报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2021年以来我国城市更新领域投资规模超16万亿元，形成多元融资模式 随着城镇化推进，尤其是“新市民”市民化，将释放大量投资空间 测算显示我国城市更新投资空间超60万亿元，“十五五”超35万亿元 未来城市更新投融资将呈现投资重点差异化、融资机制多元化、项目运营精细化的发展方向 [10] 各目录总结 当前我国城市更新领域投融资情况 - 城市更新近四年投资超16万亿元，老旧小区改造为最主要抓手：2021 - 2024年我国共实施21.4万个城市更新项目，撬动投资额16.6万亿元 老旧小区改造是主要抓手，“十四五”期间累计改造24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人 城中村改造“十四五”时期实施2387个项目，建设筹集安置住房230多万套 基础设施改造在交通、管网等关键领域取得积极成效 [11][13][16] - 城市更新中财政资金发挥主要作用，金融机构、社会资本多元参与：融资来源以财政预算内投资、政府债券资金为主，金融机构贷款尤其是政策性银行贷款起重要支持作用，还通过REITS、城市更新产业基金等吸收社会资本 财政资金是最主要来源，如“十四五”以来安排中央补助资金支持老旧小区、城中村等改造 金融机构贷款以政策性银行贷款为主，商业银行支持力度有限 城市更新REITS和产业基金逐步兴起，全国已有28个城市设立城市更新基金，总规模4550亿元 [18][20][23] 我国城市更新重点领域未来投资空间测算 - 城中村改造：潜在投资空间超50万亿，“十五五”期间投资空间超20万亿：2024年11月以来改造范围由不足40个城市扩围至近300个地级及以上城市 以2024年31省内城市、镇全部自建房为标的测算，改造投资规模约53万亿元 按15年、20年完成进度计算，“十五五”期间投资规模分别为26.5万亿元、21.6万亿元 [5][30][33] - 城镇老旧小区改造：“十五五”期间或逐步扩围至2010年底前建成小区，总投资空间为4.3 - 10万亿：“十四五”期间已改造24万多个，后续仍将继续 若将“十五五”改造范围放宽到2010年底前建成的全部老旧小区，投资规模为4.3 - 10万亿元 假设完成2000 - 2005年间全部小区改造和50%的2005 - 2010年间小区改造，投资规模为3 - 6.7万亿元 [6][39][42] 对城市更新投融资的后续展望 - 投资重点差异化：横向“东部提质、中西部扩优”，纵向“省统筹、市传导、县落地”：城镇化进入新阶段，城市更新转向差异化、精细化推进 东部注重“存量提质”，中西部“存量优化”与“增量拓展”并重 省级重统筹，市级强传导，区县抓落地 [7][46] - 融资机制多元化：政策支持下继续深挖传统融资渠道，拓展新型融资工具与模式：政策重视构建多元化融资体系，通过“激活传统渠道 + 创新工具模式”打造资金保障格局 挖掘传统融资空间，创新融资工具和模式 [7][47] - 项目运营精细化：强化“投 - 建 - 营”全周期管理，精细化运营提高综合投资回报：部分项目存在重建设、轻运营等问题，需强化全周期运营 运营模式从“重开发”向“重运营”转变，拓展收益来源，运用“肥瘦搭配”策略平衡回报 [8][49]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 当前我国城镇化进程进入稳定发展期，城市更新上升为国家战略且已取得积极成效，但推进中存在规划系统性不足、表面更新、社会资本参与度低、制度保障薄弱等问题，建议从顶层设计、投融资、内涵更新、法制监管四个维度协同发力，推动城市更新向精细化运营转型[11] 我国城市更新的历史演进与当前特点 历史演进 - 城市功能重建与增量土地开发阶段（1978 - 2007 年）：解决居住安全和住房紧张问题，构建商业功能，进行存量改造和增量土地开发，城市更新内涵扩展[12][13] - 棚户区和危房改造阶段（2008 - 2019 年）：以棚户区改造为核心，提升居民生活质量、拉动经济增长，前期实物化安置，后期货币化安置加速推进[13] - 存量提质与系统性城市更新阶段（2020 年以来）：进行存量提质和精细化更新，提升城市发展质量与可持续性，政策不断深化和规范，实施多个项目并撬动大量投资[13] 当前特点 - 从“大拆大建”到“留改拆”并举：严控大规模拆除、增建和搬迁，鼓励保留、改造、修缮，采用微更新方式，防止资源浪费与房地产过度开发[2][15] - 从“外在更新”到“内外兼修”：注重产业升级、文化建设和公共服务完善，提升区域价值[2][16] - 从“政府主导”到“政府、市场、社会”多元共治：政府转向顶层设计和监管，市场主导项目实施盈利，居民积极参与[3][17] - 资金来源多元化、市场化：构建多层次融资体系，财政资金杠杆撬动，社会资本长期价值投资[3][19] 当前我国城市更新主要内容及业务模式 主要内容 - 居住区综合改造更新：聚焦老旧小区和城中村改造，推进社区建设，改善居住条件和完善社区服务[22][24] - 城市业态升级更新：涵盖老旧街区和厂区更新，促进消费与产业升级，提升城市空间经济价值[22][26] - 城市设施完善与功能升级更新：包括基础设施改造和公共服务设施优化，提升城市综合承载能力和宜居性[22][29] - 生态与历史文化保护更新：进行生态修复和历史文化保护，守护生态基底和延续城市文脉[22][32] 业务模式 - 政府主导型更新：公益性较强项目由政府主导，如居住区综合改造更新和部分城市设施完善与功能升级更新项目[4][29] - 市场主导型更新：以市场化开发为主，如老旧厂区更新，由原产权主体或地产开发商主导[6][26] - 多元合作型更新：多方参与，如老旧街区更新和生态与历史文化保护更新项目[6][32] 我国城市更新面临的问题及相关建议 面临问题 - 规划问题：部分区域更新规划可持续性、系统性欠缺，与实际情况衔接不畅，纵向缺乏长远规划，横向未统筹各维度需求[8][37] - 社会资本问题：投资回报率整体偏低，与产权主体博弈复杂，社会资本参与度不足，项目前期投入大、回报周期长，产权归属不清增加风险[9][39] - 内在提升问题：表面更新易但内在提升难，产业升级和内需拉动效果有待发挥，部分项目缺乏配套政策和规划[8][40] - 制度问题：法律与政策体系不完备，监管协同性不足，中央缺乏法律，地方规范不完善，多部门监管缺乏联动[9][42] 相关建议 - 完善顶层设计：以“十五五”规划为契机，构建全周期、可持续框架，明确目标，建立项目库，动态调整方案[10][43] - 创新投融资：加大政策支持，创新融资模式，搭建产权平台，完善风险分担和退出机制，吸引社会资本[10][43] - 注重内涵更新：将城市更新融入区域全面升级，政策先行，功能适配，服务提质，形成良性循环[10][43] - 健全法制监管：推动出台《城市更新法》，地方完善配套法规，建立跨部门联席会议制度[10][43]

报告行业投资评级 - 行业展望为“稳定” 预计未来12~18个月行业总体信用质量不会发生重大变化 [5][54] 报告的核心观点 - 2026年银行业将延续“强监管”态势 政策推动行业向高质量发展迈进 整体信用风险可控 [7][8] - 行业资产规模将保持稳健增长 业务结构持续优化 存款成本改善、贷款利率降幅收窄 经营表现趋稳 [7][25] - 行业整体信用状况保持稳定 但区域性银行在盈利和资产质量方面仍存压力 信用分化现象将持续存在 [7][28] 行业基本面分析 政策分析 - 2025年监管围绕“促发展、强监管、防风险”三大任务出台多项政策 聚焦金融“五篇大文章” 助力化解房地产、地方债务和中小金融机构风险 [9][12] - 2025年财政部为四家国有大行注资5000亿元 地方国资也为数十家中小银行补充资本 增强了银行风险抵补能力 [9] - 2025年全年合计超过400家银行业金融机构通过解散、合并、注销等方式退出市场 高风险机构数量和资产规模已较峰值大幅压降 央行评级“红区”银行资产规模9.4万亿元 占比2.1% [12] - 展望2026年 监管将继续引导银行做好金融“五篇大文章” 并延续“强监管”态势 中小银行减量提质进程将继续推进 [14] 经营分析 资产与贷款 - 截至2025年9月末 境内银行业金融机构总资产同比增长7.93% 增速同比上升0.63个百分点 [15] - 截至2025年9月末 金融机构人民币各项贷款同比增长6.6%至270.4万亿元 增速同比下降1.5个百分点 贷款结构呈现“对公强、零售弱”特征 [16] - 企事业单位贷款和住户贷款余额分别同比增长8.5%和2.3% 科技、绿色、普惠、养老、数字经济贷款增速均远高于全部贷款增速 [18] - 2025年9月新发放贷款加权平均利率为3.24% 同比下降0.43个百分点 [18] 存款 - 截至2025年9月末 各项存款较年初增长7.72%至332.18万亿元 增速较上年同期上升1.35个百分点 个人存款占比达50.47% [20] - 存款定期化趋势有所改善 存款成本持续改善 [20] 理财 - 截至2025年9月末 理财产品存续余额为32.13万亿元 较年初增长7.28% [23] - 理财客群风险偏好下迁 风险等级为二级及以下的理财产品占比95%以上 资产配置防御性增强 现金及银行存款占比上升 [23] 2026年展望 - 资产规模将延续稳健增长态势 [25] - 贷款增速预计同比小幅下降 但结构持续优化 “五篇大文章”贷款占比将继续提升 科技金融将成为重要增长引擎 贷款利率降幅有望收窄 [25][26] - 存款结构有望优化 成本有望进一步改善 [26] - 理财产品规模将保持增长 但净值波动风险提升 规模增速或有所放缓 [27] 行业内企业信用表现 行业内企业概况与财务表现 - 截至2025年6月末 我国银行业（不含政策性银行）共计3586家 较年初减少222家 减少部分均为农村金融机构 [29] - 2025年1-9月商业银行净息差同比下降0.11个百分点至1.42% 降幅同比收窄0.09个百分点 非利息收入占比同比上升0.29个百分点至23.24% 净利润同比小幅下滑0.02% [31] - 截至2025年9月末 商业银行不良率和拨备覆盖率分别为1.52%和207.15% 但不良贷款余额同比增幅已连续三个季度持续反弹 [34] - 截至2025年9月末 商业银行流动性比例较上年同期上升5.01个百分点至80.10% 核心一级资本充足率和资本充足率分别降至10.87%和15.36% [38] - 预计2026年净息差降幅有望进一步收窄 但盈利增长仍面临挑战 资产质量将保持动态稳定 但零售贷款风险暴露可能加剧分化 市场流动性充裕 资本充足指标有望维持合理充足水平 [33][37][40] 分银行类型财务表现 - **国有大型商业银行**：2025年1-9月净息差为1.31% 处于各类银行最低水平 但净利润增幅实现小幅回升 9月末不良率为1.22% 资本充足率高达17.99% [41] - **股份制商业银行**：2025年资产质量保持良好 净息差降幅趋缓 1-9月净利润同比小幅下滑 部分银行负债稳定性有待提升 [42] - **城市商业银行**：2025年前三季度净息差为1.37% 低于行业平均 9月末不良率较年初增长0.08个百分点至1.84% 资本充足率较年初下降0.57个百分点至12.40% [44] - **农村商业银行**：2025年前三季度净息差同比降幅达0.14个百分点 净利润同比显著下滑 9月末不良率较年初增长0.02个百分点至2.82% [45] - 预计2026年区域性银行相关压力或将延续 但在改革化险和整合趋势下 外部资源注入有望支撑其平稳发展 [46] 行业内企业发债情况及信用风险表现 - 2025年1-9月商业银行债券发行总规模2.67万亿元 较上年同期增长13.18% 其中无固定期限资本债券和二级资本债券占比47% 金融债券发行规模达1.16万亿元 [47][49] - 截至2025年9月末 存续商业银行债券余额11.38万亿元 [49] - 2025年银行机构评级共有11家上调、4家下调 上调主因绑定地方经济、股权优化、财务指标好 下调以农商行为主 主因资产质量恶化、盈利弱、资本不达标 [52] - 预计2026年“二永债”发行规模维持高位 特色金融债券发行或将量质齐升 行业信用状况整体稳定但分化格局延续 [51][53]

刺激计划规模与构成 - 日本内阁批准总规模达28.1万亿日元（约合2730亿美元）的财政刺激方案[2] - 方案包含13.5万亿日元的财政刺激，7.5万亿日元的新增预算开支和6万亿日元的低息财政投资和贷款[2] - 在13.5万亿日元的财政刺激中，有6.2万亿日元直接用于基础设施建设[2] - 但当前财年实际拨付到位的资金仅4.6万亿日元，相当于日本国内生产总值的0.9%[3] 预期效果与挑战 - 政府预计该刺激措施将提振经济增长1.3%[2] - 中诚信国际认为刺激计划实际规模有限，且缺乏配套的结构性改革和宽松货币政策，长期提振效果可能受限[3][4] - 日本央行决定维持利率在-0.1%水平，未采取进一步宽松措施配合[3] - 为确保计划实施，政府可能增发建设债券，或进一步恶化财政状况和债务负担，使2020年财政盈余目标更难实现[3] 市场反应与主权信用影响 - 刺激力度低于市场预期，一度促使日元兑美元攀升至三周新高[3] - 日本债券市场出现抛售，推升10年期国债收益率一度触及-0.009%[3] - 中诚信国际认为该计划对日本主权信用水平的影响仍有待观察[1][4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年基础设施投融资行业在“控增化存”与“促发展”政策驱动下进入重塑阶段，行业风险缓释，企业融资环境改善；未来经营性债务将成攻坚重点，化债转向长效机制，财税体制改革助力地方化债，基投企业需深度市场化转型，但转型中要警惕风险及政企关系变化[28] 根据相关目录分别进行总结 政策回顾 - 2025年基投行业政策围绕“控增化存”“促发展”发力，落实“一揽子化债”要求，推动企业与财政向高质量发展转型，政策延续性与创新性兼具[3][4] - 财政政策积极，多工具协同，化债方案深化，赤字率首破4%，广义赤字近14万亿，专项债“更大规模+更广用途”，金融端化债推进，地方因地制宜落实化债机制[4][5] - 完善债务风险管控机制，全链条严防新增，监管问责力度不减，中央统筹监测，地方深化监测，融资审核收紧，财政部与地方强化问责[5] - 债务风险名单管理动态优化，退平台进程加速，宁夏、内蒙古、吉林完成化债任务，全国融资平台数量和存量经营性金融债务规模下降[6][7][8] - 转型政策深化，驱动基投企业从“基建”向“产业”转变，中央与地方出台转型政策，融资支持助力市场化路径清晰[9] - 财税与金融政策协同，助力基投企业和地方财政走向可持续、市场化投融资模式，通过拓展投资、创新机制、优化关系、强化协同实现目标[10][11] 政策主要影响 - “控增化存”和“促发展”双轮驱动，化债进入新阶段，退平台及转型加快，未来实质转型及主动化债或加速[12] - 地方政府置换债加速落地，短期债务风险缓释，新增专项债发行有区域分化，2026年地方债发行或放量[13] - 城投债供给收紧，净融资缺口扩大，2025年发行总额同比降13.26%，存量规模较2024年底降1.55%[14] - 基投企业融资渠道调整，债券融资成本下行，信贷融资占比抬升，非标规模和占比双降，综合融资成本压降[15] - 负面舆情分化，再融资长期基本面改善需时间，关注经营性债务、付息压力及资金占用问题[16] - 化债进入新阶段，“退平台”及转型取得成果，约750余家企业声明为市场化主体，超七成融资平台退出[17] 行业发展预期及机遇 - 隐性债务化解后，经营性债务成攻坚重点，化债转向长效机制，后续或用市场化方式化解，各地已出台相关政策，需关注化解措施和效果[18][19][20] - “一揽子化债”政策落实，继续置换隐性债务，当前金融化债为主，实质性偿还不足，未来财税体制改革深化，化债将更精细化、区域差异化[21][22][24] - 城投可参与城市更新等领域建设实现转型，但要警惕风险和政企关系变化，基投企业需提高造血能力，政策支持基建投资，转型面临挑战和机遇[25][26]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025 年 12 月 31 日公募基金销售新规落地，放宽赎回费限制、延长过渡期等调整对市场有一定利好，但鼓励权益投资或致机构配置调整，信用债市场竞争加剧；2025 年 12 月制造业 PMI 重回扩张区间，供需改善；央行上周净投放资金，资金价格下行；信用债一级市场发行规模下降、成本多数上行，二级市场交易活跃度降温，利率债与信用债收益率分化[3][13][14][17][21][32]。 根据相关目录分别进行总结 市场热点 - 2025 年 12 月 31 日证监会发布规定，公募基金费率改革落地，正式稿放宽债券型基金赎回费要求，延长过渡期至 12 个月，明确客户维护费要求[10]。 - 放宽赎回费要求稳定市场情绪、缓和赎回压力，降低投资者成本，增厚收益吸引资金，债券型 ETF 或吸引更多资金；但设置差异化客户维护费，销售债券基金动力减弱或分流债市投资资金[11][12]。 - 新规调整对市场有一定利好，体现长期投资政策理念，但可能导致机构配置调整，短期内市场或延续震荡格局[13]。 宏观数据 - 2025 年 12 月官方制造业 PMI 为 50.1%，时隔 8 个月重回扩张区间，生产指数和新订单指数上升；大、中型企业 PMI 上升，仅大型企业处于扩张区间；三大重点行业 PMI 均处扩张区间；我国 12 月 RatingDog 制造业 PMI 回升至枯荣线以上[4][14]。 货币市场 - 上周央行公开市场操作净投放 7374 亿元，开展 13601 亿元 7 天期逆回购，有 4227 亿元 7 天期和 2000 亿元 14 天期逆回购到期[5][17]。 - 央行净投放维护资金面稳定，跨年后现金需求下降，资金价格全面下行，质押式回购利率降幅 1bp - 21bp，3 月期和 1 年期 Shibor 平稳[17]。 信用债一级市场 - 上周信用债发行规模 634.04 亿元，日均发行 158.51 亿元，各券种发行规模均下降，短期融资券降幅最大[6][21]。 - 基础设施投融资行业发行 308.51 亿元，产业债发行 441.04 亿元，均较前一期下降；基础设施投融资行业净流出 72.08 亿元，产业债多数行业净流出，仅电力生产与供应行业净流入 139 亿元[6][22][25]。 - 各等级信用债发行成本多数上行，幅度 15 - 44bp，3 年期债券变动幅度大，仅 1 年期 AA+级和 5 年期 AA 级债券成本下行[30]。 信用债二级市场 - 上周现券交易额 38369.15 亿元，较前值减少 46421.76 亿元，日均交易额减少 7365.89 亿元至 9592.29 亿元，交投活跃度降温[32][33]。 - 利率债方面，国债和国开债收益率全面上行不超 5bp，10 年期国债收益率上行 1bp 至 1.84%；信用债收益率按期限分化，1 年期与 5 年期债券多数下行，其他期限多数上行不超 6bp[32][35]。 - 各期限 AAA 级信用利差涨跌互现，3 年期、10 年期扩张，其余多数收窄不超 8bp；等级间利差多数走阔，幅度最大 2bp[39]。

地缘政治与安全 - 中国斡旋促成泰柬停火，泰国释放18名柬埔寨被俘士兵，有助于缓解短期地缘风险，支持两国边境贸易与旅游业复苏[7][8][9] - 美国军方突袭委内瑞拉并抓捕总统马杜罗，多国谴责此举违反国际法，行动目标被指向控制该国能源资源[26][27][28] 宏观经济与货币政策 - 日本央行12月货币政策会议一致决定加息，将政策利率从0.5%上调至0.75%[11] - 韩国2025年出口总额达7,097亿美元，同比增长3.8%，创历史新高，贸易顺差780亿美元[12] - 俄罗斯央行连续第五次降息，将基准利率下调50个基点至16%[15] - 伊朗2025财年上半年GDP增长率为负0.6%（含石油）和负0.8%（不含石油）[18] - 土耳其副总统称该国2025年前9个月经济增长率为3.7%，年度出口额接近2,710亿美元，预计将成为全球第16大经济体[17] 财政与贸易 - 越南2025年财政预算收入达2,500万亿越盾（约合950亿美元），超年度目标31%[25] - 沙特持有美国国债规模在2025年10月增至1,344亿美元，其中长期国债占比79%[24] - 美印尼就双边贸易协议达成实质性共识，美方将对印尼棕榈油等商品给予关税豁免以换取关键矿产供应[34] - 欧亚经济联盟与印尼签署自贸协定，生效后印尼进口联盟商品的平均税率将从10.2%降至2%，双方贸易额预计3至5年内扩大一倍[35][36] 主权信用与市场动态 - 惠誉将乌克兰主权信用等级由“部分违约”上调至CCC，因其完成了94%的商业性外部政府债务重组，包括置换约26亿美元的GDP挂钩债券[47] - 南非兰特对美元在2025年累计升值约13%，创16年来最大年度涨幅，海外投资者净买入724亿兰特本币债券[39][40]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告围绕地方政府债与城投行业展开监测分析，关注全国财政工作会议对行业的影响，分析行业在政策导向、企业动态、债券发行与交易等方面的表现，为投资者提供行业信息和潜在投资机会参考 根据相关目录分别进行总结 要闻点评 - 全国财政工作会议提出2026年继续实施更积极财政政策，扩大支出盘子、优化债券组合等，部署六项重点工作 [8] - 建议2026年赤字率保持4%以上，广义赤字规模或达15万亿左右，需统筹债券功能定位，优化结构、提升效率，财政支出需加码提速 [9] - “扩内需”居财政重点工作之首，提出提振消费、扩大投资、建设统一大市场等举措，新型城镇化投资空间大，相关城投企业或迎机遇 [11] - 首次提出加强财政金融协同，可从强化联动、深化国债功能、健全评估反馈机制三个维度加强 [12][13] - 要求提高转移支付资金效能，可优化结构、完善直达机制、建立激励约束机制，长期需深化财税体制改革 [14][15] - 海南国资国企“十四五”成效显著，“十五五”要提升盈利水平，推进资本运营 [15] - 本周12家城投企业声明成为市场化经营主体或退出融资平台名单，数量较上周减少 [16] - 本周29家城投企业提前兑付债券本息，涉及32只债券，规模合计44.10亿元 [19] 地方政府债券及城投企业债券发行情况 - 本周地方政府债券发行、净融资规模均下降，5000亿元结存限额使用进度或超九成，发行期限以20年期为主，广东发行规模最大 [20][21] - 本周城投债发行规模下降、净融资规模上升，发行利率下行、发行利差上行，发行券种以私募债为主，期限以5年期为主，江苏发行数量最多，贵州发行利率、利差均最高，无城投境外债发行 [23][24] 地方政府债券及城投企业债券交易情况 - 本周央行净回笼1552亿元，短端资金利率涨跌互现 [29] - 本周地方债现券交易规模下降，到期收益率多数下行 [29] - 本周城投债交易规模上升，到期收益率以下行为主，1年期、3年期AA+城投债利差走阔，5年期AA+城投债利差收窄 [30] - 本周5家城投主体的6只债券发生11次异常交易，主体数量、债券数量较上周下降 [30] 城投企业重要公告一览 - 本周77家城投企业就高管、法人、董事、监事等变更，控股股东及实际控制人变更，股权/资产划转，经营范围变更等发布公告 [34]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 济宁市资源禀赋突出经济发展居山东省中上游但区县分化明显，财政实力提升但自给能力一般、土地财政依赖高且区县失衡，政府法定债务可控但城投有息债务突出叠加后债务率超300%，区县债务风险值得关注 [7][8][16][21] - 2024年以来济宁市以“一揽子化债”政策为指引健全债务管理机制，通过多种方式置换及偿还债务，化债取得阶段性成效 [7][27][55] - 济宁市城投企业在融资受阻、兑付压力仍存下尝试产业化转型，产投公司债券首发成功且与国家战略结合、审批快节奏快，但发行人主体级别不高、多增信发行且部分成本高，转型效果及认可度有提升空间 [7][44][55] 根据相关目录分别进行总结 济宁市区域概况 - 资源禀赋突出产业结构优化经济居山东省中上游但区县分化明显，常住人口近年净流出，资源与产业布局上矿产、水运、农业、文化优势显著并积极转化为产业竞争力 [8][9][14] - 财政实力稳步提升收入质量较好，但财政自给能力一般、土地财政依赖度高且区县财政发展失衡突出 [16][19] - 政府法定债务风险可控，但城投企业有息债务突出，两者叠加后债务率超300%且集中于经济强区县，区县曾有负面舆情，债务风险值得关注 [21][22] - 多元举措推进债务化解，健全完善政府债务管理机制，强化“借、用、管、还”闭环式全流程管理，具体包括债券工具发力、财政开源节流、推动城投转型、深化政金企合作、强化监管等 [27][28][29] 济宁市化债进展 - 2024年以来城投债务增速放缓、结构优化、融资成本下降，但成本仍高且短期偿债压力仍存 [31][32] - 城投债发行期限趋于长期化，一级和二级市场利率及利差均下降，但2024年融资为净流出，存量兑付压力集中 [34][35] - 商票逾期事件集中在2022 - 2024年，2025年以来收敛；2023年以来城投租赁融资规模持续下降，降幅居省内前列，存量集中于经济强区 [37][40] 济宁市城投转型情况 - 产投公司债券贴标与国家战略紧密结合，审批用时不长，发行节奏较快，但均为私募发行，多数债项带担保，部分区县级产投公司发行成本处于较高水平 [44][45][46] - 城投转型的产投企业较多，组建模式多样，以区县级为主，业务多元，主体信用等级以AA - AA+为主 [49]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年11月企业资产支持证券发行规模环比显著增长、融资成本略有回升、二级市场活跃度有所提升 12月到期应偿还规模明确 [4][22] 各部分内容总结 发行情况 - 2025年11月共发行136单企业资产支持证券 合计发行规模1416.83亿元 发行数量较上月增加31单 发行规模增长49.00% 与上年同期相比 发行数量持平 发行规模小幅增长1.62% [4][5][22] - 上交所发行102单 金额1152.13亿元 占比81.32% 深交所发行34单 金额264.70亿元 占比18.68% [5] - 前五大原始权益人发行规模合计323.59亿元 占比22.84% 前十大原始权益人发行规模合计550.93亿元 占比38.88% [6] - 前五大管理人新增管理规模合计732.44亿元 占比51.70% 前十大管理人新增管理规模合计1043.90亿元 占比73.68% [8][9] - 基础资产细分类型涉及类REITs、应收账款等 类REITs发行9单 规模占比14.66% 应收账款发行19单 规模占比13.60% 企业融资租赁发行20单 规模占比11.11% [11] - 单笔发行规模在(5,10]亿元区间内的产品发行单数、规模均最多 共52单 金额合计占比28.69% [13] - 发行期限在(1,3]年的产品发行数量、规模均最多 发行数量合计68单 规模占比为43.17% [14][15] - AAAsf级证券占比为95.38% [15] - 一年期左右AAAsf级证券利率中枢大致位于1.80% - 2.00%之间 中位数环比上升约2BP 同比下降约42BP [4][19][22] 备案情况 - 2025年11月 140单企业资产支持证券在基金业协会完成备案 总规模为1052.83亿元 [23] 二级市场交易情况 - 2025年11月企业资产支持证券在交易所市场共成交4131笔 交易额共计917.26亿元 交易笔数环比增加668笔、同比增加737笔 交易额环比上升19.29%、同比上升21.71% [4][24] - 上交所成交3259笔 金额735.82亿元 占比80.22% 深交所成交872笔 金额181.44亿元 占比19.78% [24] - 二级市场交易较活跃的品类主要为类REITs、应收账款等 成交金额占比分别为25.29%、15.25%等 [24] 到期情况 - 2025年12月到期应偿还的存量企业资产支持证券共220支 规模合计579.24亿元 [4][26] - 基础资产主要为应收账款、供应链等 到期规模占比分别为52.55%、22.55%等 [26] - 中铁资本有限公司到期证券13支 应偿付规模136.69亿元 金额占比为23.60% 中铁建商业保理有限公司、声赫（深圳）商业保理有限公司也有一定规模到期 [26]