基本面线索 - 政府投资加速迹象显现，4月发债提速，特别国债和超长期特别国债发行提前一个月，5月项目落地加快，石油沥青开工率5月中枢初步上行 [2] - 政策密集管理低物价和整治"内卷式竞争"，央行一季度货币政策报告提出从管高价转向管低价，发改委点名炼油、钢铁等行业低效产能 [3] - 中美经贸关系出现积极信号，日内瓦会谈后首次高级别官员通话，可能改善基本面和风险偏好 [4] 全球市场表现 - 美日债市供需矛盾推动无风险利率显著上行，10年期美债利率升至4.58%，周涨8BP，2年期美债利率达4.0% [7] - 全球股市risk off，纳指、道指、标普500周跌2.5%-2.6%，罗素2000回调明显，VIX重回20上方 [5] - 黄金领涨大类资产，伦敦金现周涨5.0%，COMEX黄金期货周涨5.6%，金银比破百 [6] 国内资产表现 - A股日均成交额回落至1.17万亿元，红利和大盘价值风格占优，上证50周跌0.2%，中证1000周跌1.3% [8] - 行业分化明显，医药生物、有色金属、汽车领涨，通信、机械设备、计算机表现靠后 [8] - 恒指逆势周涨1.1%，显现独立行情，但恒生科技指数周跌0.7% [5] 海外政策动态 - 美联储官员普遍持观望态度，亚特兰大联储主席建议等待3-6个月，纽约联储主席认为6-7月才能明确情况 [9] - 美国众议院通过"美丽大法案"，CBO测算未来十年或增加2.3万亿美元赤字，考虑利息后或超3万亿美元 [12] - 美欧贸易摩擦升级，特朗普威胁6月1日起对欧盟商品征收50%关税，可能推高通胀并抑制就业 [13] 国内经济数据 - 5月第四周工业生产受"抢出口"支撑，洛杉矶港集装箱进口同比升至55.2%，工增同步扩散指数回升至50以上 [14] - 5月1-18日乘用车销量同比增12%，地产销售同比降幅收窄，CPI预计环比-0.04%，同比小幅升至-0.04% [15] - 1-4月工业增加值同比6.4%，显著高于二产用电量同比2.3%，电气机械、计算机等行业增加值增速保持稳健 [20] 政策动向 - 国常会审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案》，强调传统产业绿色转型和新兴产业高起点绿色发展 [24] - 发改委整治"内卷式竞争"，要求加快淘汰炼油、钢铁低效产能，科学论证煤化工、氧化铝新增项目 [25] - 央行重启国债买卖需满足宏观环境波动和债市供求平衡两个条件，目前条件尚不成熟 [17]

美国预算协调法案进展 - 美国众议院预算委员会于5月16日以21:16否决共和党预算协调法案草案，保守派要求修改 Medicaid 工作要求、废除清洁能源补贴及进一步削减开支 [1][8] - 5月21日修订版法案通过委员会表决，修改内容包括：将州与地方税（SALT）扣除上限提高至4万美元、提前 Medicaid 工作要求至2026年、风能/太阳能税收优惠终止时间提前至2028年 [9][15] - 法案命名为"大而美"（big and beautiful bill），下一步将提交众议院全体审议，共和党最多仅能失去3票党内支持 [10][11] 预算协调程序机制 - 预算协调程序允许参议院以简单多数（无需60票）通过影响赤字和债务的立法，流程包括6步：预算决议、委员会审议、Byrd规则审查、两院协商、最终投票、总统签署 [2][10] - 当前处于第二步（委员会审议），众议院预算委员会已通过草案，后续需通过 Byrd 规则审核（确保条款不影响10年外赤字）并在参议院进行20小时辩论及"Votarama"连续表决 [12][13] - 若两院版本不一致需协商生成统一文本，程序时限严格，若失败需重新启动预算决议 [13][14] 法案核心内容与财政影响 - **减税与支出调整**：总额3.8万亿美元减税（永久化2017年税改条款+新增专项优惠）、削减医疗补助6250亿美元/10年、终止IRA清洁能源补贴、增加国防及移民执法支出3000亿美元/10年 [3][15][16] - **债务上限**：一次性提高4万亿美元以避免偿债危机 [15][18] - **赤字影响**：2026财年赤字率预计达7%（2024年为6.4%），未来10年增债3.1万亿美元（若临时条款延续则达5.1万亿美元）；2027年赤字较CBO基准多0.6万亿美元，赤字率额外上升1.8个百分点 [3][18][20] - **结构性特征**：55%赤字增量集中前五年（2.8万亿美元），70%非利息借款前置；抵消措施（如Medicaid削减）后置至2028年后 [20][21] 财政可持续性分析 - **r<g逻辑**：美国国债平均利率3.3%低于名义GDP增速（近年超5%），理论上可承受赤字扩张；但增长四大红利（财政扩张、科技开支、移民、低成本进口）中后两项已受政策收紧破坏 [6][7][32] - **德国教训**：债务刹车导致2023-2024年GDP连续负增长（-0.3%/-0.2%），10年期德债收益率（2.4%）超过名义增速（2.3%），反噬债务可持续性 [5][28][29] - **3%赤字率目标**：可能仅为前瞻指引，实际创收难抵支出扩张；DOGE官网披露支出节省1400亿美元（实际发票数据仅710亿美元），远低于承诺的1万亿美元 [4][24] 收入补充措施可行性 - **特朗普金卡**：乐观情景（年售5000张）收入250亿美元，但受移民政策及EB-5签证竞争限制 [25] - **关税收入**：10%全球关税+30%中国关税预计10年收入2.5万亿美元，动态调整后或降至2.1万亿美元 [25] - **主权财富基金**：短期无实质进展 [26]

美债收益率飙升原因 - 5月21日美国30年期国债收益率升至5.09%，10年期升至4.59%，较前值分别回升13bp和11bp，较月初分别回升37bp和38bp，30年期收益率为2007年以来第二高位[1][7] - 直接催化剂为穆迪下调美国主权信用评级，5月16日从Aaa降至Aa1，主因联邦债务与利息支出占GDP比重过高及财政扩张无序[8][9] - 达利奥认为评级下调低估了美债风险，理论上下调后需更高风险溢价补偿，10年期美债利率一周内回升12bp[8][11] 财政扩张法案影响 - "大而美"法案通过众议院审议，主要内容为减税，CRFB估计未来10年将增加联邦债务3.1万亿美元（临时条款延续则达5.1万亿美元），2026年财政赤字率或升至7%[2][12] - 法案三大特征：减税规模大（占GDP 1.5%）、支出前置（55%赤字增量在前五年）、节支后置（40%节支在前五年）[12][13] - 财政乘数0.5-1.5，理论上每年可提振GDP增速0.3-0.8pct，但移民和低成本进口红利消退可能打破r<g平衡[5][22][25] 历史评级调整对比 - 2011年标普降级时经济疲软+货币宽松，美债作为避险资产收益率反降50bp[14][15] - 2023年惠誉降级时高通胀+美联储紧缩+债务供给激增，美债收益率反弹10bp[3][16] - 当前环境类似后者：名义增长率偏高+通胀未压降，对供给敏感度更高[4][17] 经济基本面支撑因素 - 中美关税和谈使经济衰退概率从50%降至38%，10年期美债利率单日升10bp[17][18] - 标普500企业78%盈利超预期，4月股票回购规模达2338亿美元创历史次高[18] - 有效关税税率降至13.1%，但传导滞后2个月，年末核心通胀或回升至3.5%[18][19] 政策层逻辑与风险 - 财政部认为GDP增速将快于债务增长（r<g），存量国债平均利率3.3%低于近年名义增长率5%[20][22] - 四大增长红利中财政扩张和科技开支仍在，但移民和低成本进口优势消退可能引发债务负循环[22][25] - 美债收益率上行抬高权益机会成本，美元指数下跌显示资金流出，黄金价格突破3300美元/盎司[6][26]

4月财政收支分析 狭义财政收支 - 4月一般公共预算收入同比增速回升至1.9%，其中税收收入同比提升4.1个百分点至1.9%，为年内首次由负转正，与经济表现同步[1][4] - 前4个月税收累计同比-2.1%，降幅较一季度收窄但未转正，企业所得税累计同比-3.1%，低PPI形成拖累[1][4] - 非税收入贡献度下降，4月仅拉动财政收入增幅0.2个百分点，同比增速回落至1.7%[4] - 财政支出增速进一步走高，4月当月同比5.8%，1-4月累计同比4.6%，已超全年目标增速4.4%，支出进度达31.5%，为2019年以来次高[1][8] - 支出结构呈现双轮驱动：社保就业、教育等稳定微观主体领域，以及交通运输等投资拉动型领域[1][8] 广义财政收支 - 政府性基金收入同比增速年内首次转正至8.1%，其中国有土地使用权出让收入同比4.3%[15] - 土地市场高频数据显示分化：1-4月中指院600城商住土地出让金累计同比16.8%，但财政口径为-11.4%，或与去年底收入提前入库有关[15] - 5月前15天300城商住土地出让金同比上升42.8%，预示后续财政口径收入将持续修复[15] - 政府性基金支出同比大幅提升16.8个百分点至44.7%，1-4月累计同比17.7%，较收入端高出24.4个百分点[18] - 支出高增受三重因素驱动：土地收入修复、"两新两重"预拨付资金超3900亿元、新增专项债发行规模同比提升[18][19] 财政政策特征与趋势 - 前4个月狭广义财政收支差达2.65万亿元，反映财政前置特征明显，中央财政为主导力量[3][19] - "两重"项目落地加速，发改委计划6月底前下达全年建设项目清单，石油沥青装置开工率已现低位回升[3][19] - 专项债发行进度边际加速，4月发行规模超去年同期，但整体仍略低于部分预期[19] - 税收修复稳定性依赖两大因素：主要税种（企业所得税、增值税等）表现平稳，以及逆周期政策及时性[5]

央行利率调整 - 5月20日央行下调1年期LPR至3.0%、5年期以上LPR至3.5%，均较上月下调10BP [1][8] - 同日国有大行与部分股份行宣布下调存款利率，活期存款、1年期定存、3年期定存利率分别下调5BP、15BP与25BP，降至0.05%、0.95%与1.25% [1][8] - 实际利率偏高是当前经济堵点之一，2025年一季度末贷款加权平均利率-CPI、PPI、平减指数的实际利率分别为3.54%、5.77%与4.21%，均为2008年以来中高水平 [8] 利率传导机制 - 央行已构建"政策利率（7天逆回购利率）-LPR与银行存款挂牌利率"的传导机制，OMO利率下调10BP后LPR与存款利率顺势下调 [2][9] - 2024年下半年以来央行淡化MLF利率政策地位，将LPR与7天逆回购利率挂钩，1年期与5年期LPR下调同步同频 [3][10] - 2024年二季度后三次LPR下调均为1年期与5年期同步同频调整，反映稳增长思路从侧重房地产转向广谱性 [11] 存款利率调整特征 - 存款利率非对称下调，定存利率降幅明显高于活期存款，3年期定存利率从2023年12月的2.20%降至1.25%，曲线趋于平坦化 [12][13] - 2023年后存款利率降幅持续高于LPR，旨在稳息差并平衡支持实体经济与银行体系健康性 [13] - 后续降低实体融资成本将同时关注非利息成本如抵押费、担保费、中介服务费等 [14] 政策后续空间 - 宽货币政策已基本落地，后续政策空间在财政端（专项债与特别国债发行）、准财政端（新型政策性金融工具）、消费端（收入提高与服务消费）、供给侧（产能优化） [5][6][15] - 发改委提出6月底前下达"两重"建设项目清单，通过产业升级、破除地方保护等方式整治内卷化竞争 [6] 金融市场影响 - 利率下调对债券市场有三重利好：降低贷款资产比价优势、减少金融机构负债成本、扩大货币市场与存款市场利差带来增量资金 [17] - 对权益市场有利于资金活化和降低风险投资机会成本，叠加逆周期政策将抬升经济"下限" [17] - 后续需关注财政、准财政、供给侧政策斜率对名义增长"上限"的打开程度 [17]

战略性新兴产业EPMI分析 - 5月EPMI环比上行1.6个点至51.0，显著超季节性（2014-2024年5月环比均值为-3.5个点），主因金融政策提振微观预期及中美关税下调[1][4] - 绝对景气度仍偏低，51.0为历史同期第三低，仅高于2022年（48.9）和2023年（50.7）[7] - 7大细分产业中仅3个位于景气扩张区间，与4月持平[8] 分项指标表现 - **产需修复**：出口订单环比大幅上行10.8个点，带动生产（+1.8）、产品订货（+2.9）同步改善，产需比例从4月2.6降至1.5[8][9] - **价格压力**：购进价格和销售价格环比分别下降1.3和1.7个点，连续多月走弱[8][13] - **投资收缩**：研发活动和新产品投产环比降2.1和0.1个点，3-5月持续下行[8][13] - **就业微升**：就业指标环比小幅上行1.1个点[8] 细分产业分化 - **景气改善行业**：新一代信息技术（环比+9.9点）、新材料（+6.7）、高端装备（+4.8）、节能环保（+2.0），出口订单反弹为主因[14][15] - **弱势行业**：生物产业出口订单连续两月下降（4月-19.3点后5月再降0.9点），景气度偏离季节性均值达-12.4点[14] - **出口驱动**：高端装备（+13.2点）、节能环保（+22.7）、新材料（+21.0）出口订单增幅显著[15] 制造业PMI前瞻 - 美东/美西航线集装箱运价周环比涨5.3%/2.2%，叠加EPMI出口订单反弹，预示制造业PMI将改善[13] - 传统部门开工率多数回升：石油沥青装置开工率环比+3.4点，PVC开工率+1.0点，纺服产业链江浙织机开工率+4.7点[13] 政策信号 - 发改委提出6月底前下达"两重"建设项目清单，并强调整治"内卷式竞争"，后续需关注供需两端政策细则[15]

宏观经济表现 - 4月六大口径数据（工业、服务业、出口、社零、投资、地产销售）同比均低于前值，工业增加值同比6.1%（前值7.7%），服务业生产指数同比6.0%（前值6.3%），出口同比8.1%（前值12.3%），社零同比5.1%（前值5.9%），固定资产投资同比3.6%（前值4.3%），地产销售面积同比-2.1%（前值-1.0%）[1][8][9][10][11][12][13][14] - 模拟实际GDP同比分别为5.45%（工业与服务业）、5.44%（工业与社零），低于3月但与一季度大致相当[1][8] 工业领域 - 出口交货值同比0.9%（前值7.7%），显示关税扰动导致企业倾向消化库存[1][14] - 私营企业工业增加值同比6.7%领先于国企（2.9%）和外资企业（3.9%），反映政策红利向民企倾斜[1][17] - 产销率同比-0.2%（前值-0.1%），企业生产调整能力优于2018年同期[1][16] - 高耗能行业产量下降明显：粗钢产量同比零增长（前值4.6%），水泥同比-5.3%（前值2.5%）[3][23] - 新兴产业表现强劲：太阳能电池产量同比33.4%，工业机器人同比51.5%，发电设备同比124.2%[3][24] 消费市场 - 家电零售同比38.8%（前值35.1%）、通讯器材同比19.9%（前值28.6%），受"以旧换新"政策驱动[4][26] - 金银珠宝零售同比25.3%（前值10.6%），反映金价上涨影响[4][27] - 家具零售同比26.9%（前值29.5%），建筑装潢同比9.7%（前值-0.1%），与二手房活跃度相关[4][28] - 汽车零售额同比仅0.7%，显著低于乘联会销量同比14.8%，显示降价压制零售额[4][26] 投资领域 - 制造业投资同比8.2%（前值9.2%），设备工器具购置累计同比达18.2%，体现"设备更新"政策效果[5][28] - 基建投资同比9.6%（大口径）和5.8%（小口径），电力投资为主要拉动项[5][28] - 地产投资同比-11.3%（前值-10%），新开工同比-22.1%（前值-18.1%），竣工同比-28.2%（前值-11.5%）[6][29] 房地产市场 - 新房价格环比-0.1%（持平前值），二手房环比-0.4%（前值-0.2%），降幅扩大[6][30] - 资金来源中国内贷款同比15%（前值6.1%），显示金融支持力度加强[6][30] - 销售面积同比-2.1%（前值-1.0%），销售额同比-6.6%（前值-1.6%），价格压力大于销量[6][30] 供需平衡 - 供需比指标（工业增加值/总需求）前4个月累计1.34，较2024年的1.5有所优化，但仍高于2000-2019年常态水平（普遍低于1）[2][19][20] - 总需求影子指标构成：40%固定资产投资+40%消费+20%出口[2][19] 经济亮点与短板 - 亮点：新兴产业扩张强劲（太阳能电池/工业机器人）、消费修复超预期（不含汽车社零同比5.6%）、产销率稳定[7] - 短板：固定资产投资减速、房地产回踩、物价中枢偏低（名义GDP增速约4.4%）压制实际利率[7]

宏观经济形势 - 中美经贸会谈后双边关税大幅下调，美方对中国商品关税从145%降至30%，短期内出口表现预计保持韧性[1][8] - 一季度经济三大支点为出口交货值同比6.7%、设备工器具投资增速19.0%、家电销售增速19.3%，短期内仍将支撑经济[1] - 当前经济四大短板领域为地产（销售/新开工/价格同比负增长）、消费（实际增速5.3%低于收入增速）、地方投资（城投融资待改善）、物价（4月PPI处于六个月低位）[2] 全球资产表现 - 中美经贸缓和推动全球股市risk-on，纳指周涨7.2%，标普500涨5.3%，VIX指数回落至17.24%[4] - 黄金显著调整，伦敦金现周跌4.3%，COMEX黄金期货跌4.7%，隐含波动率升至21-22%[5] - 原油延续上行趋势，WTI周涨1.4%，铜价高位波动，LME期货微涨0.02%[5] - 美债利率高位盘整至4.43%，美元指数反弹0.6%至100.98，离岸人民币汇率在7.20附近徘徊[6] A股市场动态 - 交易主线转为"基本面预期修复+政策观察期+抢出口逻辑"，万得全A较4月初低点回升10.4%[7] - 大盘与微盘股占优，上证50涨1.2%，微盘股指数涨1.6%，金融风格表现突出[7] - 行业层面美容护理/非银/汽车领涨，传媒/国防军工/计算机表现靠后[26] 海外宏观政策 - 美国众议院否决预算和解法案草案，反映共和党内对财政扩张分歧，CRFB估算法案或使十年债务增3.3万亿美元[9] - 美联储拟调整货币政策框架，可能修改"平均通胀目标"表述以应对更高通胀波动，评估结果最早8-9月公布[10][11] 高频经济数据 - 5月第三周实际/名义GDP同比分别为5.14%/4.10%，较前两周改善，预计5月工增同比5.15%（4月为5.31%）[12] - 5月CPI环比-0.05%，同比小幅升至-0.05%；PPI环比-0.05%，同比-2.94%[13] - 专项债发行加速但低于预期，基建投资强于房建，沥青开工率好于水泥[18][19] 行业出口结构 - 对美出口依赖度较高行业包括：烟花爆竹（39.8%）、体育用品（35.1%）、微波炉（34%）、家具（25.9%）、医疗仪器（24.3%）[21] - 美东/美西航线集装箱运价指数周环比分别大涨5.3%/2.2%，短期"抢出口"现象明显[20] 政策动向 - 国务院会议强调做强国内大循环四大重点：资源要素高效配置、科技创新与产业融合、产业链自主完备、供需动态平衡[23] - 两办印发城市更新行动意见，提出到2030年取得重要进展，中央将通过超长期特别国债支持符合条件的项目[24]

4月社融数据 - 4月社融增量1.16万亿元，同比多增1.2万亿元，与市场预期基本一致，社融存量增速8.7%，较上月提升0.3个百分点 [1][7] - 实体信贷同比少增，未贴现银行承兑汇票与政府债融资同比大幅多增，其余分项变化有限 [1][7] - 前四个月社会融资规模增量累计16.34万亿元，同比多增3.61万亿元，其中政府债券净融资4.85万亿元，同比多增3.58万亿元 [7] 实体信贷表现 - 新增实体信贷844亿元，同比少增2505亿元，低于市场预期，与4月BCI企业融资环境指数下降3.8个点至48的情况吻合 [1][8] - 企业部门短贷、中长贷同比均少增，仅票据融资因风险低、易冲量保持同期高点 [2][9] - 居民部门中长贷减少1231亿元，同比多增435亿元，可能与提前还贷规模同比减少有关 [2][9] - 居民短贷减少4019亿元，为2007年以来同期最低值，主因经营贷受风险偏好收缩影响及消费贷利率上调至不低于3% [2][9] 政府与企业债融资 - 政府债融资增加9762亿元，同比多增10699亿元，反映广义财政落地加快，5-6月发行或进一步提速 [2][10] - 企业债融资增加2340亿元，同比多增633亿元，城投债融资同比改善但绝对规模仍低 [2][10] - 4月城投债净融资增加2461亿元，同比多增588亿元，但wind口径城投债净融资减少898亿元 [11] 货币供应量分析 - M1同比增长1.5%，较上月下降0.1个百分点，低于预期，主因机关团体活期存款同比多减1.5万亿元 [4][12] - 非金融企业活期存款同比少减1.3万亿元，显示企业为应对不确定性保留更多活期资金 [4][12] - M2同比增长8%，较上月提升1个百分点，同业资产拉动率提升0.8个百分点为主要驱动力 [5][13] 政策与市场展望 - 前4个月信贷和社融分别同比多增3400亿元和3.6万亿元，符合"适度宽松"特征 [6][14] - 5月三部委集中出台逆周期调节政策，包括降准50BP、降息10BP等，叠加关税中枢下降，预计将反映在后续信贷社融数据中 [6][14]

广发证券资深宏观分析师 陈嘉荔 gfchenjiali@gf.com.cn 广发宏观郭磊团队 摘要 第五， 美国通胀短期没有走高对海外风险资产整体构成利好。数据出来后美股表现强劲，纳斯达克指数回弹 1.6% ，信息技术板块表现最为强势；其中英伟达（ Nvidia ）单日涨幅约 6% ，其即将向沙特阿拉伯出售 CHIPS 提升市场对其未来营收的预期。 10 年期美债收益率回落 1bp 至 4.46% ；美元指数回落至 101.003 。 正文 2025 年 4 月美国通胀数据继续降温 ，较市场预期也略低一些： CPI 同比降至 2.3% ，前值 +2.4% ，预 期 +2.4% ；环比 +0.2% ，前值 -0.1% ，预期 +0.3% 。 核心 CPI 同比 +2.8% ，前值 +2.8% ，预期 +2.8% ；环比 +0.2% ，前值 +0.1% ，预期 +0.3% 。 从克利夫兰联储 Trimmed Mean CPI 和亚特兰大 联储粘性 CPI 来看，通胀广度和通胀粘性均继续回落。 CPI 同比降至 +2.3% ，前值 +2.4% ，预期 +2.4% ；环比 +0.2% ，前值 -0.1% ，预期 +0 ...