（文章来源：北京商报） "截至2025年二季度末，绿色贷款余额约42.4万亿元，绿色债券余额超过2.2万亿元，这两个指标在全世 界位于前列；普惠小微贷款、科技贷款都比去年同期增长12%以上，养老产业贷款同比增长43%，均高 于整体贷款增速。"王信补充道。 王信强调，人民银行将围绕增加有效金融服务供给、推动更高水平金融开放合作、推动数字赋能金融发 展等方面，加大对要素市场化配置综合改革试点地区的金融支持力度，为建设全国统一大市场作出积极 贡献。 北京商报讯（记者廖蒙）9月11日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行研究 局局长王信出席会议。王信指出，人民银行积极支持要素市场化配置综合改革，发挥市场在资源配置中 的决定性作用，更好地发挥政府作用，做好金融"五篇大文章"。 王信表示，人民银行围绕支持重点领域和薄弱环节，设立了支农再贷款、支小再贷款、碳减排支持工 具、科技创新和技术改造再贷款、消费和养老再贷款等。截至2025年二季度末，碳减排支持工具累计引 导金融机构发放碳减排贷款超过1.38万亿元。通过绿色再贴现、金融机构绿色金融评估等手段，强化对 金融机构支持绿色发展的激励，支持银行与企业签订科 ...

在增强资本要素服务实体经济的能力方面，围绕支持重点领域和薄弱环节，设立了支农再贷款、支小再 贷款、碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款、消费和养老再贷款等。截至2025年二季度末，碳 减排支持工具累计引导金融机构发放碳减排贷款超过1.38万亿元。通过绿色再贴现、金融机构绿色金融 评估等手段，强化对金融机构支持绿色发展的激励，支持银行与企业签订科技创新和技术改造贷款金额 2.2万亿元，累计支持近2万家科技型中小企业实现首贷，有效激发了技术要素创新活力。新增1000亿元 支农支小再贷款额度，更好支持相关领域的融资。截至2025年二季度末，绿色贷款余额约42.4万亿元， 绿色债券余额超过2.2万亿元，这两个指标在全世界位于前列；普惠小微贷款、科技贷款都比去年同期 增长12%以上，养老产业贷款同比增长43%，均高于整体贷款增速。 在引导各地深化区域金融改革上，这次开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区中，多个地区开展 了人民银行牵头推动的区域金融改革工作。比如，北京、杭州、合肥进行了科创金融改革，重庆、广州 深化绿色金融改革，宁波、成都深化普惠金融改革等，形成了一系列可复制可推广的经验。 "在优化要素市场化配 ...

王信强调，人民银行将围绕增加有效金融服务供给、推动更高水平金融开放合作、推动数字赋能金融发 展等方面，加大对要素市场化配置综合改革试点地区的金融支持力度，为建设全国统一大市场作出积极 贡献。 "截至2025年二季度末，绿色贷款余额约42.4万亿元，绿色债券余额超过2.2万亿元，这两个指标在全世 界位于前列；普惠小微贷款、科技贷款都比去年同期增长12%以上，养老产业贷款同比增长43%，均高 于整体贷款增速。"王信补充道。 北京商报讯（记者 廖蒙）9月11日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行研究 局局长王信出席会议。王信指出，人民银行积极支持要素市场化配置综合改革，发挥市场在资源配置中 的决定性作用，更好地发挥政府作用，做好金融"五篇大文章"。 王信表示，人民银行围绕支持重点领域和薄弱环节，设立了支农再贷款、支小再贷款、碳减排支持工 具、科技创新和技术改造再贷款、消费和养老再贷款等。截至2025年二季度末，碳减排支持工具累计引 导金融机构发放碳减排贷款超过1.38万亿元。通过绿色再贴现、金融机构绿色金融评估等手段，强化对 金融机构支持绿色发展的激励，支持银行与企业签订科技创新和技术改造贷款金 ...

金融支持要素市场化配置改革举措 - 人民银行积极支持要素市场化配置综合改革 发挥市场决定性作用并做好金融"五篇大文章"[3] - 2025年印发《绿色金融支持项目目录(2025年版)》统一绿色金融产品界定范围并新增绿色消费、绿色贸易等内容[3] - 牵头制定11个传统高碳行业转型金融标准 完善金融统计和信息披露指南[3] 资本要素服务实体经济成效 - 设立碳减排支持工具引导金融机构发放碳减排贷款累计超1.38万亿元[4] - 绿色再贴现和评估机制激励金融机构 支持科技创新贷款金额达2.2万亿元[4] - 累计支持近2万家科技型中小企业实现首贷 新增1000亿元支农支小再贷款额度[4] 绿色金融与专项贷款增长数据 - 截至2025年二季度末绿色贷款余额约42.4万亿元 绿色债券余额超2.2万亿元[4] - 普惠小微贷款和科技贷款同比增12%以上 养老产业贷款同比增43%[4] - 各项专项贷款增速均高于整体贷款增速[4] 区域金融改革试点进展 - 10个要素市场化改革试点地区中多个开展区域金融改革[4] - 北京杭州合肥推进科创金融改革 重庆广州深化绿色金融改革[4] - 宁波成都深化普惠金融改革 形成可复制推广经验[4] 金融改革与风险统筹 - 优化要素配置支持统一大市场形成 统筹稳增长与防风险关系[5] - 强调风险评估和应对预案 守住不发生系统性金融风险底线[5] - 下一步将增加有效金融服务供给 推动金融开放和数字赋能发展[5]

新型工业化发展模式 - 新型工业化强调创新驱动、质量提升、智能化升级和绿色低碳转型，与传统工业化依赖劳动力、资本和资源大规模投入的模式不同[1][3] - 2022年党的二十大明确提出到2035年基本实现新型工业化，2024年二十届三中全会强调加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群[3] 金融支持政策框架 - 中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，提出18条支持举措，明确到2027年建立成熟金融体系支持制造业高端化、智能化、绿色化发展[1][4] - 政策构建全覆盖、差异化、专业性金融服务体系，形成金融支持新型工业化的清晰路径，建立长效机制[3][4] - 金融体系将联动贷款、债券、股权、保险等工具，提升制造业企业债券发行规模及股权融资水平[4] 重点支持产业领域 - 结构性货币政策工具将重点支持集成电路、工业母机、医疗装备、服务器、仪器仪表、基础软件等产业链技术攻关[6] - 新一代信息技术、智能汽车、新能源、新材料、生物医药等新兴产业企业将获多层次资本市场融资支持[7] - 绿色金融将聚焦环保、节能、清洁生产、资源综合利用等领域，推动绿色工厂转型升级[7] 科技金融与中小企业服务 - 金融机构需打造多元化科技金融服务模式，扩大科技贷款投放，加大科技创新债券承销力度[5] - 运用大数据、区块链等技术提高中小企业服务效率，提供应收账款、存货等场景化融资[10] - 2025年科技创新再贷款规模从5000亿元增至8000亿元，截至2025年6月设备更新技术改造贷款合同金额达1.9万亿元[11] 市场数据表现 - 2025年6月末制造业中长期贷款余额同比增长8.7%，高于各项贷款增速[12] - 上半年A股为工信领域企业募集资金1488亿元，同比增长51.6%[12]

金融支持新型工业化指导意见核心观点 - 央行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，旨在构建同推进新型工业化相适应的金融体制，为制造业高端化智能化绿色化发展提供高质量金融服务 [1][12] - 目标到2027年基本成熟支持制造业发展的金融体系，实现贷款、债券、股权、保险等工具联动衔接，显著提升制造业企业融资水平 [13] 重点支持行业及措施 制造业重点产业链技术攻关 - 引导银行为集成电路、工业母机、医疗装备、服务器、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等提供中长期融资 [5][14] - 对突破关键核心技术的科技企业开通上市融资、并购重组、债券发行"绿色通道" [5][14] - 加大对首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件及专精特新企业的支持力度 [14] 数字基础设施建设 - 加强对5G、工业互联网、数据和算力中心的中长期贷款支持 [6][20] - 运用融资租赁、不动产信托投资基金（REITs）、资产证券化拓宽资金来源 [6][20] 新兴产业及未来产业 - 支持新一代信息技术、智能汽车、新能源、新材料、高端装备、商业航天、生物医药等企业在多层次资本市场融资 [7][18] - 推动长线资金围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源等方向布局未来产业 [7][18] 产业链协同发展 - 完善并购贷款政策，支持链主企业开展"补链""延链"型投资 [8][16] - 支持矿企加快重要矿产增储上产，提高战略性资源保障能力 [8][16] 绿色低碳转型 - 加快建设高碳产业绿色低碳化转型的金融标准体系，强化绿色信贷、绿色债券应用 [19] - 支持环保、节能、清洁生产、资源综合利用等领域，推动绿色工厂转型升级 [19] 金融工具与政策支持 - 用好科技创新再贷款、碳减排支持工具、支小再贷款、再贴现等货币政策工具 [9][26] - 鼓励创业投资基金与国家制造业创新中心、高校院所等合作，发展创业投资二级市场基金 [10][15] - 推进贸易结算跨境便利化，扩大跨境贸易人民币结算规模 [10][23] 金融机构配套机制 - 银行需单列制造业信贷计划，完善尽职免责和激励机制 [24] - 推动金融机构与科技中介合作，探索"科技产业金融一体化"专项服务 [15][25] - 鼓励金融机构派驻金融专员至重点产业链企业及产业集群 [25] 区域与跨境布局 - 支持产业向中西部和东北转移，加强转出地与承接地金融服务衔接 [22] - 扩大高新技术企业跨境融资便利化试点，优化QFLP试点业务 [23]

金融支持新型工业化指导意见核心内容 政策背景与总体目标 - 七部门联合发布《关于金融支持新型工业化的指导意见》，旨在构建与新型工业化相适应的金融体制，加快金融强国和制造强国建设[3][12] - 目标到2027年形成成熟金融支持体系，制造业企业信贷需求充分满足，债券发行和股权融资水平显著提升[13] 重点支持产业领域 制造业核心技术攻关 - 引导银行对集成电路、工业母机、医疗装备、服务器、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等8大领域提供中长期融资[4][14] - 对突破关键核心技术的科技企业开通上市融资、并购重组、债券发行绿色通道[4][14] 数字基础设施与新兴产业 - 加强5G、工业互联网、数据和算力中心建设中长期贷款支持，运用REITs、资产证券化拓宽资金来源[5][20] - 支持新一代信息技术、智能汽车、新能源、新材料、生物医药等10大新兴产业通过多层次资本市场融资[6][18] 产业链与资源保障 - 完善并购贷款政策，支持链主企业开展"补链""延链"型投资[7][16] - 推动矿企加快重要矿产增储上产，提高战略性资源保障能力[7][16] 金融工具创新与配套措施 货币政策工具运用 - 实施科技创新再贷款及贴息政策，用好碳减排支持工具、支小再贷款、再贴现等定向工具[8][28] 长期资金引导机制 - 推动政府基金、国企基金、保险资金布局未来制造、未来信息、未来健康等6大未来产业方向[6][18] - 鼓励创投基金与国家制造业创新中心、高校院所等8类机构合作赋能科技成果转化[9][15] 区域与跨境服务 - 支持中西部产业转移，优化跨区域授信管理，加强转出地与承接地金融服务衔接[22] - 扩大跨境贸易人民币结算规模，提升高新技术企业跨境融资便利化试点范围[24] 金融机构能力建设 - 银行需单列制造业信贷计划，构建差异化授信模型，完善尽职免责机制[25] - 推动金融机构与产业链数据对接，开发基于"数据信用"的供应链"脱核"融资模式[21] 政策协同机制 - 建立重大产业项目"一对一"辅导机制，政府性担保机构为制造业小微企业增信[29] - 强化产业与金融风险联合研判，防范资金挪用和"内卷式"竞争[28][29]

人民财讯8月5日电，中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》。其中提 出，强化政策激励和约束机制。深入实施科技创新和技术改造再贷款及贴息政策，用好用足碳减排支持 工具、支小再贷款、再贴现等货币政策工具，支持新型工业化重点领域和中小企业发展。加强对制造业 信贷的重点监测，督促银行落实落细各项政策要求，持续加强宏观信贷政策指导，营造良好金融市场秩 序。完善绿色金融评价指标，不简单将"两高一资"行业融资规模作为评价标准。 ...

科技金融政策支持 - 科技金融是金融支持新质生产力的重要内容，涉及金融体系、金融政策、金融模式等多方面，党的二十届三中全会提出积极发展科技金融等五大金融 [1] - 中国人民银行、科技部、国家金融监督管理总局联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，提出优化激励引导政策体系，完善科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具 [3] - 国家金融监督管理总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，支持商业银行发起设立金融资产投资公司，引导银行资金流向科创企业股权融资领域 [3] 金融工具箱创新 - 金融监管等多部门通过政策合力丰富金融工具箱，引导金融资源用于先进制造、科技创新，助推企业科技成果研发转化 [2] - 科技创新和技术改造再贷款专注于支持科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目，支小再贷款聚焦小微企业，科技创新专项金融债券为金融机构提供专门用于支持科技创新的资金来源 [4] - 多元工具箱可精准引导资金流向技术攻关和成果转化领域，缓解科创企业融资困境，激发金融机构服务科技型企业的内生动力 [2] 全生命周期金融服务 - 银行机构通过提供全生命周期的金融服务，精准满足科技型企业从研发到产业化不同阶段的差异化融资需求 [5] - 提升科技型企业首贷率是银行支持初创期科技型企业的重要手段，首次贷款的顺利偿还能帮助企业积累良好信用记录 [5] - 针对成长期科技型企业，应加大融资渠道创新，结合企业技术专利、企业流水、上下游产业链等市场基础提供支持 [5] - 对成熟期科技型企业，银行应增加中长期贷款投放，灵活设置利率定价和利息偿付方式，并优化科技保险保障服务 [7] 银企对接与融资创新 - 多地联合科技、金融监管等部门搭建银企对接桥梁，动态摸排科技型企业技术攻关、设备采购等融资需求 [6] - 创新构建政府搭台、银企唱戏、科技赋能的金融服务机制，通过"科贷通"等政策打通金融支持科技创新"最后一公里" [6] - 银行可创新抵押物种类，将范围从传统固定资产扩展到知识产权、应收账款、存货等，并推出更多信用类贷款产品 [6] 风险防控与数字化管理 - 科技型企业具有轻资产、高风险特征，传统风控模式难以充分适配，需建立专门的科技信贷授信审批机制，培养专职审批人员 [8] - 银行应优化内部管理和考核机制，提高科技金融指标在绩效考核中的占比，科学制定尽职免责标准，适当提高科技型企业贷款不良容忍度 [8] - 金融机构通过大数据、云计算等技术提升风险管理能力，促进知识产权质押融资、信用贷款、科技保险等创新产品开发 [9]