经济目标与基调 - 2026年经济增长目标设定为4.5%-5%，较2025年的“5%左右”小幅下调，但强调“在实际工作中努力争取更好结果”[3] - 城镇调查失业率目标为5.5%左右，城镇新增就业目标为1200万人以上，与上年持平[3] - 价格目标明确提出“推动价格总水平由负转正”，而2025年仅为“使价格总水平处在合理区间”[3] 财政政策 - 财政赤字率拟按4%安排，对应赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元[9] - 安排发行新型政策性金融工具8000亿元，较2025年的5000亿元增加3000亿元[2][10] - 新设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，用于支持扩大内需[2][10] - 超长期特别国债安排1.3万亿元，其中8000亿元用于支持“两重”建设，2500亿元用于消费品以旧换新（较2025年减少500亿元），2000亿元用于大规模设备更新[12] 货币政策与金融条件 - 货币政策基调为“实施适度宽松的货币政策”，但总量宽松指引（如降准降息）较2025年报告有所弱化[14] - 2026年1月M2同比增速为9%，社融存量同比增速为8.2%，均高于名义经济增长目标[14] - 报告将促进社会综合融资成本从“推动...下降”调整为“促进...低位运行”，意在维护银行息差[15] 产业发展与科技创新 - 对高水平科技自立自强的提法从“推进”转为“加快”，紧迫性上升[2][16] - 报告明确要打造新兴支柱产业（集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等）并培育未来产业（未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等）[2][6] 消费政策 - 消费支持政策组合调整：以旧换新特别国债额度减少500亿元至2500亿元，但新增1000亿元促内需专项资金，整体支持力度增加[12][20] - 政策注重激发内生动力，包括制定城乡居民增收计划、落实带薪错峰休假制度、培育消费新场景等[21] 投资政策 - 中央预算内投资安排7550亿元，较2025年增加200亿元[13] - 地方政府专项债券额度安排4.4万亿元，与上年持平，但强调向项目准备充分、资金使用效率高的地方倾斜[13][25] - 投资方向聚焦新质生产力、新型城镇化等领域，引导民间投资向高技术、现代服务业拓展[25] 重点领域改革 - “双碳”目标首次提出单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，标志着能耗双控转向碳排放双控[28] - 深入整治“内卷式”竞争，规范地方政府招商引资和平台经济行为，以促进物价回升和经济良性循环[32][33] 房地产与风险防范 - 房地产政策强调“因城施策控增量、去库存、优供给”，并鼓励收购存量商品房用于保障性住房[26] - 在2026年经济工作排序中，风险防范的优先级从2025年的第六位降至第十位[16]

市场表现概览 - 截至报告日，上证指数收盘4109点，单日上涨0.64%，近一月下跌0.92% [1] - 深证综指收盘2673点，单日上涨1.17%，近一月下跌2.99% [1] - 风格指数方面，中盘指数表现突出，近六个月上涨19.07%，远超同期大盘指数3.08%和小盘指数14.7%的涨幅 [1] - 近六个月涨幅居前的行业包括：电网设备（上涨59.92%）、其他电源设备Ⅱ（上涨35.69%）、非金属材料Ⅱ（上涨28.77%）、油服工程（上涨72.87%）、小金属Ⅱ（上涨62.2%） [1] - 近期（单日）表现强势的行业为光学光电子（上涨6.02%）和电网设备（上涨4.39%），而油服工程（下跌6.52%）和种植业（下跌5.36%）则表现疲弱 [1] 2026年宏观政策与“两会”精神核心 - 2026年政府工作报告将经济增长目标设定为区间形式“4.5%-5%”，旨在为调结构、防风险、促改革留出空间 [3][9] - 政策核心导向是“既要政策给力，也要改革发力”，强调用改革办法打通经济循环卡点堵点，统一大市场建设、财税金融改革、制度型开放等或将加快推进 [3][9] - 扩大内需连续两年位列政府工作任务首位，政策侧重服务消费潜力释放与新基建的投资撬动作用 [3][9] - 财政政策延续积极，2026年赤字率拟按4%左右安排，对应赤字规模5.89万亿元，较上年增加2300亿元；拟发行超长期特别国债1.3万亿元；拟发行3000亿元特别国债支持国有大型商业银行补充资本；地方新增专项债券拟安排4.4万亿元 [9] - 货币政策延续适度宽松，强调“促进经济稳定增长、物价合理回升”，并灵活运用降准降息等多种政策工具 [9] - 产业政策方面，数字经济被上升为“智能经济”，重点提及实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程 [9] - 低碳转型将加码，报告提出设立“国家低碳转型基金”，并强调加快淘汰落后产能，高耗能高排放传统行业的落后供给或加速出清 [9] “十五五”规划要点与投资方向 - 2026年是“十五五”规划开局之年，规划纲要提出20项主要目标指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳和安全保障五大方面 [11] - “十五五”期间，全社会研发经费投入目标为年均增长7%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重目标达12.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放目标累计降低17% [9][11] - 安全保障方面，力争粮食综合生产能力达1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达58亿吨标准煤 [11] - “十五五”规划提出109项重大工程，数量较“十四五”小幅增加，具体分布在引领新质生产力发展（28项）、构建现代化基础设施体系（23项）等六个方面 [13] 服务业与人工智能产业机遇 - 服务业政策涵盖消费性和生产性服务业，消费性服务业涉及文旅、赛事、康养及“购在中国”等；生产性服务业权重提升，涉及金融、现代物流、知识产权等 [11] - 报告提及“制定推进银发经济高质量发展的措施”及“加快重塑足球青训体系，积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动” [11] - 人工智能部分单独成段，产业链“算法+算力+大数据”发展思路明确，重点提及“人工智能+”、超大规模智算集群、算电新基建、卫星互联网等 [11] - 资本市场将加强科技创新全链条金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业实施上市融资“绿色通道”机制，并进一步健全中长期资金入市机制 [11] 人工智能（AI）的长期影响与投资启示 - AI发展正处历史性十字路口，讨论焦点从岗位替代升级为强人工智能（AGI）对社会架构的重塑 [4][13] - 中短期内，AI发展遵循“AI for 人”路径，作为工具服务于人类；长期可能走向“AI与人共生” [13] - AI时代，财富分配可能呈现“K型”分化，掌控核心AI基础设施的顶端财富进一步集中，而底端可能出现“去中心化”繁荣 [14] - AI将极大提升市场有效性，使传统二级市场的alpha机会减少，投资机会更向一级市场集中 [14] - 投资策略启示包括：拥抱AI基础设施构建者（算力、能源、基础模型）；投资赋能微实体创新的平台；关注能源、量子计算等前沿科技；寻找提供独特人类体验的“不可替代性”领域；规避容易被AI标准化的“中间地带”业务 [14][15] 房地产行业政策与展望 - 2026年政府工作报告强调“着力稳定房地产市场”，并将其置于“加强重点领域风险防范化解”框架下 [17] - 需求端政策将更注重保障刚需，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求，推动住房政策与人口生育政策结合 [17] - 供给端首要任务是消化存量，探索多渠道盘活存量商品房用于保障性住房等，并有序推动“好房子”建设 [17] - 报告再次提及“增加居民财产性收入”，结合央媒强调地产金融属性，意味着稳定房价的重要性提升，预示后续供需两端政策（如购房贴息、限购放松、城市更新、收储等）有望加码 [17] - 行业经历深度调整后，基本面底部或逐步临近，供给侧出清促使行业格局优化，优质房企盈利修复可能更早更具弹性 [17]

公司研究：速腾聚创 (2498.HK) - **核心观点与财务预测**：报告首次覆盖速腾聚创，给予“买入”评级，核心观点是公司作为激光雷达龙头，在L2、L4及机器人业务多轮驱动下，有望实现出货量快速增长，进军全球市场[1][6]。预计公司2025-2027年总营收分别为21亿元、35.6亿元、45.1亿元，归母净利润分别为-1.7亿元、2.2亿元、4.2亿元[1][6]。 - **核心逻辑一：技术领先构筑壁垒**：公司激光雷达技术迭代领先，率先实现固态激光雷达车规级量产，并自研M-CoreSoC芯片，技术优势支撑其在ADAS及Robotaxi场景的规模化落地[7]。 - **核心逻辑二：新业务开辟增长曲线**：公司在机器人领域自研灵巧手、ACCamera，在Robo+领域于无人配送、Robotaxi及工业仓储等场景实现多点突破，开辟了第二增长曲线[7]。 - **核心逻辑三：全球化与盈利改善**：公司海外市场已获多个中外合资/海外品牌定点，全球化布局提速，同时公司在2025年第四季度实现净盈利，展现了降本控费能力和经营韧性[7]。 - **市场空间与产品价值**：报告认为激光雷达作为安全件在L2+方案中具备搭载必要性，预计远期10万+价格带车型有望标配激光雷达，且单车搭载量和ASP（平均销售单价）将提升，结合机器人等多元场景，市场规模增速有望超市场预期[6]。 宏观与政策环境 - **2026年经济增长目标**：2026年政府工作报告将经济增长目标设定在4.5%-5%的区间，并要求在实际工作中努力争取更好结果，旨在实现“十五五”良好开局[2][9]。 - **财政政策保持积极**：2026年继续实施更加积极的财政政策，一般公共预算赤字率维持4%，赤字规模5.89万亿元，加上特别国债及地方债，政府净融资合计11.89万亿元[10][15]。 - **货币政策适度宽松**：2026年继续实施适度宽松的货币政策，首要目标是促进经济稳定增长和物价合理回升，将灵活运用降准降息等多种政策工具[10][15]。 - **坚持内需主导**：政策将着力建设强大国内市场，坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，具体措施包括安排2500亿元支持消费品以旧换新、设立1000亿元促内需专项资金等[11]。 - **着力推动高质量发展**：政策加紧培育新动能，坚持把发展着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系，并加快高水平科技自立自强[12]。 产业政策导向 - **产业政策核心导向**：2026年政府工作报告释放的产业政策信号体现出重实体、夯根基、谋创新、强担当的导向[4][19]。 - **传统与新兴产业并重**：产业政策部署顺序调整为先“优化提升传统产业”，后“培育壮大新兴产业和未来产业”，并安排2000亿元超长期特别国债支持大规模设备更新[19]。 - **明确新兴与未来产业**：报告点明要打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，“未来能源”和“脑机接口”为首次提及[20][25]。 - **首提“智能经济新形态”**：报告首次提出“打造智能经济新形态”，深化拓展“人工智能+”，推动重点行业人工智能商业化规模化应用，并实施超大规模智算集群等新基建工程[20][26]。 - **强调创新生态与国资担当**：政策鼓励央企国企带头开放应用场景，建立未来产业风险分担机制，并指出政府投资基金要带头做“耐心资本”，以支持科技创新[20][25]。 固定收益市场观点 - **债市总体影响中性**：从债市角度看，预计两会对债市影响总体中性，后续需重点关注地缘冲突带来的风险偏好变化、市场降息预期变化以及物价回升情况[3][17]。 - **投资策略建议**：策略上建议逢调整适度拉长久期，在资金面持续宽松下，继续关注利差压降的机会，如国开-国债利差、地方债-国债利差、30Y-10Y期限利差等[3][17]。 其他市场与行业信息 - **国内市场指数表现**：截至报告日，上证指数收盘4,108.57点，涨0.64%；深证成指收盘14,088.84点，涨1.23%；创业板指收盘3,216.94点，涨1.66%[5]。 - **海外市场指数表现**：道琼斯指数收盘47,954.74点，跌1.61%；标普500指数收盘6,830.71点，跌0.56%；纳斯达克指数收盘22,748.99点，跌0.26%[5]。 - **北交所市场情况**：3月4日，北证50指数收盘1,411.45点，跌0.26%，成交金额224.4亿元，较上一交易日降低60.42亿元[29]。北证专精特新指数逆势上涨0.44%[29][31]。 - **行业相关新闻**：华为发布896线新一代激光雷达，为全球量产最高规格；比亚迪将发布第二代刀片电池及兆瓦闪充2.0技术[30]。农需旺季及地缘冲突推动尿素价格上涨，截至3月4日市场均价为1853.15元/吨，较节前上涨2.82%[30]。

加快构建支持全面创新的资本市场生态 - 资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成方面具有独特优势，近年来通过深化发行上市、并购重组等适配性改革，引导各类要素资源向创新领域集聚，为支持新质生产力发展和产业转型升级提供重要支撑 [3] - 纵深推进科创板、创业板改革，高质量推进北交所建设，持续深化新三板改革，以构建结构合理、功能互补的多层次股权市场，共同促进科技企业发展壮大 [4] - 提升并购重组制度对于上市公司发展新质生产力的适配性，随着“并购六条”等核心制度落地，审核效率与便利性大幅提高，硬科技行业领域并购重组活动显著增多，2025年A股市场资产重组项目超2000起，已披露交易总金额超过1.5万亿元，单数同比增长30% [4] - 逐步构建引导私募股权创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态，近年来其投向半导体、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域规模占比持续提升，参与投资了九成的科创板和北交所上市公司、过半数的创业板上市公司 [4] - 全力推动科创债功能发挥，科创债累计发行超2万亿元，募集资金主要投向半导体、人工智能、新能源、高端制造等领域 [5] - 当前科技型企业全生命周期金融赋能仍然不够，产业并购重组堵点尚未完全疏通，多层次资本市场的风险定价机制也有待进一步完善 [5] 严监管护航市场改革 - 证监会始终保持高压态势，坚持监管执法“长牙带刺”，不断完善全链条监管体系，从严查处各类违法违规行为，聚焦打击欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等重大恶性典型违法行为，切实维护市场“三公”秩序 [7] - “十四五”时期，证监会对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2500余份，罚没440余亿元；2025年全年，查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [7] 多措并举推动上市公司高质量发展 - 近年来，证监会在促进上市公司价值成长和治理提升方面采取一系列举措，包括持续提升上市公司规范运作水平、强化投资价值和回报意识、激发并购重组市场活力、拓宽多元退出渠道等 [9] - 证监会2026年系统工作会议明确提出，持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排 [9] - 激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管 [9] - 截至2025年底，北京辖区共有上市公司481家，总市值居全国第一 [9] - 建议持续做好以下工作：积极落实上市公司市值管理指引；联合地方政府发挥央地合力，引导上市公司通过并购重组向新质生产力方向转型升级；积极推动中长期资金入市；健全上市公司走访常态化长效化工作机制，“一企一策”推进工作；落实财务造假综合惩防工作意见，健全多部门协作机制；健全上市公司风险预防预警处置问责工作机制，严格退市监管，落实“应退尽退” [10]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 消息面对钢材市场预期价格有所提振但力度有限，基本面来看，随着时间推移，钢材产量低位终将与春季需求回暖产生矛盾，预计3月上旬后或将迎来由弱转强的拐点，尽管4年零10个月的下跌周期或接近尾声，但后期反弹路径仍不明朗，投资者或经营者需做好较长时间行情反复的准备 [11] 各目录内容总结 行情回顾与后市展望 行情回顾 - 3月5日，螺纹钢、热卷期货主力合约2605整体先涨后跌 [6] - 3月5日，个别螺纹钢和热卷现货市场价格回升，杭州、郑州、重庆市场螺纹钢价格上涨10元/吨，济南、福州、南宁市场热卷价格上涨10元/吨 [8] - 螺纹钢2605合约日线KDJ指标上升，J值调头小幅回升，K值、D值继续上升；热卷2605合约日线KDJ指标走势分化，J值继续回落，K值调头小幅回落，D值继续上升；螺纹钢2605合约日线MACD红柱连续2个交易日放大，热卷2605合约日线MACD绿柱连续7个交易日收窄 [8] 后市展望 - 消息方面，3月5日有报道称伊朗承诺保障中国船只安全通行，另有报道称中国可能督促企业暂停签署新的成品油出口合同；当地时间2月28日，美以对伊朗发动军事打击，霍尔木兹海峡受影响，国际原油价格走高；唐山地区部分钢厂两会期间（3月4 - 11日）执行阶段性减排管控，高炉负荷按不低于30%比例自主减排 [9][10] - 基本面方面，春节后两周五大钢材品种周产量重回低位，厂库冲高回落，社库延续大幅累库，厂库和社库分别创2024年4月中旬和5月中旬以来新高，周度需求自2024年2月下旬以来新低回升至春节前水平 [10] - 原料方面，春节后一周港口铁矿石库存回升逼近2015年12月以来记录新高，钢厂铁矿石库存降至23天可用水平，近4周进口铁矿石发货量环比降2.6%，到港量环比降15.2%，预计到港量将延续1 - 2周下滑；钢厂铁矿石库存连续2周回落后基本持平，库存压力缓解；2月23日至2月底蒙煤通关量回升正常，但近一周钢厂和焦化厂炼焦煤库存均明显下滑，焦化厂炼焦煤库存创去年10月中旬以来新低 [10] 行业要闻 - 2025年政府工作报告提出《纲要（草案）》6方面109项重大工程，包括引领新质生产力发展28项、构建现代化基础设施体系23项、促进城乡融合发展9项、保障和改善民生25项、推动绿色低碳转型18项、重点领域安全保障6项 [12] - 2025年政府工作报告提出2026年发展主要预期目标，经济增长4.5% - 5%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，国际收支基本平衡，粮食产量1.4万亿斤左右，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右 [12] - 2025年政府工作报告提出因城施策控增量、去库存、优供给，探索盘活存量商品房，深化住房公积金制度改革，优化保障性住房供给，加快危旧房改造，推动“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，发挥“保交房”白名单制度作用防范债务违约风险 [13] - 山西代表团拟围绕推动煤炭高价值利用等8个方面提出建议 [13] - 中东石油生产商因伊朗战争面临减产威胁，伊拉克已被迫大规模减产，沙特和阿联酋等国可能几周内效仿 [13] - 当地时间3月4日，美国财政部长表示美国新的15%“全球进口关税”预计本周生效 [13] - 2月份，蒙古国ETT公司通过嘎顺苏海图和杭吉口岸出口煤炭221.74万吨 [13] - 2026年2月，俄罗斯铁路累计运输出口煤1358.8万吨，环比降3.98%，同比降4.59%；1 - 2月累计运输出口煤2773.9万吨，同比下降7.76% [13] - 2026年1 - 2月，俄罗斯铁路公司运输网货运量累计1.74亿吨，同比下降3.6%，其中煤炭运输量为5290万吨，同比下降6.7% [13] 数据概览 - 报告展示钢材五大品种周产量、钢厂库存、主要城市螺纹钢和热卷社会库存、主要市场螺纹钢和热卷现货价格、高炉和电炉开工率与产能利用率、全国日均铁水产量、钢材五大品种表观消费量、上海螺纹和热卷现货与5月合约基差等数据图表，数据来源为Mysteel和建信期货研究发展部 [15][21][24]

政策导向与投资主线 - 政府工作报告延续稳中有进的政策取向 坚持扩大内需建设强大国内市场 同时强调发展新质生产力培育壮大新动能[1] - 建议重点关注三个方向：具身智能、可控核聚变、低空经济等未来产业 受益设备更新政策需求拉动的铁路装备、机床等板块 重大工程+新型城镇化+设备更新驱动下的工程机械板块[1] 设备更新政策带来的需求 - 2026年将新部署安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新 以撬动有效投资并拉动轨交、机床、工程机械、船舶、石化装备、农机等细分板块需求释放[1] - 铁路机车方面 截至2024年中国铁路机车保有量为2.25万台 其中内燃机车保有量7800台 老旧(30年以上)约为4000台 按27年之前新车替换比例1:2测算 将有约2000台新能源机车替换需求释放[1] - 工程机械方面 自2017年开始内销突破10万台且明显上行 在8-10年替换周期下 2026年设备更新需求有望支撑内需稳固[1] - 机床方面 按机床使用10-15年计算 2009-2017年金属切削机床和金属成形机床年均产量分别为75万台和27万台 2024-2027年年均机床更新需求约100万台[1] 新质生产力与未来产业机遇 - 2026年将继续培育壮大新兴产业和未来产业 鼓励央企国企带头开放应用场景 打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业[2] - 人形机器人(“具身智能”)连续2年作为未来产业写入政府工作报告 且2026年表述由“培育”升级为“培育发展” 建议关注拟上市国内主机厂及数据类、散热、端侧芯片、应用场景等产业链企业[2] - 低空经济有望逐步迈入商业化运营 低空基础设施亟待建设 看好飞行器及零部件制造、加工装备、低空空管系统等核心环节投资机遇[2] - 可控核聚变方面 随着国内国际项目进入关键建设及招标时期 建议从产业发展阶段、高价值量、确定性、高弹性、AI赋能等角度关注深度参与核心项目的设备及材料标的[2] 基建投资与工程机械展望 - 2026年中央预算内投资规模为7550亿元(去年两会规划为7350亿元) 超长期国债用于“两重”建设8000亿元(与去年持平) 支持设备更新2000亿元(与去年持平)[3] - 重大工程层面提及雅下工程已开工 新型城镇化层面提及“高质量推进城市更新 稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造”[3] - 2026年1-2月挖机内销开门红 国内非挖复苏确定性不断提高 两会规划显示2026年基建投资和设备更新力度不减 叠加出海和矿山设备领域景气度持续 预计2026年工程机械内外销将共振向上[3]

报告基本信息 - 报告名称：国债日报 [1] - 报告日期：2026 年 3 月 6 日 [2] - 研究员：何卓乔（宏观贵金属）、黄雯昕（国债集运）、聂嘉怡（股指） [3] 报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 - 当日政府工作报告政策力度未超预期，但止盈盘和 A 股反弹压制债市，国债期货小幅下跌 [8] - 2 月 PMI 受春节影响走弱，但节后高频经济指标显示复产进度较快，海外出口需求旺，“沪七条”落地或提振地产金三旺季，一季度经济或延续不错表现，打击市场宽松预期，3 月末特朗普访华可能推动市场风险偏好走高，对债市形成压制，但短期美伊局势不明朗支撑避险需求，两会政策力度和政府债供给低于预期，国债期货调整空间有限，后期关注 1 - 2 月经济数据 [11][12] 各部分内容总结 行情回顾与操作建议 - 当日行情：政府工作报告政策力度未超预期，止盈盘和 A 股反弹压制债市，国债期货小幅下跌 [8] - 利率现券：银行间各主要期限利率现券收益率窄幅变动，10 年国债活跃券 250022 收益率报 1.785%下行 0.2bp [9] - 资金市场：月初银行间资金面宽松，公开市场逆回购净回笼 2975 亿元，银存间 DR 隔夜在 1.27%附近窄幅变动，7 天资金利率在 1.42%附近窄幅变动，1 年 AAA 存单利率在 1.56 - 1.58%附近窄幅变动 [10] 行业要闻 - 十四届全国人大四次会议开幕，政府工作报告提出今年发展主要预期目标，包括经济增长 4.5% - 5%等多项指标 [13] - “十五五”规划《纲要（草案）》提出 20 项主要指标，涉及经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等方面 [13] - “十五五”规划《纲要（草案）》提出 6 方面 109 项重大工程，包括引领新质生产力发展、构建现代化基础设施体系等方面 [14] - 政府工作报告提出因城施策调控房地产，探索盘活存量商品房，深化住房公积金制度改革，防范债务违约风险 [14] 数据概览 - 国债期货相关：包含国债期货主力合约交易数据、跨期价差、跨品种价差、走势等内容，数据来源为 Wind 和建信期货研究发展部 [6][15][20] - 货币市场：涉及 SHIBOR 期限结构变动、走势，银行间质押式回购加权利率变动等内容，数据来源为 Wind 和建信期货研究发展部 [32][33] - 衍生品市场：包含 Shibor3M 利率互换定盘曲线（均值）、FR007 利率互换定盘曲线（均值）等内容，数据来源为 Wind 和建信期货研究发展部 [37]

“十五五”规划重大工程项目总体概述 - “十五五”规划纲要草案围绕推动规划目标任务落实落地，提出6方面共109项重大工程项目 [2][3] - 重大工程项目是五年规划实施的重要抓手，从历史经验看，此类项目是铸造中国经济“顶梁柱”的关键 [2] 引领新质生产力发展 - **产业基础能力提升**：聚焦高端新材料、基础零部件和元器件、基础软件和工业软件 [7] - **核心装备与工业母机**：包括工业母机、高端仪器仪表、重大技术装备 [8] - **新产业新赛道培育**：涵盖集成电路、具身智能、生物制造、新型电池、商业航天、国产大飞机、低空装备、绿色氢能、脑机接口、高端医疗器械 [8][9] - **前沿科技攻关**：重点布局人工智能、量子科技、可控核聚变、生命科学与生物技术、脑科学与类脑研究、重大疾病防治与创新药研发、深海深地极地探测、深空探索 [9][10] - **创新基础能力提升**：涉及国家实验室体系、重大科技基础设施、区域创新体系、科技基础条件平台 [10][11] 构建现代化基础设施体系 - **综合交通网建设**：包括“八纵八横”高速铁路主通道、普速铁路网、国家公路网、沿海港口、内河高等级航道、现代化机场体系 [14][15] - **新型能源体系建设**：规划重大水电及水风光一体化基地、“沙戈荒”等新能源基地、海上风电基地、沿海核电、电力输送通道、电力互济工程、天然气管网 [15][16] - **现代化水网建设**：聚焦防洪减灾、重大引调水、供水灌溉 [16] - **新型基础设施建设**：涵盖全国一体化算力网、卫星互联网、信息通信网络、数据基础设施、低空基础设施 [16][17] - **对外开放平台功能提升**：涉及边境口岸、中欧（亚）班列集结中心 [17] 促进城乡融合发展 - **农业农村现代化建设**：包括高标准农田建设、现代种业发展、动植物疫情疫病防控、农业面源污染治理、农村现代生活条件补短板 [18][19] - **城市更新和都市圈建设**：涉及地下管网建设改造、宜居安居水平提升、老旧街区厂区改造、都市圈城际通勤效率提升 [19] 保障和改善民生 - **社会主义文化繁荣发展**：包括党的创新理论研究阐释、文艺精品创作引导扶持、公共文化设施建设、文化遗产保护传承利用、文化和旅游深度融合发展 [22][23][24][25] - **高质量教育体系建设**：涵盖基础教育扩优提质、优质高等教育资源扩容、现代职业教育体系建设、特殊教育补短板 [25] - **健康中国建设**：涉及公共卫生能力建设、优质医疗服务提升、医疗卫生强基、国家医学中心建设、重点人群医疗服务补短板、中医药传承创新、体育场地设施建设 [25][26] - **“一老一小”服务优化提升**：包括养老机构提质增效、社区养老服务提升、医养结合能力提升、普惠托育扩容提质、生育医疗服务提升 [26][27] - **社会关爱服务提升**：涵盖困境儿童和留守儿童关爱、退役军人优抚和烈士褒扬、残疾人服务、公益性殡葬服务 [27] 推动绿色低碳转型 - **碳达峰碳中和**：涉及重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、零碳园区和零碳运输走廊建设、循环经济助力降碳、非二氧化碳温室气体减排、碳达峰碳中和基础能力提升 [29][30][31] - **环境质量提升**：包括大气污染防治提升、水资源、水环境、水生态统筹治理、土壤污染源头防控和治理、固体废物综合治理、危险废物重点管控、新污染物协同治理 [31][32] - **生态保护和修复**：聚焦“三北”工程六期、青藏高原生态屏障区生态保护和管控、长江重点生态区生态保护和修复、南方丘陵山地带生态保护和修复、海岸带生态保护和修复、自然保护地体系建设 [32] 重点领域安全保障 - **重点领域安全保障能力提升**：涉及粮食储备、油气勘探开发和储备、煤制油气基地 [34][36]

政策定调与目标 - 2026年政策定调积极，经济增长目标设定为4.5%-5%，与去年基本持平[7] - 赤字率拟按4%左右安排，赤字规模为5.89万亿元，高于2025年的5.66万亿元[7][8] - 一般公共预算支出首次达到30万亿元，中央预算内投资为7550亿元，高于2025年的7350亿元[7][8] - 地方专项债券规模为4.4万亿元，超长期特别国债规模为1.3万亿元[7][8] 财政与货币政策 - 财政政策更加积极，新设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金[4][7] - 安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新[4][9] - 货币政策强调灵活运用降准降息等工具以维持流动性充裕[4][7][14] 产业发展与科技创新 - 明确重点培育集成电路、航空航天、生物医药、低空经济为新兴支柱产业[4][9][25] - 明确培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业[4][9][25] - “十五五”规划提出全社会研发经费投入年均增长7%以上等20项主要指标[10] 扩大内需举措 - 扩内需政策居于工作首位，继续安排2500亿元支持消费品以旧换新[7][14][27] - 实施服务消费提质惠民行动，拓展文旅、赛事、康养等消费新场景[2][25][27] 绿色转型与能源 - 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点[9][25][27] - 推动重点行业绿色转型，单位GDP二氧化碳排放累计降低17%[10] 对市场趋势的总体影响 - 积极的财政与货币政策有望提振市场信心，对A股影响偏正面[4][13][14] - “十五五”规划可能带动科技和周期行业盈利结构性回升，夯实A股慢牛基础[4][20] 受益行业配置 - TMT行业受益于新兴产业（集成电路、6G等）和未来产业（量子科技等）培育[2][25][26] - 新能源行业受益于氢能、核聚变等未来能源及绿色转型政策[2][25][27] - 机械设备行业受益于重大技术装备攻关及具身智能产业发展[2][25][27] - 军工行业受益于航空航天、低空经济被列为新兴支柱产业[2][25][27] - 有色金属与化工行业受益于传统产业优化升级、绿色转型及反内卷政策[2][25][27] - 新消费行业（社会服务、商贸零售等）受益于服务消费场景拓展及以旧换新政策[2][25][27]

政府工作报告宏观目标设定 - 2026年GDP增长目标设定为4.5%-5%的区间值，是2020年以来首次采用区间式增长目标，体现了务实守底、弹性有度的特征 [3] - 城镇新增就业目标为1200万人以上，城镇调查失业率、居民消费价格涨幅等指标维持不变，体现了“稳中求进”的总基调 [3] - 采用区间目标被视为“质量优先”的主动选择，旨在为新质生产力培育和中长期现代化目标让出政策空间，是在更长时间维度上追求更高质量、更可持续增长的战略性“调速” [9][10] 财政与货币政策部署 - 财政政策维持更加积极的基调，赤字率连续第二年维持在4%的高位，赤字规模达5.89万亿元，一般公共预算支出首次站上30万亿元大关 [4] - 在债券发行上，安排1.3万亿元超长期特别国债和4.4万亿元专项债 [4] - 货币政策明确继续实施适度宽松的货币政策，坚持总量合理充裕、结构精准导向，意在打通宽货币到宽信用的传导 [4][5] - 政策组合反映了宏观调控从短期刺激向中长期高质量发展的思维转变，货币政策聚焦“高质量宽松”，财政政策聚焦“高效积极”，强调“精确滴灌” [11] “十五五”规划与重大工程 - 政府工作报告首次系统铺开“十五五”蓝图和109项重大工程，将中长期路线图与当年工作打通 [6] - “十五五”规划目标设定更富弹性，创新与民生置于核心位置，统筹发展与安全底线思维更加突出 [6] - 多项具体民生指标被量化，如劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年、人均预期寿命提高到80岁等 [6] 促消费与民生保障新举措 - 首次提出支持有条件的地方推广中小学春秋假，并落实职工带薪错峰休假，旨在通过优化休假安排激活消费潜力 [6] - 首次将“加强初婚初育家庭住房保障”写入报告，既有助于降低年轻人婚育成本，又能促进住房消费 [6] - 新设1000亿元财政金融协同促内需专项资金，这是一项创新举措，旨在让更多消费者更有获得感 [7] 科技创新与产业发展重点 - 设定全社会研发经费投入年均增长7%以上的量化目标，“十五五”时期要将数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到12.5% [12] - 提出“加快高水平科技自立自强”，表明“科技—产业—金融”的良性循环加速形成，资本市场正从融资枢纽升级为创新重要助推器 [12] - 加紧培育壮大新动能的举措包括：新部署一批重大技术改造升级项目、实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动、新建设一批智能工厂和智慧供应链、实施产业创新工程、鼓励央企国企带头开放应用场景等 [13] - 政府投资基金要带头做耐心资本，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用 [13] 资本市场改革与投资主线 - 报告指出要持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，中长期资金是维护资本市场平稳健康运行的“压舱石” [14] - 公司表态将加强投研核心能力建设，完善适配中长期资金的产品体系，吸引更多耐心资本通过公募基金入市，引导金融活水流向科技创新领域 [14] - 投资布局围绕“新质生产力”展开，提出三大投资主线：一是新质生产力与科技自主，聚焦AI、高端制造；二是内需与民生消费，看好服务消费、医疗养老；三是周期与安全资产，关注能源、高股息红利 [15] - 具体长期主线包括：以高技术制造为核心的新质生产力主线、以数字经济为核心目标的数字中国主线、以及由“碳排放双控”驱动的绿色低碳主线，对应关注赛道可能包括算力与工业软件、清洁能源与新型电力系统、高端装备和工业母机、航空航天与低空经济等 [15] - 深化拓展“人工智能+”行动，发挥新型举国体制优势全链条推进关键核心技术攻关，意味着半导体及芯片等关键领域是国家集中资源攻坚的重中之重，服务于AI训练与推理的先进芯片设计与制造将创造巨大且持续增长的市场需求 [15] - 配置层面建议围绕政策支持领域，一是人工智能、绿色发展相关的新基建工程，以及AI+相关应用领域；二是逢低布局内需消费，尤其是服务类消费相关行业 [15]