确保"十五五"开好局、起好步 会议强调，国务院各部门要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，主动认领任务，结合职能逐项细化 实化，加快制定具体实施方案，推动各项工作落地见效。对涉及面广、综合性强的重要任务，牵头部门要主动 担当，相关部门要密切配合，加强跨部门协同攻坚，形成促发展的合力。要靠前发力抓落实，以扎实有效的工 作不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保"十五五"开好局、起好步。 明年我国将继续实施更加积极有为的宏观政策。在政策取向上，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货 币政策。本次会议强调，国务院各部门要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，加快制定具体实施方 案。加强跨部门协同攻坚，形成促发展的合力。 12月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排； 听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报；部署开展固体废物综合治理行动；审议通过《中华人民共 和国增值税法实施条例（草案）》和《商事调解条例（草案）》。 市场机构普遍预计，"十五五"开局之年，财政政策将温和扩张，具体体现在财政赤字规模、政府债务规模的提 升，为"十五五"规划实施提供可持续的财力保障 ...

12月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安 排；听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报；部署开展固体废物综合治理行动；审议通过《中华 人民共和国增值税法实施条例（草案）》和《商事调解条例（草案）》。 会议强调，国务院各部门要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，主动认领任务，结合职能逐 项细化实化，加快制定具体实施方案，推动各项工作落地见效。对涉及面广、综合性强的重要任务，牵 头部门要主动担当，相关部门要密切配合，加强跨部门协同攻坚，形成促发展的合力。要靠前发力抓落 实，以扎实有效的工作不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保"十五五"开好局、起好步。 加强财政政策和货币政策协调配合有助于扩大政策效能。今年9月，财政部与中国人民银行联合工作组 召开第二次组长会议，明确下一步要深化合作，加强协同，持续推动我国债券市场平稳健康发展。专家 学者认为，在贷款贴息、风险补偿、信用增进、国债发行等多个领域，财政、货币政策仍有深化合作空 间。 审议通过增值税法实施条例（草案） 会议审议通过《中华人民共和国增值税法实施条例（草案）》，指出要有力保障增值税法顺利实施，做 实做细 ...

12月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排；听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报；部署 开展固体废物综合治理行动；审议通过《中华人民共和国增值税法实施条例（草案）》和《商事调解条例（草案）》。 确保"十五五"开好局、起好步 明年我国将继续实施更加积极有为的宏观政策。在政策取向上，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。本次会议强调，国务院各部门要全面贯彻 明年经济工作的总体要求和政策取向，加快制定具体实施方案。加强跨部门协同攻坚，形成促发展的合力。 市场机构普遍预计，"十五五"开局之年，财政政策将温和扩张，具体体现在财政赤字规模、政府债务规模的提升，为"十五五"规划实施提供可持续的财力保 障。 在具体施策上，明年财政政策或延续今年"先化债、再投资"的总体思路。上海财经大学中国公共财政研究院副教授汪峰在接受证券时报记者采访时表示，明 年或呈现"置换债靠前、专项债跟进、特别国债协同"的协调节奏。 在置换债方面，为靠前缓解地方政府隐性债务化解压力，2万亿元特殊再融资债券将继续在一、二季度集中发行；在专项债方面，新增额度预计5万亿元，其 中用于化债清欠的特殊 ...

社会融资规模与政府债券融资概况 - 2024年前11个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 [1] - 其中政府债券净融资为13.15万亿元，同比多增3.61万亿元 [1] - 对实体经济发放的人民币贷款增加14.93万亿元，同比少增1.28万亿元 [1] 政府债券融资大增的宏观对冲作用 - 政府债券净融资大幅增长是一次典型的“逆周期调节”，旨在对冲私人部门信用的阶段性收缩 [2] - 同比多增的3.61万亿元政府债券融资，精准填补了私人部门信贷收缩留下的空间，支撑了社融存量增速 [2] - 通过财政支出的乘数效应，资金被引导至科技创新、民生保障等关键领域，为经济新旧动能转换阶段提供支撑 [2] 政府债券融资在风险化解与债务重组中的角色 - 前11个月逾13万亿元的政府债券净融资中，有相当一部分用于“置换”与“化债”，即“隐性债务显性化” [3] - 地方政府通过发行特殊再融资债券或新增专项债，将分散、高息、不透明的隐性债务置换为利率更低、期限更长、信用等级更高的政府法定债券 [3] - 此举优化了存量债务结构，减轻了地方政府利息负担，拉长了债务久期，缓解了资金链压力 [3] 政府债券对金融市场资产配置的影响 - 在市场利率下行、优质资产稀缺的背景下，国债和地方政府债已成为银行、险企等金融机构竞相配置的核心资产 [4] - 政府债券供给的增加，有效满足了金融机构的资产配置需求，缓释了其资产配置压力 [4] - 对银行等机构而言，增持政府债券有助于优化资产结构，并可将其作为合格抵押品从央行获取流动性支持 [4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告围绕地方政府债展开，分析其新特点、发行规模及节奏、化债阶段、投资者结构等，并给出投资建议。指出地方债规模扩容、期限拉长、利率下行，发行受限额约束且节奏均衡化，化债历经三阶段，投资者以商业银行为主，建议关注 3Y、20Y、30Y 期限地方债及“发飞”债券机会 [2][36][56] 根据相关目录分别进行总结 地方债新特点：规模扩容、期限拉长与利率下行 - 2025 年 1 - 9 月，地方政府债发行规模 8.53 万亿元，同比增加 1.85 万亿元；平均发行利率 1.93%，同比降 44bp；规模加权平均发行期限 15.63 年，同比增 2.46 年 [2][7] - 专项债地位突出，2015 - 2024 年，专项债发行规模从 0.97 万亿元升至 7.7 万亿元，占比从 25.4%升至 78.9% [13] - 票面利率 2017 年后下行，从 2017 年的 3.97%降至 2025 年（1 - 9 月）的 1.95%，累计降 202BP [14] - 发行期限拉长，从 2019 年的 10.3 年增至 2025 年（截至 9 月 30 日）的 15.6 年，20 年以上规模占比从 2021 年的 20.12%提至 2024 年的 31.95% [18] - 资金投向集中，2025 年 1 - 9 月，新增地方政府债资金用于市政和产业园区基础设施等五大领域 [22] - 发行向经济大省集中，广东等六省发行规模占比从 2015 年的 33.9%升至 2024 年的 37.7% [25] - 2025 年（截至 3 季度），发行利差约 13BP，同比增约 4BP；平均发行利率 1.93%，同比降约 44BP [30] - 专项债发行利差普遍高于一般债，2025 年（截至 3 季度），新增专项债利差 15BP 高于新增一般债利差 10BP [34] 地方政府债发行规模及实施效果影响因素 地方债发行规模受限额约束，发行节奏向均衡化演变 - 发行规模受限额约束，2026 年提前批额度约 3.12 万亿元 [36] - 发行节奏从集中于二三季度转向全年均衡分布 [37][38] 地方政府债供给市场影响受到机构需求及配套政策调节 - 机构需求调节供给冲击，商业银行配置意愿受资产收益、监管要求、市场情绪等影响 [39] - 央行配套政策缓解供给冲击，通过降准等工具维持银行体系流动性 [40] 化债三阶段：从非政府债券置换、隐债化解到置换领域扩展 历史上化债地方债有哪些 - 置换债券（2015 - 2019 年），置换非债券形式存量债务（非隐债） [43] - 特殊再融资债券（2020 年起），偿还隐债，2024 - 2026 年每年安排 2 万亿元 [43] - 新增地方政府专项债券（2024 年起），连续五年每年安排 8000 亿元用于化债 [43] 化债历经了哪三个阶段 - 置换非政府债券阶段（2015 - 2018 年），置换债券累计发行 12.2 万亿元，非政府债券形式存量债务大幅减少 [46] - 化解隐债阶段（2019 年起），通过发行置换债、特殊再融资债券化解隐债，2024 - 2026 年每年安排 2 万亿元置换存量隐性债务 [47][48] - 置换领域扩展阶段，置换领域扩大到隐债之外，如偿还政府拖欠企业账款、处理 PPP 项目政府拖欠款 [49][50] 地方债投资者结构：商业银行占主导，市场较集中 - 截至 2025 年 8 月末，银行间债券市场投资者持有地方政府债券 50.77 万亿元，占比 95.78%，其中商业银行持有 37.68 万亿元，占比 71.08% [2][52] 投资建议 当前地方债利差或存在压缩机会，优先关注 3Y、20Y 及 30Y 期限地方债 - 化债政策及流动性改善使利差压缩可能性提升，2025 年（截至 9 月末），2 万亿特殊再融资债额度已发行约 1.996 万亿 [56] - 地方债利差处于高位，3Y、20Y、30Y 利差分别处于 61.2%、59.9%、90.2%的历史分位，有望收敛 [59] 关注“发飞”债券机会 - “发飞”债券利差收窄，2023 年部分“发飞”债券发行时平均估值利差约 31BP，2025/10/31 收窄至 13BP [66] - 2025 年（截至 3 季度），发行利差>=30BP 的地方政府债 27 只，期限 15 年居多，多数为新增专项债 [67]

浙江省地方债务化解总体情况 - 浙江省通过争取上级资金、发行特殊再融资债券、控制项目投资等多种方式推进地方债务化解工作，平台数量大幅压降，部分区域已实现隐性债务和融资平台“双清零”，取得阶段性成效 [1] - 2024年浙江省争取超长期特别国债697.64亿元，216个“两重”项目全部开工建设；争取新增专项债券3279亿元，其中用于项目建设2901亿元，占全国比重9.1% [2] - 财政部一次性下达浙江省地方政府债务限额2442亿元，分三年安排，2024-2026年每年各814亿元，用于发行特殊再融资债券置换隐性债务，2024年和2025年额度均已全部使用 [2] - 多个地级市（如嘉兴、台州）提出控制项目投资，梳理复核现有政府性投资项目，对非急需、非紧迫项目缩小建设规模或延缓建设，从源头控制债务新增 [3] - 截至2025年9月底，浙江省已公告退出融资平台数量超600家，占全国同期退平台总量的一半，显著超过其他区域 [5] 各地市化债举措与成效 - 金华市2024年共争取到政府债券资金534.60亿元，其中建设类债券282.35亿元，化债类债券252.25亿元，并坚决完成2025年化债任务，确保非棚改隐债和融资平台“双清零” [4] - 台州市建立防范化解地方债务风险工作机制，“一债一策”编制化债方案，2024年争取超长期特别国债资金46亿元、中央预算内投资9.3亿元，发行地方政府债券265.81亿元 [4] - 湖州市2024年顶格承接省“8+4”经济政策体系，全市统筹落实231.5亿元，并深化国资国企改革，规范投融资行为，加快市场化转型 [4] - 衢州市2024年争取新增债券资金207.33亿元，增长13%，撬动投资1500亿元；争取超长期特别国债29.64亿元 [4] - 截至2025年9月底，杭州市临安区、淳安县、舟山市、乐清市、温州洞头区和义乌市均已实现隐性债务清零；台州温岭市、绍兴上虞区和越城区已完成隐性债务化解和融资平台“双清零” [5] 城投企业投资活动变化 - 2022-2025年6月底，浙江城投企业城建类资产、自营类资产、股权和基金类投资规模均持续增长，但增速放缓 [6][7] - 2024年城建类资产增速由2023年的15.83%下降至9.28%，股权和基金类投资增速由22.07%下降至14.25%，自营类资产增速同比变化不大，为14.79% [7] - 2025年6月，三类资产增速进一步下降，城建类资产、自营类资产、股权和基金类投资增速分别为2.71%、4.61%和5.57% [7] - 2025年6月底，城建类资产、自营类资产、股权和基金类资产在三者合计中占比分别为69.90%、20.16%和9.94%，城建类资产占比持续下降但仍为主要构成 [7] - 分区域看，2024年温州、绍兴、湖州和舟山的三类投资合计增速低于10%，其余7个城市增速均超过10%；台州和衢州的城建类资产增速同比下降超15个百分点，但增速仍超10% [8] 城投企业回款情况 - 2022-2025年6月底，受项目回款滞后影响，浙江城投企业应收账款规模逐年增长，但2024年和2025年6月增速持续下降 [14] - 2024年底，杭州城投企业应收账款规模最大，已超过800亿元；宁波和湖州规模均超过500亿元；衢州、丽水和舟山应收账款低于200亿元 [15] - 2024年底，除金华市应收账款增速不到5%外，其余城市增速均超过10%，嘉兴、湖州、温州、衢州和台州应收账款增速较快，均超过20% [15] 城投企业筹资活动与债务结构 - 2022-2024年，浙江省城投企业筹资活动现金流入和流出规模均逐年增长，净流入规模波动下降，2024年降幅较大，主要受政策严控“新增”影响 [19] - 2024年，杭州、绍兴、宁波和湖州筹资活动现金流入规模均超过5000亿元；宁波市增速最高，为7.23% [20] - 各地市城投企业筹资活动现金流均保持净流入，其中舟山市净流入规模仅60亿元，杭州、宁波和嘉兴市净流入规模超1000亿元 [20] - 2025年6月底，浙江城投企业债务规模持续增长，但增速由2023年的22.55%下降至8.53% [25] - 杭州、绍兴、宁波和湖州的城投企业债务规模排位靠前，均超过1万亿元，体量合计占比超六成；2024年嘉兴、衢州、台州和丽水城投企业的全部债务增速均超15% [25] - 2025年6月底，浙江城投企业短期债务占比为29.27%，较前期略有提升；绍兴、金华、衢州、舟山和丽水短期债务占比超过30% [25] - 浙江城投企业融资渠道以银行借款为主，2025年6月底银行融资占比接近七成；债券占比持续下降，2025年6月底较2022年底下降10个百分点至23.25% [26] - 2025年6月底，债券融资占比较高的区域为湖州、绍兴、嘉兴和舟山，占比均超过25%；绍兴、舟山和丽水债券融资占比下降幅度均超过3个百分点 [26] 城投企业偿债能力 - 2022-2025年6月底，浙江城投企业整体资产负债率和全部债务资本化比率均逐年提升，现金短期债务比波动下降，2024年短期偿债能力有所减弱 [31] - 绍兴、台州、金华、杭州、嘉兴的城投企业债务负担较重，全部债务资本化比率均超过浙江平均水平 [31] - 浙江各市的现金短期债务比集中在0.3倍至0.5倍，其中丽水最高，为0.44倍 [31] - 2025年以来，随着化债力度加大及金融机构支持，2025年6月底各市现金短期债务比均有不同程度改善，短期偿债能力有所提升 [31] 总结与挑战 - 浙江省城投企业在“化存量、控增量、促转型”方面取得阶段性成效，债务结构有所优化 [34] - 面临的挑战包括区域分化显著，部分区域应收账款规模继续扩大，回款压力未缓解 [34] - 投资端增速放缓，基建类投资受限，叠加回款压力，城投企业内生偿债能力尚未实质性改善 [34] - 浙江省区县级平台占比较高（约七成），部分城投企业自身造血能力不足，市场化程度有待提高 [34] - 需统筹谋划城投企业化解存量债务与市场化转型，以平台转型为抓手，提升运营效率与抗风险能力 [1][34]

地方债发行规模 - 11月地方新增专项债发行规模预计为4922亿元，较上月增长超过2000亿元 [1] - 11月用于偿还存量债务的特殊再融资债券发行规模为1767亿元，较上月增长超过1300亿元 [1] - 前11个月用于化解存量隐性债务等化债资金规模接近3.5万亿元，用于扩大投资的新增债券规模超过3.9万亿元 [3] 地方债结存限额使用 - 四季度安排使用5000亿元地方债结存限额，其中3000亿元用于化债，2000亿元用于稳投资 [3][5] - 地方政府债务限额为52.8万亿元，截至2024年末法定债务余额47.5万亿元，结存限额为两者差额 [6] - 结存限额的使用在国务院批准的债务限额内，成为年中稳增长的重要工具 [6] 特殊再融资债券发行 - 今年年初既定2万亿元置换存量隐性债务的再融资专项债和8000亿元新增专项债用于化债 [6] - 8-11月特殊再融资债券月度发行规模分别为33亿元、62亿元、450亿元、1767亿元，合计约2312亿元 [6] - 截至11月底，2万亿元置换存量隐性债务的再融资债券仅剩11亿元额度，特殊新增专项债发行规模为1.35万亿元 [7] 新增专项债投资方向 - 截至11月底，地方新增专项债发行约4.46万亿元，年度发行进度约97% [9] - 土储专项债发行规模达到5198亿元，用于收购存量商品房的专项债规模为7.38亿元 [10] - 用于政府投资基金的新增专项债发行规模为815亿元，例如广东发行100亿元用于省政府投资基金 [10] 基建投资与政策支持 - 1-10月基建投资同比下降0.1%，增速相较1-9月回落1.2个百分点 [9] - 新增专项债用于土地收储和收购存量商品房，对当期实物投资拉动作用有限 [9] - 安排5000亿元结存限额的原因包括9-10月投资增速回落，需要加大稳投资政策力度 [11]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 广西资源禀赋优势明显，2024 年经济保持增长但 GDP 增速低于全国平均，债务负担偏重，通过多种方式化债取得成效，未发生重大负面债务舆情 [4] - 广西各地级市经济实力分化，产业结构有差异，大部分地市政府性基金收入下降，综合财力依赖上级补助 [4] - 广西发债城投企业以地级市为主，2024 年债务期限结构略有改善但短期偿债能力弱，区域融资能力两极分化，柳州市债务压力较大 [4] 根据相关目录分别进行总结 广西经济及财政实力 广西区域特征及经济发展状况 - 广西自然资源与战略地位优势明显，经济总量中下游，2024 年增速低于全国，人均 GDP 靠后，城镇化率偏低，产业结构稳定且推动转型，进出口是增长主驱动力 [5] - 广西围绕战略任务开放发展，“十四五”交通建设成果显著，“十五五”将推进重大项目建设 [6] - 广西人口基数大近两年流出，2024 年底常住人口 5013 万人，城镇化率 57.39%低于全国 [8] - 2024 年广西 GDP 与人均 GDP 排全国第 19 和 29 位，近年增速低于全国，2025 年 1 - 6 月增速 5.5%高于全国 [9] - 广西构建以有色金属等为主的产业体系，2024 年规模以上工业增加值增长 7.9%，货物进出口总额 7563.89 亿元 [12] - 广西落实规划构建开放格局，2025 年完善基建布局深化与东盟经贸合作 [14] - 2024 - 2025 年广西出台多项政策支持经济发展 [15] 广西财政实力和债务情况 - 2024 年广西一般公共预算收入小幅增长，财政自给能力弱，政府性基金收入下滑，中央转移支付支持大，债务负担偏重 [17] - 2024 年一般公共预算收入排全国第 24 位，增量来自非税，税收仅增 0.6%，政府性基金收入降 18.80% [17] - 2025 年上半年税收带动一般公共预算收入增长，土地出让致政府性基金预算收入降 3.6% [17] - 2024 年底地方政府债务余额 13150.39 亿元，债务率及负债率排全国中上游 [20] 广西各地级市经济及财政状况 广西各地级市经济实力 - 2024 年广西各地级市经济实力分化，南宁领先，柳州经济增长承压，北海和防城港人均 GDP 高于全国，多数地级市城镇化水平不高 [21][25] - 广西分三大经济区，北部湾和西江经济带产业基础好，各地级市依托资源发展产业 [23] - 除百色等 4 市以第二产业为主，其他地级市以第三产业为主，第一产业占比普遍偏高 [25] 广西各地级市财政实力及债务情况 - 南宁综合财力高于其他地级市，多数地市政府性基金收入下降，综合财力依赖上级补助 [27] - 一般公共预算收入规模差异大，南宁远高于其他，多数地级市收入小于 100 亿元，财政自给能力弱 [28] - 2024 年南宁政府性基金预算收入 150.59 亿元高于其他，多数地级市收入下降，柳州降幅超 50% [30] - 多数地级市上级补助对综合财力贡献高，河池等 4 市占比超 70% [32] - 2024 年广西政府债务余额 9818.43 亿元，同比增 16.01%，各地级市均上升，南宁规模最大 [33] - 受政府性基金收入影响，柳州和防城港债务率上升快，仅桂林下降，柳州、来宾、钦州超 200% [33] 债务管控政策及措施 - 广西作为化债重点省份，2024 年通过多种方式化债取得成效，柳州债务结构优化，未发生重大负面舆情 [35] - 2024 年发行再融资债券 515 亿元置换隐性债务，节省利息超 10 亿，推动 70 家平台“清零”，隐性债务较 2018 年减 70%以上 [36] - 2025 年前三季度发行特殊再融资债券 515 亿元，特殊新增专项债 380 亿元 [36] - 自治区和地市对接政策性银行化解非标债务，“非标转标”降低还本付息压力 [37] - 广西出台政策支持资产盘活，2025 年组建自治区级国有资本运营集团参与盘活 [37] - 2024 年柳州化解到期债务本息超 1000 亿，争取专项政策，提出 2025 年 6 月底前非标“清零”目标 [38] 广西城投企业偿债能力 广西城投企业概况 - 截至 2025 年 9 月底，广西有存续债券城投企业 50 家，以地级市为主，集中在柳州和南宁 [40] - 从地市数量看，柳州最多，从级别分布看，AAA 级 4 家，AA + 和 AA 级分别为 9 家和 33 家 [40] 广西城投企业发债情况 - 2024 年广西城投债发行规模降 12.18%，集中在柳州和自治区本级，AAA 和 AA + 级为发行主力 [41] - 2025 年前三季度发行规模 492.60 亿元，仍集中在柳州和自治区本级，贺州无存续债企业 [43] - 2023 - 2024 年广西城投债净偿还规模收窄，2025 年前三季度仍呈净偿还，多数地市净融资为负 [43] 广西城投企业偿债能力分析 - 2024 年底广西发债城投企业全部债务约 1 万亿，增 1.38%，自治区级、柳州和南宁排名靠前 [45] - 2024 年底全域城投企业短期债务占比降 0.49 个百分点，部分地市有升有降，部分地市占比超 30% [45] - 2024 年底广西整体发债城投企业全部债务资本化比率稳定，自治区级、柳州、桂林、河池负担重 [48] - 截至 2025 年 9 月底，广西存量城投债约 1650 亿元，柳州占比超 40%，2025 年四季度到期集中在柳州 [48] - 2024 年底广西短期偿债能力弱，全域现金短期债务比 0.36 倍，柳州等市覆盖程度低 [49] - 2024 年广西全域城投企业筹资活动现金流净流入收窄，自治区级和南宁融资能力强，区域两极分化 [49] 广西各地级市财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 多数地级市城投企业发债规模小，南宁和柳州“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”规模大 [53] - 受政府性基金收入影响，柳州“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/综合财力近 800%，债务压力大 [53]

金融数据 - 10月末社会融资规模存量437.72万亿元 同比增长8.5% 比上年同期高0.7个百分点 [3] - 前10个月社会融资规模增量累计30.9万亿元 比上年同期多3.83万亿元 [3] - 10月末广义货币M2余额335.13万亿元 同比增长8.2% 狭义货币M1余额112万亿元 同比增长6.2% [3] - 10月末人民币贷款余额270.61万亿元 同比增长6.5% 前10个月人民币贷款增加14.97万亿元 [3] - 10月份企业新发放贷款平均利率为3.1% 比上年同期低约40个基点 个人住房新发放贷款平均利率为3.1% 比上年同期低约8个基点 [3] 上海国际贸易 - 今年1—10月上海市实现进出口3.7万亿元 增长5.2% 其中出口1.6万亿元 增长10.5% [7] - 上海港集装箱吞吐量连续15年位居全球第一 今年1—9月上海市服务进出口同比增长5% [7] - 上海开通30多条国际互联网专用通道 形成多个高能级算力中心 [7] - 上海自贸试验区制度型开放80条改革举措已全面落地 77条措施向全国或其他自贸试验区复制推广 [9] 贸易与投资 - 今年前10个月中国东盟贸易总值达8627亿美元 同比增长8.2% 双边农食产品贸易额达513亿美元 同比增长8.9% [9] - 东盟已连续8年保持中国农食产品第一大贸易伙伴地位 [9] - 今年1—10月中国完成水利建设投资10094.7亿元 实施各类水利项目4.6万个 新开工水利项目2.8万个 [10] 技术与资源 - 中国已完成第一阶段6G技术试验 形成超过300项关键技术储备 今年以来开展57项测试 [10] - 6G已进入国际标准研究阶段 预计2030年前后启动商用部署 [10] - 辽东地区探明国内首个千吨级低品位超大型金矿床大东沟金矿 探明金金属量1444.49吨 [13]

货币政策与金融总量 - 10月末广义货币M2余额335.13万亿元，同比增长8.2% [4] - 10月末社会融资规模存量为437.72万亿元，同比增长8.5% [3] - 前10个月社会融资规模增量累计为30.9万亿元，比上年同期多3.83万亿元 [3] - 社会融资规模和M2增速高于同期名义GDP增速约4个百分点 [8] 融资渠道与结构 - 前10个月政府债券累计发行规模约22万亿元，比去年同期多近4万亿元 [3] - 企业发债融资热度较高，对社会融资规模增长形成重要支撑 [3] - 前10个月人民币贷款增加14.97万亿元，企（事）业单位贷款增加13.79万亿元 [6] - 企业融资渠道日益多元化，从依赖银行贷款转变为综合运用债券、股票等市场化融资方式 [4] 贷款利率与融资成本 - 10月份企业新发放贷款加权平均利率为3.1%，比上年同期低约40个基点 [6] - 10月份个人住房新发放贷款加权平均利率为3.1%，比上年同期低约8个基点 [6] - 通过《企业贷款综合融资成本清单》等措施，小微企业贷款综合融资成本得以降低 [7] 政策效果与展望 - 适度宽松的货币政策持续显效，为实体经济提供了有力的金融支撑 [2][4] - 加大政府债券发行规模能够支持重大项目建设和国家重大战略实施，助力扩大需求 [3] - 宏观政策更加关注惠民生、促消费，如实施消费品以旧换新、发放育儿补贴、对个人消费贷款进行贴息等 [9]