改善，纯碱开工率环比上升2.0个百分点至86.9%，同比回升至1.6%；PTA开工率环比增长2.4%至78.4% [13] - 纺织下游涤纶长丝开工率走弱，环比下降0.4个百分点至90.7%；汽车半钢胎开工率环比下滑0.3%至73.4% [13] 建筑业活动高频跟踪 - 水泥粉磨开工率环比上升1%至46.3%，同比改善2.8个百分点至-2%；水泥出货率环比增长0.8个百分点至45.6% [24] - 水泥库容比环比上升2.3%，同比增加1.3个百分点至1.9%；水泥周内均价环比上涨1.5% [24] - 玻璃产量持平前周，同比上升2.3个百分点至0.4%；表观消费环比大幅增长20.8% [36] - 沥青开工率环比下降3.2%至34.5%，同比上升1.2个百分点至6.7% [36] 需求端高频跟踪 - 30大中城市商品房日均成交面积环比下降11.3%，同比降幅扩大至-25%；一线城市成交同比大幅回落20.1个百分点至-49.6% [47] - 铁路货运量同比回落1.5个百分点至-2.7%；公路货车通行量同比改善0.9个百分点至4.4% [57] - 港口货物吞吐量同比大幅回升16.5个百分点至13%，集装箱吞吐量同比上升16.3个百分点至18.4% [57] - 全国迁徙规模指数同比上升2个百分点至15.2%；国际执行航班架次同比增加0.5个百分点至13.8% [69] 消费与出口高频跟踪 - 电影观影人次同比大幅下降41.4个百分点至-62.9%，票房收入同比回落38.0个百分点至-66.3% [75] - 乘用车零售量环比下降6.4%，同比回落14.0个百分点至11.4%，但仍处于历史同期高位 [75] - CCFI综合指数环比回升2.9%，其中美西航线运价环比大幅上涨5%，欧洲航线环比增长2.4% [87] - BDI周内均价环比下降4.6%，但维持在近年同期较高水平 [87] 物价高频跟踪 - 农产品价格分化，蔬菜价格环比上涨8.1%，水果价格环比上升0.9%；猪肉和鸡蛋价格分别环比回落0.8%和0.5% [99] - 南华工业品价格指数环比上涨1.8%，其中能化价格指数环比上升1.6%，金属价格指数环比增长1.7% [111] 月度经济前瞻 - 10月制造业PMI环比下降0.8个百分点至49%，生产指数降幅大于新订单 [126] - 9月工业企业利润两年复合增速回落5.3个百分点至-5.9%，成本率高达85.4% [127] - 10月特殊再融资专项债占新增专项债比重由56.9%降至16.7%，政策资金逐步落地 [128] - 10月港口外贸货运量冲高，同比提升18个百分点至20%，反映“抢出口”现象 [129] - 预计10月PPI同比回升至-2.1%，CPI同比修复至0.4%，实际GDP增速或达4.6% [130]

文章核心观点 - 2025年10月经济活动呈现“供需双压”格局，供给端受工作日减少和高库存约束，需求端受企业化债清欠拖累，但政策积极对冲下，预计实际GDP仍保持4.6%的较高增速 [2][6][94] 经济活动新变化：供需分析 - **供给端压力显著**：10月制造业PMI下降0.8个百分点至49%，生产指数降幅（-2.2个百分点）大于新订单指数（-0.9个百分点），主要受工作日同比减少3天（仅18天）及前期“补库存抢生产”导致的高库存共同约束 [2][7] - **需求端压力聚焦制造业**：企业化债过程中加快清缴欠款，9月应收账款增速降至5.7%，与固定资产投资回落时点一致，部分原用于投资的资金被用于还款，拖累制造业投资 [2][19] - **企业盈利质量承压**：9月工业企业利润两年复合增速下降5.3个百分点至-5.9%，成本率高达85.4%，对利润同比拉动为-3.6个百分点，利润环比增幅仅1.1%，远弱于往年同期的11.3% [3][30] 政策对冲措施与效果 - **投资领域政策加码**：10月农发行与国开行完成近3000亿元新型政策性金融工具投放，中央另安排5000亿元结存限额支持地方化债，特殊再融资专项债占新增专项债比重从56.9%降至16.7%，缓解化债对投资的挤出 [3][38] - **消费短期支撑明显**：“双十一”促销前置及汽车补贴政策调整预期推动10月社零预计反弹至3.4%，服务消费更具韧性，假期服务消费同比7.6%高于商品消费的3.6% [4][49] - **出口韧性超预期**：10月美国威胁加征关税引发“抢出口”，最后一周港口外贸货运量同比冲高至20%，加工贸易进口同比回升6.6个百分点至12%，支撑10月出口同比预计达7% [4][59] 关键经济指标预测 - **通胀温和回升**：10月CPI预计同比升至0.1%，四季度低基数效应显现，服务消费韧性支撑核心CPI；PPI预计回升至-2.1%，主因铜价环比涨7.5%、煤价涨5.5%等上游大宗涨价 [5][73][81] - **投资结构分化**：10月固定资产投资预计同比-1.0%，其中制造业投资放缓至3.4%，房地产投资进一步下滑至-14.4%，但基建投资（全口径）预计反弹至4.2% [1][94] - **GDP保持稳健**：生产法拟合显示10月实际GDP同比预计为4.6%，工业增加值增速预计为5.5%，政策落地与出口韧性支撑经济短期修复拐点 [6][94]

一、区域性银行风波 - 2025年10月16日，Zion银行披露因贷款欺诈损失5000万美元，Western Alliance银行也披露类似案件，引发市场当日剧烈震荡 [2][6] - 事件导致美国区域性银行指数短时间重挫6.7%，黄金快速拉涨3.1%，10年期美债利率跌破4.0%关口 [2][6] - 当前事件与硅谷银行风波本质不同，涉事银行总资产规模在800-900亿美元，体量更小，且风险源于个别欺诈案例而非系统性久期错配，负债端更为健康，因此难以引发系统性风险 [2][16][21] - 市场担忧并未持续，区域性银行股价已开始回升，VIX指数回落且企业债信用利差下行，表明市场情绪缓和 [2][22][25] 二、私募信贷市场风险 - 全球私募信贷规模快速膨胀，截至2024年达2.3万亿美元，其中美国私募信贷约1.2万亿美元，占所有企业借贷的14% [32][36] - 私募信贷违约率长期维持在1-2%区间，截至2025年二季度末约为1.8%，且因其为非交易私募贷款、主要投资者为养老金等长期机构，外溢风险相对有限 [3][32][40] - 市场已出现裂痕，2020年后新增PIK贷款中非应激性PIK占比显著上升，反映底层现金流边际恶化，同时私募信贷投向过度集中于科技行业，存在较高单一行业敞口风险 [3][44][46] 三、其他潜藏信贷风险 - 商业地产风险显著，2025年8月商业抵押贷款支持证券（CMBS）拖欠和特殊服务贷款率达到11.8%的历史新高，办公楼空置率高达18.4% [4][53][55] - 消费者信贷风险攀升，截至2025年二季度，汽车贷款和信用卡贷款拖欠率均已达历史次高位，经济下行周期中低收入群体更易暴露信贷风险 [4][61][65] - 高收益债风险短期相对可控，市场困境指数处于历史较低分位，未来两年到期压力有限，但需关注最低评级发行人再融资风险集中以及流动性收紧可能引发的利差扩大 [4][70][72]

大类资产表现 - 纳斯达克指数当周上涨2.2%，续创历史新高，标普500指数上涨0.7% [2][4] - COMEX黄金价格当周大跌2.6%至3995.7美元/盎司，连续两周回调 [2][39] - 10年期美债收益率上行9个基点至4.11%，美元指数上涨0.8%至99.7，离岸人民币汇率升至7.12 [2][25][31] - WTI原油价格下跌0.8%至61.0美元/桶，布伦特原油下跌1.3%至65.1美元/桶 [2][34] - 发达市场股指涨跌互现，日经225指数上涨6.3%，德国DAX指数下跌1.2% [4] - 新兴市场股指多数下跌，韩国综合指数上涨4.2%，胡志明指数下跌2.6% [4] - 有色金属价格多数上涨，LME铜上涨0.7%至10915美元/吨，LME铝上涨1.0%至2880美元/吨 [39] 中美贸易协议 - 10月30日中美领导人在韩国会晤达成协议，美方取消针对中国商品加征的10%"芬太尼关税" [2][48] - 美方对中国商品加征的24%对等关税继续暂停一年，并暂停实施9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年 [2][48] - 中方相应调整反制措施，暂停实施10月9日公布的出口管制等措施一年 [48] - 美方暂停对华海事、物流和造船业301调查措施一年，中方同步暂停反制措施一年 [48] - 协议使美方对华平均关税从约57%降至约47% [49] 美联储货币政策 - 美联储10月例会降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至3.75%-4.00% [2][50] - 美联储决定从12月起停止缩表，国债和机构债减持上限降至0 [50] - 理事米兰和堪萨斯联储主席施密德投下反对票，米兰倾向降息50个基点，施密德倾向不降息 [2][50] - 美联储官员观点出现分歧，达拉斯联储主席洛根表示"12月份很难再降息"，克利夫兰联储主席哈玛克主张保持货币政策限制性 [53] 其他央行政策 - 欧央行10月会议维持利率不变，存款便利利率、主要再融资利率和边际贷款利率分别为2%、2.15%和2.4% [54] - 三季度欧元区经济环比增速为0.2%，超出市场0.1%的预期 [2][54] - 日本央行维持基准利率在0.5%不变，连续第六次按兵不动，但两名政策委员投票支持加息 [59] - 日央行将2025财年经济增速预测上修0.1个百分点至0.7%，2026财年CPI（剔除新鲜食品及能源）同比预测上修至2.0% [59][60] 行业表现 - 美国标普500行业多数下跌，房地产、材料和日常消费分别下跌3.9%、3.7%和3.7% [9] - 信息技术、可选消费和通讯服务表现较好，分别上涨3.0%、2.8%和0.6% [9] - 欧元区行业多数下跌，通信服务、医疗保险和必须消费分别下跌4.1%、3.2%和3.2% [9] - 恒生指数悉数下跌，恒生科技、恒生中国企业指数和恒生指数分别下跌2.5%、2.1%和1.0% [13] - 恒生行业多数下跌，资讯科技、地产建筑和非必需消费分别下跌2.9%、2.4%和1.9% [13]

深度专题 - 基于跨国比较视角探讨长端利率突破2%后的市场运行规律[8] 热点思考 - 早苗经济学与安倍经济学存在关键差异：早苗经济学强调财政主导、危机管理型投资和安保经济学色彩 更侧重政府主导对半导体、AI、生物、核聚变、防务等战略产业投资 货币政策上对过早加息持谨慎态度 主张以工资推动达成2%通胀目标[11] - 安倍经济学以货币主导、对抗通缩为核心 推行三支箭政策 而早苗经济学更注重产业政策化和经济安全化[11] - 固定资产投资增速大幅下行 基建、服务业、制造业、地产等投资全面回落[12][13] - 十五五规划建议将优化提升传统产业置于现代化产业体系首位 科技现代化部分要求采取超常规措施抢占制高点[14][16][19] - 十五五规划明确要巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等传统产业全球竞争力 培育壮大新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴产业 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业[18] 高频跟踪 - 美国9月CPI弱于市场预期 10月Markit制造业和服务业PMI回升[21] - 国内工业生产整体改善 建筑业开工表现偏弱 汽车销量保持高位[24] - 9月企业利润再度上行 但剔除低基数因素后弱于往年 成本率仍处于历史高位[26] - 10月FOMC会议决定降息25BP至3.75-4.00% 宣布12月1日结束缩表 鲍威尔强调12月降息并非板上钉钉 美联储内部分歧较大[26][27][28] - 10月PMI偏弱 表层原因为需求偏弱 深层原因为库存对生产指数产生较大拖累[30] 电话会议 - 举办周见系列第54期会议《读懂"资产负债表"》 讨论近期市场核心问题、美联储停止缩表、存款搬家等话题[34][40] - 举办速见系列第10期会议《10月FOMC例会解读与展望》 解读美联储议息会议[41][44]

核心观点 - 10月制造业PMI偏弱，表象是需求偏弱，深层原因是高库存对生产指数产生较大拖累 [2][9] - 10月制造业PMI回落0.8个百分点至49%，剔除天气影响的供应商配送指数后，实际PMI回落1个百分点至49%，表现弱于季节性 [2][9] - 生产指数时隔6个月再度降至收缩区间，下降2.2个百分点至49.7%，回落幅度明显大于新订单指数的0.9个百分点降幅 [2][9] 制造业PMI偏弱的三大症结 - 生产指数大幅回落源于9月“抢生产”效应退坡、高库存及PMI环比属性的共同影响：9月产成品库存和生产指数分别上行1.4和1.1个百分点，工业增加值增速冲高至6.5%，但PMI为环比指标，9月高基数约束10月上行空间，导致10月采购量指数下降2.6个百分点至49% [2][14] - 需求结构内外分化，外部关税政策反复导致新出口订单指数下降1.9个百分点至45.9%，为年内次低点；高技术制造业和消费品制造业新出口订单指数分别下降3.5和2.1个百分点，其PMI指数相应下滑1.4个百分点至50.5%和0.5个百分点至50.1% [3][18] - 内需方面，化债提速短期压制投资需求，导致高耗能行业PMI在47.5%的低位进一步下滑至47.3%，建筑业PMI下滑0.2个百分点至49.1%；但增量财政政策落地缓解资金压力，建筑业业务活动预期指数回升3.6个百分点至56% [3][23] 常规跟踪：制造业与非制造业表现 - 制造业PMI回落0.8个百分点至49.0%，生产和新订单指数分别下降2.2和0.9个百分点至49.7%和48.8%；原材料库存指数下降1.2个百分点至47.3%，从业人员指数下降0.2个百分点至48.3% [5][37] - 非制造业PMI小幅回升0.1个百分点至50.1%，主因服务业PMI改善：服务业PMI上行0.1个百分点至50.2%，从业人员指数回升0.2个百分点至46.1%；国庆假期和“双十一”促销前置带动铁路运输、航空运输、住宿等行业商务活动指数位于60%以上高位区间，邮政业指数升至70%以上 [5][29][55] - 建筑业PMI回落0.2个百分点至49.1%，但新订单指数大幅回升3.7个百分点至45.9%，投入品价格和销售价格指数分别上行2.4和0.3个百分点 [6][60] 后续展望 - 高库存等短期扰动趋于消退，外部不确定性缓和，叠加增量政策积极落地（如5000亿元债务结存限额下达），预计制造业景气仍保持韧性 [4][33][35] - 后续需进一步跟踪制造业景气的边际变化，政策落地有助于对冲产需回落压力 [4][35]

文章核心观点 - 海外发达经济体长端利率下行路径呈现显著非对称性特征，当10年期国债收益率进入2%以下区间后，市场通常进入震荡期而非持续下行 [5] - 利率在2%以下区间的震荡格局主要由政策利率下限约束、期限溢价的刚性掣肘和机构资产配置行为转变三重机制联合作用形成 [6][10] - 债市投研框架需修正传统分析框架，弱化传统经济变量，更多关注金融机构资产负债匹配及央行资产负债表操作，以应对可能的长期震荡格局 [20][26] 跨国经验：长端利率下行规律 - 海外发达经济体10年期国债收益率从首次跌破3%至首次跌破2%的耗时明显短于从首次跌破2%至首次跌破1%的耗时，显示下行路径存在非对称性特征 [6] - 日本案例显示，1998年亚洲金融危机后收益率快速下行突破2%和1%，但在2003—2010年间，其收益率在1%～2%持续震荡达7年之久 [7] - 震荡期内利率反弹的触发机制主要有三类：货币政策边际趋紧、经济数据超预期改善、权益市场虹吸效应 [8] - 海外发达经济体国债市场长期利率有效跌破"1%"阈值需要特定催化作用，如大规模经济或金融危机爆发、政策利率触及或接近理论下限、外部重大冲击引发市场恐慌情绪等 [9] 形成机制：三重约束的联合作用 - 政策利率面临"零利率下限"约束，负利率政策会压缩银行净息差，欧元区银行在政策利率为-0.5%期间，银行净息差相较于零利率环境平均收窄37个基点 [11][13] - 当政策利率低于0.5%时，央行对长端利率的传导效率衰减约40% [14] - 期限溢价展现刚性特征，2014年以来主要发达经济体10—2年期限溢价平均值维持在0.3%～0.8%，日本的这一均值为0.3%，仍高于零 [15] - 期限溢价可解释长端利率30%～40%的波动，其刚性在政策利率接近零时尤为显著 [16] - 当长期债券收益率跌破2%时，机构投资者被迫进行资产配置调整，美国寿险机构持有的债券资产占总资产比例从2008年的56.0%下降至2015年第四季度的49.4%，累计降幅达6.6个百分点 [17] - 日本寿险机构持有的海外证券占总资产比例从2009年末的12.4%持续攀升至2024年末的26.5% [20] 启示：从海外经验到框架修正 - 当10年期国债收益率下行至1%～2%时，传统经济变量解释力衰减，低通胀预期的自我强化和锚定机制削弱了通胀与利率的相关性 [21] - 金融机构的资产负债匹配压力已成为主导长期利率的关键结构性力量，利率水平对机构投资者配置行为的敏感性显著高于对传统宏观指标的反应 [22] - 央行的资产负债表操作已从流动性补充工具升级为利率管控的核心手段，日本央行量化质化宽松政策的大规模资产持有所产生的存量效应显著而持久 [23][24] - 截至2024年末，公募基金组合中债券资产的配置比例已升至股票资产配置比例的3.2倍，显著高于2020年末的2倍水平 [25] - 当前10年期国债收益率远低于高分红股票的股息率水平，这种显著的收益差意味着股债之间的配置价值"再平衡"或尚未完成 [25]

经济形势研判 - 外部环境研判删除“和平与发展仍然是时代主题”表述，更突出“大国博弈更加复杂激烈”，并将“世界进入动荡变革期”调整为“世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发”[3] - 内部经济形势关注重点从改革与创新转向有效需求不足、国内大循环存在卡点堵点、新旧动能转换任务艰巨等现实挑战[3] - 强调我国经济长期向好的基本面与制度优势，具备主动应对“世界百年变局加速演进”的能力[3] 主要发展目标 - 总量目标明确提出“经济增长保持在合理区间”，结构目标强调“居民消费率明显提高”和“科技自立自强水平大幅提高”[4] - 新增安全维度目标，提出“国家安全屏障更加巩固”[4] - 设定到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化的远期目标[9][11] 现代化产业体系 - 将“优化提升传统产业”置于现代化产业体系首位，强调通过提质升级巩固矿业、冶金、化工等产业的全球竞争力[5][12] - 规划四大战略性新兴产业：新能源、新材料、航空航天、低空经济；六大未来产业：量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信[5][12] - 提出服务业要“扩大开放”，新型基础设施建设需“适度超前”[5][12] 科技创新 - 将科技现代化定义为中国式现代化的重要支撑，强调“抢占科技发展制高点”[6][13] - 提出“采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”[6][13] - 进一步强调全面实施“人工智能+”行动，提出“抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”[6][13] 扩大内需 - 消费领域通过“合理提高公共服务支出占财政支出比重”、“扩大优质消费品和服务供给”、“落实带薪错峰休假”等方式激发消费潜力[5][16] - 投资领域着眼于“提高民生类政府投资比重”、“保持投资合理增长”，并注重“实施重大标志性工程项目”、“激发民间投资活力”[5][16] 深化改革 - 破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点仍是重点，提出从统一市场基础制度规则、规范地方政府经济促进行为、破除地方保护和市场分割三方面建设[7][16] - 财税改革聚焦可持续与效率，提出“完善地方税、直接税体系…适当加强中央事权、提高中央财政支出比重 增加地方自主财力”[7][17] - “金融强国”目标再度提及，强调完善中央银行制度，做好金融“五篇大文章”[7][17] 民生保障 - 就业方面提出“着力解决结构性就业矛盾”，重视灵活就业和新就业形态，强调“积极培育新职业新岗位”[8][27] - 房地产方面提出“完善商品房开发、融资、销售等基础制度 优化保障性住房供给…因城施策增加改善性住房供给”[8][27] - 提出促进高质量充分就业，完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重[27] 绿色发展 - 明确提出“加快建设新型能源体系”，“深入实施节能降碳改造”[8][28] - 提出“持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国”目标[8][28] - 明确“推动煤炭和石油消费达峰…稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度”[8][28] 高水平开放与区域协调 - 提出稳步扩大制度型开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域[17][23] - 增强区域发展协调性，推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化[19][21] - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化[19][21]