扩大内需与提振消费政策方向 - 广西正处于关键发展阶段，外部需求不确定性增加，扩大内需和提振消费成为重要策略 [2] - 政策强调实干与创新，目标是通过扩量、提质、增效促进消费，支撑经济社会高质量发展 [2] 消费能力提升措施 - 通过增收减负提升消费能力，包括稳岗就业、重点群体保障和民生兜底，消除"敢消费"顾虑 [3] - 加强社会保障网建设，解除消费后顾之忧 [3] 消费需求与供给优化 - 培育新业态新模式，挖掘情绪消费潜力，举办大型文体活动如演唱会、冬季马拉松等 [3] - 发展民间体育赛事，提升跨国赛事影响力，推动农文商旅融合 [3] - 利用广西与东盟区位优势，打造"东盟水果·汇聚广西"品牌活动，形成消费名品方阵 [3] 消费场景与技术赋能 - 以"人工智能+"赋能消费场景，开发具有广西特色的智能消费产品和服务 [3] - 推动智能生活普及，惠及百姓 [3] 消费环境与市场氛围 - 开展"守护消费"和千乡万村保权益促消费行动，结合节庆打造消费品牌如广西三月三 [3] - 扩大跨国旅游和消费，加强广西文旅宣传，吸引游客 [3] - 净化政治生态，构建亲清政商关系，营造稳定透明的市场氛围 [3] 投资与消费潜力挖掘 - 扩大对消费基础设施、服务功能提升及新业态新模式的有效投资 [3] 多方协作与政策落实 - 各民主党派、工商联和无党派人士被呼吁建言献策，共同推动消费增长和民生保障 [3] - 目标包括稳定经济、提高居民收入、提升广西美誉度 [3]

经济增长内生动力 - 研究团队提出"水龙头拧得更大"和"水管更加通畅"框架，强调经济增长动能与成果分享机制需匹配[1] - 内生动力被提及10次，是经济稳舵远航关键，需标志性改革与高水平开放并举[3] - 改革重点包括国企改革、破除市场分割、促进民企公平竞争及规范地方政府行为[3] 消费表现与挑战 - 前5月社会消费品零售总额累计同比增5%，5月单月同比增6.4%创2024年新高[1] - 消费补贴政策预计带动零售额增长1.5-2个百分点，建议拓展至服务消费领域[8] - 2023年消费占GDP比重仅39.2%，需转向消费创新拉动模式，提高居民收入占比[9] 生产性服务业与新质生产力 - 生产性服务业是制造业高质量发展土壤，可提升工业品高端附加值和全要素生产率[6] - "十五五"期间需全力推动新质生产力发展，重点发展生产性服务业[6] - 服务贸易增长空间大，但供给缺乏差异化，需放宽准入限制和价格管制[9][10] 企业环境与市场活力 - 稳企业是"四稳"核心，需改善经营条件、优化营商环境及激发产权活力[12][13] - 建议限制行政性垄断和平台垄断，破解"内卷式"竞争，加强民企产权保护[12][13] - 畅通企业利润到居民渠道，提升资本市场创富效应和分红机制[13][14] 物价与政策落地 - 5月CPI连续4个月负增长，PPI连续32个月为负，反映有效需求不足[9] - 政策需落实到位避免碎片化，每个领域优先落地1-2项标志性改革[6] - 建议推进价格工资联动改革，部分领域放开价格并补贴低收入者[10]

核心观点 - 当前最突出的问题是有效需求不足，扩大内需需从投资出口拉动转向消费创新拉动[1] - 5月社会消费品零售总额同比增长6.4%，创2024年以来月度最高水平，但后续消费端仍存压力[1] - 提振消费需更多政策工具，短期内需提高居民收入，包括提高财政支出用于公共服务和民生的比重、居民消费占总需求的比重、居民可支配收入占国民收入的比重[1] 政策分析 - 消费品"以旧换新"政策对社零回升起到重要作用，但政策边际效应递减且耐用消费品使用周期较长[1] - 需确保广义财政支出增速大于名义GDP增速，以有效拉动总需求[1] 改革建议 - 推进消费税征收环节后移并下划地方，激励地方政府推动扩大消费[2] - 推进价格和工资联动改革，适当放开价格并联动提高工资，同时补贴低收入者[2] - 推进农业转移人口市民化，解决子女就学、保障性住房等需求，释放消费潜力[2]

财政收支情况 - 2025年1 - 5月全国一般公共预算收入96623亿元，同比降0.3%，5月当月同比增速0.1%，较4月回落[6] - 2025年1 - 5月全国税收收入79156亿元，同比降1.6%，5月当月同比增速0.6%，较4月回落[8] - 2025年1 - 5月非税收入17467亿元，同比增6.2%，5月当月同比增速 - 2.2%，较4月转负[8] - 2025年1 - 5月全国一般公共预算支出112953亿元，同比增4.2%，5月当月同比增速2.6%，较4月回落[9] - 2025年1 - 5月全国政府性基金预算收入15483亿元，同比降6.9%，5月当月同比增速 - 8.1%，较4月下滑[17] - 2025年1 - 5月全国政府性基金预算支出32125亿元，同比增16%，5月当月同比增速8.8%，较4月回落[17] 财政政策表现 - 5月一般公共预算支出中，中央层面支出增速升至11%，地方降至0.9%，体现中央财政发力扩内需、保民生[4][9] - 今年1月和4月已下达两批共1620亿元中央资金支持消费品以旧换新，带动销售额超去年全年，后续还有1380亿元将在三、四季度下达[4][22] 风险提示 - 房地产需求有待提振，海外需求仍面临不确定性[4][23]

宏观经济形势 - 上半年国内生产总值（GDP）累计增速预计达到5.2%左右 [1] - 5月社会消费品零售总额同比增长6.4%，创2024年初以来最高水平，增速较上月加快1.3个百分点 [5] - 5月限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额分别增长53.0%、33.0%、30.5%、25.6% [5] 消费政策与工具 - 消费品以旧换新政策已下达两批共计1620亿元中央资金，后续还将有1380亿元在三、四季度分批下达 [6] - 建议优化假期安排，包括增加下半年假期、优化调休规则、落实带薪休假制度以助力服务消费恢复 [2][6] - 需提高三个比重：财政支出用于公共服务和民生的比重、居民消费占总需求的比重、居民可支配收入占国民经济的比重 [2][10] 居民收入与消费动力 - 工资性收入占中国居民可支配收入的55%~57%，财产性收入仍有较大增长空间 [9] - 建议降低个人所得税税负，包括提高起征点和降低税率 [9] - 2025年消费对GDP增长的贡献率有望达到60%以上 [9] 服务消费潜力 - 一季度服务零售额增长5.0%，商务部等九部门提出48条举措挖掘服务消费潜力 [11] - 服务消费属于人力密集型行业，可创造更多就业岗位并直接带动收入增长 [11] - 建议大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济等新型服务消费 [11] 生产性服务业发展 - 中国生产性服务业占比从27%提升至31%，是GDP增长极和独角兽主要板块 [12] - 生产性服务业包括技术开发、物流配套、金融服务等十大类 [12] - 建议培育中小生产性服务业企业、50强/500强企业、链头企业及产业互联网 [13] 国际机构观点 - 高盛、摩根大通等上调2025年中国经济增速预期，分别上调0.6和0.7个百分点 [13] - 中国科技与消费领域成为吸引全球资本的新磁场 [13]

中央与地方财政支出分化 - 2025年1-5月全国一般公共预算支出同比增长4.2%，但5月当月增速2.6%较4月回落，央地支出增速显著分化：中央层面支出增速升至11%，地方层面降至0.9% [1] - 中央财政在科技支出、文体传媒领域增速明显回升，社保就业增速稳中有升，基建类支出增速回落，体现扩内需、保民生的政策导向 [1] 财政收入结构变化 - 2025年1-5月全国一般公共预算收入同比下降0.3%，5月当月增速0.1%较4月边际回落，主因PPI低位运行及内需疲软 [1] - 分项表现：个人所得税保持高增速，增值税增速明显回升（消费品以旧换新政策推动），出口退税增速边际回升（关税摩擦暂缓），消费税与企业所得税增速小幅下滑，非税收入增速转负拖累地方收入 [1] 政府性基金收支动态 - 2025年1-5月政府性基金预算收入同比下降6.9%，5月当月增速-8.1%较4月明显下滑，土地使用权收入受房地产需求疲软拖累 [2] - 同期政府性基金预算支出同比增长16%，5月当月增速8.8%较4月回落但仍高于去年同期，专项债及超长期特别国债发行提供支撑 [2] 财政政策发力方向 - 中央已分两批下达1620亿元资金支持消费品以旧换新，带动销售额超去年全年，后续1380亿元将于三四季度分批下达 [2] - 下半年宏观政策延续积极基调，7月后增量政策节奏或进一步加码，重点转向提振内需与经济转型升级 [2]

宏观经济形势与政策 - 经济运行需以价格回升为关键指标，以扩大内需为核心政策导向，针对政策、内外部因素等三条主线发力[1] - 上半年GDP累计增速预计达5.2%左右，但有效需求不足仍是最突出问题[11] - 货币政策工具不断丰富，数字人民币国际运营中心在上海设立将推动跨境支付体系演进[5][6] - 需"水龙头拧大"引入更多增长动能，包括结构转型、城镇化潜力释放和缩小城乡差距[16] 生产性服务业发展 - 生产性服务业是提升制造业效率的关键环节，贯穿产业链全过程，需在"十五五"期间高度重视[3] - 当前生产性服务业占比27%-28%，目标提升至35%以优化产业体系结构[3] - 重点推动五类企业：中小企业、百强企业、链头企业、产业互联网企业和专业服务机构[3] 扩大内需与消费升级 - 扩大内需要提高三个比重：财政支出用于公共服务和民生比重、居民消费占总需求比重、居民可支配收入占国民经济比重[11] - 需发力服务消费领域，促进消费与投资联动，扭转服务消费供给缺乏差异性现状[11] - 工资性收入占城镇居民收入六成，需加强用工补贴和灵活就业群体收入保障[16] 企业稳定与市场环境 - 稳企业是实现"四稳"关键，需从改善经营条件、改进市场环境和激发活力三方面入手[13] - 改善经营条件需运用扩张性财政政策和宽松货币政策，解决中小企业融资难题[13] - 优化营商环境需规范监管、限制垄断，尤其要破解行政性垄断和平台垄断[13] - 激发企业活力需推进国企产权制度改革，加强民企产权保护，构建公平竞争环境[14] 国际竞争与开放格局 - 国际竞争格局基本面变化，中国与发达国家从垂直分工转向水平分工[7] - 跨国公司存在两面性，既有竞争退出案例，也有持续合作意愿[7][9] - 需继续改善投资环境，营造市场化法治化国际化外商投资环境[8] 数字技术与金融创新 - 数字技术对货币金融体系提出挑战，区块链等技术推动央行数字货币和稳定币发展[5] - 智能合约、去中心化金融等技术将持续推动跨境支付体系演进[5] - 中国将积极参与国际货币金融治理机制改革，应对数字货币发展挑战[5]

宏观经济形势与政策方向 - 经济运行需以价格回升为关键观测指标，以扩大内需为核心政策导向，针对政策、内外部因素等三条主线发力 [1] - 上半年GDP累计增速预计达5.2%，但有效需求不足仍是最突出问题 [7] - 货币政策工具不断丰富，数字人民币国际运营中心设立将推动跨境支付体系重塑 [4] 生产性服务业发展 - "十五五"期间需重点发展生产性服务业，目标将其占比从27%-28%提升至35% [2][3] - 需推动五类企业：中小企业、百强企业、链头企业、产业互联网企业及专业服务机构 [3] - 生产性服务业可减少资源要素投入，提升制造业全要素生产率 [2] 扩大内需与消费升级 - 扩大内需需提高财政支出用于民生比重、居民消费占比及可支配收入占比 [7] - 需发力服务消费领域，促进消费与投资联动，改善供给差异性 [7] - 工资性收入占城镇居民收入六成，需加强灵活就业保障及资本市场创富效应 [10][11] 企业活力与市场环境 - 稳企业是实现"四稳"关键，需改善经营条件、优化市场环境及激发活力 [8][9] - 国企改革需推进产权制度与混合所有制改革，民企需加强产权保护与公平竞争 [9] - 需抑制非税收入过快增长，解决中小企业融资难问题 [8] 国际竞争与开放格局 - 中国与发达国家分工从垂直转向水平，跨国公司因本土企业竞争力增强而出现退出案例 [5] - 跨国公司呈现两面性，既有外迁也有高层访华合作意愿 [5] - 需统筹改革与开放政策，保持市场与政府同向发力 [6] 结构转型与城镇化潜力 - 需释放制造向服务转型势能，挖掘城镇化及农民工市民化需求潜力 [10] - 需完善养老、失业保障及收入分配体系，打破企业低质低价竞争 [11]

消费品以旧换新政策效果 - 2025年前5个月消费品以旧换新带动5大品类销售额达1.1万亿元，发放补贴1.75亿份 [1][3] - 2024年全年带动相关产品销售超1.3万亿元，2025年前5个月增速显著 [3] - 政策乘数效应提升至2.4，高于去年9-12月的2.1，显示撬动消费潜能增强 [4] 政策加码与范围扩容 - 中央财政安排超长期特别国债资金3000亿元支持以旧换新，较2024年1500亿元翻倍 [3] - 家电补贴品类从"8+N"扩展至"12+N"，新增微波炉等4类产品 [4] - 汽车报废更新范围扩大，数码产品首次纳入手机、平板等补贴 [4] 细分品类销售数据 - 汽车以旧换新补贴申请量达412万份 [3] - 家电销售7761.8万台，覆盖4986.3万名消费者 [3] - 数码产品销量5662.9万件，电动自行车以旧换新650万辆 [3] - 家装厨卫焕新订单5762.6万单 [3] 消费成为经济增长核心驱动力 - 政策重心从扩大投资转向提振消费，国务院将扩大内需列为首要任务 [6] - 2024年出口增速回落至3.8%，消费成为对冲外部风险的关键抓手 [6][7] - 需优化收入分配、扩大中等收入群体以构建可持续消费增长机制 [7] 市场主体协同参与 - 电商平台如京东、抖音推出叠加补贴活动，覆盖数十万种商品 [10] - 招商银行信用卡推出"国补有招"活动，最高叠加优惠100元，覆盖超3万名持卡人 [10] - 金融机构通过分期优惠、消费金融产品创新放大政策组合效应 [10]

近期，多地消费者申领家电、数码等"国补"遇阻，"额度已用完"等提示频现，这引发了"国补"提前结束 的猜测。 消费品以旧换新政策对商品消费的助力较大。5月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材 类、文化办公用品类、家具类商品零售额分别增长53.0%、33.0%、30.5%、25.6%。 智通财经记者查询发现，地方政府近期发布的促消费一揽子举措中均提及加大力度推进以旧换新。 例如，深圳市在6月6日发布的 《深圳市提振消费专项行动实施方案》中提到，用好超长期特别国债资 金，支持汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、数码产品购新、家装消费品换新、电动自行车 以旧换新等，加快补贴资金审核发放，鼓励商家、卖场、平台追加补贴。 福建省政府办公厅近日印发的《福建省提振消费专项行动实施方案》提到，在现有政策基础上，推动装 修材料、卫生洁具等我省更多优势产品参与以旧换新活动。 据《人民日报》官方微信号周四发布消息，记者从有关部委了解到，今年1月和4月已分别下达两批共计 1620亿元中央资金，支持地方做好一、二季度消费品以旧换新工作。后续还有1380亿元中央资金将在 三、四季度分批有序下达，同时地方也将相应配套和自行安 ...