政策核心目标与规划 - 五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力，带动重点行业减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 主要目标为实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [1] - 计划从2026年起，遴选一批零碳工厂，做好标杆引领 [1] - 到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径 [1] 零碳工厂定义与建设路径 - 零碳工厂是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程，并非绝对的“零”排放，而是在当前技术经济条件允许下实现应减尽减并持续改进 [2] - 建设零碳工厂是一项涉及能源结构、工艺技术、资金投入、管理服务等多个方面的综合性、系统性工程 [2] - 建设路径包括六大方面：健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳；加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳；提升能源利用效率，实现过程脱碳；开展重点产品碳足迹分析，实现协同降碳；提升数字化智能化水平，实现智能控碳；开展碳抵销和信息披露，实现零碳排放并持续改进 [2] 具体实施措施与支持体系 - 在用能结构转型方面，鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，因地制宜开发利用分布式光伏、分散式风电、生物质发电等，探索开展绿电直连，提高可再生能源使用比例 [3] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，一体化应用光伏、风电、余热回收以及新型储能、高效热泵等，实现多能高效互补利用 [3] - 积极发展绿色氢氨醇等一体化项目，推进工业副产氢、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用 [3] - 下一步将研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准以及分行业建设指南与评价导则，加强与国际标准衔接 [3] - 加快制定针对行业/企业、工序/单元、产品、项目等层面的温室气体排放核算标准和技术方法指南，以及企业温室气体信息披露、产品碳足迹信息披露等相关标准 [3]

政策核心与目标 - 工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力 带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 指导意见提出从2026年起 遴选一批零碳工厂 以做好标杆引领 [1] - 零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施 实现厂区内二氧化碳排放持续降低并逐步趋向于近零的过程 [1] - 引导建设零碳工厂对于培育发展新质生产力 统筹高质量发展和高水平保护 支撑实现碳达峰碳中和目标具有重要意义 [1] 分阶段实施规划 - 实施分阶段梯度培育 到2027年 在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域 培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年 将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域 探索传统高载能产业脱碳新路径 [1] 具体建设路径 - 零碳工厂建设路径包括建立二氧化碳排放核算体系 识别并量化二氧化碳的排放和清除 [2] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网 [2] - 鼓励工厂加强新一代信息技术应用 [2] - 待减的二氧化碳排放可以通过跨境碳交易等方式进行抵销 [2]

政策核心内容 - 工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力并带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 政策提出自2026年起将遴选一批零碳工厂以做好标杆引领 [1] 行业覆盖与实施阶段 - 实施分阶段梯度培育计划到2027年将在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域并探索传统高载能产业脱碳新路径 [1]

政策核心内容 - 工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力 带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型 培育发展新质生产力 [1] - 零碳工厂被定义为一种绿色低碳、高质量发展的新模式、新形态 强调通过技术创新、结构调整和管理优化等系统减排措施 实现厂区内二氧化碳排放的持续降低 [1] - 零碳工厂并非绝对的“零”排放 而是在当前技术经济条件允许下 实现应减尽减并持续改进 保持工厂二氧化碳排放最低水平 [1] 实施路径与行业规划 - 意见实施分阶段梯度培育 优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索 待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [1] - 自2026年起 将遴选一批零碳工厂以做好标杆引领 [2] - 到2027年 计划在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域 培育建设一批零碳工厂 [2] - 到2030年 计划将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域 探索传统高载能产业脱碳新路径 [2] 现有基础与模式定义 - 近年来 部分地区通过发布建设指南、评价指标体系等文件 探索开展（近）零碳工厂试点 已发布百余家（近）零碳工厂名单 [1]

政策核心与目标 - 五部委联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力，带动重点行业减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 政策实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [1] - 2026年起，将遴选一批零碳工厂，做好标杆引领 [1] - 到2027年，计划在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径 [1] 零碳工厂定义与建设路径 - 零碳工厂是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程，并非绝对的“零”排放，而是在当前技术经济条件下实现应减尽减并持续改进 [2] - 建设零碳工厂是一项涉及能源结构、工艺技术、资金投入、管理服务等多个方面的综合性、系统性工程 [2] - 建设路径包括六大方面：健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳；加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳；提升能源利用效率，实现过程脱碳；开展重点产品碳足迹分析，实现协同降碳；提升数字化智能化水平，实现智能控碳；开展碳抵销和信息披露，实现零碳排放并持续改进 [2] 具体措施与未来工作 - 在用能结构转型方面，鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，因地制宜开发利用分布式光伏、分散式风电、生物质发电等，探索开展绿电直连，提高可再生能源使用比例 [3] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，一体化应用光伏、风电、余热回收以及新型储能、高效热泵等，实现多能高效互补利用 [3] - 积极发展绿色氢氨醇等一体化项目，推进工业副产氢、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用 [3] - 下一步将研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准以及分行业建设指南与评价导则，加强与国际标准衔接 [3] - 将加快制定针对行业/企业、工序/单元、产品、项目等层面的温室气体排放核算标准和技术方法指南，以及企业温室气体信息披露、产品碳足迹信息披露等相关标准 [3]

政策核心目标与时间规划 - 五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力，带动重点行业减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 主要目标为实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [1] - 计划于2026年起遴选一批零碳工厂，做好标杆引领 [1] - 到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径 [1] 零碳工厂定义与建设路径 - 零碳工厂是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程，并非绝对的“零”排放，而是在当前技术经济条件允许下实现应减尽减并持续改进 [2] - 建设零碳工厂是一项涉及能源结构、工艺技术、资金投入、管理服务等多个方面的综合性、系统性工程 [2] - 建设路径包括六大方面：健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳；加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳；提升能源利用效率，实现过程脱碳；开展重点产品碳足迹分析，实现协同降碳；提升数字化智能化水平，实现智能控碳；开展碳抵销和信息披露，实现零碳排放并持续改进 [2] 具体实施措施与能源转型方向 - 在用能结构绿色低碳转型方面，鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，因地制宜开发利用分布式光伏、分散式风电、生物质发电等，探索开展绿电直连，提高可再生能源使用比例 [3] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，一体化应用光伏、风电、余热回收以及新型储能、高效热泵等，实现多能高效互补利用 [3] - 积极发展绿色氢氨醇等一体化项目，推进工业副产氢、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用 [3] 后续政策与标准制定 - 工业和信息化部将会同有关部门做好《指导意见》宣贯实施，加强统筹协调和政策保障 [3] - 将研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准以及分行业零碳工厂建设指南与评价导则，加强与国际标准的衔接 [3] - 加快制定针对行业/企业、工序/单元、产品、项目等层面的温室气体排放核算标准和技术方法指南，以及企业温室气体信息披露、产品碳足迹信息披露等相关标准 [3]

政策发布与核心目标 - 五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力 带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型 培育发展新质生产力 [1] - 提出梯度培育策略 计划从2026年起遴选一批零碳工厂做好标杆引领 [1] - 到2027年 计划在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域培育建设一批零碳工厂 [1] - 到2030年 计划逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域 探索传统高载能产业脱碳新路径 [1] 零碳工厂定义与现状 - 零碳工厂不是绝对的“零”二氧化碳排放 而是在当前技术经济条件允许下实现应减尽减并持续改进提升 保持工厂二氧化碳排放最低 [2] - 引导工业企业试点建设零碳工厂对于因地制宜培育发展新质生产力 更好统筹高质量发展和高水平保护 支撑实现碳达峰、碳中和具有重要意义 [2] - 天津、上海、江苏、浙江、江西、河南、广东、贵州、陕西等地区已通过发布建设指南、评价指标体系等方式探索开展（近）零碳工厂试点 已发布百余家（近）零碳工厂名单 [2] - 零碳工厂建设面临评价要求不统一、关键技术有待验证、碳排放统计核算基础薄弱等问题 《指导意见》的出台是为产业发展提供方向指引和技术指导 [2] 建设原则与实施路径 - 建设遵循因业施策系统推进、创新驱动技术赋能、应减尽减持续提升、统一规范公开透明等四方面原则 [3] - 将优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索 待条件成熟后再向碳排放量强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [3] - 明确六大建设路径 包括健全碳排放核算管理体系 加快用能结构绿色低碳转型 加快技术改造和设备更新 开展重点产品碳足迹分析、能耗与碳排放数据精细化管控、碳抵消和信息披露等 [3] - 在源头减碳方面 鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应 因地制宜开发利用分布式光伏、分散式风电、生物质发电等 探索开展绿电直连 [3] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网 一体化应用光伏、风电、余热回收以及新型储能、高效热泵等 实现多能高效互补利用 [3] 政策背景与协同效应 - “十五五”规划建议提出要积极稳妥推进和实现碳达峰 发展分布式能源 建设零碳工厂和园区 [1] - 去年年底 国家发展改革委等三部门发布了首批国家级零碳园区建设名单 [1] - 《指导意见》的发布将与零碳园区建设形成配合 共同推动工业生产技术与方式重构 进而推进工业和信息化领域节能降碳 [1]

政策发布与核心目标 - 中国五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在推动工厂实现二氧化碳排放持续降低并趋向近零 [1] - 政策核心目标为到2027年在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业培育建设一批零碳工厂 [1] - 长期目标为到2030年将零碳工厂建设拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等高载能行业 [1] 建设路径与实施框架 - 建设路径包括健全碳排放核算管理体系以实现科学算碳 [2] - 路径要求加快用能结构绿色低碳转型以实现源头减碳 [2] - 路径强调大幅提升能源利用效率以实现过程脱碳 [2] - 路径提出开展重点产品碳足迹分析以带动全产业链协同降碳 [2] - 路径要求提升数字化智能化水平以实现智能控碳 [2] - 路径包括开展碳抵销和信息披露以实现零碳并持续改进 [2] 行业现状与挑战 - 中国部分地区已先行先试 发布了百余家(近)零碳工厂名单 [1] - 零碳工厂建设面临评价要求不统一、关键技术有待验证、碳排放统计核算基础薄弱等问题 [1] - 不同地区与行业的实施路径、进展和难度差异较大 [1]

核心观点 - 工业和信息化部联合多部委印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在通过技术创新、结构调整和管理优化，推动工厂实现二氧化碳排放持续降低并趋向近零，以培育新质生产力并增强产业低碳竞争优势 [2][8][11] 总体要求与原则 - 指导思想是深入贯彻习近平生态文明思想，以全产业链提质增效升级和绿色低碳转型为主线，推动工业企业的生产技术变革和生产方式优化重构 [11] - 建设遵循四大原则：因业施策、系统推进；创新驱动、技术赋能；应减尽减、持续提升；统一规范、公开透明 [11][12][13] 分阶段梯度培育目标 - **2026年**：启动遴选一批零碳工厂，做好标杆引领 [3][14] - **到2027年**：在锂电池、光伏、汽车、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂，初步构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持的产业生态 [3][14] - **到2030年**：将建设拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等高载能行业，探索传统产业脱碳新路径，推广综合服务模式和系统解决方案 [3][14] 六大建设路径 - **健全碳排放核算管理体系**：建立二氧化碳排放核算体系，覆盖直接和间接排放，核算方法采用国家标准GB/T 32150、GB/T 32151或国际通用标准 [4][14][15] - **加快用能结构绿色低碳转型**：鼓励实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，因地制宜开发分布式光伏、分散式风电等，提高可再生能源比例，鼓励建设工业绿色微电网并一体化应用新型储能 [4][15] - **大幅提升能源利用效率**：工厂单位产品、工序能耗需达到国家强制性能耗限额标准的1级或先进值，通用设备能效需达国家标准1级及以上，鼓励开展零碳制造工艺流程再造及CCUS等技术攻关 [4][17] - **开展重点产品碳足迹分析**：推行零碳供应链管理，采用绿色低碳物流，提升清洁运输比例，鼓励采用GB/T 24067等标准开展产品碳足迹分析以识别并改善重点碳排放环节 [5][17][18] - **提升数字化智能化水平**：落实建设指南，采用工业互联网、物联网、大数据等技术建设数字化能碳管理中心，实现能耗与碳排放数据的精准计量与智能管控，鼓励应用人工智能、数字孪生等技术优化生产全流程 [5][18][19] - **开展碳抵销和信息披露**：在充分自主减排后，可通过跨境碳交易等方式抵销待减排放，实现趋零排放，支持绿电绿证交易，鼓励定期发布可持续发展报告、ESG报告等以披露碳排放及建设情况 [5][6][19] 支持措施与工作要求 - **强化组织实施**：各地主管部门需制定具体实施方案，梯次有序推进，鼓励多主体协同创新，利用多种政策手段支持建设 [20] - **完善标准体系**：研究制定零碳工厂通用要求等基础标准及分行业建设指南，加快制定温室气体排放核算、信息披露等相关标准 [20][21] - **推广节能降碳综合服务**：鼓励行业协会、服务机构等提供碳排放核算、咨询诊断、改造托管、投融资对接等市场化服务，培养复合型人才，加强国际合作，健全绿色低碳转型市场化机制 [21]

文章核心观点 - 容百科技公告与宁德时代签订价值超1200亿元的长期供货协议 但该公告因涉嫌误导性陈述而受到交易所问询和证监会立案调查 公告中关于合同金额、产能匹配、定价机制和最终采购量的关键信息存在不确定性 且披露流程存在重大内部程序缺陷 [1][2][3] 合同公告内容与事实差异 - 公告称合同总销售金额超1200亿元 但该金额为公司估算 并非协议约定的采购金额 合同中并无此具体数字 [2] - 合同约定年均供货量超过50万吨 但协议供货方贵州新仁公司目前产能仅6万吨 存在巨大产能缺口 [2] - 合同销售价格不固定 具体计价公式为“碳酸锂成本+加工费” 最终采购数量亦不确定 需以后续具体采购合同为准 [2] - 公司将一份在价格、产能和最终采购量上均不确定的协议 包装成了价值1200亿元的确定性销售大单 [2] 公司内部治理与信息披露问题 - 该重大合同公告的披露流程存在严重疏漏 公告虽以董事会名义发出 但未经董事长兼总经理白厚善签发 [3] - 协议由市场营销部门预测 经相关部门评估后报事业部总裁批准 未提交董事会及股东会审议 [3] - 此事件引发对公司公告制度有效性、董秘工作质量及历史公告程序缺陷的质疑 [3] - 一份涉及公司大量资金和资源投入的重大合同 董事长兼总经理自始至终未曾经手 在商业实践中非常罕见 [3] 公司近期经营状况与合同背景 - 容百科技在发布此公告前 2025年前三季度营收为89.86亿元 2023至2024年公司营收持续下滑 [1] - 公司在原公告中列举了产品性能领先、工艺技术革命性、环保零排放等8项“积极影响”进行自我肯定 [1] - 公告发布当日 公司即收到交易所问询函并停牌2日 在两次延期回复后 于1月18日发布回复公告并同时收到证监会立案告知书 [1]